Распоряжение Минсельхоза России от 30.12.2025 № 861
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Минсельхоза России от 30.12.2025 N 861. 861. 30.12.2025. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-861
«Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2025 г. № 861
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ
В соответствии с абзацем восемнадцатым пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенных в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по осуществлению деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее — Методические рекомендации).
2. Рекомендовать учитывать Методические рекомендации при осуществлении деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.
Утверждены распоряжением Минсельхоза России от 30 декабря 2025 г. № 861
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по осуществлению деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее — Методические рекомендации) разработаны Минсельхозом России в целях методологического сопровождения осуществления деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на развитие сельских территорий, обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в субъекте Российской Федерации (далее — центр компетенций).
1.2. Понятия «центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров», «сельские агломерации», «сельские территории», «сельскохозяйственный потребительский кооператив» (далее — СПоК), используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в значении, установленном пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенных в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее — Государственная программа).
II. Деятельность центра компетенций
2.1. Центру компетенций рекомендуется осуществлять свою деятельность на основании положения о центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, согласованного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган), и (или) Устава (далее — правоустанавливающие документы центра компетенций), целью которой является оказание информационно-консультационных услуг, направленных на развитие сельских территорий, обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) в области сельского хозяйства в субъекте Российской Федерации.
2.2 В правоустанавливающих документах центра компетенций рекомендуется предусматривать реализацию следующих задач:
2.2.1. Участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) субъекта Российской Федерации, направленных на развитие агропромышленного комплекса (далее — АПК), поддержку малого и среднего предпринимательства в АПК, развитие сельскохозяйственной кооперации на территории субъекта Российской Федерации, комплексное развитие сельских территорий, повышение кадрового обеспечения предприятий АПК, развитие сельского туризма, иных государственных программ субъектов Российской Федерации (далее — региональные государственные программы).
2.2.2. Содействие созданию на сельских территориях или территориях сельских агломераций субъекта Российской Федерации субъектов МСП <1> в целях осуществления деятельности в АПК.
<1> Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.2.3. Оказание содействия органам местного самоуправления в реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий и развитию сельского туризма.
2.2.4. Организация сопровождения производственной и финансово-экономической деятельности субъектов МСП.
2.2.5. Анализ и мониторинг деятельности субъектов МСП, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации.
2.2.6. Создание и развитие единой системы консультационно-методической поддержки субъектов МСП, в том числе в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации.
2.2.7. Разработка порядка утверждения, согласования, актуализации программы деятельности центра компетенций, а также порядка ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет).
2.3. Программу деятельности центра компетенций рекомендуется рассчитывать не менее чем на 5 лет, а также проводить ее актуализацию не реже одного раза в 3 года.
2.4. Программу деятельности центра компетенций рекомендуется утверждать руководителем центра компетенций, а также согласовывать с уполномоченным органом и Минсельхозом России.
2.5 В программу деятельности центра компетенций рекомендуется включать следующее:
2.5.1. Общую информацию о центре компетенций, включая контактные данные и адрес сайта в сети Интернет.
2.5.2 Описательную часть, которая может содержать в том числе:
характеристику АПК субъекта Российской Федерации;
характеристику субъектов МСП в субъекте Российской Федерации;
характеристику каналов сбыта сельскохозяйственной продукции МСП в субъекте Российской Федерации;
описание проблем в развитии субъектов МСП и возможные пути их решения;
карту размещения субъектов МСП с привязкой, в том числе к перерабатывающим производствам и СПоК.
2.5.3 Цели и задачи центра компетенций.
2.5.4. Ежегодную оценку индекса удовлетворенности субъектов МСП услугами, предоставленными центром компетенций (оценка удовлетворенности может быть проведена методом анкетирования, опроса, социологического исследования, электронного голосования и т.п.). Метод определения оценки индекса удовлетворенности субъектов МСП рекомендуется определять центром компетенций самостоятельно.
2.5.5. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей, которые установлены региональными государственными программами, включая календарный план реализации таких мероприятий (далее — мероприятия по направлениям деятельности центра компетенций).
2.6. Эффективность деятельности центра компетенций рекомендуется оценивать в соответствии с показателями, устанавливаемыми уполномоченным органом, перечень которых приведен в п. 7.1, настоящих Методических рекомендаций.
2.7. В календарный план реализации мероприятий по направлениям деятельности центра компетенций, указанный в подпункте 2.5.5 пункта 2.5 Методических рекомендаций, рекомендуется включать сроки проведения мероприятий по направлениям деятельности центра компетенций, сведения об участниках мероприятий по направлениям деятельности центра компетенций и ответственных исполнителях, качественно и количественно измеримые результаты реализации мероприятий по направлениям деятельности центра компетенций.
2.8. В перечень мероприятий по направлениям деятельности центра компетенций, указанный в подпункте 2.5.6 пункта 2.5 Методических рекомендаций, рекомендуется включать:
2.8.1. Осуществление регулярного анализа (рекомендуется проводить не реже, чем один раз в год) показателей развития субъектов МСП в субъекте Российской Федерации <2>.
<2> Пункт 9 части 1 статьи 10 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.8.2. Мониторинг доли субъектов МСП в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в субъекте Российской Федерации.
2.8.3. Выявление проблем в сфере деятельности центров компетенций и определение способов их решения с учетом функционала центра компетенций.
2.8.4. Оказание субъектам МСП содействия в получении государственной поддержки.
III. Функции центра компетенций
3.1 Для выполнения возложенных на центры компетенций задач рекомендуется наделить их следующими функциями:
3.2. По проведению работы по вовлечению субъектов МСП, действующих на территории субъекта Российской Федерации, в сельскохозяйственную кооперацию, производство органической продукции и продукции с улучшенными характеристиками.
3.3 По подготовке информационно-аналитических материалов по результатам анализа:
существующих финансовых, административных и информационных барьеров, препятствующих созданию, организации и осуществлению деятельности субъектов МСП;
деятельности субъектов МСП с предложениями по направлениям их развития и использованию имеющегося потенциала;
действующей системы мер поддержки субъектов МСП с предложениями по выработке рекомендаций по совершенствованию указанной системы.
3.4. По исследованию передового опыта в сфере производительности труда и внедрения бережливого производства в АПК, выявление эффективных отраслевых решений по организации процессов, содействие распространению лучших отраслевых практик, поддержка их тиражирования в производственной деятельности субъектов МСП.
3.5. По участию и методологической поддержке в реализации проектов по повышению производительности труда и внедрению бережливого производства в производственную деятельность субъектов МСП.
3.6 По созданию и регулярной актуализации:
3.6.1. Базы данных о зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации сельскохозяйственных кооперативах, включающей в том числе их регистрационные и контактные данные, а также их направления деятельности.
3.6.2. Реестра действующих на территории субъекта Российской Федерации субъектов МСП, в том числе являющихся получателями государственной поддержки, содержащего в том числе сведения о показателях финансовой и производственной деятельности субъектов МСП.
3.6.3. Реестра мер государственной поддержки субъектов МСП, в том числе оказываемых только за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (региональных мер поддержки).
3.7. По разработке и распространению типовой документации, в том числе учредительных документов для организации и развития предпринимательской деятельности в АПК, методической литературы и периодических изданий по вопросам организации предпринимательской деятельности в АПК, информационных и аналитических материалов.
3.8. По осуществлению взаимодействия с территориальными палатами системы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов, организациями, составляющими инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства, отраслевыми ассоциациями и объединениями, кредитными и лизинговыми организациями, субъектами инфраструктуры консультационной поддержки всех организационно-правовых форм и т.д. Указанное взаимодействие может быть обеспечено на принципах государственно-частного партнерства по вопросам реализации Государственной программы, региональных государственных программ, иных программ, реализуемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
3.9 В целях оказания услуг субъектам МСП обеспечение:
3.9.1. Продвижения информации об услугах, оказываемых центром компетенций субъектам МСП в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, сеть Интернет.
3.9.2. Реализации мероприятий, направленных на популяризацию фермерства и сельскохозяйственной кооперации, организацию сельскохозяйственной деятельности, ведение предпринимательской деятельности в АПК, а также на привлечение физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности в АПК, в том числе путем организации и проведения круглых столов, конференций, семинаров, вебинаров и иных публичных мероприятий, а также издания информационных пособий. Указанные мероприятия проводятся с целью выявления, проблем при осуществлении деятельности субъектами МСП и выработки направлений для их решения с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, финансовых и лизинговых организаций, территориальных палат системы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов, отраслевыми союзами и объединениями с целью регулярного мониторинга деятельности субъектов МСП в АПК, членов сельскохозяйственных кооперативов.
3.10. Обеспечение функционирования специального раздела на официальном сайте центра компетенций в сети Интернет, ведение учетных записей (аккаунтов) в мессенджерах и социальных сетях, направленных на информирование субъектов МСП об оказываемых услугах и видах поддержки.
3.11. Сопровождение реализации проектов создания и (или) развития хозяйства <3> получателей государственной поддержки в рамках Государственной программы.
<3> Абзац четвертый пункта 2 приложения № 6 к Государственной программе.
IV. Услуги центра компетенций
4.1 В перечень информационно-консультационных услуг центра компетенций рекомендуется включать следующие группы услуг:
4.1.1. Информационно-консультационные услуги, оказываемые в формате индивидуальных консультаций.
4.1.2. Информационно-консультационные услуги, оказываемые в групповом формате.
4.2. Рекомендуется предусмотреть следующие виды информационно-консультационных услуг, оказываемых в формате индивидуальных консультаций:
4.2.1. Информационно-консультационные услуги по вопросам начала ведения предпринимательской деятельности в АПК для физических лиц.
4.2.2. Информационно-консультационные услуги по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов).
4.2.3. Информационно-консультационные услуги по вопросам продвижения и сбыта продукции (включая товары, работы, услуги), в том числе:
содействие субъектам МСП в размещении мобильных торговых объектов;
привлечение к участию субъектов МСП в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, бизнес-миссиях, других мероприятиях;
организация деловых контактов с представителями регионального бизнес-сообщества с целью выстраивания партнерских взаимоотношений с субъектами МСП;
содействие установлению договорных отношений СПоК с оптово-распределительными центрами и розничными торговыми сетями;
содействие в разработке маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработке и продвижении бренда, организация системы сбыта продукции, в том числе с использованием цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами, размещенной на сайте https://мсп.рф в сети Интернет;
содействие в размещении субъектов МСП на электронных торговых площадках и маркетплейсах, в том числе организованных для закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, содействие в регистрации учетной записи (аккаунта) на торговых площадках и маркетплейсах, в ежемесячном продвижении продукции субъекта МСП на торговых площадках и маркетплейсах, содействие организации поставок сельскохозяйственной продукции на экспорт.
4.2.4. Информационно-консультационные услуги по получению мер государственной поддержки, в том числе услуги по подготовке и оформлению документов:
для участия субъектов МСП в программах государственной поддержки, реализуемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях (включая разработку бизнес-плана, составление финансово-экономического обоснования планируемого к реализации проекта, оказание содействия в подготовке проектно-сметной и разрешительной документации);
для получения патентов и лицензий, необходимых для ведения деятельности субъектов МСП (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий и др.);
по организации прохождения процедур обязательного декларирования и добровольной сертификации продукции, а также сертификации систем менеджмента качества (в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования» <4>.
<4> Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. № 1391-ст.
4.2.5. Информационно-консультационные услуги по сопровождению субъектов МСП при работе с государственными информационными системами, в том числе с:
Федеральной государственной информационной системой прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <5>;
<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна».
Федеральной государственной информационной системой в области семеноводства сельскохозяйственных растений <6>;
<6> Статья 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <7>;
<7> Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов».
компонентом Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии — Меркурий <8>;
<8> Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».
государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации <9>.
<9> Статья 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
4.2.6. Информационно-консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъектов МСП (в том числе составление и юридическая экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта МСП в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю и др.).
4.2.7. Информационно-консультационные услуги по подбору персонала, по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации (в том числе по оформлению необходимых документов для приема на работу, а также разрешений на право привлечения на работу иностранного гражданина).
4.2.8. Информационно-консультационные услуги по вопросам взаимодействия с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами.
4.2.9. Информационно-консультационные услуги по сопровождению субъектов МСП при заключении договоров и взаимодействии с контрагентами, в том числе содействие субъектам МСП, являющимся получателями государственной поддержки, в оформлении электронной цифровой подписи, оформлении соглашений и сдаче отчетности в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» <10>.
<10> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.»
4.2.10. Информационно-консультационные услуги субъектам МСП по вопросам земельного законодательства Российской Федерации (в том числе приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и их оформления в собственность).
4.2.11. Информационно-консультационные услуги по подготовке и оформлению документов, необходимых для регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц в Федеральной налоговой службе.
4.2.12. Информационно-консультационные услуги по подготовке и оформлению документов и информации, предоставляемые субъектами МСП в налоговые и иные контролирующие органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.13. Информационно-консультационные услуги по сопровождению субъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках Государственной программы и региональных государственных программ.
4.2.14. Информационно-консультационные услуги по вопросам участия в закупках для государственных и муниципальных нужд, участия в закупках организаций с государственным участием.
4.2.15. Содействие субъектам МСП в подборе сельскохозяйственной техники и оборудования для осуществления ими эффективной деятельности, внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве.
4.2.16. Содействие субъектам МСП в участии в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
4.2.17. Содействие субъектам МСП в участии в реализации мероприятий государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731.
4.2.18. Содействие субъектам МСП в участии в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314.
4.2.19. Содействие субъектам МСП в участии в реализации мероприятий национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности».
4.2.20. Содействие субъектам МСП в участии в реализации мероприятий Стратегии развития производства органической продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. № 1788-р.
4.2.21. Иные информационно-консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов МСП в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3 Рекомендуется предусмотреть следующие виды информационно-консультационных услуг, оказываемых в групповом формате:
4.3.1. Проведение для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности в АПК, консультаций в формате семинаров, конференций, форумов, круглых столов, а также издание сопутствующих пособий, брошюр, методических материалов.
4.3.2. Организация и проведение образовательных программ для субъектов МСП, физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности на сельских территориях и территориях сельских агломераций, по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в АПК.
4.3.3. Организация и проведение образовательных программ для членов сельскохозяйственных кооперативов, действующих и потенциальных руководителей сельскохозяйственных кооперативов по вопросам законодательного регулирования сельскохозяйственной кооперации, правил организации работы сельскохозяйственного кооператива.
4.3.4. Организация и проведение образовательных программ для представителей государственных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам законодательного регулирования сельскохозяйственной кооперации, реализации мероприятий повышения кадрового обеспечения АПК, реализации мероприятий комплексного развития сельских территорий и иным вопросам, относящимся к полномочиям государственных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.5. Организация участия субъектов МСП в межрегиональных бизнес-миссиях.
4.3.6. Обеспечение участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов МСП, развития предпринимательской деятельности, в том числе стимулирования процесса импортозамещения.
4.3.7. Информационно-консультационные услуги по разработке франшиз предпринимателей, связанных с анализом рынка, разработкой состава франшизы, разработкой пакетов франшизы (определение стоимости), а также созданием финансовой модели франшизы, юридического оформления, презентаций франшиз, рекомендаций по продаже.
4.3.8. Иные информационно-консультационные услуги, направленные на создание и развитие субъектов МСП в субъекте Российской Федерации.
4.4. Перечень информационно-консультационных услуг рекомендуется ежегодно согласовывать с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и утверждать на очередной календарный год в рекомендуемый срок. Срок согласования рекомендуется устанавливать не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному календарному году. В случае необходимости перечень информационно-консультационных услуг может быть скорректирован в течение очередного календарного года как по инициативе центра компетенций, так и по инициативе уполномоченного органа.
4.5. С целью учета оказанных информационно-консультационных услуг центром компетенций рекомендуется утверждение регламента оказания информационно-консультационных услуг, включающего информацию по следующим блокам (далее — регламент оказания услуг):
4.5.1. Перечень и описание предоставляемых информационно-консультационных услуг, подуслуг (при наличии).
4.5.2. Информация о формах и способах оказания информационно-консультационных услуг.
4.5.3. Перечень документов, представляемых для получения, информационно-консультационных услуг.
4.5.4. Информация о сроках предоставления информационно-консультационных услуг.
4.5.5. Информация о результатах предоставления информационно-консультационных услуг.
4.5.6. Информация о получателях информационно-консультационных услуг (далее — заявители).
4.5.7. Особенности предоставления информационно-консультационных услуг в устной форме и электронной форме.
4.5.8. Информация о плате за предоставление информационно-консультационных услуг.
4.5.9. Форма заявления на предоставление информационно-консультационных услуг в качестве отдельного приложения к регламенту оказания услуг.
4.5.10. Типовой договор либо соглашение между центром компетенций и заявителем в качестве отдельного приложения к регламенту оказания услуг.
4.5.11. Иная информация, необходимая для оказания информационно-консультационных услуг.
4.6. Рекомендуется предусмотреть, что центр компетенций имеет право оказывать информационно-консультационные услуги, в том числе по предоставлению аналитической информации, кредитным организациям и организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства с учетом требований законодательства о защите персональных данных граждан Российской Федерации, коммерческой, банковской, налоговой тайны.
4.7. Рекомендуется предусмотреть, что все информационно-консультационные услуги, за исключением информационно-консультационных услуг по предоставлению устных консультаций, информационно-консультационных услуг по организации участия в конференциях, форумах, круглых столах, предоставляются потенциальному заявителю на основании документа (соглашения), включающего наименование информационно-консультационных услуг, сроки предоставления информационно-консультационных услуг, условия предоставления информационно-консультационных услуг, в том числе согласие заявителя на участие в опросах центра компетенций, и согласие на обработку персональных данных заявителя.
4.8. Рекомендуется предусмотреть, что центр компетенций имеет право предоставлять информационно-консультационные услуги субъектам МСП, зарегистрированным на территории иных субъектов Российской Федерации.
4.9. Информационно-консультационные услуги, указанные в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 и пункте 4.3 настоящих Методических рекомендаций, центру компетенций рекомендуется предоставлять субъектам МСП на бесплатной основе в соответствии с регламентом оказания услуг.
4.10. Рекомендуется предусмотреть, что центр компетенций имеет право оказывать иные информационно-консультационные услуги, в том числе на платной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень платных информационно-консультационных услуг, устанавливаемых центром компетенции, рекомендуется согласовывать с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
4.11. Учет информационно-консультационных услуг центром компетенций рекомендуется осуществлять согласно приложению № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
V. Организация деятельности центра компетенций
5.1. Для организации деятельности и выполнения функций в соответствии с Методическими рекомендациями центру компетенций рекомендуется обеспечивать:
организацию рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, оргтехникой, телефоном с выходом на городскую и междугородную линии связи;
наличие помещений для оказания услуг, консультаций;
наличие «горячей линии» с использованием средств телефонной связи и сети Интернет;
наличие официального сайта центра компетенций, предусматривающего формирование запроса (заявления) о предоставлении услуги в форме электронного документа и обеспечивающий доступность для лиц с инвалидностью.
5.2. Рекомендуется размещать центр компетенций в отдельном помещении (кабинете), которое не должно быть подвальным.
5.3. Организацию рабочих мест в центре компетенций рекомендуется устанавливать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Рекомендуется обеспечивать соответствие помещения центра компетенций требованиям пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Помещение центра компетенций должно быть оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
5.5. Рекомендуется руководствоваться следующими требованиями к лицу, замещающему должность руководителя центра компетенций:
опыт работы в руководящей должности в сфере сельского хозяйства и (или) управлении сельскохозяйственным производством не менее 3 лет, или опыт работы в сфере поддержки субъектов МСП не менее 1 года, или опыт работы в области управления в сфере сельского хозяйства или в области государственной или муниципальной службы не менее 3 лет, или в области государственной службы в категории «руководители» не менее 1 года.
5.6. Центру компетенций рекомендуется иметь не менее 2 штатных работников из числа консультантов, имеющих высшее или средне-специальное образование, непрерывный опыт работы в сфере развития субъектов МСП и (или) сельскохозяйственной кооперации и (или) сельскохозяйственного производства — не менее 2 лет, в области юриспруденции, бухгалтерского учета, ведения налоговой отчетности, кредитования субъектов МСП — не менее 1 года, или в области государственной службы не менее 2 лет.
5.7. В целях улучшения качества предоставляемых услуг центром компетенций рекомендуется организовывать ежегодное обучение минимум одного сотрудника центра компетенций.
5.8. В целях обеспечения своих функций центр компетенций имеет право привлекать организации и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных информационно-консультационных услуг в области сельского хозяйства, а также иных информационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставлены сотрудниками центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. При этом рекомендуется определить долю услуг, предоставляемых с привлечением третьих лиц, не выше 50% от общего объема услуг, предоставленных центром компетенций в текущем финансовом году по данному направлению.
5.9. В целях обеспечения функций по предоставлению услуг субъектам МСП по подготовке документов для получения заемных финансовых ресурсов (кредитов) центр компетенций имеет право организовать на своей площадке работу представительств кредитных организаций в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
5.10. Рекомендуется обеспечение размещения и регулярного обновления (актуализации) на официальном сайте центра компетенций в сети Интернет следующей информации:
общие сведения о центре компетенций, включая контактные данные руководителя и сотрудников центра компетенций;
положение о центре компетенций;
программа деятельности центра компетенций;
перечень предоставляемых центром компетенций услуг, стоимость и порядок их предоставления, в том числе перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе;
актуальный перечень вебинаров, круглых столов, конференций, форумов, семинаров, иных публичных мероприятий, проводимых центром компетенций;
периодические отчеты о проведенных мероприятиях в рамках деятельности центра компетенций, в том числе фотоотчеты и (или) видеозаписи проведенных образовательных мероприятий;
описание наиболее часто возникающих вопросов субъектов МСП и ответов (разъяснений) на них;
ссылки на иные информационные ресурсы в сети Интернет, предназначенные для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в АПК;
план межрегиональных бизнес-миссий на текущий и очередной год;
информационные, методические и справочные материалы о существующих мерах поддержки субъектов МСП;
информация о зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации ревизионных союзах сельскохозяйственных кооперативов и их контактные данные.
5.11. Рекомендуется обеспечение центром компетенций участия своих представителей в обучающих семинарах, организация и проведение которых осуществляется в рамках Государственной программы.
VI. Финансирование деятельности центра компетенций
6.1. Финансирование деятельности центра компетенций рекомендуется осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе за счет средств государственной поддержки в рамках Государственной программы.
6.2. Центру компетенций рекомендуется обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным ему за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
VII. Показатели эффективности деятельности и отчетность центра компетенций
7.1. Эффективность деятельности центра компетенций рекомендуется оценивать по результатам достижения следующих показателей:
7.1.1. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, получивших услуги центра компетенций по оформлению документов на получение грантовой поддержки и субсидий, фактически получивших средства такой государственной поддержки в результате оказания указанных услуг (единиц).
7.1.2. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и СПоК (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП (по кодам подкласса 03.2 «Рыбоводство», классов 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях», 10 «Производство пищевых продуктов» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в субъекте Российской Федерации (процентов).
7.1.3. Охват вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП в субъекте Российской Федерации, воспользовавшихся услугами центра компетенций (процентов).
7.2. Рекомендуется не допускать снижения плановых значений показателей эффективности деятельности центра компетенций (далее — показатели), указанных в пункте 7.1 Методических рекомендаций в течение отчетного года.
7.3. Формы и сроки отчетности, ответственность за невыполнение показателей рекомендуется устанавливать уполномоченным органом и включать в Программу деятельности центра компетенций.
7.4. Рекомендуемый образец информации о выполнении показателей приведен в приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
Приложение № 1 к Методическим рекомендациям по осуществлению деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
УЧЕТ УСЛУГ ЦЕНТРОМ КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ
Рекомендации к расчету информационно-консультационных услуг, оказанных центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее — центр компетенций):
1. Фактическое значение информационно-консультационных услуг, достигнутое в i-м субъекте Российской Федерации (ИКУi) рекомендуется рассчитывать по формуле:
ИКУi — общее количество информационно-консультационных услуг, оказанных центром компетенций i-го субъекта Российской Федерации, за отчетный период, единиц;
ИУi — количество информационно-консультационных услуг, оказанных центром компетенций в формате индивидуальной консультации в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период, единиц;
ГУi — количество информационно-консультационных услуг, оказанных центром компетенций в групповом формате в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период, единиц.
2. Количество информационно-консультационных услуг, оказанных центром компетенций в i-м субъекте Российской Федерации в формате индивидуальной консультации (ИУi) рекомендуется определять как количество услуг, оказанных в рамках взаимодействия (очно и (или) дистанционно) заявителей (получателей) услуг с сотрудниками центра компетенций при личных встречах и (или) посредством телефонной связи и (или) видео-конференц-связи, в том числе посредством направления информации на адрес электронной почты.
3. Количество информационно-консультационных услуг, оказанных центром компетенций в i-м субъекте Российской Федерации в групповом формате (ГУi) рекомендуется определять как количество услуг, оказанных в рамках взаимодействия (очно и (или) дистанционно) заявителей (получателей) услуг с сотрудниками центра компетенций и (или) сторонними организациями и специалистами, привлекаемыми в рамках проведения мероприятий, в том числе посредством видео-конференц-связи (лекции, семинары, конференции, деловые встречи, круглые столы, тренинги и иные мероприятия, организованные центром компетенций). В расчете количества услуг, оказанных в групповом формате, рекомендуется учитывать общее количество участников мероприятия.
4. Количество услуг, предоставленных в формате индивидуальных и групповых консультаций в течение отчетного периода, не ограничено и рекомендуется суммировать при подсчете общего количества услуг.
5. К получателям услуг рекомендуется относить субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющие деятельность в агропромышленном комплексе (по кодам видов деятельности 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях», 03.2 «Рыбоводство», 10 «Производство пищевых продуктов» в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), сельскохозяйственные кооперативы, граждан Российской Федерации, ведущих личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112 «О личном подсобном хозяйстве».
6. Способ и форма учета информационно-консультационных услуг осуществляется в журнале учета информационно-консультационных услуг и (или) с использованием IP-телефонии и (или) информационных систем учета (в том числе CRM-систем), обеспечивающих фиксацию данных в электронном виде, определяется центром компетенций при согласовании с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в зависимости от материально-технического и программного оснащения центра компетенций и закрепляется приказом (или иным локальным актом) руководителя центра компетенций.
Приложение № 2 к Методическим рекомендациям по осуществлению деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
ИНФОРМАЦИЯ о выполнении показателей эффективности деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее — показатель ЦК)
Руководитель органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации _____________ ___________ __________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер или заменяющее
его лицо (при наличии) _____________ ___________ ______________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
М.П. «__» __________ 20 г. (при наличии)
Исполнитель: _____________ ___________ _______________________, телефон: ______________, (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
адрес электронной почты: _____________