---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 08.04.2023 N 865-р"
number: "865-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-04-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-865-r-2023"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 08.04.2023 N 865-р

# Распоряжение Правительства РФ от 08.04.2023 N 865-р

<О проведении в 2023 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения Имени Б.К. Михайлова, включающим месторождение Гитче-Тырныаузское и Нижнескарновое, расположенным в Кабардино-Балкарской Республике>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**

</div>

от 8 апреля 2023 г. N 865-р

<a id="p100003"></a>В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах":
1. <a id="p100004"></a>Провести в 2023 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения Имени Б.К. Михайлова, включающим месторождение Гитче-Тырныаузское и Нижнескарновое, расположенным в Кабардино-Балкарской Республике, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (далее - аукцион), в соответствии с [требованиями](#p100009) к проведению аукциона согласно приложению.
2. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [состав](#p100163) аукционной комиссии для проведения аукциона.
3. <a id="p100006"></a>Роснедрам утвердить порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

М.МИШУСТИН





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к распоряжению Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 8 апреля 2023 г. N 865-р

<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИМЕНИ Б.К. МИХАЙЛОВА, ВКЛЮЧАЮЩИМ**<br>
**МЕСТОРОЖДЕНИЕ ГИТЧЕ-ТЫРНЫАУЗСКОЕ И НИЖНЕСКАРНОВОЕ,**<br>
**РАСПОЛОЖЕННЫМ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ,**<br>
**ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ**<br>
**ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ**<br>
**ЛИЦЕНЗИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ**

</div>

ИСКОПАЕМЫХ И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ


#### <a id="p100010"></a>I. Общие сведения об участке недр


1. <a id="p100011"></a>Наименование участка недр, являющегося объектом аукциона на право пользования участком недр федерального значения Имени Б.К. Михайлова, включающим месторождение Гитче-Тырныаузское и Нижнескарновое, расположенным в Кабардино-Балкарской Республике, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (далее - аукцион), - участок недр федерального значения Имени Б.К. Михайлова, включающий месторождение Гитче-Тырныаузское и Нижнескарновое (далее - участок недр).
2. <a id="p100012"></a>Местоположение участка недр - Эльбрусский район, Кабардино-Балкарская Республика.
3. <a id="p100013"></a>Вид пользования недрами - геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств.
4. <a id="p100014"></a>Виды полезных ископаемых на участке недр - золото, серебро, триоксид вольфрама, молибден, абразивный гранат.
5. <a id="p100015"></a>Статус участка недр - геологический отвод и горный отвод.
6. <a id="p100016"></a>Описание пространственных границ участка недр - границы участка недр ограничены контуром прямых линий со следующими географическими координатами угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011):


<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100017"></a>Номер точки</td><td colspan="3"><a id="p100018"></a>Северная широта</td><td colspan="3"><a id="p100019"></a>Восточная долгота</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>градусы</td><td><a id="p100021"></a>минуты</td><td><a id="p100022"></a>секунды</td><td><a id="p100023"></a>градусы</td><td><a id="p100024"></a>минуты</td><td><a id="p100025"></a>секунды</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>1</td><td><a id="p100027"></a>43</td><td><a id="p100028"></a>23</td><td><a id="p100029"></a>44,02</td><td><a id="p100030"></a>42</td><td><a id="p100031"></a>51</td><td><a id="p100032"></a>44,61</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>2</td><td><a id="p100034"></a>43</td><td><a id="p100035"></a>23</td><td><a id="p100036"></a>34,21</td><td><a id="p100037"></a>42</td><td><a id="p100038"></a>50</td><td><a id="p100039"></a>37,48</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>3</td><td><a id="p100041"></a>43</td><td><a id="p100042"></a>23</td><td><a id="p100043"></a>36,67</td><td><a id="p100044"></a>42</td><td><a id="p100045"></a>50</td><td><a id="p100046"></a>9,37</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>4</td><td><a id="p100048"></a>43</td><td><a id="p100049"></a>23</td><td><a id="p100050"></a>51,15</td><td><a id="p100051"></a>42</td><td><a id="p100052"></a>50</td><td><a id="p100053"></a>23,85</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>5</td><td><a id="p100055"></a>43</td><td><a id="p100056"></a>23</td><td><a id="p100057"></a>55,74</td><td><a id="p100058"></a>42</td><td><a id="p100059"></a>50</td><td><a id="p100060"></a>15,89</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>6</td><td><a id="p100062"></a>43</td><td><a id="p100063"></a>24</td><td><a id="p100064"></a>23,68</td><td><a id="p100065"></a>42</td><td><a id="p100066"></a>50</td><td><a id="p100067"></a>47,14</td></tr>
</table>


7. <a id="p100068"></a>Верхней границей участка недр устанавливается нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии - нижняя граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков.
8. <a id="p100069"></a>Нижняя граница участка недр на период геологического изучения недр - без ограничения по глубине, на период разведки и добычи - нижняя граница подсчета запасов.
9. <a id="p100070"></a>Площадь участка недр составляет 1,69 кв. километра.
10. <a id="p100071"></a>В границах участка недр расположены золоторудное месторождение Имени Б.К. Михайлова, вольфрамо-молибденовое месторождение Гитче-Тырныаузское, а также Нижнескарновое месторождение граната абразивного, учитываемые государственным балансом запасов полезных ископаемых.
11. <a id="p100072"></a>Государственным балансом запасов полезных ископаемых в границах участка недр учтены следующие запасы полезных ископаемых:


<table>
<colgroup><col width="41%"><col width="15%"><col width="16%"><col width="28%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100073"></a>Полезное ископаемое</td><td colspan="2"><a id="p100074"></a>Балансовые запасы</td><td><a id="p100075"></a>Забалансовые запасы</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>C1</td><td><a id="p100077"></a>C2</td><td><a id="p100078"></a>C2</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100079"></a>месторождение Имени Б.К. Михайлова</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>Руда, тыс. тонн</td><td><a id="p100081"></a>5516</td><td><a id="p100082"></a>45816</td><td><a id="p100083"></a>4757</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>Золото, килограммов</td><td><a id="p100085"></a>8233,3</td><td><a id="p100086"></a>69810,1</td><td><a id="p100087"></a>9675,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>Серебро, тонн</td><td><a id="p100089"></a>13,4</td><td><a id="p100090"></a>181,8</td><td><a id="p100091"></a>12,5</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100092"></a>месторождение Гитче-Тырныаузское</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>Руда, тыс. тонн</td><td><a id="p100094"></a>37711</td><td><a id="p100095"></a>2087</td><td><a id="p100096"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>Триоксид вольфрама, тонн</td><td><a id="p100098"></a>10653</td><td><a id="p100099"></a>209</td><td><a id="p100100"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>Молибден, тонн</td><td><a id="p100102"></a>24624</td><td><a id="p100103"></a>1211</td><td><a id="p100104"></a>-</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100105"></a>месторождение Нижнескарновое</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>Руда, тыс. тонн</td><td><a id="p100107"></a>-</td><td><a id="p100108"></a>315</td><td><a id="p100109"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>Абразивный гранат, тыс. тонн</td><td><a id="p100111"></a>-</td><td><a id="p100112"></a>180</td><td><a id="p100113"></a>-</td></tr>
</table>


<a id="p100114"></a>*12. Прогнозные ресурсы категории P1 месторождения Имени Б.К. Михайлова составляют:*
<a id="p100115"></a>*золото - 32,17 тонны при среднем содержании 1,71 грамма на тонну;*
<a id="p100116"></a>*серебро - 71,1 тонны при среднем содержании 3,77 грамма на тонну.*
<a id="p100117"></a>*13. В границах участка недр расположены пути миграции и места обитания охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики (косуля европейская и кавказский бурый медведь).*


#### <a id="p100118"></a>II. Требования к участникам аукциона


<a id="p100119"></a>*14. Заявки на участие в аукционе (далее - заявки) вправе подавать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения, имеющие действующую лицензию на пользование недрами Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения и возможность совместной разработки месторождения Имени Б.К. Михайлова и Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения либо являющиеся 100-процентными дочерними юридическими лицами пользователя недр, имеющего действующую лицензию на пользование недрами Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения, и имеющие возможность совместной разработки месторождения Имени Б.К. Михайлова и Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения (далее - заявители).*


#### <a id="p100120"></a>III. Порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов


<a id="p100121"></a>*15. Перед подачей заявки заявитель, желающий принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона, утверждаемых Федеральным агентством по недропользованию (далее - порядок и условия проведения аукциона).*
<a id="p100122"></a>*16. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.*
<a id="p100123"></a>*17. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.*
<a id="p100124"></a>*18. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя.*
<a id="p100125"></a>*19. Требования к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.*
<a id="p100126"></a>*20. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.*
<a id="p100127"></a>*21. В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить заявке идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить ее получение путем направления заявителю уведомления о получении заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.*
<a id="p100128"></a>*22. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.*
<a id="p100129"></a>*23. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.*


#### <a id="p100130"></a>IV. Порядок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов


<a id="p100131"></a>*24. В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным порядком и условиями проведения аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством открытия рабочего раздела на электронной площадке для осуществления действий на электронной площадке (личный кабинет) доступ организатора аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не отозвана:*
<a id="p100132"></a>*а) копии учредительных документов заявителя;*
<a id="p100133"></a>*б) сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.*
<a id="p100134"></a>*25. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации "О недрах", Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения", настоящему документу, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов.*
<a id="p100135"></a>*26. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок.*


#### <a id="p100136"></a>V. Основания для отказа в приеме заявки


<a id="p100137"></a>*27. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в следующих случаях:*
<a id="p100138"></a>*а) заявка на предоставление лицензии на пользование недрами подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;*

<div align="center">

<a id="p100139"></a>**б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;**

</div>

<a id="p100140"></a>в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
<a id="p100141"></a>г) если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
<a id="p100142"></a>д) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;
<a id="p100143"></a>е) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации "О недрах".


#### <a id="p100144"></a>VI. Условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона


28. <a id="p100145"></a>Участок недр предоставляется в пользование для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
29. <a id="p100146"></a>По результатам аукциона в условия пользования участком недр включаются следующие условия:
<a id="p100147"></a>а) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
<a id="p100148"></a>б) сроки начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождения полезных ископаемых, предусмотренного проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
<a id="p100149"></a>в) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах";
<a id="p100150"></a>г) сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";

<div align="center">

<a id="p100151"></a>**д) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);**

</div>

<a id="p100152"></a>е) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;
<a id="p100153"></a>ж) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;
<a id="p100154"></a>з) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых;
<a id="p100155"></a>и) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых);
<a id="p100156"></a>к) сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах";
<a id="p100157"></a>л) требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
<a id="p100158"></a>м) требования по недопущению гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики;

<div align="center">

<a id="p100159"></a>**н) основания досрочного прекращения права пользования недрами.**

</div>

30. <a id="p100160"></a>Основные условия пользования недрами и сроки их выполнения устанавливаются в порядке и условиях проведения аукциона.
31. <a id="p100161"></a>Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами составляет 773121870 рублей.





<a id="p100162"></a>Утвержден
распоряжением Правительства

<div align="center">

**Российской Федерации**<br>
**от 8 апреля 2023 г. N 865-р**

</div>


<a id="p100163"></a>СОСТАВ
АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ИМЕНИ Б.К. МИХАЙЛОВА, ВКЛЮЧАЮЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ
ГИТЧЕ-ТЫРНЫАУЗСКОЕ И НИЖНЕСКАРНОВОЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ


| Тетенькин Д.Д. | - | заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель аукционной комиссии) |
| --- | --- | --- |
| Гермаханов А.А. | - | заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (заместитель председателя аукционной комиссии) |
| Вайс Е.А. | - | заместитель начальника Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу Роснедр |
| Вертий С.Н. | - | начальник Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу Роснедр |
| Демидов В.Л. | - | заместитель директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России |
| Жулина С.А. | - | заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Руднев А.В. | - | начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедр |
| Танин Е.В. | - | директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России |
| Шаваев И.П. | - | Министр природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики |




<a id="p100164"></a>

---