---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 08.04.2022 N 798-р"
number: "798-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-04-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 08.04.2022 N 798-р

"О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Демократической Республики Эфиопии о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

## Статья 1

## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 8 апреля 2022 г. N 798-р**

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФЕДЕРАТИВНОЙ**<br>
**ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЭФИОПИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ**<br>
**В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ**<br>
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный МИДом России согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Эфиопской Стороной [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-1#p100008) Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Демократической Республики Эфиопии о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (прилагается).
<a id="p100005"></a>Поручить МИДу России провести переговоры с Эфиопской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-1#p100008) изменения, не имеющие принципиального характера.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="center">

<a id="p100007"></a>Проект

<a id="p100008"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**<br>
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**<br>
**ФЕДЕРАТИВНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЭФИОПИИ**<br>
**О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ**<br>
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

</div>


<a id="p100009"></a>Правительство Российской Федерации и Правительство Федеративной Демократической Республики Эфиопии, далее именуемые Сторонами,
<a id="p100010"></a>напоминая об итогах первого саммита Россия - Африка (Сочи, 24 октября 2019 г.), который продемонстрировал твердый настрой на поступательное развитие всестороннего взаимодействия между Российской Федерацией и африканскими государствами,
<a id="p100011"></a>выражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями использования информационно-коммуникационных технологий в целях, несовместимых с задачами обеспечения международного мира, безопасности и стабильности, что ведет к подрыву суверенитета и безопасности государств и вмешательству в их внутренние дела, нарушению неприкосновенности частной жизни граждан, дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, разжиганию межнациональной и межконфессиональной вражды,
<a id="p100012"></a>придавая большое значение международной информационной безопасности как одному из ключевых элементов системы международной безопасности,
<a id="p100013"></a>подтверждая то, что государственный суверенитет и международные нормы и принципы, вытекающие из государственного суверенитета, распространяются на поведение государств в рамках деятельности, связанной с использованием информационно-коммуникационных технологий, и юрисдикцию государств над информационной инфраструктурой на их территории, а также то, что государство имеет суверенное право определять и проводить государственную политику по вопросам, связанным с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", включая обеспечение ее безопасного и стабильного функционирования,
<a id="p100014"></a>будучи убежденными в том, что дальнейшее углубление доверия и развитие взаимодействия Сторон в области использования информационно-коммуникационных технологий являются настоятельной необходимостью и отвечают их интересам,
<a id="p100015"></a>желая предотвратить угрозы международной информационной безопасности, обеспечить национальные интересы в области информационной безопасности государств Сторон в целях формирования международной информационной среды, для которой характерны мир, безопасность, открытость и сотрудничество,
<a id="p100016"></a>желая также создать правовые и организационные основы сотрудничества государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности,

<div align="center">

<a id="p100017"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100018"></a>Статья 1


<a id="p100019"></a>**Цель Соглашения**

</div>


1. <a id="p100020"></a>Цель настоящего Соглашения заключается в том, чтобы создать основы для сотрудничества Сторон в области международной информационной безопасности в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон и на основе принципов равенства, суверенитета и взаимной выгоды.
2. <a id="p100021"></a>Настоящее Соглашение закрепляет намерение Сторон сотрудничать в обозначенных сферах и ведет к возникновению обязательств по международному праву.

<div align="center">

## Статья 2

### <a id="p100022"></a>Статья 2


<a id="p100023"></a>**Основные угрозы в области обеспечения международной**<br>
**информационной безопасности**

</div>


1. <a id="p100024"></a>Стороны признают, что основными угрозами в области обеспечения международной информационной безопасности являются:
<a id="p100025"></a>1.1. использование информационно-коммуникационных технологий для осуществления актов, направленных на нарушение суверенитета, безопасности и территориальной целостности государств;
<a id="p100026"></a>1.2. использование информационно-коммуникационных технологий для осуществления компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры;
<a id="p100027"></a>1.3. использование информационно-коммуникационных технологий в террористических целях, в том числе для пропаганды терроризма и привлечения к террористической деятельности;
<a id="p100028"></a>1.4. использование информационно-коммуникационных технологий в иных преступных целях;
<a id="p100029"></a>1.5. использование информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств, нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной, межрасовой и межконфессиональной вражды, пропаганды расистских и ксенофобских идей и теорий, порождающих ненависть и дискриминацию, подстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, нарушения управления государством;
<a id="p100030"></a>1.6. использование информационно-коммуникационных технологий для распространения информации, наносящей вред общественно-политической и социально-экономической системам, духовной, нравственной и культурной среде других государств;
<a id="p100031"></a>1.7. использование информационно-коммуникационных технологий для распространения под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, приводящей к возникновению угрозы жизни и безопасности граждан или к наступлению тяжких последствий;
<a id="p100032"></a>1.8. использование информационно-коммуникационных технологий для выдвижения одними государствами против других государств необоснованных обвинений в организации и (или) совершении преступлений, а также компьютерных атак.
2. <a id="p100033"></a>Отсутствие общепризнанного международно-правового механизма деанонимизации информационного пространства также является угрозой в области обеспечения международной информационной безопасности.
3. <a id="p100034"></a>Стороны могут по взаимной договоренности вносить изменения в перечень основных угроз в области обеспечения международной информационной безопасности, в частности путем его дополнения и (или) актуализации в соответствии с [пунктом 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-9#p100088) настоящего Соглашения.

<div align="center">

## Статья 3

### <a id="p100035"></a>Статья 3


<a id="p100036"></a>**Направления сотрудничества**

</div>


1. <a id="p100037"></a>С учетом основных угроз, указанных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-2#p100022) настоящего Соглашения, Стороны, их уполномоченные представители и компетентные органы государств Сторон, которые определяются в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-5#p100061) настоящего Соглашения, осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности по следующим направлениям:
<a id="p100038"></a>1.1. определение, согласование и осуществление необходимого взаимодействия для обеспечения международной информационной безопасности;
<a id="p100039"></a>1.2. осуществление мониторинга возникающих угроз в сфере международной информационной безопасности и реагирование на них;
<a id="p100040"></a>1.3. разработка и продвижение норм международного права и правил поведения государств в информационном пространстве в целях обеспечения национальной и международной информационной безопасности;
<a id="p100041"></a>1.4. противодействие угрозам в области обеспечения международной информационной безопасности, указанным в [статье 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-2#p100022) настоящего Соглашения;
<a id="p100042"></a>1.5. обмен информацией между компетентными органами государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности в целях обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных инцидентов;
<a id="p100043"></a>1.6. взаимодействие в правоохранительной сфере по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию правонарушений и преступлений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий в террористических, экстремистских и иных криминальных целях;
<a id="p100044"></a>1.7. разработка и осуществление необходимых совместных мер доверия, способствующих обеспечению международной информационной безопасности;
<a id="p100045"></a>1.8. обмен информацией о законодательстве государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности;
<a id="p100046"></a>1.9. содействие совершенствованию двусторонней нормативно-правовой базы и практических механизмов сотрудничества государств Сторон в обеспечении международной информационной безопасности;
<a id="p100047"></a>1.10. создание условий для взаимодействия компетентных органов государств Сторон в целях реализации настоящего Соглашения;
<a id="p100048"></a>1.11. углубление взаимодействия и координации деятельности государств Сторон по проблемам обеспечения международной информационной безопасности в рамках международных организаций и форумов (включая Организацию Объединенных Наций, Международный союз электросвязи, Международную организацию по стандартизации, Международную организацию уголовной полиции - Интерпол и другие);
<a id="p100049"></a>1.12. содействие научным исследованиям в области обеспечения международной информационной безопасности;
<a id="p100050"></a>1.13. создание условий и содействие в подготовке специалистов, обмене студентами, аспирантами и преподавателями профильных высших учебных заведений государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности;
<a id="p100051"></a>1.14. проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов уполномоченных представителей и экспертов государств Сторон в сфере международной информационной безопасности.
2. <a id="p100052"></a>Стороны или компетентные органы государств Сторон могут по взаимной договоренности определять другие направления сотрудничества.

<div align="center">

## Статья 4

### <a id="p100053"></a>Статья 4


<a id="p100054"></a>**Общие принципы сотрудничества**

</div>


1. <a id="p100055"></a>Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности в рамках настоящего Соглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало социальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности и соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека, а также принципам двустороннего сотрудничества и невмешательства в информационные ресурсы государств Сторон.
2. <a id="p100056"></a>Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна быть совместимой с правом каждой Стороны искать, получать и распространять информацию с учетом того, что такое право может быть ограничено законодательством каждого из государств Сторон в целях обеспечения национальной безопасности.
3. <a id="p100057"></a>Каждая Сторона имеет равные права на защиту информационных ресурсов своего государства от неправомерного использования и несанкционированного вмешательства, в том числе от компьютерных атак на них. Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне подобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации указанных прав.
4. <a id="p100058"></a>Стороны прилагают все усилия к тому, чтобы информационная инфраструктура и ресурсы государств Сторон не использовались третьей стороной для нанесения ущерба государствам Сторон.
5. <a id="p100059"></a>Стороны осуществляют взаимодействие в области противодействия правонарушениям и преступлениям, связанным с использованием информационно-коммуникационных технологий, без ущерба духу и положениям настоящего Соглашения.
6. <a id="p100060"></a>Стороны не допускают трансграничный доступ к компьютерной информации, хранящейся в информационных системах одной из Сторон, без официального взаимодействия с правоохранительными органами соответствующей Стороны. Такое взаимодействие может осуществляться, в частности, в рамках двусторонних и многосторонних международных договоров, в том числе о правовой помощи по уголовным делам, а также в рамках международного полицейского сотрудничества.

<div align="center">

## Статья 5

### <a id="p100061"></a>Статья 5


<a id="p100062"></a>**Формы и механизмы сотрудничества**

</div>


1. <a id="p100063"></a>Стороны изыскивают пути практического взаимодействия по конкретным направлениям сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, по линии компетентных органов государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения.
2. <a id="p100064"></a>В течение 60 дней со дня вступления настоящего Соглашения в силу Стороны обмениваются по дипломатическим каналам информацией о компетентных органах государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. В случае изменения компетентных органов Стороны незамедлительно уведомляют друг друга об этом по дипломатическим каналам.
3. <a id="p100065"></a>После обмена информацией в соответствии с порядком, указанным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-5#p100064) настоящей статьи, Стороны в течение 180 дней согласовывают план реализации основных направлений сотрудничества, указанных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-3#p100035) настоящего Соглашения. Уровень, сроки и место подписания указанного плана, не являющегося международным договором, согласовываются между Сторонами по дипломатическим каналам.
4. <a id="p100066"></a>В целях создания правовых и организационных основ сотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы государств Сторон могут заключать соответствующие договоры межведомственного характера.
5. <a id="p100067"></a>С целью рассмотрения хода реализации настоящего Соглашения, обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз международной информационной безопасности, а также определения, согласования и координации совместных мер реагирования на такие угрозы Стороны проводят на регулярной основе консультации уполномоченных представителей и компетентных органов государств Сторон.
6. <a id="p100068"></a>Консультации, указанные в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-5#p100067) настоящей статьи, проводятся в Российской Федерации и Федеративной Демократической Республике Эфиопии по согласованию Сторон, достигнутому по дипломатическим каналам, как правило, один раз в год.
7. <a id="p100069"></a>Каждая из Сторон может инициировать проведение дополнительных консультаций и предложить время и место их проведения, а также повестку дня.

<div align="center">

## Статья 6

### <a id="p100070"></a>Статья 6


<a id="p100071"></a>**Защита информации**

</div>


1. <a id="p100072"></a>Стороны обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или создаваемой в рамках настоящего Соглашения информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством государств Сторон.
2. <a id="p100073"></a>Стороны обязуются не раскрывать и не передавать без предварительного письменного согласия другой Стороны третьей стороне информацию, полученную или совместно созданную в рамках реализации настоящего Соглашения.
3. <a id="p100074"></a>Необходимость сохранения в тайне отдельных аспектов сотрудничества между государствами Сторон или других сведений о сотрудничестве заблаговременно доводится одной Стороной до сведения другой Стороны.
4. <a id="p100075"></a>Любая информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения, используется исключительно в его целях. Информация, полученная одной из Сторон в рамках сотрудничества, не должна использоваться в ущерб другой Стороне.
5. <a id="p100076"></a>Любая информация, имеющая ограничения по доступу, защищается в соответствии с законодательством государств Сторон.
6. <a id="p100077"></a>Порядок взаимной передачи и защиты сведений, составляющих секретную информацию Российской Федерации и Федеративной Демократической Республики Эфиопии, определяется отдельным соглашением.

<div align="center">

## Статья 7

### <a id="p100078"></a>Статья 7


<a id="p100079"></a>**Финансирование**

</div>


1. <a id="p100080"></a>Стороны несут расходы, которые могут возникнуть в связи с участием их представителей и экспертов в соответствующих мероприятиях в рамках настоящего Соглашения.
2. <a id="p100081"></a>В отношении прочих расходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут согласовывать иной порядок финансирования в соответствии с законодательством государств Сторон.

<div align="center">

## Статья 8

### <a id="p100082"></a>Статья 8


<a id="p100083"></a>**Разрешение споров**

</div>


<a id="p100084"></a>Любые спорные вопросы и (или) расхождения в толковании, которые могут возникнуть между Сторонами при применении и (или) толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и (или) переговоров между Сторонами.

<div align="center">

## Статья 9

### <a id="p100085"></a>Статья 9


<a id="p100086"></a>**Заключительные положения**

</div>


1. <a id="p100087"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день со дня получения последнего письменного уведомления, которым Стороны по дипломатическим каналам сообщают друг другу о выполнении их внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения, и действует в течение неопределенного срока.
2. <a id="p100088"></a>В настоящее Соглашение могут по взаимному письменному согласию Сторон вноситься изменения путем обмена нотами по дипломатическим каналам или подписания отдельного протокола о внесении изменений в Соглашение. Любые изменения, вносимые в настоящее Соглашение, вступают в силу в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-9#p100087) настоящей статьи и являются его неотъемлемой частью.
3. <a id="p100089"></a>Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, за 6 месяцев в письменной форме уведомив другую Сторону по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие.
4. <a id="p100090"></a>Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения взаимных и вытекающих из него обязательств Сторон по защите информации в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-798-r-2022/statya-6#p100070) настоящего Соглашения, выполнения программ и проектов, начатых в период действия настоящего Соглашения и не завершенных к моменту его прекращения.
<a id="p100091"></a>В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные их соответствующими правительствами, подписали настоящее Соглашение на русском и английском языках в двух подлинных экземплярах, при этом оба текста имеют одинаковую силу.

<a id="p100092"></a>Совершено в г. ____________________ "__" ____________ 202_ г.

<div align="right">

<a id="p100093"></a>За Правительство<br>
Российской Федерации

<a id="p100094"></a>За Правительство<br>
Федеративной Демократической<br>
Республики Эфиопии

</div>




<a id="p100095"></a>

---