---
title: "Распоряжение Мингосимущества РФ от 28.07.1998 N 774-р"
number: "774-р"
issuer: "Министерство государственного имущества Российской Федерации"
issued_on: 1998-07-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-774-r"
---

## Распоряжение Мингосимущества РФ от 28.07.1998 N 774-р

# Распоряжение Мингосимущества РФ от 28.07.1998 N 774-р

<Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности>

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1998 N 1576)

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с отменой [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-901-2009#p100006) Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 901 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 04.09.1998.
> Данный документ применялся только в части, не противоречащей нормам Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов и актов Правительства Российской Федерации, изданных после 1998 года ([пункт 2.5](https://bukva.ai/docs/pismo-vn-055897#p100047) Письма Росимущества от 21.03.2008 N ВН-05/5897).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 1998 г. N 1576

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100004"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 июля 1998 г. N 774-р

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-685-1998#p100044) Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.98 N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества":
<a id="p100006"></a>утвердить [Положение](#p100009) о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**Ф.Р.ГАЗИЗУЛЛИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
распоряжением<br>
Мингосимущества России<br>
от 28.07.98 N 774-р

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ



### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со [статьями 447](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-447#p102101) - [449](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-449#p102122) Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящихся в федеральной собственности, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.


### 2. <a id="p100012"></a>Орган по управлению государственным имуществом



#### <a id="p100013"></a>2.1 Орган по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции:

<a id="p100014"></a>принимает решение о проведении торгов;
<a id="p100015"></a>определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов в соответствии с утвержденной методикой;
<a id="p100016"></a>определяет начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);
<a id="p100017"></a>утверждает конкурсную документацию;
<a id="p100018"></a>формирует конкурсную комиссию;
<a id="p100019"></a>при выполнении функций организатора торгов иным лицом определяет организатора торгов;
<a id="p100020"></a>утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
<a id="p100021"></a>обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.


### 3. <a id="p100022"></a>Организатор торгов


<a id="p100023"></a>3.1. В качестве организатора торгов может выступать орган по управлению государственным имуществом, владелец имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также специализированная организация.

#### <a id="p100024"></a>3.2 Организатор торгов осуществляет следующие функции:

<a id="p100025"></a>подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов;
<a id="p100026"></a>осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
<a id="p100027"></a>проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;
<a id="p100028"></a>производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
<a id="p100029"></a>готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
<a id="p100030"></a>обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;
<a id="p100031"></a>принимает на специальный счет задатки;
<a id="p100032"></a>по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных [п. п. 7 (абз. 3),](#p100075) [9.8 (абз. 1),](#p100109) [9.9](#p100113) настоящего Положения;
<a id="p100033"></a>перечисляет в федеральный бюджет задатки, не возвращенные участникам в соответствии с [п. п. 9.4,](#p100103) [10.3](#p100126) и [10.4](#p100127) настоящего Положения;
<a id="p100034"></a>оформляет протокол о результатах торгов.
<a id="p100035"></a>3.3. В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между органом по управлению государственным имуществом, владельцем объекта и организатором торгов определяются договором между ними.


### 4. <a id="p100036"></a>Конкурсная комиссия


<a id="p100037"></a>4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей органа по управлению государственным имуществом и иных заинтересованных организаций.
<a id="p100038"></a>В процессе организации и проведения торгов по конкретному объекту в состав комиссии по желанию владельца объекта может включаться его представитель.
<a id="p100039"></a>Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.
<a id="p100040"></a>4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
<a id="p100041"></a>4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
<a id="p100042"></a>4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

#### <a id="p100043"></a>4.5 Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

<a id="p100044"></a>утверждает текст извещения о проведении торгов;
<a id="p100045"></a>оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
<a id="p100046"></a>оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов.


### 5. <a id="p100047"></a>Объявление торгов


<a id="p100048"></a>5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.

#### <a id="p100049"></a>5.2 Извещение о проведении торгов должно содержать:

<a id="p100050"></a>наименование организатора торгов;
<a id="p100051"></a>информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
<a id="p100052"></a>наименование объекта и предмета торгов;
<a id="p100053"></a>краткую характеристику объекта торгов;
<a id="p100054"></a>начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);
<a id="p100055"></a>размер, сроки и порядок внесения задатка;
<a id="p100056"></a>сведения о порядке оформления участия в торгах;
<a id="p100057"></a>перечень документов, необходимых для участия в торгах;
<a id="p100058"></a>условия и сроки заключения договора аренды;
<a id="p100059"></a>адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов;
<a id="p100060"></a>сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
<a id="p100061"></a>дату и время начала и окончания приема заявок.


### 6. <a id="p100062"></a>Конкурсная документация


<a id="p100063"></a>6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет орган по управлению государственным имуществом либо, по его поручению, организатор торгов.
<a id="p100064"></a>6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором торгов.

#### <a id="p100065"></a>6.3 Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

<a id="p100066"></a>сведения об объекте и предмете торгов;
<a id="p100067"></a>требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;
<a id="p100068"></a>условия и порядок проведения торгов;
<a id="p100069"></a>критерии выбора победителя торгов;
<a id="p100070"></a>проект договора аренды;
<a id="p100071"></a>форма заявки на участие в торгах.

<div align="center">

7. <a id="p100072"></a>Претендент имеет право:

</div>


<a id="p100073"></a>получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения торгов;
<a id="p100074"></a>производить осмотр объекта торгов;
<a id="p100075"></a>отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.

#### <a id="p100076"></a>7.3 Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:

<a id="p100077"></a>заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий торгов;
<a id="p100078"></a>заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
<a id="p100079"></a>копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
<a id="p100080"></a>свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
<a id="p100081"></a>иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.


### 8. <a id="p100082"></a>Заявка


<a id="p100083"></a>8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:
<a id="p100084"></a>собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора;
<a id="p100085"></a>заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
<a id="p100086"></a>копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
<a id="p100087"></a>иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
<a id="p100088"></a>Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.
<a id="p100089"></a>8.2. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в [п. 8.1,](#p100083) не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.
<a id="p100090"></a>8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.
<a id="p100091"></a>8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.


### 9. <a id="p100092"></a>Процедура торгов


<a id="p100093"></a>9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
<a id="p100094"></a>Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:
<a id="p100095"></a>сведения о предмете и объекте торгов;
<a id="p100096"></a>перечень зарегистрированных заявок;
<a id="p100097"></a>перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
<a id="p100098"></a>перечень отозванных заявок;
<a id="p100099"></a>перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.
<a id="p100100"></a>Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатора торгов.
<a id="p100101"></a>9.2. В день проведения торгов, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
<a id="p100102"></a>9.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители.
<a id="p100103"></a>9.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в федеральный бюджет.
<a id="p100104"></a>9.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
<a id="p100105"></a>Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
<a id="p100106"></a>9.6. Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.
<a id="p100107"></a>В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.
<a id="p100108"></a>9.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.
<a id="p100109"></a>9.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
<a id="p100110"></a>объявить торги несостоявшимися;
<a id="p100111"></a>принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
<a id="p100112"></a>При этом организатор торгов на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов.
<a id="p100113"></a>9.9. В случае, если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
<a id="p100114"></a>9.10. В случаях, указанных в [п. п. 9.8,](#p100109) [9.9,](#p100113) задатки подлежат возврату участникам торгов в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
<a id="p100115"></a>9.11. Участникам торгов, не ставшим победителями торгов, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения торгов.
<a id="p100116"></a>9.12. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.


### 10. <a id="p100117"></a>Оформление прав победителя торгов


<a id="p100118"></a>10.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги, и организатор торгов на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:
<a id="p100119"></a>сведения об объекте и предмете торгов;
<a id="p100120"></a>сведения о победителе торгов;
<a id="p100121"></a>обязанности сторон по заключению договора аренды;
<a id="p100122"></a>обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.
<a id="p100123"></a>Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
<a id="p100124"></a>Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.
<a id="p100125"></a>10.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах торгов.
<a id="p100126"></a>10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
<a id="p100127"></a>10.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в федеральный бюджет.
<a id="p100128"></a>10.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола о результатах торгов, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
<a id="p100129"></a>10.6. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее 2) либо принять решение о проведении новых торгов.
<a id="p100130"></a>10.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.


### 11. <a id="p100131"></a>Недействительность результатов торгов


<a id="p100132"></a>11.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
<a id="p100133"></a>11.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.



<a id="p100134"></a>

---