Распоряжение Росавтодора от 13.05.2016 № 780-р

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 мая 2016 г. № 780-р

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы»:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве.

2) представлять в Управление административно-кадровой работы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве.

3. Признать утратившим силу распоряжение Федерального дорожного агентства от 20 мая 2014 г. № 979-р «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Приложение к распоряжению Федерального дорожного агентства от 13 мая 2016 г. № 780-р

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии
1.4.	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (в части их касающейся), выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Контроль соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.5.	Организация систематического проведения Федеральным дорожным агентством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций: - внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, замещение которых связано с коррупционными рисками; - внесение уточнений в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства, замещение которых связано с коррупционными рисками;	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Создание необходимых мер для предотвращения коррупции гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещающими должности с высоким риском коррупционных проявлений
1.6.	Проведение анализа случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители», а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством; осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального дорожного агентства	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг. (1 раз в год ежегодно и при необходимости)	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.7.	Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Приобретение новых знаний, повышение профессиональной компетентности гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
		Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов, по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции: - направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия; - о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими и работниками в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального дорожного агентства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
		организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.9.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Управление административно-кадровой работы	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.10.	Подготовка к опубликованию и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, на официальном сайте Федерального дорожного агентства	Управление административно-кадровой работы	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве
1.11.	Проведение анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством	Управление административно-кадровой работы	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.12.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.13.	Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Управление административно-кадровой работы	Ежегодно, до 25 декабря	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
1.14.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, к совершению коррупционных правонарушений
1.15.	Подготовка новых и актуализация действующих нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства в области противодействия коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг. при изменении законодательства Российской Федерации	Обеспечение исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции
1.16.	Мониторинг подготовки в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, локальных правовых актов в области противодействия коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение исполнения работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции
1.17.	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Исключение случаев несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального дорожного агентства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение соблюдения антикоррупционных требований при подготовке нормативных правовых актов, выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о готовящихся нормативных правовых актах, их проектах, иных документах Федерального дорожного агентства; проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
2.3.	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг. по мере необходимости	Повышение эффективности организационно-практических мер по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
2.4.	Внедрение в деятельность Федерального дорожного агентства инновационных технологий государственного управления и администрирования	управления Федерального дорожного агентства	В течение 2016 — 2017 гг.	Совершенствование механизма реализации управленческих функций Федеральным дорожным агентством посредством инновационных технологий государственного управления и администрирования
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства и электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управления Федерального дорожного агентства	В течение 2016 — 2017 гг.	Осуществление информационного обмена путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Формирование эффективной системы документационного обеспечения, совершенствования системы документооборота и обеспечения единого порядка работы с документами в Федеральном дорожном агентстве, обеспечение обмена электронными сообщениями, совершенствования процесса подготовки документов, обеспечение контроля за прохождением документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций в части, касающейся исключения формально-бюрократического подхода и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения указанных обращений
		управления Федерального дорожного агентства
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства управления Федерального дорожного агентства	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение соблюдения единого порядка размещения заказов в целях эффективного использования бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности Федерального дорожного агентства в сфере осуществления закупок
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Управления Федерального дорожного агентства	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов
2.9.	Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»	Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения	В течение 2016 — 2017 гг.	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками
		Управление административно-кадровой работы
3. Взаимодействие Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального дорожного агентства
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Информирование граждан и организаций о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.2.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном дорожном агентстве или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства посредством: - функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального дорожного агентства (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным дорожным агентством с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн»	Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение гласности и прозрачности при информировании граждан о прохождении государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве; выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
		Управление административно-кадровой работы
3.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.4.	Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач Федерального дорожного агентства, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным дорожным агентством, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном дорожном агентстве	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве, информирование граждан и организаций в средствах массовой информации о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.6.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве и организация проверки таких фактов	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
		ФГБУ «Информавтодор»
3.7.	Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве вопроса о ходе исполнения Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг	Обеспечение открытости при обсуждении Федеральным дорожным агентством мер по вопросам противодействия коррупции
4. Мероприятия Федерального дорожного агентства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Обеспечение проведения ведомственного финансового контроля в федеральных казенных учреждениях, подведомственных Федеральному дорожному агентству	Финансово-экономическое управление	В течение 2016 — 2017 гг. в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Федерального дорожного агентства	Осуществление финансового контроля деятельности федеральных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств; упорядочение и исключение коррупционных и иных правонарушений при оказании государственных услуг в сфере дорожного хозяйства;
		управления Федерального дорожного агентства
4.2.	Оптимизация предоставления Федеральным дорожным агентством государственных услуг, в том числе в рамках реализации административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	управления Федерального дорожного агентства	В течение 2016 — 2017 гг.	Оказание государственных услуг в электронном виде
4.3.	Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета федерального имущества и оценке эффективности его использования	Управление земельно-имущественных отношений	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства; повышение эффективности деятельности организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству; оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта
4.4.	Осуществление контроля за выполнением Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве	Управление административно-кадровой работы	В течение 2016 — 2017 гг. ежеквартально	Обеспечение исполнения Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве

---