Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2018 № 842-р

<О внесении изменений в Концепцию формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 22.04.2015 № 716-р>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 апреля 2018 г. № 842-р

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Концепцию формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 716-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 18, ст. 2737).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 г. № 842-р

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КОНЦЕПЦИЮ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА, ОТЧЕТНОСТИ И ПРОВЕРКИ ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В разделе II:

а) в абзаце седьмом:

слова «Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,» исключить;

слова «и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти» заменить словами «, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная таможенная служба»;

б) в абзаце одиннадцатом слова «на своей территории мониторинг» заменить словами «на своей территории инвентаризацию».

2. В разделе III:

а) абзац третий после слов «информационной базы для» дополнить словами «формирования государственной системы регулирования выбросов парниковых газов,»;

б) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

«сформировать необходимую нормативную правовую, методическую и институциональную базу для внедрения системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации. Соответствующие документы должны устанавливать порядок подготовки и представления организациями отчетов о выбросах парниковых газов (далее — отчеты), порядок проверки представленных отчетов уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, а также ответственность организаций и их руководителей за непредставление или несвоевременное представление отчетов или представление недостоверных отчетов или сведений о сокращении выбросов парниковых газов;»

сформировать необходимую нормативную правовую, методическую и институциональную базу для проведения независимой оценки (проверки) проектов, в том числе представленных к реализации с использованием механизмов государственной поддержки, на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также для проверки и заверения отчетов и сведений о сокращении выбросов парниковых газов в ходе реализации таких проектов (далее — отчеты и сведения о сокращении выбросов) для получения государственной поддержки. Соответствующие документы должны определять требования к юридическим лицам, аккредитованным в соответствующей области и зарегистрированным в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — аккредитованные экспертные организации) для осуществления указанных функций, к квалификации экспертов, порядок их аккредитации, включая прекращение аккредитации, а также ответственность аккредитованных экспертных организаций и их руководителей;»;

в) в абзаце десятом слова «(сведения) о выбросах парниковых газов в организациях» заменить словом «организаций»;

г) в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слово «Сведения» заменить словом «Данные»;

д) в абзаце тринадцатом слова «об объемах выбросов» заменить словами «о выбросах»;

е) в абзаце четырнадцатом слово «независимым» заменить словом «аккредитованным», слова «сведений об объемах выбросов и (или)» заменить словами «отчетов или сведений»;

ж) в абзаце пятнадцатом:

слово «независимые» исключить;

слова «сведений об объемах выбросов парниковых газов и (или)» заменить словами «отчетов или сведений».

3. В разделе IV:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«обязанности организаций осуществлять инвентаризацию выбросов и поглощений парниковых газов и представлять, в том числе в электронной форме, в уполномоченные государственные органы исполнительной власти отчеты или сведения о сокращении выбросов парниковых газов;»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«установления критериев для идентификации организаций, на которых возлагается обязанность по осуществлению мониторинга и представлению в уполномоченные государственные органы исполнительной власти отчетов, а также сведений об организационных и операционных границах, в пределах которых организации учитывают выбросы парниковых газов;»;

в) в абзаце пятом слова «о выбросах парниковых газов» исключить;

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«установления порядка аккредитации экспертных организаций, включая прекращение аккредитации, порядка осуществления ими независимой проверки проектов, представленных организациями на утверждение для реализации с использованием механизмов государственной поддержки, проверки и заверения сведений о сокращении выбросов парниковых газов в результате реализации указанных проектов, а также ответственности аккредитованных экспертных организаций и их руководителей;»;

д) в абзаце седьмом слова «организаций о выбросах парниковых газов» исключить;

е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«При этом сбор, проверка и регистрация отчетов, представленных организациями, осуществляются в установленном порядке начиная с 2019 года.»;

ж) в абзаце девятом слова «мониторинга и» исключить.

4. В разделе V:

а) в абзаце втором слова «в 2015 — 2020 годах» заменить словами «начиная с 2015 года»;

б) в абзаце четвертом число «2016» заменить числом «2020»;

в) в абзаце пятом число «2016» заменить числом «2019», слова «сведений о выбросах парниковых газов» заменить словом «отчетов»;

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Планируется принять необходимые нормативные правовые и иные акты, обеспечивающие формирование реестра аккредитованных экспертных организаций, осуществляющих проверку отчетов или сведений о сокращении выбросов парниковых газов, а также оценку (проверку) проектов, предполагающих использование механизмов государственной поддержки, проверку и заверение сведений о сокращении выбросов парниковых газов в результате реализации таких проектов.»;

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«На II этапе (2021 — 2024 годы) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, с внедрением этой системы в другие сектора экономики и организации с учетом косвенных энергетических выбросов парниковых газов. Необходимо принять решения о дальнейшем совершенствовании системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации с учетом законодательства о регулировании выбросов парниковых газов в Российской Федерации, Концепции, плана действий по сокращению выбросов парниковых газов в Российской Федерации на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года и плана действий по сокращению объема выбросов парниковых газов в государственном секторе экономики Российской Федерации, предусмотренных соответственно пунктами 16, 17 и 18 плана мероприятий.»;

е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«На III этапе (с 2024 года) обязанность по представлению отчетов предполагается распространить на все без исключения организации с объемом выбросов парниковых газов более 50 тыс. тонн CO2-эквивалента в год, а также на организации авиационного и железнодорожного транспорта и организации, осуществляющие морские и речные перевозки.».

---