---
title: "Распоряжение Росавтодора от 05.04.2023 N 800-р"
number: "800-р"
issuer: "Федеральное дорожное агентство"
issued_on: 2023-04-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-800-r-2023-rosavtodor-federalnoe"
---

## Распоряжение Росавтодора от 05.04.2023 N 800-р

# Распоряжение Росавтодора от 05.04.2023 N 800-р

"О внесении изменений в Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве, утвержденное распоряжением Федерального дорожного агентства от 23 января 2019 г. N 83-р"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО**

</div>



## <a id="p100003"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 5 апреля 2023 г. N 800-р**

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ**<br>
**ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ**<br>
**АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ**<br>
**АГЕНТСТВЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО**<br>
АГЕНТСТВА ОТ 23 ЯНВАРЯ 2019 Г. N 83-Р

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства":
1. <a id="p100006"></a>Внести изменения в [Положение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-83-r-2019-rosavtodor-federalnoe#p100012) об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве, утвержденное распоряжением Федерального дорожного агентства от 23 января 2019 г. N 83-р, изложив его в редакции согласно [приложению](#p100013) к настоящему распоряжению.
2. <a id="p100007"></a>Управлению административно-кадровой работы и правового обеспечения (О.Н. Захаров) обеспечить ознакомление начальников структурных подразделений Федерального дорожного агентства с настоящим распоряжением.
3. <a id="p100008"></a>Управлению научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения (С.В. Гошовец) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
Р.В.НОВИКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к распоряжению Федерального<br>
дорожного агентства<br>
от 5 апреля 2023 г. N 800-р

<a id="p100012"></a>"Приложение<br>
к распоряжению Федерального<br>
дорожного агентства

</div>

<div align="center">

от 23 января 2019 г. N 83-р

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ**<br>
**ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ

</div>



### 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


<a id="p100015"></a>Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве (далее - Положение) разработано в соответствии с методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р (далее - методические рекомендации), и определяет порядок внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве.

#### <a id="p100016"></a>1.1 Для целей Положения используются следующие понятия:

<a id="p100017"></a>"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
<a id="p100018"></a>"антимонопольный комплаенс" - система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100019"></a>"антимонопольный орган" - Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы;
<a id="p100020"></a>"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в Федеральном дорожном агентстве;
<a id="p100021"></a>"коллегиальный орган" - Коллегия Федерального дорожного агентства, осуществляющая оценку эффективности антимонопольного комплаенса;
<a id="p100022"></a>"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
<a id="p100023"></a>"риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
<a id="p100024"></a>"уполномоченное подразделение" - Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения, осуществляющее внедрение и контроль за исполнением в Федеральном дорожном агентстве антимонопольного комплаенса;
<a id="p100025"></a>"уполномоченные лица" - сотрудники Федерального дорожного агентства, указанные в приложении к Положению (не приводится), ответственные за осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса в части компетенции структурного подразделения Федерального дорожного агентства и своевременное представление в уполномоченное подразделение материалов в соответствии с Положением.

#### <a id="p100026"></a>1.2 Цели антимонопольного комплаенса:

<a id="p100027"></a>а) обеспечение соответствия деятельности Федерального дорожного агентства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100028"></a>б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Федерального дорожного агентства.

#### <a id="p100029"></a>1.3 Задачи антимонопольного комплаенса:

<a id="p100030"></a>а) выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100031"></a>б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100032"></a>в) контроль соответствия деятельности Федерального дорожного агентства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100033"></a>г) оценка эффективности функционирования в Федеральном дорожном агентстве антимонопольного комплаенса.

#### <a id="p100034"></a>1.4 Принципы антимонопольного комплаенса:

<a id="p100035"></a>а) заинтересованность руководства Федерального дорожного агентства в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100036"></a>б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100037"></a>в) обеспечение информационной открытости функционирования в Федеральном дорожном агентстве антимонопольного комплаенса;
<a id="p100038"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Федеральном дорожном агентстве;

<div align="center">

<a id="p100039"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

</div>



### 2. <a id="p100040"></a>Организация антимонопольного комплаенса


<a id="p100041"></a>2.1. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется руководителем Федерального дорожного агентства, который:
<a id="p100042"></a>а) вводит в действие акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;
<a id="p100043"></a>б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение сотрудниками Федерального дорожного агентства правил антимонопольного комплаенса;
<a id="p100044"></a>в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков.
<a id="p100045"></a>2.2. Устранение выявленных недостатков антимонопольного комплаенса осуществляют уполномоченные лица.
<a id="p100046"></a>2.3. Контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса осуществляет уполномоченное подразделение.

#### <a id="p100047"></a>2.4 К компетенции уполномоченных лиц относятся следующие функции:

<a id="p100048"></a>а) представление в уполномоченное подразделение отчетов и результатов оценок эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100049"></a>б) представление в уполномоченное подразделение информации, касающейся выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства, определенных в соответствии с методическими рекомендациями, учета обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определения вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100050"></a>в) представление в уполномоченное подразделение информации о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.

#### <a id="p100051"></a>2.4 К компетенции уполномоченного подразделения относятся следующие функции:

<a id="p100052"></a>а) подготовка и представление руководителю Федерального дорожного агентства акта о внесении изменений в антимонопольный комплаенс, а также внутриведомственных документов Федерального дорожного агентства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
<a id="p100053"></a>б) обобщение информации, поступившей от уполномоченных лиц, подготовка сводных отчетов и результатов оценок эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса, представление их руководителю Федерального дорожного агентства;
<a id="p100054"></a>в) обобщение информации, поступившей от уполномоченных лиц, касающейся выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства, учета обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определения вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100055"></a>г) обобщение информации, поступившей от уполномоченных лиц, о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, представление ее руководителю Федерального дорожного агентства;
<a id="p100056"></a>д) организация взаимодействия с уполномоченными лицами по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100057"></a>е) консультирование сотрудников Федерального дорожного агентства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100058"></a>ж) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;
<a id="p100059"></a>з) выявление конфликта интересов в деятельности сотрудников структурных подразделений Федерального дорожного агентства, разработка предложений по их исключению.
<a id="p100060"></a>2.5. Организация и обеспечение проведения проверок, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

#### <a id="p100061"></a>2.6 К функциям коллегиального органа относятся:

<a id="p100062"></a>а) рассмотрение и оценка мероприятий Федерального дорожного агентства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

<div align="center">

<a id="p100063"></a>б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

</div>



### 3. <a id="p100064"></a>Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства


<a id="p100065"></a>3.1. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными лицами в части своей компетенции на регулярной основе проводятся следующие мероприятия, результаты реализации которых для обобщения и контроля направляются в уполномоченное подразделение:
<a id="p100066"></a>а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Федерального дорожного агентства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100067"></a>б) анализ нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства;
<a id="p100068"></a>в) анализ проектов нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства;
<a id="p100069"></a>г) мониторинг и анализ практики применения Федеральным дорожным агентством антимонопольного законодательства;
<a id="p100070"></a>д) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
<a id="p100071"></a>3.2. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченными лицами в части своей компетенции анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются следующие мероприятия, результаты реализации которых для обобщения и контроля направляются в уполномоченное подразделение:
<a id="p100072"></a>а) осуществление сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100073"></a>б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве, который содержит классифицированные по сферам деятельности Федерального дорожного агентства сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.
<a id="p100074"></a>3.3. Проведение анализа нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства осуществляется уполномоченными лицами в части своей компетенции, включая:
<a id="p100075"></a>а) разработку и обеспечение размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;
<a id="p100076"></a>б) обеспечение размещения на официальном сайте уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100077"></a>в) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100078"></a>г) направление в уполномоченное подразделение доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Федерального дорожного агентства в целях подготовки сводного доклада по указанному вопросу и его представления руководителю Федерального дорожного агентства.
<a id="p100079"></a>3.4. Уполномоченное подразделение обеспечивает представление уполномоченному лицу информации о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Федерального дорожного агентства для подготовки сводного доклада и представления его руководителю Федерального дорожного агентства.
<a id="p100080"></a>3.5. Проведение анализа проектов нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства осуществляется уполномоченными лицами в части своей компетенции, включая:
<a id="p100081"></a>а) размещение на официальном сайте (размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приравнивается к такому размещению) проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;
<a id="p100082"></a>б) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.
<a id="p100083"></a>3.6. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве уполномоченным подразделением совместно со структурными подразделениями Федерального дорожного агентства, ответственными за осуществление закупок товаров, работ, услуг, реализуются следующие мероприятия:
<a id="p100084"></a>а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Федеральном дорожном агентстве;
<a id="p100085"></a>б) подготовка по итогам сбора информации аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Федеральном дорожном агентстве;
<a id="p100086"></a>в) проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в Федеральном дорожном агентстве.
<a id="p100087"></a>3.7. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными лицами в части своей компетенции проводится оценка таких рисков с учетом следующих показателей:
<a id="p100088"></a>а) отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Федерального дорожного агентства по развитию конкуренции;
<a id="p100089"></a>б) выдача предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100090"></a>в) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;
<a id="p100091"></a>г) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.
<a id="p100092"></a>3.8. Распределение выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства по уровням осуществляется уполномоченными лицами в части своей компетенции в соответствии с методическими рекомендациями.
<a id="p100093"></a>3.9. На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными лицами в части своей компетенции составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий их возникновения.
<a id="p100094"></a>3.10. Информация о выявлении и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### 4. <a id="p100095"></a>Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства


<a id="p100096"></a>4.1. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными лицами в части своей компетенции разрабатываются (не реже одного раза в год) мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (план мероприятий).
<a id="p100097"></a>4.2. Уполномоченное подразделение совместно с уполномоченными лицами осуществляют мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
<a id="p100098"></a>4.3. Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### 5. <a id="p100099"></a>Оценка эффективности функционирования в Федеральном дорожном агентстве антимонопольного комплаенса


<a id="p100100"></a>5.1. В целях оценки эффективности функционирования в Федеральном дорожном агентстве антимонопольного комплаенса устанавливаются ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в соответствии с методикой их расчета, разрабатываемой федеральным антимонопольным органом.
<a id="p100101"></a>5.2. Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Федеральном дорожном агентстве проводится не реже одного раза в год.
<a id="p100102"></a>5.3. Информация о достижении ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Федеральном дорожном агентстве включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### 6. <a id="p100103"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе



#### <a id="p100104"></a>6.1 Доклад об антимонопольном комплаенсе содержит следующую информацию:

<a id="p100105"></a>а) о результатах проведенной оценки рисков нарушения Федеральным дорожным агентством антимонопольного законодательства;
<a id="p100106"></a>б) об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения Федеральным дорожным агентством антимонопольного законодательства;
<a id="p100107"></a>в) о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.

<div align="center">

<a id="p100108"></a>6.2. Доклад об антимонопольном комплаенсе рассматривается на Коллегии Федерального дорожного агентства не реже одного раза в год.<br>
<a id="p100109"></a>6.3. Доклад об антимонопольном комплаенсе утверждается Коллегией Федерального дорожного агентства и размещается на официальном сайте.<br>
<a id="p100110"></a>6.4. Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный Коллегией Федерального дорожного агентства, направляется уполномоченным подразделением в антимонопольный орган для включения информации о мерах по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в федеральных органах исполнительной власти в доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемый в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".".

</div>




<a id="p100111"></a>

---