---
title: "Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.04.1994 N 859-р"
number: "859-р"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом"
issued_on: 1994-04-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-859-r"
---

## Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.04.1994 N 859-р

# Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.04.1994 N 859-р

<Об утверждении Положения о депозитариях>

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1252-r#p100006) Госкомимущества РФ от 27.11.1996 N 1252-р.
> Документ утратил силу в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1252-r#p100006) Госкомимущества РФ от 27.11.1996 N 1252-р.


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 апреля 1994 г. N 859-р

<a id="p100003"></a>В соответствии с [пунктом 8.6](https://bukva.ai/docs/ukaz-2284#p100534) Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284, утвердить Положение о депозитариях, утвержденное протоколом Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. N 2.

<div align="right">

<a id="p100004"></a>Председатель Комитета<br>
**А.Б.ЧУБАЙС**

</div>







<div align="right">

<a id="p100005"></a>Утверждено<br>
Распоряжением<br>
Государственного комитета<br>
Российской Федерации<br>
по управлению государственным<br>
имуществом<br>
от 20 апреля 1994 г. N 859-р

<a id="p100006"></a>Протоколом<br>
Комиссии по ценным<br>
бумагам и фондовым<br>
биржам при Президенте<br>
Российской Федерации<br>
от 14 апреля 1994 г. N 2

</div>



## <a id="p100007"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПОЗИТАРИЯХ


<a id="p100008"></a>Настоящее Положение разработано во исполнение [пункта 8.6](https://bukva.ai/docs/ukaz-2284#p100534) Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", и в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. [N 1769](https://bukva.ai/docs/ukaz-1769) "О мерах по обеспечению прав акционеров" и от 24 ноября 1993 г. [N 2004](https://bukva.ai/docs/ukaz-2004) "О расчетах приватизационными чеками в процессе приватизации".
<a id="p100009"></a>Целью Положения является определение основных понятий, правил осуществления депозитарной деятельности и регулирования деятельности депозитариев в Российской Федерации.


## <a id="p100010"></a>I. Общие положения



#### <a id="p100011"></a>1.1 В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:

<a id="p100012"></a>Комиссия - Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации, созданная в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 9 марта 1993 г. N 163-рп.
<a id="p100013"></a>Депозитарная деятельность - предоставление услуг по хранению ценных бумаг и/или учету прав на эти ценные бумаги.
<a id="p100014"></a>Инвестиционный институт - лицо в том значении, в котором оно приводится в [пункте 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1991#p100055) Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденном постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 78.
<a id="p100015"></a>Фондовая биржа - лицо в том значении, в котором оно приводится в [пункте 55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1991#p100155) Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденном постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 78. Понятие фондовая биржа распространяется на зарегистрированные в установленном порядке фондовые отделы товарных бирж.
<a id="p100016"></a>Банк - юридическое лицо в том значении, в котором оно приводится в [Законе РСФСР](https://bukva.ai/docs/zakon-395-1-1990/statya-1) "О банках и банковской деятельности в РСФСР".
<a id="p100017"></a>Клиринг по ценным бумагам - вычисление взаимных обязательств и требований по поставке (переводу) ценных бумаг участников операций с ценными бумагами.
<a id="p100018"></a>Клиринговая деятельность по денежным средствам - вычисление взаимных обязательств и требований по переводу денежных средств в связи с операциями с ценными бумагами.
<a id="p100019"></a>Поставка ценных бумаг - передача прав по ценной бумаге путем переводов по счетам депо либо физической ее передачи.
<a id="p100020"></a>Собственник ценных бумаг - лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности.
<a id="p100021"></a>Депонент - лицо, которое на договорных основах пользуется услугами депозитария по хранению ценных бумаг и/или учету прав по ценным бумагам, которые хранятся в депозитариях.
<a id="p100022"></a>Договор счета депо - договор между депозитарием и депонентом, регулирующий их отношения по поводу депозитарной деятельности.
<a id="p100023"></a>Счет депо - совокупность записей в учетных регистрах депозитария, необходимая для исполнения депозитарием договора счета депо с депонентом.
<a id="p100024"></a>Домицилиат счета депо - депозитарий, в котором депонент держит свой счет депо.
<a id="p100025"></a>Форма выпуска ценных бумаг - установленная проспектом эмиссии и/или учредительными документами эмитента в соответствии с действующим порядком форма выпуска ценных бумаг.
<a id="p100026"></a>Наличная форма выпуска ценных бумаг - форма выпуска ценных бумаг, при которой собственник ценной бумаги вправе требовать от эмитента выдачи ценной бумаги в физической форме (единичными или суммарными сертификатами).
<a id="p100027"></a>Безналичная форма выпуска ценных бумаг - форма выпуска ценных бумаг, при которой все ценные бумаги данного выпуска помещаются на хранение в депозитарий или у реестродержателя, а права по ценным бумагам отражаются в виде записи в учетном регистре депозитария или в регистрационном журнале реестродержателя.
<a id="p100028"></a>Закрытый способ хранения ценных бумаг - способ регистрации прав на ценные бумаги в депозитариях, при котором депозитарий обязуется принимать и исполнять поручения депонента в отношении любой конкретной ценной бумаги, учтенной на его счете депо, при наличии у данной ценной бумаги индивидуальных признаков (таких как номер, серия, разряд).
<a id="p100029"></a>Открытый способ хранения ценных бумаг - способ регистрации прав на взаимозаменяемые ценные бумаги в депозитариях, при котором депонент может давать поручения депозитарию только по отношению к определенному количеству ценных бумаг, учтенных на его счете депо, без указания их индивидуальных признаков (таких как номер, серия, разряд).
<a id="p100030"></a>Эмитент ценной бумаги - лицо, осуществившее выпуск ценных бумаг и несущее обязательства по этим ценным бумагам.
<a id="p100031"></a>Деятельность, сопутствующая депозитарной:
<a id="p100032"></a>а) передача информации, связанной с владением ценной бумагой, от эмитента (держателя реестра) депонентам (клиентам) и от депонентов (клиентов) эмитенту (держателю реестра) ценных бумаг;
<a id="p100033"></a>б) получение доходов по ценным бумагам, хранящимся в депозитарии, с последующим их переводом на денежные счета депонентов;
<a id="p100034"></a>в) учет обременения ценных бумаг депонентов (клиентов) обязательствами, а также их прекращения;
<a id="p100035"></a>г) ведение по договору с эмитентом реестров собственников ценных бумаг, за исключением ценных бумаг, по которым депозитарий (кроме расчетно-депозитарной организации) выступает номинальным держателем;
<a id="p100036"></a>д) передача сертификатов ценных бумаг по поручению депонентов (клиентов) третьим лицам;
<a id="p100037"></a>е) проверка сертификатов ценных бумаг на подлинность и платежность;
<a id="p100038"></a>ж) клиринг по ценным бумагам;
<a id="p100039"></a>з) инкассация и перевозка ценных бумаг;
<a id="p100040"></a>и) изъятие из обращения сертификатов ценных бумаг в соответствии с условиями их обращения;
<a id="p100041"></a>к) регистрация сделок с ценными бумагами.


## <a id="p100042"></a>II. Организации, которые вправе осуществлять депозитарную деятельность



#### <a id="p100043"></a>2.1 Депозитарную деятельность могут осуществлять только следующие юридические лица:

<a id="p100044"></a>инвестиционные институты (кроме инвестиционных консультантов, инвестиционных фондов и чековых инвестиционных фондов);
<a id="p100045"></a>фондовые биржи,
<a id="p100046"></a>специализированные депозитарии, осуществляющие депозитарную деятельность как исключительную,
<a id="p100047"></a>расчетно-депозитарные организации (далее именуются - РДО), осуществляющие как исключительные совместно депозитарную деятельность и деятельность по организации денежных расчетов и клиринга денежных обязательств и требований, возникающих из сделок с ценными бумагами.
<a id="p100048"></a>2.2. Депозитарии инвестиционных фондов и чековых инвестиционных фондов осуществляют свою деятельность в порядке, установленном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1186) Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 г. N 1186 "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий".
<a id="p100049"></a>2.3. Депозитарная деятельность осуществляется только при наличии лицензии на осуществление депозитарной деятельности, полученной в Комиссии или уполномоченном ею органе (лицензирующий орган). Лицензия на осуществление депозитарной деятельности предоставляет ее обладателю право осуществлять помимо собственно депозитарной деятельности также деятельность, сопутствующую депозитарной.

#### <a id="p100050"></a>2.4 Особенности создания и деятельности РДО.

<a id="p100051"></a>2.4.1. РДО создается в форме акционерного общества закрытого типа и должна иметь не менее 5 акционеров (учредителей).
<a id="p100052"></a>Уставный капитал РДО должен состоять только из обыкновенных голосующих акций и быть оплачен в момент получения лицензии на сумму, не меньшую, чем эквивалент 20000 ЭКЮ.
<a id="p100053"></a>В распоряжении любого из акционеров РДО должно находиться не более 20 процентов голосов на общем собрании акционеров.
<a id="p100054"></a>Членами (депонентами) РДО могут быть только ее акционеры. В качестве акционеров РДО могут выступать только инвестиционные институты, фондовые биржи, банки и другие депозитарии.
<a id="p100055"></a>2.4.2. Акционерами РДО не могут быть федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, общественные организации, а также фонды имущества всех уровней.
<a id="p100056"></a>2.4.3. РДО не выплачивает акционерам дивидендов и иных доходов от своей деятельности.
<a id="p100057"></a>2.4.4. Для осуществления денежных расчетов по сделкам с ценными бумагами РДО вправе в установленном законодательством порядке заниматься расчетно-клиринговой деятельностью либо создавать для этого специальную организацию.
<a id="p100058"></a>2.5. Депозитарии, в том числе РДО, получившие лицензию, вправе вносить изменения и дополнения в свои учредительные документы только по согласованию с лицензирующим органом.
<a id="p100059"></a>2.6. Все организации, осуществляющие депозитарную деятельность в момент принятия настоящего Положения, обязаны получить лицензию на ведение депозитарной деятельности не позднее 6 месяцев со дня принятия настоящего Положения.
<a id="p100060"></a>2.7. Депозитариям присваивается регистрационный номер, правила составления которого определяются лицензирующим органом. Комиссия или уполномоченный ею орган ведет реестр депозитариев, получивших лицензию на осуществление депозитарной деятельности.
<a id="p100061"></a>2.8. Контроль за осуществлением депозитарной деятельности производится Комиссией, организациями, выдавшими лицензии, или уполномоченными ими лицами в порядке, определенном Комиссией или лицензирующими органами.
<a id="p100062"></a>2.9. При выявлении фактов осуществления депозитарной деятельности без наличия соответствующей лицензии Комиссия или уполномоченный ею орган вправе обратиться с представлением в органы Прокуратуры о прекращении деятельности данного юридического лица.
<a id="p100063"></a>2.10. При выявлении фактов осуществления депозитарной деятельности зарегистрированным депозитарием в нарушение настоящего Положения Комиссия или уполномоченный ею орган вправе отозвать лицензию.
<a id="p100064"></a>2.11. Комиссия при применении санкций, предусмотренных в п. п. 6.4 и 6.5, обязана делать сообщение об этом в средствах массовой информации.


## <a id="p100065"></a>III. Ограничения деятельности депозитариев


<a id="p100066"></a>3.1. По ценным бумагам депонентов (клиентов), в отношении которых депозитарии выполняют функции в качестве депозитария, они не вправе:
<a id="p100067"></a>осуществлять от своего имени операции, в том числе залоговые. Инвестиционные институты (кроме инвестиционных консультантов, инвестиционных фондов и чековых инвестиционных фондов), выполняющие функции депозитария, могут осуществлять от своего имени операции, в том числе залоговые, с ценными бумагами депонента (клиента) на основании отдельного договора с депонентом (клиентом);
<a id="p100068"></a>выступать в качестве доверительного собственника и передавать без специального поручения депонента (клиента) принятые на хранение ценные бумаги в доверительную собственность или в управление третьим лицам;
<a id="p100069"></a>представлять интересы депонентов (клиентов) на общих собраниях акционеров - эмитентов ценных бумаг;
<a id="p100070"></a>обеспечивать принятыми на хранение ценными бумагами депонентов (клиентов) собственные обязательства или обязательства третьих лиц.
<a id="p100071"></a>3.2. РДО и специализированный депозитарий не вправе заключать сделки купли - продажи, комиссии, поручения, дарения, мены и аренды с ценными бумагами депонентов (клиентов), а также осуществлять совместную деятельность с депонентами (клиентами).


## <a id="p100072"></a>IV. Добровольные объединения депозитариев


<a id="p100073"></a>4.1. Депозитарии вправе образовывать ассоциации, союзы и иные объединения (далее по тексту - "саморегулируемые организации") для координации своей деятельности, представительства интересов своих членов и осуществления совместных программ, если их создание не противоречит требованиям антимонопольного законодательства и другим законодательным актам Российской Федерации.
<a id="p100074"></a>Саморегулируемые организации не могут осуществлять коммерческую деятельность.


## <a id="p100075"></a>V. Основные положения договора счета депо


<a id="p100076"></a>5.1. Депозитарная деятельность осуществляется депозитарием на основании договора счета депо с депонентом, заключенного в простой письменной форме.
<a id="p100077"></a>5.2. Договор счета депо является консенсуальным. При его заключении от депонента не требуется немедленного депонирования каких-либо ценных бумаг.
<a id="p100078"></a>5.3. Оферта (предложение) заключить договор исходит от заявителя в форме письменного заявления на заключение договора счета депо и открытие в связи с этим счета депо в депозитарии, которое должно содержать согласие заявителя соблюдать принятые в соответствии с договором стандарты депозитарной деятельности, существующие в депозитарии. Заявитель должен быть ознакомлен со стандартами депозитарной деятельности, существующими в депозитарии, до момента подачи оферты на заключение депозитарного договора.

#### <a id="p100079"></a>5.4 Договор счета депо должен содержать следующие положения:

<a id="p100080"></a>а) сведения о депозитарии и депоненте;
<a id="p100081"></a>б) однозначное определение предмета договора: предоставление услуг по хранению ценных бумаг и/или учету прав по тем ценным бумагам, которые хранятся в депозитариях, а также услуг по осуществлению соответствующих видов деятельности, сопутствующих депозитарной;
<a id="p100082"></a>в) срок действия договора;
<a id="p100083"></a>г) порядок определения формы хранения (открытой или закрытой) ценных бумаг депонента;
<a id="p100084"></a>д) указание на то, что депозитарий не является собственником ценных бумаг депонента, переданных депозитарию;
<a id="p100085"></a>е) возможность (или невозможность) депозитария передоверять хранение ценных бумаг депонента другим депозитариям;
<a id="p100086"></a>ж) ответственность депозитария за убытки, понесенные депонентом из-за несоблюдения депозитарием условий договора и правил депозитарной деятельности, установленных законодательством;
<a id="p100087"></a>з) размер и порядок оплаты услуг депозитария, предусмотренных договором, а также возможные полномочия депозитария по взиманию платы за свои услуги за счет каких-либо видов доходов по этим ценным бумагам или от отчуждения ценных бумаг, находящихся на хранении в депозитарии;
<a id="p100088"></a>и) форму и периодичность отчетности депозитария перед депонентом;
<a id="p100089"></a>к) права и обязанности сторон, включая обязательство депозитария соблюдать коммерческую тайну об операциях депонента;
<a id="p100090"></a>л) ответственность сторон за нарушение условий договора и правил депозитарной деятельности.

#### <a id="p100091"></a>5.5 Договор счета депо в обязательном порядке должен включать в себя также следующие обязанности депозитария:

<a id="p100092"></a>а) регистрировать факты обременения ценных бумаг депонента обязательствами;
<a id="p100093"></a>б) уведомлять каждого из своих кредиторов, предоставивших депозитарию кредит под обеспечение, о невозможности притязаний к ценным бумагам депонента;
<a id="p100094"></a>в) не предпринимать иных действий в отношении ценных бумаг депонента, кроме действий, предпринимаемых по указаниям депонента, представленным в определенной договором счета депо форме;
<a id="p100095"></a>г) осуществлять права в отношении ценных бумаг депонента только в соответствии с распоряжениями депонента и запрашивать распоряжения депонента с тем, чтобы иметь возможность своевременно осуществлять такие права;
<a id="p100096"></a>д) не представлять кому-либо, кроме случаев и в объемах, определенных законодательством, какую-либо информацию о депоненте и его счете;
<a id="p100097"></a>е) регистрироваться при наличии разрешения депонента у держателя реестра в качестве номинального держателя или у другого номинального держателя принятых на хранение именных ценных бумаг;
<a id="p100098"></a>ж) вести отдельный от других счет депо депонента с указанием даты и основания каждой операции зачисления и списания ценных бумаг со счета;
<a id="p100099"></a>з) подтверждать путем выдачи выписок со счета депо любые изменения количества ценных бумаг на счете;
<a id="p100100"></a>и) при получении доходов на ценные бумаги депонента переводить их на счет депонента в течение одного операционного дня;
<a id="p100101"></a>к) обеспечивать по распоряжению депонента снятие ценных бумаг с хранения путем оформления и выдачи ценных бумаг (наличной формы выпуска) или перевода ценных бумаг на счета депо депонента в другие депозитарии;
<a id="p100102"></a>л) исполнять распоряжения депонента о переводе третьим лицам ценных бумаг депонента;
<a id="p100103"></a>м) обязательство депозитария не использовать информацию о депоненте и его счете депо для совершения деяний, наносящих или могущих нанести ущерб законным правам и интересам депонента.
<a id="p100104"></a>5.6. Депозитарий не вправе включать в договор счета депо в качестве обязательного условия его заключения какие-либо ограничения прав депонента по распоряжению депонированными ценными бумагами или по реализации депонентом прав, удостоверенных депонированными ценными бумагами, за исключением ограничений, указанных в действующем законодательстве или в проспекте эмиссии данных ценных бумаг.
<a id="p100105"></a>5.7. Помимо вышеперечисленных договор счета депо может содержать и другие условия осуществления депозитарной деятельности, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.


## <a id="p100106"></a>VI. Операции со счетами депо



#### <a id="p100107"></a>6.1 Депозитарий обязан иметь документы, которые содержат полное описание:

<a id="p100108"></a>конструкции счета депо и информации, содержащейся в счете депо;
<a id="p100109"></a>всех осуществляемых депозитарием операций со счетами депо и порядка их учета;
<a id="p100110"></a>контроля за доступом к хранящимся ценным бумагам и учетным записям;
<a id="p100111"></a>состава персонала, допускаемого для проведения операций с денежными средствами и ценными бумагами;
<a id="p100112"></a>мер по обеспечению целостности данных;
<a id="p100113"></a>форм документов и порядка документооборота в депозитарии, а также между депозитарием и его клиентами;
<a id="p100114"></a>системы мер в случае пожара, стихийного бедствия или вторжения.
<a id="p100115"></a>6.2. Операции со счетами депо осуществляются только на основании первичных документов и завершаются составлением отчетных документов.



<a id="p100116"></a>

---