--- title: "Распоряжение Госкомимущества РФ от 13.11.1992 N 770-р" number: "770-р" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом" issued_on: 1992-11-13 redaction: 1993-03-03 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-770-r" --- ## Распоряжение Госкомимущества РФ от 13.11.1992 N 770-р # Распоряжение Госкомимущества РФ от 13.11.1992 N 770-р (ред. от 03.03.1993, с изм. от 15.02.1994) <Об утверждении и введении в действие Примерного положения об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.1993 N 212) > [!WARNING] > Начало действия редакции - 03.03.1993. > КонсультантПлюс: примечание. > Не применялся с 1 января 1994 года в части, противоречащей [распоряжению](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-342-r#p100013) Госкомимущества РФ от 15.02.1994 N 342-р. > Документ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2001/statya-13#p100093) от 21.12.2001 N 178-ФЗ, которым установлен исчерпывающий перечень способов приватизации. Способ приватизации путем проведения инвестиционных конкурсов (инвестиционных торгов) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности, указанным Федеральным законом не предусмотрен. Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 1993 г. N 212 --- **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 ноября 1992 г. N 770-р
В соответствии с [пунктом 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2980-1-vs-rf-verhovnyy-sovet#p100189) Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год: 1. Утвердить Примерное [положение](#p100011) об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приложение). 2. Установить, что соответствующие комитеты по управлению имуществом вправе утверждать положения об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности с соблюдением требований Примерного [положения,](#p100011) утвержденного настоящим распоряжением.
Председатель
Госкомимущества РФ
**А.Б.ЧУБАЙС**
Приложение
к распоряжению Госкомимущества
Российской Федерации
от 13 ноября 1992 г. N 770-р
## ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСАХ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГАХ) ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ### I. Общие положения 1. Положение разработано в соответствии с Законами Российской Федерации ["О приватизации](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-1) государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", ["О внесении изменений и](https://bukva.ai/docs/zakon-2930-1/statya-2) дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и регулирует порядок проведения инвестиционных конкурсов (инвестиционных торгов) (далее по тексту - конкурс). 2. Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов, условия участия в них покупателей, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав собственности на приватизируемый объект, в том числе акции (пакеты акций). Продажа объектов приватизации на конкурсе осуществляется в соответствии с утвержденным планом приватизации. 3. Под приватизацией государственных и муниципальных предприятий по конкурсу понимается приобретение гражданами, юридическими лицами, признаваемыми покупателями в соответствии со [ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-9#p100114) Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в частную собственность объектов приватизации, в том числе акций (пакетов акций), когда от покупателей требуется вложение инвестиций в приватизируемое предприятие в соответствии с инвестиционной программой, установленной продавцом, а также выполнение всех или нескольких из определенных ниже условий: - данные о начальной цене приобретения объекта приватизации, в том числе акций (пакетов акций); - сохранение профиля, объема производства товаров, работ и услуг в течение от одного до двух лет; - сохранение всех или определенного процента рабочих мест; - принятие обязательств по содержанию и использованию объектов социально-культурного назначения, входящих в имущественный комплекс объекта конкурса; - запрещение определенных действий в отношении объекта конкурса. 4. Конкурс представляет собой способ подбора на конкурсной основе покупателей для осуществления инвестиционной программы, предлагаемой продавцом. 5. Конкурсы могут различаться по составу участников и по форме проведения торгов. 6. Критерием (критериями) выявления победителя конкурса могут быть объем и (или) сроки инвестиций в объект приватизации. ### II. Основные определения 7. В положении используются следующие понятия: продавец объектов приватизации, выставляемых на конкурс, - соответствующий фонд имущества или комитет по управлению имуществом (далее по тексту - продавец); претендент - юридическое или физическое лицо, являющееся покупателем в соответствии со [ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-9#p100114) Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", представившее необходимые документы и выразившее согласие заключить сделку на предложенных конкурсных условиях; заявка - комплект документов, содержащий согласие претендента на выполнение условий конкурса, участие в торгах и заключение сделки на условиях, предложенных продавцом. Заявки могут приниматься в запечатанных двойных конвертах. Во внешнем конверте содержатся: сопроводительное письмо претендента, банковская или иная гарантия или документ, подтверждающий внесение денежного задатка. Во внутреннем конверте - собственно предложение претендента с указанием объема и срока инвестиций; организатор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению торгов. Организатором торгов может выступать продавец; конкурсная комиссия - орган, созданный продавцом для организации инвестиционного конкурса и определения победителя торгов. ### III. Состав участников инвестиционных конкурсов 8. Конкурсы различаются по составу участников и по форме проведения торгов. 9. В зависимости от состава участников конкурсы могут быть: открытыми - на которых претендентами выступают все заинтересованные юридические или физические лица; абзац утратил силу. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-391-r#p100007) Госкомимущества РФ от 03.03.1993 N 391-р. 10. В зависимости от формы проведения торгов выделяются инвестиционные конкурсы в виде: открытых торгов - торги проводятся аукционистом в присутствии претендентов, предложения заявляются претендентами в ходе торгов публично (открытые торги проводятся, как правило, в случаях, когда продавцом определен единственный критерий выбора победителя торгов); закрытых торгов - предложения претендентов подаются в запечатанном виде. ### IV. Формирование конкурсной комиссии 11. Продавец формирует конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия состоит из трех человек, входящих в ее состав на постоянной основе: по одному представителю от продавца, соответствующего комитета по управлению имуществом и финансового органа. Трудовой коллектив предприятия, выставленного на инвестиционные торги, соответствующий Совет народных депутатов, согласовавший план приватизации, Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальные органы вправе направлять в конкурсную комиссию по одному представителю с правом совещательного голоса. Представители действуют на основании надлежаще оформленной доверенности или выписки из решения общего собрания (конференции) трудового коллектива - для представителя трудового коллектива. Доверенность либо выписка из протокола рассматриваются как основание для участия указанных представителей в работе конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии назначается продавцом. 12. Конкурсная комиссия: - организует в установленном порядке публикацию информационного сообщения о продаваемых по конкурсу объектах; - принимает и регистрирует немедленно по мере поступления заявки документацию претендентов, необходимую для представления в конкурсную комиссию, и предпринимает необходимые меры для предупреждения претендентов в кратчайшие сроки о необходимости устранения недостатков в представленной в открытой форме документации; - уведомляет письменно претендента о признании его участником конкурса либо об отказе в признании участником конкурса; - определяет победителя торгов; - подписывает протокол о результатах конкурса; - публикует информацию об итогах конкурса. 13. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается не менее чем двумя голосами членов конкурсной комиссии, при этом при равенстве голосов - голос председателя является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз. Заседания конкурсной комиссии действительны, если на них присутствуют не менее 2 членов конкурсной комиссии. 14. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии. Член комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое председатель обязан приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе. ### V. Объявление торгов 15. Конкурсная комиссия доводит до потенциальных претендентов информацию об условиях инвестиционного конкурса и форме торгов. Доведение информации до потенциальных претендентов производится: - при открытых торгах - посредством публикации в прессе объявления о проведении торгов; абзац утратил силу. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-391-r#p100007) Госкомимущества РФ от 03.03.1993 N 391-р. Состав информации, включаемой в объявление о торгах (или в приглашение на торги), определяется продавцом и зависит от требований конкретной инвестиционной программы и формы проведения торгов. 16. Информация, которая является обязательной в соответствии с пунктом 2 [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-1#p100184) Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", для всех видов инвестиционных конкурсов должна быть дополнена следующей информацией: - наименование продавца; - адрес конкурсной комиссии и контактный телефон; - наименование и местонахождение объекта торгов; - предмет торгов; - сведения о порядке проведения торгов; - характеристика объекта; - порядок предварительного ознакомления претендентов с объектом или документацией; - условия конкурса и критерий (критерии) выбора победителя; - окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе; - дата, время и место проведения торгов; - сроки объявления победителя торгов; - размер задатка и расчетный счет для его внесения; - форма платежа; - любая другая информация по решению продавца. 17. Объявление о торгах должно быть опубликовано не менее чем в одном периодическом издании. Для распространения информации о торгах могут дополнительно использоваться и другие рекламные средства, в том числе и рассылка в адрес потенциальных претендентов опубликованного объявления о торгах. Срок публикации объявления не менее чем за 30 дней до проведения торгов. ### VI. Условия участия в инвестиционных конкурсах 18. К участию в конкурсе допускаются граждане, юридические лица, а также иностранные инвесторы, признаваемые покупателями в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-9#p100114) Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", своевременно подавшие заявку на участие в торгах и другие необходимые документы и представившие обязательства по выполнению условий конкурса, а также внесшие в установленном порядке сумму задатка. Сумма задатка устанавливается продавцом. 19. Прием заявок заканчивается в установленный день и час. 20. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации. 21. Претенденты вправе обратиться к конкурсной комиссии с просьбой о продлении срока представления заявок. В случае согласия конкурсной комиссии условие о продлении срока распространяется на всех претендентов. 22. Претендент имеет право отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок. При этом внесенный им задаток возвращается. В этом случае претендент должен письменно уведомить конкурсную комиссию об отзыве заявки, отзыв подлежит регистрации продавцом. ### VII. Порядок проведения конкурсов 23. Конкурсная комиссия рассматривает предложения претендентов, исходя из критерия (критериев) выявления победителя. 24. Процедура проведения конкурса осуществляется в соответствии с нормативными актами о проведении конкурсов при приватизации. 25. Победителем конкурса объявляется претендент, предложивший объем и (или) сроки инвестиций в объект приватизации в соответствии с критерием (критериями), установленным продавцом. 26. Торги считаются несостоявшимися, если: - до установленного срока представления заявок не поступило ни одной заявки; - все представленные заявки не содержат гарантий или документов, подтверждающих внесение денежного задатка или не соответствуют формальным требованиям и по этой причине отклонены конкурсной комиссией. 27. В случае проведения закрытого конкурса, если предложения двух или более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и содержат одинаковое предложение, то победителем объявляется претендент, подавший заявку ранее. 28. В случае, если физическое или юридическое лицо, признанное покупателем, является единственным участником конкурса, то объект продается указанному лицу. 29. После выявления победителя конкурсная комиссия составляет итоговый протокол. В протоколе содержится: - наименование объекта и его местонахождение; - состав конкурсной комиссии; - предложения участников конкурса; - результаты голосования; - наименование победителя конкурса; - сроки подписания договора купли-продажи. Протокол подлежит утверждению продавцом. ### VIII. Заключение договора купли-продажи и оформление прав собственности 30. Договор купли-продажи, заключенный продавцом и победителем торгов, включает в себя следующие разделы (примерный перечень): - наименование объекта и его местонахождение; - условия, на которых данный объект был продан по конкурсу; - сведения о продавце и покупателе; - состав и стоимость активов объекта; - площадь земельного участка и характеристика расположенных на нем строений, условия их аренды или продажи; - порядок и сроки передачи объекта, форма и сроки платежа; - обязательства сторон; - объем инвестиций, срок инвестиций, определенные в ходе торгов; - пределы правопреемства; - другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон. 31. В случае отказа победителя открытого торга от заключения договора купли-продажи либо если победитель конкурса в течение указанного срока не совершил действий, направленных на заключение договора купли-продажи, результаты конкурса аннулируются, торг проводится повторно, а внесенный участником задаток ему не возвращается. Споры, связанные с заключением договора купли-продажи, рассматриваются судебными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае отказа победителя закрытого торга от заключения договора купли-продажи право покупки предоставляется участнику, предложившему предыдущий по величине объем инвестиций и (или) срок инвестиций. В этом случае в итоговый протокол вносятся соответствующие изменения. 32. Покупателю при приобретении объекта сумма внесенного задатка засчитывается в счет суммы его платежа по договору купли-продажи. Всем остальным участникам конкурса сумма задатка возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса. 33. Договор купли-продажи регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации. В случае установления в договоре купли-продажи единовременной формы платежа договор купли-продажи подлежит регистрации в десятидневный срок с момента внесения покупателем указанной суммы на расчетный счет или в кассу продавца. В случае установления в договоре купли-продажи рассрочки платежа договор подлежит регистрации в десятидневный срок с момента внесения покупателем первоначального взноса, указанного в договоре, на расчетный счет или в кассу продавца. 34. Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора купли-продажи. Споры при отказе или уклонении от регистрации договора купли-продажи рассматриваются в судебных органах. ### IX. Недействительность сделок приватизации и ответственность сторон 35. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 36. Сделки приватизации объектов государственной и муниципальной собственности по конкурсу признаются недействительными в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 37. Споры о признании сделок приватизации недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ---