| Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) | |
| Этап I (2018 - 2020 годы) | |||||
| 1. | Определение условий реализации пилотного проекта по созданию и развитию активных энергетических комплексов. Определение площадок (объектов) для реализации пилотного проекта (промышленные предприятия, крупные коммерческие центры, объекты жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, сельских поселений и дачных хозяйств) | постановление Правительства Российской Федерации | определение правового статуса функционирования активных энергетических комплексов в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем (в рамках проведения эксперимента в форме проведения пилотного проекта на площадках (объектах), указанных в нормативном правовом акте) и установление особенностей участия на рынках электрической энергии, мощности и сопутствующих услуг, а также взаимодействия с организациями коммерческой и технологической инфраструктуры; выработка критериев и порядка отнесения совокупности объектов электроэнергетики к активному энергетическому комплексу; разработка механизма компенсации выпадающих доходов сетевых организаций; разработка механизма введения платы за сетевой резерв для активного энергетического комплекса | сентябрь 2018 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 2. | Установление технических требований к управляемому соединению активных энергетических комплексов с энергосистемой для пилотных проектов | приказ Минэнерго России | регламентация технологических требований к активному энергетическому комплексу и иным энергетическим объектам (установкам, агрегатам) в рамках пилотных проектов, обеспечивающих их взаимодействие с Единой энергетической системой России или технологически изолированной территориальной электроэнергетической системой с применением современных технологий управления перетоком с Единой энергетической системой России и режимом энергокомплекса (в том числе исключения неуправляемого негативного влияния активных энергетических комплексов на энергосистему), идентификации объекта и субъекта, учета, защищенного обмена информацией с отработкой соответствующих технологических решений | ноябрь 2018 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 3. | Определение условий реализации пилотного проекта по созданию (развитию) организаций - агрегаторов спроса и предложения, обеспечивающих объединение потребителей с управляемой нагрузкой, объектов распределенной генерации и накопления электрической энергии для их совместного участия на оптовом и розничных рынках электрической энергии (далее - агрегаторы). Определение площадок (объектов) для реализации пилотного проекта | постановление Правительства Российской Федерации | определение правового статуса функционирования агрегаторов в электроэнергетике России (в рамках проведения эксперимента в форме пилотного проекта на площадках (объектах), указанных в нормативном правовом акте) и отработка технических и экономических условий их участия в обороте электрической энергии (мощности) на рынках электрической энергии (мощности) и сопутствующих услуг | август 2018 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания" рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 4. | Определение условий реализации пилотного проекта по оптимизации энергообеспечения труднодоступных и изолированных территорий на основе автономных гибридных энергетических систем. Определение площадок (объектов) для реализации пилотного проекта | постановление Правительства Российской Федерации | создание возможности энергообеспечения труднодоступных (имеющих "слабую" связь с Единой энергетической системой России) и изолированных территорий на основе автономных гибридных энергетических систем (в рамках проведения эксперимента в форме пилотного проекта на площадках (объектах), указанных в нормативном правовом акте) и отработка технических и экономических условий их участия в обороте электрической энергии (мощности) на рынках электрической энергии (мощности) и сопутствующих услуг | ноябрь 2018 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 5. | Определение порядка участия субъектов, владеющих системами хранения электрической энергии, в обращении электрической энергии и мощности | постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения систем хранения электрической энергии и участия субъектов электроэнергетики, владеющих указанными системами, в обращении электрической энергии и мощности, в том числе по вопросам определения условий и порядка технологического присоединения к электрическим сетям систем хранения электрической энергии, определения порядка участия систем хранения в обращении электрической энергии и мощности в различных секторах оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) | ноябрь 2019 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 6. | Определение условий для реализации эксперимента (пилотного проекта) по улучшению надежности и качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности сетевых организаций на территориях не менее 2 субъектов Российской Федерации. Определение субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается реализация эксперимента (пилотного проекта) | постановление Правительства Российской Федерации | закрепление базовых условий для возможности реализации эксперимента (пилотного проекта), включающее: определение целевого ориентира показателей надежности в рамках долгосрочного периода регулирования (на основе лучших отечественных и зарубежных практик); определение краткосрочных показателей надежности и качества, которые должны соблюдаться субъектами электроэнергетики в отношении потребителей электрической энергии; уточнение финансовой ответственности сетевых организаций за нарушение показателей надежности и качества электроснабжения; определение типовых регламентов контроля показателей надежности электроснабжения потребителей без участия человека. Разработка механизма привлечения инвесторов в электросетевой комплекс в целях повышения уровня надежности и качества электроснабжения, в том числе посредством определения источников возврата инвестиций и возможности сохранения полученной экономии (эффекта) у сетевых организаций | февраль 2019 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 7. | Определение условий для реализации эксперимента (пилотного проекта) по отработке технологии распределенных реестров на основе сбора и обработки данных по энергопотреблению на розничных рынках электрической энергии (мощности) на территориях не менее 3 субъектов Российской Федерации. Определение субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается к реализации эксперимент (пилотный проект) | постановление Правительства Российской Федерации | закрепление базовых условий для возможности реализации эксперимента (пилотного проекта), включающее: определение основных норм, регулирующих правила использования информационной сети для хранения и использования информации, в том числе и для целей коммерческого учета на розничных рынках; урегулирование вопросов по правилам использования данных и недискриминационному доступу к данным электропотребления на розничных рынках электрической энергии на период эксперимента; разработку механизма привлечения инвесторов к созданию технологии распределенных реестров, в том числе посредством определения источников возврата инвестиций и возможности оказания услуг в рамках эксперимента (пилотного проекта) на возмездной основе | декабрь 2018 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 8. | Распространение положений главы I Федерального закона "О концессионных соглашениях" на отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов электроснабжения (по аналогии с объектами теплоснабжения, водоснабжения и иными объектами коммунальной инфраструктуры), в том числе распространение действия пункта 6.5 статьи 10 указанного закона на объекты концессионного соглашения, указанные в пункте 10 статьи 4 указанного закона. Разработка механизмов снижения рисков концессионеров | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" | распространение норм регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, касающихся объектов теплоснабжения, на объекты электроснабжения; снижение рисков концессионеров и их подрядчиков (в том числе энергосервисных компаний) после передачи в рамках концессионного соглашения вновь созданного имущества концеденту | декабрь 2018 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| Этап II (2020 - 2022 годы) | |||||
| 9. | Мониторинг реализации мероприятий I этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся II этапа (2020 - 2022 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий II этапа плана мероприятий ("дорожной карты"), в том числе анализ результатов реализации пилотных проектов I этапа плана мероприятий ("дорожной карты"); оценка целесообразности тиражирования опыта, полученного в рамках реализации пилотных проектов I этапа плана мероприятий ("дорожной карты"), тарифных и иных социально-экономических последствий | апрель 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", Агентства стратегических инициатив, рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 10. | Определение правил работы субъектов распределенной энергетики (активных энергетических комплексов), в том числе по вопросам: договорных отношений на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности); ценообразования и тарифообразования; технологического присоединения к сети общего пользования (Единой энергетической системе России); технологического и информационного взаимодействия активного энергетического комплекса с Единой энергетической системой России | федеральный закон | обеспечение широкого применения активных энергетических комплексов в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем | июнь 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 11. | Утверждение технических требований к управляемому соединению активных энергетических комплексов с энергосистемой. Определение основных положений регламентов работы активного энергетического комплекса в аварийных и послеаварийных режимах | приказ Минэнерго России | установление унифицированных (стандартных) технических требований к активному энергетическому комплексу и иным энергетическим объектам (установкам, агрегатам), обеспечивающим взаимодействие с инфраструктурой энергосистемы и другими участниками рынков электрической энергии (мощности) с применением современных технологий измерения, управления энергообменом, автоматического обеспечения договорных условий, защищенного информационного обмена | июнь 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 12. | Определение условий работы агрегаторов, в том числе по вопросам: учета ресурса изменения нагрузки в расчетной модели рынка и фиксации факта исполнения обязательств по изменению нагрузки; расчетов обязательств участников оптового и розничных рынков при осуществлении ценозависимого потребления; повышения экономической заинтересованности потребителей розничных рынков электрической энергии (мощности) в механизме ценозависимого потребления; определения условий и порядка участия агрегаторов в оказании услуг по обеспечению системной надежности | федеральный закон | обеспечение широкого применения агрегации спроса и предложения в электроэнергетике, в том числе определение таких понятий, как агрегированная (виртуальная) электрическая станция, агрегированный (виртуальный) потребитель и агрегированный (виртуальный) участник рынка | сентябрь 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы по совершенствованию законодательства "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 13. | Определение условий энергообеспечения изолированных и труднодоступных территорий, в том числе урегулирование вопросов: договорных отношений между субъектами розничных рынков электрической энергии (мощности); тарифообразования (ценообразования); технологического присоединения; проектирования, сооружения и эксплуатации энергетических объектов | постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение эффективного и надежного энергообеспечения изолированных и труднодоступных территорий на основе применения гибридных систем (оптимальные комбинации технических решений - возобновляемые источники энергии, дизель, газ, местные виды топлива, инновационная генерация, накопители, системы распределения электрической энергии, системы управления) | июнь 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 14. | Определение условий реализации проектов по улучшению надежности и качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности сетевых организаций, в том числе: установление долгосрочных и краткосрочных показателей надежности и качества электроснабжения; установление механизма возврата вложенных инвесторами средств для использования новых технологий и (или) сохранения экономии от внедрения таких технологий | постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение повышения надежности и качества энергоснабжения потребителей | ноябрь 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 15. | Определение условий обеспечения учета объемов потребления и мониторинга энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии (мощности) с технологией распределенных реестров, в том числе: определение основных показателей расчета окупаемости и технико-экономической модели деятельности; установление механизма возврата вложенных инвесторами средств при разведывании технологии распределенных реестров, в том числе определение объемов и методик расчета стоимости услуг | постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение учета объемов потребления и мониторинга энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии (мощности) с технологией распределенных реестров | март 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 16. | Разработка экономически обоснованного механизма поддержки строительства систем хранения энергии | постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение широкого применения систем хранения электрической энергии, в том числе при соблюдении следующих принципов: предоставление поддержки для достижения положительного совокупного эффекта, который впоследствии будет распределяться среди участников рынков; конкурсный подход при отборе получателей поддержки; фиксированный объем систем хранения энергии, на которые распространяется действие механизма; возможность участия в механизме любых субъектов рынков электрической энергии и мощности вне зависимости от их роли (производитель, потребитель, инфраструктурная организация); возможность распространения механизма на агрегированные множества систем хранения энергии | декабрь 2020 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 17. | Определение особенностей применения модифицированных систем контроля и учета потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках с применением алгоритмов сжатия и удаленного восстановления данных о потреблении (производстве) электрической энергии (мощности) в облачной среде. Уточнение особенности применения отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения по обороту электрической энергии (мощности) на розничных рынках | постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение широкого применения модифицированных (упрощенных) систем контроля и учета потребления (производства) электрической энергии (мощности) | ноябрь 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| 18. | Определение особенностей использования технологий децентрализованного ведения реестров и "умных контрактов" для учета и расчетов в энергетике, в том числе для организации рыночных торговых площадок децентрализованной энергетики, с учетом нормативных актов, разработанных в рамках программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р, определяющих общие правовые условия для внедрения и использования технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав. Уточнение особенности применения отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения по обороту электрической энергии (мощности) на розничных рынках и сопутствующих услуг | постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение широкого применения технологий децентрализованного ведения реестров для учета и расчетов в энергетике, в том числе: реализации договорных отношений между субъектами рынка электрической энергии (мощности) посредством технологий децентрализованного ведения реестров и "умных контрактов"; подтверждения достоверности данных по объему потребления (производства) электрической энергии (мощности) - комплекс требований к цифровой подписи устройств, автоматизированная верификация учетных данных за счет ведения баланса в режиме реального времени, арбитраж (при наличии разногласий сторон) порядка цифровой идентификации устройств и их владельцев при присоединении к сети с использованием технологий децентрализованного ведения реестров для учета и расчетов в энергетике | ноябрь 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |
| Этап III (2022 - 2035 годы) | |||||
| 19. | Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") | доклад в Правительство Российской Федерации | определение эффективности реализации плана мероприятий, подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации | декабрь 2035 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", Агентства стратегических инициатив, рабочей группы "Энерджинет" и инфраструктурного центра "Энерджинет" |