---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2007 N 79-р"
number: "79-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-01-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-79-r-2007"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2007 N 79-р

# Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2007 N 79-р

<О Концепции федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы>

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 26.01.2007.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

от 26 января 2007 г. N 79-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100009) федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) "Дети России" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа), включающую подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети" и "Дети и семья".
2. <a id="p100004"></a>Определить государственным заказчиком - координатором [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) Минздравсоцразвития России, государственными заказчиками Программы - Росздрав, Рособразование, Роскультуру, Росспорт, МВД России и ФСИН России.
3. <a id="p100005"></a>Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) за счет средств федерального бюджета составляет 10101,7 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).
4. <a id="p100006"></a>Минздравсоцразвития России обеспечить разработку проекта Программы и в установленном порядке представить его в Правительство Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

**М.ФРАДКОВ**





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 26 января 2007 г. N 79-р


## <a id="p100009"></a>КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ [ПРОГРАММЫ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) "ДЕТИ РОССИИ"

**НА 2007 - 2010 ГОДЫ**


### <a id="p100010"></a>I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) приоритетным задачам социально-экономического

развития Российской Федерации

<a id="p100011"></a>В Российской Федерации проживает 29 млн. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (731 тыс. детей), дети-инвалиды (587 тыс. детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (676 тыс. детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции с обществом.
<a id="p100012"></a>Вместе с тем дети нуждаются в реализации права на развитие их природных задатков, психолого-педагогическом сопровождении. Необходимо осуществлять адресную поддержку одаренных детей со стороны государства.
<a id="p100013"></a>По прогнозным данным, к 2010 году численность детей уменьшится по сравнению с 2003 годом на 3,73 млн. человек, что определяет дальнейшую тенденцию сокращения численности населения страны. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне, только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. За последние 10 лет уровень заболеваемости детей в целом вырос более чем в 1,4 раза.
<a id="p100014"></a>Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит последних к ранней криминализации.
<a id="p100015"></a>Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних (в 2003 году совершено 145,4 тыс. преступлений, в 2004 году - 154,4 тыс. преступлений, в 2005 году - 154,7 тыс. преступлений).
<a id="p100016"></a>Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграция с обществом остаются в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества.
<a id="p100017"></a>В [Программе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-38-r-2006#p100015) социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) обозначены следующие приоритетные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации:
<a id="p100018"></a>охрана и укрепление здоровья детей и подростков;
<a id="p100019"></a>профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
<a id="p100020"></a>повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
<a id="p100021"></a>создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.
<a id="p100022"></a>В [Послании](https://bukva.ai/docs/poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-sobraniyu-ot-2006) Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми, на разработке механизма, позволяющего сократить количество детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.
<a id="p100023"></a>Актуальность федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) "Дети России" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа), ее цели и задачи определяются исходя из наличия не решенных в рамках предыдущих федеральных целевых программ проблем детства, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правам ребенка, других международных правовых актов, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
<a id="p100024"></a>[Программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми.
<a id="p100025"></a>Отличие [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) от ранее действовавших федеральных целевых программ будет состоять в следующем:
<a id="p100026"></a>ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами;
<a id="p100027"></a>применение современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности;
<a id="p100028"></a>направленность целей и задач, а также мероприятий Программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми индикаторами и показателями Программы.


### <a id="p100029"></a>II. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100030"></a>Ранее действовавшие федеральные целевые программы, направленные на улучшение положения детей в Российской Федерации, предусматривали координацию усилий всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов для решения проблем детей, возникающих в новых социально-экономических условиях.
<a id="p100031"></a>Программно-целевой метод в реализации мер по улучшению положения детей доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях.
<a id="p100032"></a>Во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные программы, направленные на улучшение положения детей.
<a id="p100033"></a>В результате выполнения федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы достигнуто снижение младенческой смертности (с 12,4 на 1000 родившихся живыми в 2003 году до 11 на 1000 родившихся живыми в 2005 году), материнской смертности (с 31,9 на 100 тыс. родившихся живыми в 2003 году до 30,5 на 100 тыс. родившихся живыми в 2005 году), снижение инвалидности среди детей с хронической патологией, укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития. По сравнению с 2003 годом в 2005 году количество беспризорных детей сократилось на 3,2 тыс. человек (4,27 тыс. против 7,5 тыс.), детей, находившихся в трудной жизненной ситуации - на 274 тыс. человек (676 тыс. против 950 тыс.). В 2005 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей помощь получили более 440 тыс. семей с детьми-инвалидами, что на 26 процентов больше уровня 2003 года.
<a id="p100034"></a>В рамках указанной федеральной целевой программы осуществлялись строительство и реконструкция 42 учреждений родовспоможения и детства, 77 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 60 детских домов-интернатов для детей-инвалидов и реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями.
<a id="p100035"></a>Реализация программы позволила укрепить материально-техническую базу более 600 учреждений родовспоможения и детства, 1200 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе центров помощи семьям с детьми и кризисных центров помощи женщинам, более 500 образовательных учреждений, 92 центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, более 50 воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, более 300 специализированных учреждений для детей-инвалидов, более 400 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (оснащение автотранспортом, сельскохозяйственной техникой, современным лечебно-профилактическим, реабилитационным, компьютерным, технологическим и бытовым оборудованием).
<a id="p100036"></a>Сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, расширилась до 1300 учреждений, число реабилитационных центров для детей-инвалидов увеличилось до 324 учреждений.
<a id="p100037"></a>Одаренным детям ежегодно выплачивались до 120 единовременных стипендий, обеспечивалась поддержка 12 всероссийских и международных предметных олимпиад для детей с целью выявления юных талантов.
<a id="p100038"></a>Благодаря развитию новых форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рост доли детей, переданных на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека, приемная семья), составил 9,1 процента за период реализации программы.
<a id="p100039"></a>Реализация программы на федеральном уровне позволила ежегодно улучшать показатели здоровья и социального положения около 4 млн. детей, в том числе каждого четвертого ребенка-инвалида, каждого десятого ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, и каждого двенадцатого ребенка из числа детей-сирот.
<a id="p100040"></a>Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне.
<a id="p100041"></a>Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями.
<a id="p100042"></a>Более половины детей имеют отклонения в состоянии здоровья, требующие проведения лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.
<a id="p100043"></a>Социальная значимость ряда проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Российской Федерации, говорит о необходимости их решения только программно-целевым методом.
<a id="p100044"></a>Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех ступенях их воспитания. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, включая создание государственной системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной поддержки каждому одаренному ребенку, разработку индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческих и интеллектуальных способностей ребенка, а также формирование личностного и профессионального самоопределения.
<a id="p100045"></a>В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого негативного социального явления преждевременно, поэтому мероприятия [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) должны быть направлены не только на расширение системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и на совершенствование ее деятельности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
<a id="p100046"></a>В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.
<a id="p100047"></a>Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Однако развитие альтернативных семейных форм происходит медленно. Активное внедрение таких форм устройства детей позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<a id="p100048"></a>Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации мероприятий ранее действовавших федеральных целевых программ, наличие не решенных в рамках предыдущих федеральных целевых программ проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в регионах подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011).
<a id="p100049"></a>При этом невозможность комплексного решения проблемы детства без использования Программы обусловлена рядом объективных причин:
<a id="p100050"></a>многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей;
<a id="p100051"></a>необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям;
<a id="p100052"></a>необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов.


### <a id="p100053"></a>III. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода


<a id="p100054"></a>[Программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) является инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов Российской Федерации и ее субъектов к реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
<a id="p100055"></a>Реализация мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) требует консолидации сил всего общества.
<a id="p100056"></a>Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:
<a id="p100057"></a>разрозненные усилия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих перед государством задач в этой области;
<a id="p100058"></a>распыление средств бюджетов всех уровней, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем детей;
<a id="p100059"></a>высокий уровень материнской, младенческой и детской смертности, значительно превышающий аналогичные среднеевропейские показатели;
<a id="p100060"></a>прогрессирующее ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;
<a id="p100061"></a>снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства;
<a id="p100062"></a>рост количества безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;
<a id="p100063"></a>рост количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищенностью выпускников учреждений интернатного типа;
<a id="p100064"></a>увеличение доли детей, находящихся на государственном обеспечении в учреждениях интернатного типа;
<a id="p100065"></a>ухудшение условий интеграции детей-инвалидов с обществом, увеличение количества детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.
<a id="p100066"></a>Отказ от программно-целевого метода в решении проблемы обеспечения дородовой и послеродовой диагностики врожденных пороков развития, проведения функциональных методов обследования беременных женщин в необходимом объеме может привести к увеличению количества детей с тяжелыми врожденными аномалиями и пороками развития, что, в свою очередь, повысит затраты на оказание реанимационной помощи новорожденным детям и дорогостоящих видов медицинской помощи детям раннего возраста (нейрохирургия, кардиохирургия и др.).
<a id="p100067"></a>Отсутствие комплексных, профилактических, лечебно-оздоровительных и коррекционных мероприятий в образовательных учреждениях приведет к росту распространенности хронической патологии среди детей различных возрастных категорий.
<a id="p100068"></a>Отсутствие программно-целевого метода в реализации государственной политики в интересах одаренных детей не позволит обеспечить необходимый уровень их поддержки, оказания им профессиональной, психологической и педагогической помощи для всестороннего развития.
<a id="p100069"></a>Кроме того, сформированная в рамках подпрограммы "Одаренные дети" система проведения всероссийских мероприятий с детьми в целях выявления юных талантов предполагает включение в социально значимую деятельность детей и подростков на всех уровнях, что обеспечивает их занятость в свободное от учебы время и является эффективным средством профилактики асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.
<a id="p100070"></a>Отказ от использования программно-целевого метода также не позволит обеспечить комплексное решение проблем безнадзорности и беспризорности, создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и развитие новых форм профилактической работы с семьей и детьми. Представляется проблематичным также обеспечить дальнейшее развитие различных форм занятости "трудных" подростков, склонных к совершению противоправных действий и представляющих реальную угрозу создания криминогенной обстановки в летнее время.
<a id="p100071"></a>Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов социальной и трудовой реабилитации несовершеннолетних может быть увеличение числа повторных правонарушений среди несовершеннолетних, а также снижение эффективности работы по созданию благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности детей-сирот, сокращению количества детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семьи. Показатель устройства в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, останется на уровне 2005 года (в пределах 67 - 68 процентов) и не позволит реализовать положения [Послания](https://bukva.ai/docs/poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-sobraniyu-ot-2006) Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года. К 2010 году число детей-инвалидов может увеличиться на 5 процентов, число семей с детьми-инвалидами, получающих комплексную реабилитацию и помощь в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, уменьшится на 10 - 15 процентов, а предоставляемые реабилитационные услуги позволят снять в дальнейшем ограничения жизнедеятельности лишь с 5 процентов детей-инвалидов.


### <a id="p100072"></a>IV. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы


<a id="p100073"></a>Использование программно-целевого метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала страны, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
<a id="p100074"></a>Вместе с тем выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем, больше всего отражающихся на семейном благополучии. Это приведет к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
<a id="p100075"></a>Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов могут быть решены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида. Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению количества детей, помещенных в дома-интернаты.
<a id="p100076"></a>Сокращение обеспечения детей и беременных женщин высокотехнологичными методами диагностики, снижение объемов и качества перинатальной помощи в целях профилактики врожденных и наследственных болезней может привести к увеличению рождаемости детей с врожденными и наследственными заболеваниями и пороками развития, к поздней диагностике и хронизации заболеваний.
<a id="p100077"></a>В перспективе эти риски снизят эффективность ранее предпринимавшихся действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение расходов в будущем для достижения современного уровня функционирования системы социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения и образования.
<a id="p100078"></a>При реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) учитывается реализация субъектами Российской Федерации мероприятий региональных программ, направленных на улучшение положения детей.
<a id="p100079"></a>Программы федерального и регионального уровней взаимно дополняют друг друга. При их реализации осуществляются совместное финансирование и координация принимаемых мер, что повышает эффективность работы с детьми, проживающими на конкретной территории, располагающей собственными возможностями и ресурсами.
<a id="p100080"></a>В настоящей Концепции рассматриваются 3 возможных варианта реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011).
<a id="p100081"></a>Первый вариант предусматривает финансирование [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) в полном объеме, что позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации Программы в 2007 - 2010 годах.
<a id="p100082"></a>Основные целевые индикаторы и показатели реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) при первом варианте финансирования приведены в [приложении N 1](#p100257).
<a id="p100083"></a>Второй вариант предусматривает реализацию [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) с уменьшенным объемом финансирования (от 50 до 80 процентов заявленного объема финансирования).
<a id="p100084"></a>Сокращение финансирования [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) из федерального бюджета приведет:
<a id="p100085"></a>к невозможности реализации части мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) по решению проблем детского неблагополучия;
<a id="p100086"></a>к увеличению числа объектов незавершенного строительства (в том числе учреждений родовспоможения и детства, специализированных учреждений для детей-инвалидов);
<a id="p100087"></a>к невозможности разработки государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;
<a id="p100088"></a>к недостаточному проведению научно-исследовательских работ, направленных на развитие методических основ деятельности учреждений, оказывающих помощь детям, современных технологий, форм и методов работы с несовершеннолетними, в том числе одаренными детьми;
<a id="p100089"></a>к сокращению числа разрабатываемых и внедряемых инновационных проектов по социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних и развитию альтернативных форм устройства детей-сирот в семью.
<a id="p100090"></a>Основные целевые индикаторы и показатели реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) при втором варианте финансирования приведены в [приложении N 2](#p100269).
<a id="p100091"></a>Темпы снижения показателей младенческой, материнской и детской смертности будут замедлены. По сравнению с предыдущим вариантом доля безнадзорных детей будет увеличиваться, количество детей-инвалидов, получающих реабилитационные услуги, будет уменьшаться, рост количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью, будет замедлен. Ухудшение последних 3 показателей будет происходить не так быстро, как в случае полного отсутствия финансирования [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011).
<a id="p100092"></a>Этот вариант предусматривает основные направления решения вопросов по улучшению положения детей. В случае уменьшения объема финансирования средства федерального бюджета будут направлены на реализацию следующих приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основных целей:
<a id="p100093"></a>обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотериоз, оборудованием для реанимации, интенсивной терапии и выхаживания недоношенных детей;
<a id="p100094"></a>обеспечение функционирования единой системы выявления и учета детей, находящихся в социально опасном положении;
<a id="p100095"></a>обеспечение эффективной адаптации и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
<a id="p100096"></a>обеспечение выявления, развития и адресной поддержки наиболее талантливых и одаренных детей;
<a id="p100097"></a>обеспечение социально-психологической поддержкой и медико-социальной помощью детей, оставшихся без попечения родителей;
<a id="p100098"></a>обеспечение детей-инвалидов реабилитационным оборудованием;
<a id="p100099"></a>реконструкция и строительство перинатальных центров и межрегиональных центров восстановительного и реабилитационного лечения, центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<a id="p100100"></a>Третий вариант предусматривает финансирование [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) в объеме менее 30 процентов запрашиваемой суммы, что ставит под сомнение эффективность реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011).
<a id="p100101"></a>При таком варианте необходимо сосредоточить финансирование на наиболее результативных, но в то же время менее затратных мероприятиях.
<a id="p100102"></a>Основные целевые индикаторы и показатели реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) при третьем варианте финансирования приведены в [приложении N 3](#p100281).


### <a id="p100103"></a>V. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100104"></a>[Программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) предусматривает достижение целей к концу 2010 года. С учетом того что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, целесообразно отдельными этапами реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) определять календарный год. По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Программы.


### <a id="p100105"></a>VI. Предложения по целям и задачам Программы, основным целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам


<a id="p100106"></a>Целями [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
<a id="p100107"></a>Задачами [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) являются:
<a id="p100108"></a>обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
<a id="p100109"></a>профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
<a id="p100110"></a>создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого потенциала России;
<a id="p100111"></a>профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
<a id="p100112"></a>совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
<a id="p100113"></a>проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
<a id="p100114"></a>обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции с обществом;
<a id="p100115"></a>профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
<a id="p100116"></a>обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских учреждений интернатного типа, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<a id="p100117"></a>Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящий в [Программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011).
<a id="p100118"></a>Предлагается в рамках [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) выделить подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
<a id="p100119"></a>Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие им навыков здорового образа жизни.
<a id="p100120"></a>Задачами указанной подпрограммы являются:
<a id="p100121"></a>обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
<a id="p100122"></a>внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
<a id="p100123"></a>охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
<a id="p100124"></a>пропаганда здорового образа жизни;
<a id="p100125"></a>профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
<a id="p100126"></a>улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных ним местностях, обеспечение детей, проживающих в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощью.
<a id="p100127"></a>Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы "Здоровое поколение" приведены в [приложении N 4](#p100293).
<a id="p100128"></a>Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
<a id="p100129"></a>Задачами подпрограммы являются:
<a id="p100130"></a>создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;
<a id="p100131"></a>координация деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми и их поддержка;
<a id="p100132"></a>оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;
<a id="p100133"></a>формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.
<a id="p100134"></a>Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы "Одаренные дети" приведены в [приложении N 5](#p100301).
<a id="p100135"></a>Целями подпрограммы "Дети и семья" являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции с обществом, развитие семейных форм устройства детей-сирот.
<a id="p100136"></a>Подпрограмма "Дети и семья" обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
<a id="p100137"></a>В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках указанной подпрограммы предусмотрены такие направления, как "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты".
<a id="p100138"></a>В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается решение следующих задач:
<a id="p100139"></a>развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми;
<a id="p100140"></a>защита прав и интересов детей;
<a id="p100141"></a>укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
<a id="p100142"></a>развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности;
<a id="p100143"></a>обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
<a id="p100144"></a>создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
<a id="p100145"></a>Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы "Дети и семья" по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" приведены в [приложении N 6](#p100307).
<a id="p100146"></a>В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих задач:
<a id="p100147"></a>внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития умственных и физических возможностей детей-инвалидов;
<a id="p100148"></a>содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями в целях проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов;
<a id="p100149"></a>обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями;
<a id="p100150"></a>внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи.
<a id="p100151"></a>Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы "Дети и семья" по направлению "Семья с детьми-инвалидами" приведены в [приложении N 7](#p100313).
<a id="p100152"></a>В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих задач:
<a id="p100153"></a>реализация на федеральном уровне системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающий принять ребенка на воспитание в семью;
<a id="p100154"></a>разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей;
<a id="p100155"></a>создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а также в замещающих семьях;
<a id="p100156"></a>обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников учреждений интернатного типа, детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям.
<a id="p100157"></a>Показатели реализации подпрограммы "Дети и семья" по направлению "Дети-сироты" приведены в [приложении N 8](#p100319).


### <a id="p100158"></a>VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы


<a id="p100159"></a>Финансирование мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) предусматривается за счет средств федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования и при условии разработки субъектами Российской Федерации собственных региональных программ, финансируемых за счет средств своих бюджетов.
<a id="p100160"></a>Затраты на реализацию [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) (в ценах соответствующих лет) за счет всех источников финансирования составляют 47845,9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 10101,7 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 36315,1 млн. рублей, средств внебюджетных источников - 1429,1 млн. рублей.
<a id="p100161"></a>Объемы ежегодного финансирования мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограмм с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации при заключении соглашений (договоров) о намерениях.
<a id="p100162"></a>Предельные (прогнозные) объемы и источники финансирования [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) приведены в [приложении N 9](#p100324).
<a id="p100163"></a>Передача субъектам Российской Федерации материально-технических средств, приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<a id="p100164"></a>Внебюджетные средства будут привлекаться за счет средств общественных организаций и спонсорских средств.


### <a id="p100165"></a>VIII. Предварительная оценка эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы


<a id="p100166"></a>Реализация мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) позволит:
<a id="p100167"></a>улучшить качество жизни и здоровья детей;
<a id="p100168"></a>повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь для семей с детьми-инвалидами;
<a id="p100169"></a>усовершенствовать государственную систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних в целях обеспечения оказания экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также выполнения долговременной последовательной работы по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе государства.
<a id="p100170"></a>Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году:
<a id="p100171"></a>снижения показателя младенческой смертности до 9,8 на 1000 родившихся живыми;
<a id="p100172"></a>снижения показателя материнской смертности до 21 на 100 тыс. родившихся живыми;
<a id="p100173"></a>снижения показателя смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
<a id="p100174"></a>увеличения доли детей 1-й группы здоровья до 37,5 процента общего числа детей;
<a id="p100175"></a>снижения показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21,4 на 10 тыс. детей.
<a id="p100176"></a>В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана государственная система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
<a id="p100177"></a>Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
<a id="p100178"></a>Число победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году на 8 процентов по сравнению с данными 2006 года.
<a id="p100179"></a>Дальнейшее развитие получит система всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Будут разработаны и внедрены инновационные технологии по выявлению, развитию и адресной поддержке одаренных детей, в том числе проживающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
<a id="p100180"></a>Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
<a id="p100181"></a>Эффективность профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находится в прямой зависимости от развития системы учреждений предоставления социальных услуг, от развития и внедрения новых технологий по работе с семьей и детьми.
<a id="p100182"></a>В результате выполнения мероприятий указанной подпрограммы предполагается увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской беспризорности, значительное снижение количества безнадзорных детей, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
<a id="p100183"></a>Оценка реализации направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к 2011 году будет осуществляться по следующим показателям:
<a id="p100184"></a>удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения - 2,17 процента;
<a id="p100185"></a>удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей - 83,3 процента.
<a id="p100186"></a>Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии, увеличить количество детских реабилитационных центров и укрепить их материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов.
<a id="p100187"></a>Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" к 2011 году будет осуществляться по следующим показателям:
<a id="p100188"></a>удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов - 43,1 процента;
<a id="p100189"></a>удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами - 25,2 процента.
<a id="p100190"></a>Выполнение мероприятий указанной подпрограммы позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию с обществом.
<a id="p100191"></a>Оценка реализации направления "Дети-сироты" к 2011 году будет осуществляться по показателю, отражающему долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который должен достичь 72 процентов.
<a id="p100192"></a>В результате реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) государство получит экономический эффект, который формируется из 2 составляющих.
<a id="p100193"></a>Во-первых, часть средств федерального бюджета будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
<a id="p100194"></a>Во-вторых, за счет сохранения и увеличения численности трудоспособного населения можно рассчитывать на соответствующее увеличение такого макроэкономического показателя, как валовой внутренний продукт.
<a id="p100195"></a>Снижение затрат федерального бюджета будет достигнуто за счет:
<a id="p100196"></a>предотвращения получения детьми инвалидности вследствие проведения скрининга новорожденных и соответствующих профилактических мероприятий;
<a id="p100197"></a>уменьшения количества детей школьного возраста, получающих инвалидность;
<a id="p100198"></a>уменьшения количества детей школьного возраста, переходящих в 3-ю группу здоровья из 2-й группы;
<a id="p100199"></a>увеличения количества детей школьного возраста, переходящих в 1-ю группу здоровья из 2-й группы;
<a id="p100200"></a>увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан;
<a id="p100201"></a>уменьшения числа правонарушений несовершеннолетних и снижения количества подростков, направляемых в исправительные учреждения.
<a id="p100202"></a>Увеличение численности трудоспособного населения может быть достигнуто за счет:
<a id="p100203"></a>уменьшения количества инвалидов (скрининг, профилактическая работа с детьми школьного возраста 2-й группы здоровья);
<a id="p100204"></a>возможности работать для родителей, чьи дети не стали инвалидами;
<a id="p100205"></a>возможности работать для родителей вследствие проведения в отношении их детей-инвалидов реабилитационных мероприятий;
<a id="p100206"></a>возможности трудоустроиться детям-инвалидам по достижении соответствующего возраста и вследствие проведения реабилитационных мероприятий;
<a id="p100207"></a>уменьшения количества подростков, попадающих в исправительные учреждения.
<a id="p100208"></a>Проведенный анализ показывает, что средства, направленные на реализацию [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), окупятся к ее окончанию. В 2011 году экономический эффект от реализации Программы составит около 19 млрд. рублей. В последующие 10 лет экономический эффект от реализации Программы будет возрастать и в 2020 году составит около 29 млрд. рублей в год. Численность населения, сохранившего трудоспособность в результате реализации Программы, к 2020 году составит около 230 тыс. человек.
<a id="p100209"></a>Реализация [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
<a id="p100210"></a>Эффективно действующая система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска. Повышение эффективности работы в этой сфере и оптимизация использования государственных ресурсов в интересах граждан будут способствовать улучшению общего социального климата в стране и повышению качества жизни.


### <a id="p100211"></a>IX. Предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию Программы


<a id="p100212"></a>В число федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), предполагается включить Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральную службу исполнения наказаний.


### <a id="p100213"></a>X. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы


<a id="p100214"></a>Функции государственного заказчика - координатора [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) предполагается возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а функции государственных заказчиков [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) - на Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу исполнения наказаний.
<a id="p100215"></a>Указанные федеральные органы исполнительной власти должны стать основными разработчиками [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) и подпрограмм.


### <a id="p100216"></a>XI. Предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации Программы


<a id="p100217"></a>Предлагаемые сроки реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) - 2007 - 2010 годы.
<a id="p100218"></a>Финансирование [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять по следующим направлениям:
<a id="p100219"></a>капитальные вложения - 6917 млн. рублей;
<a id="p100220"></a>научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 37,7 млн. рублей;
<a id="p100221"></a>прочие нужды - 3147 млн. рублей.
<a id="p100222"></a>Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 10101,7 млн. рублей.
<a id="p100223"></a>Предельные (прогнозные) объемы финансирования [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) за счет средств федерального бюджета по основным направлениям и государственным заказчикам представлены в [приложении N 10](#p100422).
<a id="p100224"></a>Строительство и реконструкция объектов будут осуществляться в течение всего периода реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) на условиях софинансирования (не менее 50 процентов стоимости работ) в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.
<a id="p100225"></a>По направлению "капитальные вложения" предполагается проведение строительства и реконструкции:
<a id="p100226"></a>учреждений родовспоможения и детства, перинатальных центров и межрегиональных центров восстановительного и реабилитационного лечения;
<a id="p100227"></a>центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей;
<a id="p100228"></a>специализированных учреждений для детей-инвалидов;
<a id="p100229"></a>детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<a id="p100230"></a>По направлению "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" предполагается проведение разработки и совершенствования:
<a id="p100231"></a>новых лечебно-диагностических и перинатальных технологий, методик реанимации, интенсивной терапии, выхаживания недоношенных детей;
<a id="p100232"></a>современных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности;
<a id="p100233"></a>научно-методических основ поддержки семей с детьми-инвалидами;
<a id="p100234"></a>современных технологий комплексной реабилитации детей-инвалидов, проживающих в семье, с целью максимального развития их умственных и физических возможностей;
<a id="p100235"></a>организационных и информационных технологий по подбору потенциальных родителей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<a id="p100236"></a>По направлению "прочие нужды" предполагается осуществление следующих мероприятий:
<a id="p100237"></a>совершенствование специализированной медицинской помощи, в том числе реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным;
<a id="p100238"></a>расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
<a id="p100239"></a>обеспечение функционирования единой системы выявления и учета безнадзорных детей;
<a id="p100240"></a>обеспечение эффективной адаптации и реабилитации детей, нуждающихся в социальной реабилитации;
<a id="p100241"></a>реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов по внедрению новых форм профилактики безнадзорности;
<a id="p100242"></a>оснащение учреждений материнства и детства, реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
<a id="p100243"></a>развитие и внедрение новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
<a id="p100244"></a>Разработка и выполнение комплекса мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) будет способствовать улучшению качества жизни и здоровья детей, решению проблем неблагополучия детей, осуществлению государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


### <a id="p100245"></a>XII. Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы


<a id="p100246"></a>Государственные заказчики [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) формируют предложения по проектам [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) и подпрограмм, привлекая к разработке мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), целевых индикаторов и показателей научные институты, представителей общественных организаций, основываясь на результатах анализа выполнения федеральной целевой программы "Дети России" за предшествующий период и региональных целевых программ.
<a id="p100247"></a>Подготовленные предложения государственные заказчики [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для формирования перечня мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) на основе предложений, признанных целесообразными.


### <a id="p100248"></a>XIII. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы


<a id="p100249"></a>Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик - координатор [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011):
<a id="p100250"></a>подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) на очередной финансовый год, уточняет по ним затраты, а также механизм реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011);
<a id="p100251"></a>уточняет перечень целевых индикаторов и показателей реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) на соответствующий год и их поквартальную разбивку;
<a id="p100252"></a>несет ответственность за своевременность и качество подготовки и реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
<a id="p100253"></a>осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) по ее подготовке и реализации, а также по рациональному использованию средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников;
<a id="p100254"></a>подготавливает ежеквартально в установленном порядке доклад о ходе реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) на основе информации, представленной федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками подпрограмм.
<a id="p100255"></a>В целях обеспечения управления реализацией [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011) создается координационный совет по реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), который является межведомственным коллегиальным органом. В состав указанного координационного совета входят полномочные представители государственного заказчика - координатора [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), государственных заказчиков [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-172-2007#p100011), других федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений, а также представители средств массовой информации.





<div align="right">

<a id="p100256"></a>Приложение N 1<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Дети России"

</div>

на 2007 - 2010 годы

<div align="center">

<a id="p100257"></a>**ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ"**<br>
**НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПРИ ПЕРВОМ ВАРИАНТЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100259"></a> Младенческая       промилле      10,9       10,6      10,3       10        9,8
 смертность на
 1000 родившихся
 живыми

<a id="p100260"></a> Материнская      коэффициент     29         24        23         22       21
 смертность на
 100 тыс.
 родившихся
 живыми

<a id="p100261"></a> Смертность детей    - " -        14,2       13,3      12,7       11,6     10,9
 в возрасте от 0
 до 4 лет
 (включительно)
 на 1000
 новорожденных
 соответствующего
 года рождения

<a id="p100262"></a> Удельный вес      процентов      30         32        33,5       35,5     37,5
 детей 1-й группы
 здоровья в общем
 количестве детей

<a id="p100263"></a> Первичный выход  коэффициент     24         23,3      22,6       22       21,4
 на инвалидность
 детей в возрасте
 от 0 до 17 лет
 (включительно)
 на 10 тыс.
 детей

<a id="p100264"></a> Доля детей,       процентов      25         27        30         35       40
 включенных в
 государственную
 систему
 выявления,
 развития и
 адресной
 поддержки
 одаренных
 детей, в общей
 численности
 детского
 населения
 школьного
 возраста

<a id="p100265"></a> Удельный вес        - " -         2,41        2,32     2,26       2,23     2,17
 безнадзорных
 детей в общей
 численности
 детского
 населения

<a id="p100266"></a> Удельный вес        - " -        31         40,3      41,1       42,1     43,1
 детей-инвалидов,
 получивших
 реабилитационные
 услуги в
 специализиро-
 ванных
 учреждениях для
 детей
 с ограниченными
 возможностями, в
 общем количестве
 детей-инвалидов

<a id="p100267"></a> Доля детей-сирот    - " -        68         69        70         71       72
 и детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей,
 переданных на
 воспитание в
 семьи граждан,
 в общем
 количестве
 детей-сирот и
 детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей






<div align="right">

<a id="p100268"></a>Приложение N 2<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Дети России"

</div>

на 2007 - 2010 годы

<div align="center">

<a id="p100269"></a>**ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ"**

</div>

**НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПРИ ВТОРОМ ВАРИАНТЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ**


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100271"></a> Младенческая       промилле      10,9       10,9      10,6      10,3      10
 смертность на
 1000 родившихся
 живыми

<a id="p100272"></a> Материнская      коэффициент     29         24,7      24        23        22
 смертность на
 100 тыс.
 родившихся
 живыми

<a id="p100273"></a> Смертность детей    - " -        14,2       14        13,3      12,7      11,6
 в возрасте от 0
 до 4 лет
 (включительно)
 на 1000
 новорожденных
 соответствующего
 года рождения

<a id="p100274"></a> Удельный вес      процентов      30         31        32        33        34
 детей 1-й группы
 здоровья в общем
 количестве детей

<a id="p100275"></a> Первичный выход  коэффициент     24         23,8      23,3      22,6      22
 на инвалидность
 детей в возрасте
 от 0 до 17 лет
 (включительно)
 на 10 тыс. детей

<a id="p100276"></a> Доля детей,       процентов      25         27        30        34        37
 включенных в
 государственную
 систему
 выявления,
 развития и
 адресной
 поддержки
 одаренных детей,
 в общей
 численности
 детского
 населения
 школьного
 возраста

<a id="p100277"></a> Удельный вес        - " -         2,41       2,41      2,36      2,29      2,23
 безнадзорных
 детей в общей
 численности
 детского
 населения

<a id="p100278"></a> Удельный вес        - " -        31         39,4      39,6      40        41
 детей-инвалидов,
 получивших
 реабилитационные
 услуги в специа-
 лизированных
 учреждениях для
 детей с
 ограниченными
 возможностями, в
 общем количестве
 детей-инвалидов

<a id="p100279"></a> Доля детей-сирот    - " -        68         68,5      69        70        71
 и детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей,
 переданных на
 воспитание в
 семьи граждан,
 в общем
 количестве
 детей-сирот
 и детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей






<div align="right">

<a id="p100280"></a>Приложение N 3<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Дети России"

</div>

на 2007 - 2010 годы

<div align="center">

<a id="p100281"></a>**ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ"**

</div>

**НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПРИ ТРЕТЬЕМ ВАРИАНТЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ**


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100283"></a> Младенческая       промилле      10,9       11        10,8      10,6      10,3
 смертность на
 1000 родившихся
 живыми

<a id="p100284"></a> Материнская      коэффициент     29         24,9      24,7      24        23
 смертность на
 100 тыс.
 родившихся
 живыми

<a id="p100285"></a> Смертность детей    - " -        14,2       14,1      14        13,7      12,9
 в возрасте от 0
 до 4 лет
 (включительно)
 на 1000
 новорожденных
 соответствующего
 года рождения

<a id="p100286"></a> Удельный вес      процентов      30         30,5      31        31,5      32
 детей 1-й группы
 здоровья в общем
 количестве детей

<a id="p100287"></a> Первичный выход  коэффициент     24         23,95     23,6      23,3      22,9
 на инвалидность
 детей в возрасте
 от 0 до 17 лет
 (включительно)
 на 10 тыс. детей

<a id="p100288"></a> Доля детей,       процентов      25         22        20        18        16
 включенных в
 государственную
 систему
 выявления,
 развития и
 адресной
 поддержки
 одаренных детей,
 в общей
 численности
 детского
 населения
 школьного
 возраста

<a id="p100289"></a> Удельный вес        - " -         2,41       2,42      2,41      2,36      2,29
 безнадзорных
 детей в общей
 численности
 детского
 населения

<a id="p100290"></a> Удельный вес        - " -        31         31        31        31,7      32,7
 детей-инвалидов,
 получивших
 реабилитационные
 услуги в спе-
 циализированных
 учреждениях для
 детей
 с ограниченными
 возможностями, в
 общем количестве
 детей-инвалидов

<a id="p100291"></a> Доля детей-сирот    - " -        68         68        68,5      69        69,5
 и детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей,
 переданных на
 воспитание в
 семьи граждан,
 в общем
 количестве
 детей-сирот и
 детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей






<div align="right">

<a id="p100292"></a>Приложение N 4<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Дети России"

</div>

на 2007 - 2010 годы

<div align="center">

<a id="p100293"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ**

</div>

**ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ**


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика целевых индикаторов и показателей</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100295"></a> Младенческая       промилле      10,9       10,6      10,3      10         9,8
 смертность на
 1000 родившихся
 живыми

<a id="p100296"></a> Материнская      коэффициент     29         24        23        22        21
 смертность на
 100 тыс.
 родившихся
 живыми

<a id="p100297"></a> Смертность детей    - " -        14,2       13,3      12,7      11,6      10,9
 в возрасте
 от 0 до 4 лет
 (включительно)
 на 1000
 новорожденных
 соответствующего
 года рождения

<a id="p100298"></a> Удельный вес      процентов      30         32        33,5      35,5      37,5
 детей 1-й группы
 здоровья в общем
 количестве детей

<a id="p100299"></a> Первичный выход   коэффициент    24         23,3      22,6      22        21,4
 на инвалидность
 детей в возрасте
 от 0 до 17 лет
 (включительно)
 на 10 тыс. детей






<div align="right">

<a id="p100300"></a>Приложение N 5<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Дети России"

</div>

на 2007 - 2010 годы

<div align="center">

<a id="p100301"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ**

</div>

**ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ**


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика целевых индикаторов и показателей</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100303"></a> Доля детей,       процентов      25         27        30        35        40
 включенных в
 государственную
 систему
 выявления,
 развития и
 адресной
 поддержки
 одаренных
 детей, в общей
 численности
 детского
 населения
 школьного
 возраста

<a id="p100304"></a> Количество         человек      155        160       165       170       175
 одаренных детей
 школьного
 возраста -
 победителей
 всероссийских
 конкурсов,
 соревнований,
 олимпиад,
 турниров,
 проведенных в
 рамках
 подпрограммы

<a id="p100305"></a> Количество         единиц       200        205       210       215       220
 всероссийских
 конкурсов,
 соревнований,
 олимпиад
 и иных
 конкурсных
 мероприятий,
 проведенных для
 выявления
 одаренных детей
 в различных
 областях
 интеллектуальной
 и творческой
 деятельности






<div align="right">

<a id="p100306"></a>Приложение N 6<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Дети России"

</div>

на 2007 - 2010 годы

<div align="center">

<a id="p100307"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ И СЕМЬЯ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ**<br>
**ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ**

</div>

<div align="right">

**И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"**

</div>


<a id="p100308"></a>(процентов)

<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика целевых индикаторов и показателей</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100310"></a> Удельный вес         2,41       2,32      2,26      2,23      2,17
 безнадзорных
 детей в общей
 численности
 детского
 населения

<a id="p100311"></a> Удельный вес        64,1       74,4      78,9      81,9      83,3
 детей, получивших
 социальную
 реабилитацию в
 специализирован-
 ных учреждениях
 для несовершен-
 нолетних,
 в общем
 количестве
 безнадзорных и
 беспризорных
 детей






<div align="right">

<a id="p100312"></a>Приложение N 7<br>
к Концепции федеральной целевой

</div>

программы "Дети России"

<div align="center">

на 2007 - 2010 годы

<a id="p100313"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ И СЕМЬЯ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**

</div>

<div align="right">

**ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПО НАПРАВЛЕНИЮ**<br>
**"СЕМЬЯ С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ"**

</div>


<a id="p100314"></a>(процентов)

<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">2006 год (базовый, оценка)</td><td colspan="4">Динамика целевых индикаторов и показателей</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100316"></a> Удельный вес        31         40,3      41,1      42,1      43,1
 детей-инвалидов,
 получивших
 реабилитационные
 услуги в спе-
 циализированных
 учреждениях для
 детей с
 ограниченными
 возможностями, в
 общем количестве
 детей-инвалидов

<a id="p100317"></a> Удельный вес        23,6       24,5      24,6      25        25,2
 семей с детьми-
 инвалидами,
 получивших
 услуги в спе-
 циализированных
 учреждениях для
 детей с
 ограниченными
 возможностями,
 в общем
 количестве
 нуждающихся в
 услугах семей с
 детьми-
 инвалидами






<div align="right">

<a id="p100318"></a>Приложение N 8

</div>

к Концепции федеральной целевой

<div align="center">

программы "Дети России"<br>
на 2007 - 2010 годы

</div>


<div align="right">

<a id="p100319"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ**

</div>

**ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ И СЕМЬЯ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**
**ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ**
**ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ДЕТИ-СИРОТЫ"**

<a id="p100320"></a>(процентов)

<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td>2006 год (базовый,</td><td colspan="4">Динамика показателей</td></tr>
<tr><td>оценка)</td><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100322"></a> Доля детей-сирот    68         69        70        71        72
 и детей,
 оставшихся без
 попечения
 родителей,
 переданных на
 воспитание в
 семьи граждан,
 в общем
 количестве
 детей-сирот
 и детей,

<div align="right">

 оставшихся<br>
 без попечения

</div>

<div align="center">

 родителей

</div>







<a id="p100323"></a>Приложение N 9
к Концепции федеральной целевой
программы "Дети России"
на 2007 - 2010 годы

<a id="p100324"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ (ПРОГНОЗНЫЕ) ОБЪЕМЫ**
**И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**
**"ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ**

<a id="p100325"></a>(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="17%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>Источники финансирования</td><td colspan="5">Объем финансирования</td></tr>
<tr><td rowspan="2">и направления расходов</td><td rowspan="2">2007 - 2010 годы - всего</td><td colspan="4">в том числе</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>


#### <a id="p100327"></a>Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы


<a id="p100328"></a> Средства - всего 47845,9     12408,464  12629,8    11880      10927,636
   в том числе:
   федеральный    10101,7      2924,564   2609,1     2532,6     2035,436
   бюджет

<a id="p100329"></a>   бюджеты        36315,1      9164,6     9674,4     8978,1     8498
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100330"></a>   внебюджетные    1429,1       319,3      346,3      369,3      394,2
   источники

<a id="p100331"></a> Капитальные      25899,3      7149,564   7140       6415,7     5194,036
 вложения - всего
   в том числе:
<a id="p100332"></a>   федеральный     6917        2165,264   1838,8     1726,2     1186,736
   бюджет

<a id="p100333"></a>   бюджеты        18812,3      4949,2      5261,2    4644,6     3957,3
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100334"></a>   внебюджетные     170          35,1       40         44,9       50
   источники

<a id="p100335"></a> НИОКР - за счет     37,7         9,4       10          9,8        8,5
   средств
   федерального
   бюджета

<a id="p100336"></a> Прочие нужды -   21908,9      5249,5     5479,8     5454,5     5725,1
   всего
   в том числе:
<a id="p100337"></a>   федеральный     3147         749,9      760,3      796,6      840,2
   бюджет

<a id="p100338"></a>   бюджеты        17502,8      4215,4     4413,2     4333,5     4540,7
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100339"></a>   внебюджетные    1259,1       284,2      306,3      324,4      344,2
   источники


#### <a id="p100340"></a>Подпрограмма "Здоровое поколение"


<a id="p100341"></a> Средства - всего 21485,2      5558,8     5736,8     5396,3     4793,3
   в том числе:
<a id="p100342"></a>   федеральный     2842,8       901,8      719,8      698,1      523,1
   бюджет

<a id="p100343"></a>   бюджеты        17946,6      4502       4849,2     4517,7     4077,7
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100344"></a>   внебюджетные     695,8       155        167,8      180,5      192,5
   источники

<a id="p100345"></a> Капитальные      13381,2      3682,1     3708,2     3361,3     2629,6
 вложения - всего
   в том числе:
<a id="p100346"></a>   федеральный     1885,7       689,2      490,3      450,1      256,1
   бюджет

<a id="p100347"></a>   бюджеты        11432        2980,4     3203,4     2894,7     2353,5
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100348"></a>   внебюджетные      63,5        12,5       14,5       16,5       20
   источники

<a id="p100349"></a> НИОКР - за счет     13,8         3,4        3,5        3,6        3,3
   средств
   федерального
   бюджета

<a id="p100350"></a> Прочие нужды -    8090,2      1873,3     2025,1     2031,4     2160,4
 всего
   в том числе:
<a id="p100351"></a>   федеральный      943,3       209,2      226        244,4      263,7
   бюджет

<a id="p100352"></a>   бюджеты         6514,6      1521,6     1645,8     1623       1724,2
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100353"></a>   внебюджетные     632,3       142,5      153,3      164        172,5
   источники


#### <a id="p100354"></a>Подпрограмма "Одаренные дети"


<a id="p100355"></a> Средства - всего  1919,4       423,4      471,8      499,9      524,3
   в том числе:
<a id="p100356"></a>   федеральный      105,2        23,3       25,3       27,3       29,3
   бюджет

<a id="p100357"></a>   бюджеты         1793,2       395,2      440,8      468,3      488,9
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100358"></a>   внебюджетные      21           4,9        5,7        4,3        6,1
   источники

<a id="p100359"></a> Капитальные       1001,1       205        244        269,6      282,5
 вложения - за
   счет средств
   бюджетов
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100360"></a> НИОКР - за счет      3,5         1          1          1          0,5
   средств
   федерального
   бюджета

<a id="p100361"></a> Прочие нужды -     914,8       217,4      226,8      229,3      241,3
 всего
   в том числе:
<a id="p100362"></a>   федеральный      101,7        22,3       24,3       26,3       28,8
   бюджет

<a id="p100363"></a>   бюджеты          792,1       190,2      196,8      198,7      206,4
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100364"></a>   внебюджетные      21           4,9        5,7        4,3        6,1
   источники


#### <a id="p100365"></a>Подпрограмма "Дети и семья"


<a id="p100366"></a> Средства - всего 24441,3      6426,264   6421,2     5983,8     5610,036
   в том числе:
<a id="p100367"></a>   федеральный     7153,7      1999,464   1864       1807,2     1483,036
   бюджет

<a id="p100368"></a>   бюджеты        16575,3      4267,4     4384,4     3992,1     3931,4
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100369"></a>   внебюджетные     712,3       159,4      172,8      184,5      195,6
   источники

<a id="p100370"></a> Капитальные      11517        3262,464   3187,8     2784,8     2281,936
 вложения - всего
   в том числе:
<a id="p100371"></a>   федеральный     5031,3      1476,064   1348,5     1276,1      930,636
   бюджет

<a id="p100372"></a>   бюджеты         6379,2      1763,8     1813,8     1480,3     1321,3
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100373"></a>   внебюджетные     106,5        22,6       25,5       28,4       30
   источники

<a id="p100374"></a> НИОКР - за счет     20,4         5          5,5        5,2        4,7
   средств
   федерального
   бюджета

<a id="p100375"></a> Прочие нужды -   12903,9      3158,8     3227,9     3193,8     3323,4
 всего
   в том числе:
<a id="p100376"></a>   федеральный     2102         518,4      510        525,9      547,7
   бюджет

<a id="p100377"></a>   бюджеты        10196,1      2503,6     2570,6     2511,8     2610,1
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100378"></a>   внебюджетные     605,8       136,8      147,3      156,1      165,6
   источники


#### <a id="p100379"></a>Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений

         несовершеннолетних" в рамках подпрограммы "Дети и семья"

<a id="p100380"></a> Средства - всего 11385,8      2736       2945,2     2869       2835,6
   в том числе:
<a id="p100381"></a>   федеральный     2983,8       609,9      797,4      831,6      744,9
   бюджет

<a id="p100382"></a>   бюджеты         7972,4      2030,1     2043,7     1926,4     1972,2
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100383"></a>   внебюджетные     429,6        96        104,1      111        118,5
   источники

<a id="p100384"></a> Капитальные       3335,2       764,4      928,7      886,3      755,8
 вложения - всего
   в том числе:
<a id="p100385"></a>   федеральный     1584         255        458        486        385
   бюджет

<a id="p100386"></a>   бюджеты         1700,2       498,9      458,7      386,8      355,8
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100387"></a>   внебюджетные      51          10,5       12         13,5       15
   источники

<a id="p100388"></a> НИОКР - за счет      6           1,5        1,6        1,5        1,4
   средств
   федерального
   бюджета

<a id="p100389"></a> Прочие нужды -    8044,6      1970,1     2014,9     1981,2     2078,4
 всего
   в том числе:
<a id="p100390"></a>   федеральный     1393,8       353,4      337,8      344,1      358,5
   бюджет

<a id="p100391"></a>   бюджеты         6272,2      1531,2     1585       1539,6     1616,4
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100392"></a>   внебюджетные     378,6        85,5       92,1       97,5      103,5
   источники


#### <a id="p100393"></a>Направление "Семья с детьми-инвалидами" в рамках подпрограммы "Дети и семья"


<a id="p100394"></a> Средства - всего  8644,9      2251,6     2304,1     2105,8     1983,4
   в том числе:
<a id="p100395"></a>   федеральный     2544,9       713,6      653,2      608,8      569,3
   бюджет

<a id="p100396"></a>   бюджеты         5885,2      1490       1598,9     1441,5     1354,8
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100397"></a>   внебюджетные     214,8        48         52         55,5       59,3
   источники

<a id="p100398"></a> Капитальные       4745,9      1330,8     1319,6     1122,1      973,4
 вложения - всего
   в том числе:
<a id="p100399"></a>   федеральный     1963,8       576,5      510,3      460        417
   бюджет

<a id="p100400"></a>   бюджеты         2756,6       749        803,3      655,4      548,9
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100401"></a>   внебюджетные      25,5         5,3        6          6,7        7,5
   источники

<a id="p100402"></a> НИОКР - за счет      6           1,5        1,6        1,5        1,4
   средств
   федерального
   бюджета

<a id="p100403"></a> Прочие нужды -    3893         919,3      982,9      982,2     1008,6
 всего
   в том числе:
<a id="p100404"></a>   федеральный      575,1       135,6      141,3      147,3      150,9
   бюджет

<a id="p100405"></a>   бюджеты         3128,6       741        795,6      786,1      805,9
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100406"></a>   внебюджетные     189,3        42,7       46         48,8       51,8
   источники


#### <a id="p100407"></a>Направление "Дети-сироты" в рамках подпрограммы "Дети и семья"


<a id="p100408"></a> Средства - всего  4410,6      1438,664   1171,9     1009        791,036
   в том числе:
<a id="p100409"></a>   федеральный     1625         675,964    413,4      366,8      168,836
   бюджет

<a id="p100410"></a>   бюджеты         2717,7       747,3      741,8      624,2      604,4
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100411"></a>   внебюджетные      67,9        15,4       16,7       18         17,8
   источники

<a id="p100412"></a> Капитальные       3435,9      1167,264    939,5      776,4      552,736
 вложения -
 всего
   в том числе:
<a id="p100413"></a>   федеральный     1483,5       644,564    380,2      330,1      128,636
   бюджет

<a id="p100414"></a>   бюджеты         1922,4       515,9      551,8      438,1      416,6
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100415"></a>   внебюджетные      30           6,8        7,5        8,2        7,5
   источники

<a id="p100416"></a> НИОКР - за счет      8,4         2          2,3        2,2        1,9

<div align="right">

   средств<br>
   федерального

</div>

<div align="center">

   бюджета

<a id="p100417"></a> Прочие нужды -     966,3       269,4      230,1      230,4      236,4

</div>

 всего
   в том числе:
<a id="p100418"></a>   федеральный      133,1        29,4       30,9       34,5       38,3
   бюджет

<a id="p100419"></a>   бюджеты          795,3       231,4      190        186,1      187,8
   субъектов
   Российской
   Федерации

<a id="p100420"></a>   внебюджетные      37,9         8,6        9,2        9,8       10,3
   источники






<a id="p100421"></a>Приложение N 10
к Концепции федеральной целевой
программы "Дети России"
на 2007 - 2010 годы

<a id="p100422"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ (ПРОГНОЗНЫЕ) ОБЪЕМЫ**
**ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**
**"ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ**
**И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ**

<a id="p100423"></a>(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="17%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Направления расходов</td><td colspan="5">Объем финансирования</td></tr>
<tr><td rowspan="2">2007 - 2010 годы - всего</td><td colspan="4">в том числе</td></tr>
<tr><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>


#### <a id="p100425"></a>I. Подпрограмма "Здоровое поколение"


<a id="p100426"></a> Средства - всего  2842,8       901,8      719,8      698,1      523,1
   в том числе:

<a id="p100427"></a>   капитальные     1885,7       689,2      490,3      450,1      256,1
   вложения

<a id="p100428"></a>   НИОКР             13,8         3,4        3,5        3,6        3,3

<a id="p100429"></a>   прочие нужды     943,3       209,2      226        244,4      263,7


##### <a id="p100430"></a>Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию


<a id="p100431"></a> Средства - всего  2754,7       880,4      697,9      675,7      500,7
   в том числе:

<a id="p100432"></a>   капитальные     1885,7       689,2      490,3      450,1      256,1
   вложения

<a id="p100433"></a>   НИОКР             12,2         3          3,1        3,2        2,9

<a id="p100434"></a>   прочие нужды     856,8       188,2      204,5      222,4      241,7


##### <a id="p100435"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100436"></a> Средства - всего    88,1        21,4       21,9       22,4       22,4
   в том числе:

<a id="p100437"></a>   НИОКР              1,6         0,4        0,4        0,4        0,4

<a id="p100438"></a>   прочие нужды      86,5        21         21,5       22         22


#### <a id="p100439"></a>II. Подпрограмма "Одаренные дети"


<a id="p100440"></a> Средства - всего   105,20       23,3       25,3       27,3       29,3
   в том числе:

<a id="p100441"></a>   НИОКР              3,5         1          1          1          0,5

<a id="p100442"></a>   прочие нужды     101,7        22,3       24,3       26,3       28,8


##### <a id="p100443"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100444"></a> Средства - всего    83,3        18,3       19,9       21,6       23,5
   в том числе:

<a id="p100445"></a>   НИОКР              3,5         1          1          1          0,5

<a id="p100446"></a>   прочие нужды      79,8        17,3       18,9       20,6       23


##### <a id="p100447"></a>Федеральное агентство по культуре и кинематографии


<a id="p100448"></a> Средства на         13           3          3,15       3,4        3,45
 прочие нужды


##### <a id="p100449"></a>Федеральное агентство по физической культуре и спорту


<a id="p100450"></a> Средства на          8,9         2          2,25       2,3        2,35
 прочие нужды


#### <a id="p100451"></a>III. Подпрограмма "Дети и семья"


<a id="p100452"></a> Средства - всего  7153,7      1999,464   1864       1807,2     1483,036
   в том числе:

<a id="p100453"></a>   капитальные     5031,3      1476,064   1348,5     1276,1      930,636
   вложения

<a id="p100454"></a>   НИОКР             20,4         5          5,5        5,2        4,7

<a id="p100455"></a>   прочие нужды    2102         518,4      510        525,9      547,7


##### <a id="p100456"></a>Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию


<a id="p100457"></a> Средства - всего  3487,7       944,3      885,5      844,5      813,4
   в том числе:

<a id="p100458"></a>   капитальные     1963,8       576,5      510,3      460        417
   вложения

<a id="p100459"></a>   НИОКР              8           2          2,2        2          1,8

<a id="p100460"></a>   прочие нужды    1515,9       365,8      373        382,5      394,6


##### <a id="p100461"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100462"></a> Средства - всего  1894,4       735,064    478,6      436,7      244,036
   в том числе:

<a id="p100463"></a>   капитальные     1483,5       644,564    380,2      330,1      128,636
   вложения

<a id="p100464"></a>   НИОКР             12,4         3          3,3        3,2        2,9

<a id="p100465"></a>   прочие нужды     398,5        87,5       95,1      103,4      112,5


##### <a id="p100466"></a>Федеральное агентство по культуре и кинематографии


<a id="p100467"></a> Средства на         11,3         2,6        2,8        2,9        3
 прочие нужды


##### <a id="p100468"></a>Федеральная служба исполнения наказаний


<a id="p100469"></a> Средства на         66          16,2       16         16,8       17
 прочие нужды


##### <a id="p100470"></a>Министерство внутренних дел Российской Федерации


<a id="p100471"></a> Средства - всего  1694,3       301,3      481,1      506,3      405,6
   в том числе:

<a id="p100472"></a>   капитальные     1584         255        458        486        385
   вложения

<a id="p100473"></a>   прочие нужды     110,3        46,3       23,1       20,3       20,6


#### <a id="p100474"></a>Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в рамках подпрограммы "Дети и семья"


<a id="p100475"></a> Средства - всего  2983,8       609,9      797,4      831,6      744,9
   в том числе:

<a id="p100476"></a>   капитальные     1584         255        458        486        385
   вложения

<a id="p100477"></a>   НИОКР              6           1,5        1,6        1,5        1,4

<a id="p100478"></a>   прочие нужды    1393,8       353,4      337,8      344,1      358,5


##### <a id="p100479"></a>Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию


<a id="p100480"></a> Средства - всего   982,8       239,5      242,8      246,1      254,4
   в том числе:

<a id="p100481"></a>   НИОКР              4           1          1,1        1          0,9

<a id="p100482"></a>   прочие нужды     978,8       238,5      241,7      245,1      253,5


##### <a id="p100483"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100484"></a> Средства - всего   240,7        52,9       57,5       62,4       67,9
   в том числе:

<a id="p100485"></a>   НИОКР              2           0,5        0,5        0,5        0,5

<a id="p100486"></a>   прочие нужды     238,7        52,4       57         61,9       67,4


##### <a id="p100487"></a>Федеральная служба исполнения наказаний


<a id="p100488"></a> Средства на         66          16,2       16         16,8       17
 прочие нужды


##### <a id="p100489"></a>Министерство внутренних дел Российской Федерации


<a id="p100490"></a> Средства - всего  1694,3       301,3      481,1      506,3      405,6
   в том числе:

<a id="p100491"></a>   капитальные     1584         255        458        486        385
   вложения

<a id="p100492"></a>   прочие нужды     110,3        46,3       23,1       20,3       20,6


#### <a id="p100493"></a>Направление "Семья с детьми-инвалидами" в рамках подпрограммы "Дети и семья"


<a id="p100494"></a> Средства - всего  2544,9       713,6      653,2      608,8      569,3
   в том числе:

<a id="p100495"></a>   капитальные     1963,8       576,5      510,3      460        417
   вложения

<a id="p100496"></a>   НИОКР              6           1,5        1,6        1,5        1,4

<a id="p100497"></a>   прочие нужды     575,1       135,6      141,3      147,3      150,9


##### <a id="p100498"></a>Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию


<a id="p100499"></a> Средства - всего  2486,2       700,5      639,1      593,6      553
   в том числе:

<a id="p100500"></a>   капитальные     1963,8       576,5      510,3      460        417
   вложения

<a id="p100501"></a>   НИОКР              4           1          1,1        1          0,9

<a id="p100502"></a>   прочие нужды     518,4       123        127,7      132,6      135,1


##### <a id="p100503"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100504"></a> Средства - всего    47,4        10,5       11,3       12,3       13,3
   в том числе:

<a id="p100505"></a>   НИОКР              2           0,5        0,5        0,5        0,5

<a id="p100506"></a>   прочие нужды      45,4        10         10,8       11,8       12,8


##### <a id="p100507"></a>Федеральное агентство по культуре и кинематографии


<a id="p100508"></a> Средства на         11,3         2,6        2,8        2,9        3
 прочие нужды


#### <a id="p100509"></a>Направление "Дети-сироты" в рамках подпрограммы "Дети и семья"


<a id="p100510"></a> Средства - всего  1625         675,964    413,4      366,8      168,836
   в том числе:

<a id="p100511"></a>   капитальные     1483,5       644,564    380,2      330,1      128,636
   вложения

<a id="p100512"></a>   НИОКР              8,4         2          2,3        2,2        1,9

<a id="p100513"></a>   прочие нужды     133,1        29,4       30,9       34,5       38,3


##### <a id="p100514"></a>Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию


<a id="p100515"></a> Средства на         18,7         4,3        3,6        4,8        6
 прочие нужды


##### <a id="p100516"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100517"></a> Средства - всего  1606,3       671,664    409,8      362        162,836
   в том числе:

<a id="p100518"></a>   капитальные     1483,5       644,564    380,2      330,1      128,636
   вложения

<a id="p100519"></a>   НИОКР              8,4         2          2,3        2,2        1,9

<a id="p100520"></a>   прочие нужды     114,4        25,1       27,3       29,7       32,3


#### <a id="p100521"></a>Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы


<a id="p100522"></a> Средства - всего 10101,7      2924,564   2609,1     2532,6     2035,436
   в том числе:

<a id="p100523"></a>   капитальные     6917        2165,264   1838,8     1726,2     1186,736
   вложения

<a id="p100524"></a>   НИОКР             37,7         9,4       10          9,8        8,5

<a id="p100525"></a>   прочие нужды    3147         749,9      760,3      796,6      840,2


##### <a id="p100526"></a>Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию


<a id="p100527"></a> Средства - всего  6242,4      1824,7     1583,4     1520,2     1314,1
   в том числе:

<a id="p100528"></a>   капитальные     3849,5      1265,7     1000,6      910,1      673,1
   вложения

<a id="p100529"></a>   НИОКР             20,2         5          5,3        5,2        4,7

<a id="p100530"></a>   прочие нужды    2372,7       554        577,5      604,9      636,3


##### <a id="p100531"></a>Федеральное агентство по образованию


<a id="p100532"></a> Средства - всего  2065,8       774,764    520,4      480,7      289,936
   в том числе:

<a id="p100533"></a>   капитальные     1483,5       644,564    380,2      330,1      128,636
   вложения

<a id="p100534"></a>   НИОКР             17,5         4,4        4,7        4,6        3,8

<a id="p100535"></a>   прочие нужды     564,8       125,8      135,5      146        157,5


##### <a id="p100536"></a>Федеральное агентство по культуре и кинематографии


<a id="p100537"></a> Средства на         24,3         5,6        5,95       6,3        6,45
 прочие нужды


##### <a id="p100538"></a>Федеральная служба исполнения наказаний


<a id="p100539"></a> Средства на         66          16,2       16         16,8       17
 прочие нужды


##### <a id="p100540"></a>Министерство внутренних дел Российской Федерации


<a id="p100541"></a> Средства - всего  1694,3       301,3      481,1      506,3      405,6
   в том числе:

<a id="p100542"></a>   капитальные     1584         255        458        486        385
   вложения

<a id="p100543"></a>   прочие нужды     110,3        46,3       23,1       20,3       20,6


##### <a id="p100544"></a>Федеральное агентство по физической культуре и спорту


<a id="p100545"></a> Средства на          8,9         2          2,25       2,3        2,35
 прочие нужды




<a id="p100546"></a>

---
