«Об утверждении Плана мероприятий по исполнению раздела XVI „Рыбохозяйственный комплекс“ плана мероприятий („дорожной карты“) по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р»
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
| № п/п | Вид акта | Основание разработки | Планируемая дата принятия акта | Срок направления в Минсельхоз России проектов актов | Ответственные исполнители |
| 1. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и в Федеральный закон „Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в части проведения торгов в электронной форме», а именно: | п. 1 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 31.10.2018 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиций,
Управление организации рыболовства,
Управление аквакультуры |
| а) проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части проведения торгов в электронной форме» | 30.11.2019 | 31.10.2018 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиций,
Управление организации рыболовства |
| б) проект доклада о нецелесообразности внесения изменения в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части проведения торгов в электронной форме» ввиду наличия в указанном федеральном законе общих положений, касающихся проведения торгов и реализации возможности проведения аукционов в электронной форме, в акте Правительства Российской Федерации | - | 31.10.2018 (направление в Минсельхоз России предложений в проект доклада) | Заместитель руководителя
Соколов В.И.,
Управление аквакультуры |
| 1.1. | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, разработанные в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и в Федеральный закон „Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в части проведения торгов в электронной форме», а именно: | п. 1.1. раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 01.03.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиций,
Управление организации рыболовства,
Управление аквакультуры |
| а) Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, разработанные в целях реализации федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части проведения торгов в электронной форме» (в отношении рыбопромысловых участков и долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов) | 30.11.2019 | 01.03.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиции,
Управление организации рыболовства |
| б) Проект доклада о нецелесообразности разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации в части проведения торгов в электронной форме в отношении рыбоводных участков ввиду наличия возможности проведения аукционов в электронной форме, в акте Правительства Российской Федерации | - | 31.10.2018 (направление в Минсельхоз России предложений в проект доклада) | Заместитель руководителя
Соколов В.И.,
Управление аквакультуры |
| 2. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) краба» (распределение 50 процентов объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по «историческому принципу», путем проведения аукциона в электронной форме): | п. 2 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 31.01.2019 | Заместитель руководителя
Я.А. Багрова,
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров |
| - подготовка законопроекта |
| - подготовка пояснительной записки | Заместитель руководителя
П.С. Савчук,
Управление организации рыболовства,
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров |
| - подготовка финансово-экономического обоснования | Заместитель руководителя
П.С. Савчук,
Управление экономики и инвестиции,
Управление финансов,
Управление организации рыболовства |
| 2.1. | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, разработанные в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части совершенствования порядка распределения 50 процентов объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по „историческому принципу“, путем проведения аукциона в электронной форме:» | п. 2 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 01.03.2019 | Заместитель руководителя
П.С. Савчук,
Управление организации рыболовства,
Управление экономики и инвестиции |
| 3. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части осуществления рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации» (разработка и установление прозрачного и конкурентного порядка доступа российских пользователей (рыбодобытчиков) к водным биологическим ресурсам в зонах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства) | п. 5 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 31.10.2018 | Заместитель руководителя
П.С. Савчук,
Управление организации рыболовства,
Управление международного сотрудничества |
| 3.1. | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, разработанные в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, касающиеся совершенствования порядка предоставления права пользования водными биологическими ресурсами в районах действия международных договоров Российской Федерации» (разработка и установление прозрачного и конкурентного порядка доступа российских пользователей (рыбодобытчиков) к водным биологическим ресурсам в зонах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства) | п. 5 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 01.03.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление организации рыболовства,
Управление международного сотрудничества |
| 3.2. | Проекты приказов Минсельхоза России (разработка и установление прозрачного и конкурентного порядка доступа российских пользователей (рыбодобытчиков) к водным биологическим ресурсам в зонах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства) | п. 5 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 01.05.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление организации рыболовства |
| № п/п | Наименование пункта доклада | Основание подготовки | Срок исполнения Минсельхозом России | Срок представления предложений к проекту доклада в Минсельхоз России | Ответственные исполнители |
| 1. | Разработка предложений, предусматривающих механизм выделения по заданным критериям и на регулярной основе (раз в 3 — 5 лет) части квот из ранее распределявшегося по «историческому принципу» объема квот, которая должна будет предоставляться путем проведения аукциона в электронной форме | п. 3 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 25.02.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление организации рыболовства,
Управление экономики и инвестиции |
| 2. | Проведение анализа имеющихся у пользователей, в том числе входящих в группу лиц, суммарных размеров долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на предмет выявления пользователей, имеющих более 35 процентов общего размера квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе: | п. 4 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 10.08.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление организации рыболовства |
| а) Направление запроса в ФАС России о предоставлении информации о пользователях, входящих в одну группу лиц и за которыми закреплены доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (исходя из опубликованных Росрыболовством и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о закрепленных долях квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов) | 15.11.2018 | Управление организации рыболовства |
| б) Подготовка запроса в субъекты Российской Федерации и проведение анализа поступившей из субъектов Российской Федерации информации на предмет выявления пользователей, имеющих более 35 процентов общего размера квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договорам, о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод | 15.11.2018 | Управление организации рыболовства |
| в) Проведение анализа информации по заключенным Росрыболовством договорам о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на предмет выявления пользователей, имеющих более 35 процентов общего размера квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов | 28.01.2019 | Управление организации рыболовства |
| г) Обобщение и проведение на основании представленной ФАС России информации о пользователях, входящих в группу лиц и за которыми закреплены доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, анализа на предмет наличия в таких группах лиц более 35 процентов общего размера квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов | | В течение двух месяцев после получения информации от ФАС России | Управление организации рыболовства,
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров |
| 3. | Создание условий для комплексного развития товарной аквакультуры (товарного рыболовства) на территории Российской Федерации, предусматривающих в том числе: определение потенциальных акваторий водных объектов (их частей) и видов водных биологических ресурсов, пригодных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) во всех рыбохозяйственных бассейнах; предоставление рыбоводных участков путем проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; развитие производства российских кормов необходимого ассортимента и качества международного уровня в целях обеспечения российских организаций, занимающихся аквакультурой, кормами российского производства | п. 6 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 30.11.2019 | 10.07.2019 | Заместитель руководителя
В.И. Соколов,
Управление аквакультуры |
| 4. | Участие в развитии регулярной ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли с целью обеспечения доступности для населения рыбной продукции на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при условии недискриминационного доступа лиц, непосредственно добывающих (производящих) рыбную продукцию | п. 7 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 15.06.2019 | 17.04.2019
Далее — раз в полгода | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиции |
| 5. | Разработка комплекса мер, направленных на увеличение поставок водных биологических ресурсов и продукции из них на внутренний рынок и повышение объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью | п. 8 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 15.12.2019 | 12.03.2019 | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиций |
| 6. | Участие в системном развитии организованных торгов водными биологическими ресурсами и продукции их переработки, включающем в себя в том числе механизмы формирования ключевых товарных позиций, установления рыночных цен на соответствующие группы товаров и минимального объема товаров, реализуемых на организованных торгах | п. 9 раздела XVI «Рыбохозяйственный комплекс» плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р | 26.11.2018 | 12.03.2019
далее — раз в полгода | Заместитель руководителя
Савчук П.С.,
Управление экономики и инвестиций |