Распоряжение ФНС России от 05.04.2019 № 77@

Федеральная налоговая служба · № 77@ от 05.04.2019Действующий акт

Актуально на 04.11.2026.

Как цитировать: Распоряжение ФНС России от 05.04.2019 N 77@. 77@. 05.04.2019. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-77-at

«Об утверждении паспорта проекта „Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки“, плана контрольных событий проекта и состава рабочей группы по его реализации»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 апреля 2019 г. № 77@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПАСПОРТА ПРОЕКТА
«ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ»,
ПЛАНА КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ПРОЕКТА И СОСТАВА
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

В целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки в соответствии с паспортом национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (результат 2.6 задачи 2 федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»):

1. Утвердить:

паспорт проекта «Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки» согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

план контрольных событий проекта «Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки» согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению;

состав рабочей группы по реализации проекта «Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки» согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению (не приводится).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Д. Ю. Григоренко

Приложение № 1

Утвержден
распоряжением ФНС России
от 5 апреля 2019 г. № 77@

ПАСПОРТ
ПРОЕКТА «ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ»

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование проекта	Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки
Краткое наименование проекта	Формирование Реестра субъектов МСП — получателей поддержки
Директор проекта	Заместитель руководителя ФНС России Григоренко Дмитрий Юрьевич
Руководитель проекта	Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Колесников Виталий Григорьевич
Участники проекта	Управление информационных технологий ФНС России; Управление интерактивных сервисов ФНС России; ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России; МИ ФНС России по ЦОД № 2

СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА

Основания для инициации проекта	Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (результат 2.6 задачи 2 федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»)
Цель (цели) проекта	Разработанное программное обеспечение, позволяющее формировать единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки для последующего его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФНС России
Задачи проекта	- Применение организациями, оказывающими поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, единых требований к представлению в электронном виде сведений для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки; - Агрегирование на федеральном уровне сведений о предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке; - Предоставление заинтересованным лицам возможности формирования статистики и аналитики по агрегированным сведениям
Результат (результаты) проекта	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФНС России единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, содержащего сведения о формах, видах и размере оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки, сроках оказания поддержки
Критерии успеха проекта	- Получение в электронном виде от организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, сведений, достаточных для формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки; - Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством
Период реализации проекта	- Дата начала реализации проекта — 1 июля 2019 года; - Дата окончания реализации проекта — 20 декабря 2020 года
Риски реализации проекта	- Несвоевременная реализация результата 2.5 задачи 2 федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» — законодательное установление порядка ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, определение условий представления для формирования указанного реестра информации, ответственных за представление такой информации (срок реализации — 1 июля 2019 года; ответственный исполнитель — Минэкономразвития России); - Техническая неготовность организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, к представлению сведений для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки; - Выявление критических технических неисправностей в ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения
Влияние результата проекта	- Открытый и регулярный доступ заинтересованным лицам к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности ее предоставления; - Наличие единой информации для оценки органами государственной власти Российской Федерации результатов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и корректировки на этой основе состава и объемов реализуемых мер поддержки
Взаимосвязь с другими проектами и программами	Взаимосвязь с проектом по формированию Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (проект реализован 1 августа 2016 года)
Дополнительная информация	-

Приложение № 2

Утвержден распоряжением ФНС России от 5 апреля 2019 г. № 77@

ПЛАН КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ПРОЕКТА «ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ»

№ п/п	Наименование задачи/контрольного события	Форма реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
1. Подготовка паспорта функции и обеспечение готовности исходных данных
1.1.	Направление заявок на внесение изменений в Перечень технологических процессов ФНС России в части включения в него нового технологического процесса по ведению Реестра и разработку его паспорта функции	Письмо УРУН в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 № ММВ-7-12/422@ либо обоснование отсутствия необходимости доработки паспорта функции	Получены заявки на выделение нового технологического процесса и разработку его паспорта функции	УРУН	01.07.2019
1.2.	Направление на исполнение заявки на разработку паспорта функции, поступившего в результате исполнения пункта 1.1 настоящего плана, внесение нового технологического процесса по ведению Реестра в Перечень технологических процессов ФНС России	Письма от УМНО в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 № ММВ-7-12/422@	Заявка на доработку паспорта функции передана в реализацию, в Перечень технологических процессов ФНС России внесены изменения	УМНО	Не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявок в соответствии с пунктом 1.1 настоящего плана
1.3.	Представление Исполнителем ГК на согласование проекта паспорта функции, заказанного в рамках исполнения пункта 1.2 настоящего плана	Письмо Исполнителя ГК в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 № ММВ-7-12/422@	Получен на согласование проект паспорта функции	Исполнитель ГК	Не позднее 30 рабочих дней с даты получения письма с заявкой на исполнение в соответствии с пунктом 1.2 настоящего плана
1.4.	Согласование паспорта функции, полученного в соответствии с пунктом 1.3 настоящего плана, с участниками проекта, в том числе с ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД № 2	Письма ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, МИ ФНС России по ЦОД № 2 с результатами рассмотрения; письмо УРУН в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 № ММВ-7-12/422@	Согласован паспорт функции	УРУН; ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России; МИ ФНС России по ЦОД № 2	12.09.2019
1.5.	Подготовка данных для пункта технического задания на разработку ПО	В рамках исполнения Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программному обеспечению АИС ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 29.03.2018 № ММВ-7-12/181@	Пункт технического задания на разработку ПО; утвержденная методологическим советом заявка в системе управления требованиями на доработку ПО	УРУН; УИТ	Апрель 2019
1.6.	Разработаны проекты: - формата представления сведений организациями, оказывающими поддержку субъектам МСП, в электронном виде; - состав, структура, порядок ведения и формирования справочников, используемых при ведении Реестра	Проекты форматов и справочников	Подготовлены проекты регламентирующих документов	Исполнитель ГК; УИТ; УРУН; УИС	30.09.2019
1.7.	Представление Исполнителю ГК исходных данных для проектирования и реализации ПО, направление запроса Исполнителю ГК о достаточности исходных данных	Письмо УРУН	Исходные данные представлены Исполнителю ГК	УРУН	01.07.2019
1.8.	Согласование достаточности исходных данных для реализации ПО	Ответ (письмо) Исполнителя ГК в УРУН о достаточности исходных данных для проектирования и реализации ПО	Исполнителю ГК предоставлены все необходимые исходные данные	Исполнитель ГК	30.08.2019
2. Обеспечение готовности проектных решений
2.1.	Представление на согласование проекта ОПЗ на реализацию ПО	Письмо Исполнителя ГК с проектом ОПЗ	Проект ОПЗ поступил на рассмотрение	Исполнитель ГК; УИТ	В сроки, установленные ГК
2.2.	Организация согласования ОПЗ с ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД № 2	Письмо УРУН с проектом ОПЗ в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД № 2; письма ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД № 2 с результатами рассмотрения проекта ОПЗ	Получены заключения ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД № 2	УРУН	5 рабочих дней с даты исполнения пункта 2.1 настоящего Плана
2.3.	Согласование ОПЗ участниками проекта и утверждение ОПЗ	Утвержденное ОПЗ	ОПЗ утверждено	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	В сроки, установленные ГК
3. Обеспечение готовности ПО к проведению ОЭ
3.1.	Утверждение: - формата представления сведений организациями, оказывающими поддержку субъектам МСП, в электронном виде; - состава, структуры, порядков ведения и формирования справочников, используемых при ведении Реестра	Организационно-распорядительные документы ФНС России	Утвержден формат и справочники	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	04.12.2019
3.2.	Включение справочников, используемых при ведении Реестра в Перечень классификаторов (справочников), используемых в АИС ФНС России, утвержденный приказом ФНС России от 26.08.2014 № ММВ-7-6/433@	Приказ ФНС России	Актуализированы нормативные документы	УИТ; УРУН; УИС	21.01.2020
3.3.	Разработка и согласование с участниками проектов форматов открытых данных Реестра и СМЭВ-3, а также формы сведений, формируемых из Реестра в отношении конкретного ЮЛ (ИП)	Письмо Исполнителя ГК с проектами материалов; письма участников проекта о согласовании	Разработаны и согласованы форматы открытых данных и СМЭВ-3, а также форма сведений из Реестра в отношении ЮЛ (ИП)	Исполнитель ГК; УИТ; УРУН; УИС; УМСВК	06.02.2020
3.4.	Утверждение форматов открытых данных Реестра и СМЭВ-3, а также формы сведений, формируемых из Реестра в отношении конкретного ЮЛ (ИП)	Приказ ФНС России	Утверждены форматы открытых данных, СМЭВ-3 и форма сведений из Реестра	УРУН; УИТ; УИС; УМСВК	06.03.2020
3.5.	Получение от Исполнителя ГК разработанной версии ПО и проекта эксплуатационной документации (ПМИ, РА, РП и т.п.) для проведения комплексного тестирования	Разработанное ПО, РА, РП, проект ПМИ и т.п.	Получено ПО и эксплуатационная документация	Исполнитель ГК	В сроки, установленные ГК, но не позднее 13.05.2020
3.6.	Развертывание инфраструктуры для проведения комплексного тестирования и ОЭ по ведению Реестра, загрузка данных, необходимых для проведения комплексного тестирования и ОЭ	Установленное оборудование и загруженные данные	Готова инфраструктура, ПО и данные для проведения комплексного тестирования и ОЭ	Исполнитель ГК; УИТ; ФКУ «Налог-сервис» ФНС России	Не позднее 10 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.5 настоящего плана
3.7.	Проведение нагрузочного тестирования	Отчет о результатах нагрузочного тестирования	Получены успешные результаты нагрузочного тестирования	Исполнитель ГК; УИТ; ФКУ «Налог-сервис» ФНС России	Не позднее 10 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.6 настоящего плана
3.8.	Согласование ПМИ с участниками проекта, утверждение ПМИ	Утвержденное ПМИ, письма участников проекта с результатами рассмотрения ПМИ	Утверждено ПМИ	УРУН; УИТ; УИС; ФКУ «Налог-сервис» ФНС России; МИ ФНС России по ЦОД № 2; УМНО	Не позднее 10 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.5 настоящего плана
3.9.	Проведение комплексного тестирования ПО и организация устранения замечаний по итогам комплексного тестирования	Комплексное тестирование ПО и протокол с его результатами	Протокол комплексного тестирования; ПО готово к проведению ОЭ	УИТ; Исполнитель ГК; УРУН	Не позднее 15 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.7 настоящего плана с учетом доступности КОЭ
3.10.	Проведение приемо-сдаточных испытаний разработанного ПО	Согласованный протокол приемки	Протокол приемки; подтверждение готовности ПО для сдачи в ОЭ	УИТ; Исполнитель ГК; УРУН; УИС	В сроки, предусмотренные ГК
4. Проведение ОЭ
4.1.	Согласование с участниками проекта сценария проведения ОЭ, программы проведения ОЭ, утверждение приказа ФНС России о проведении ОЭ с планом ОЭ; доведение документов об ОЭ до участников ОЭ	Утвержденный приказ ФНС России о проведении ОЭ с планом ОЭ; сценарий и программа ОЭ доведены до участников ОЭ	Начало ОЭ	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	03.07.2020
4.2.	Проведение ОЭ, подготовка и апробация проектов ИРМ, методологических и технологических документов	Письма участников ОЭ с актами о завершении ОЭ с перечнем всех критичных и не критичных замечаний, апробированными проектами ИРМ, методологических и технологических документов	Проведена ОЭ; получены акты о завершении ОЭ; получены апробированные проекты методологических документов	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	По отдельному плану, утвержденному в рамках исполнения пункта 4.1 настоящего плана
4.3.	Представление отчетов о выполненных доработках ПО в рамках опытной эксплуатации	Отчеты Исполнителя ГК	Отчеты о доработках ПО	Исполнитель ГК	В период проведения ОЭ
4.4.	Подготовка акта об итогах ОЭ	Акт об итогах ОЭ	Завершена ОЭ; ПО готово к началу внедрения в ПЭ	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	В срок, установленный отдельным планом, утвержденным в рамках исполнения пункта 4.1 настоящего плана
5. Внедрение ПО в промышленную эксплуатацию
5.1.	Развертывание инфраструктуры для внедрения ПО в ПЭ, загрузка данных, необходимых для начала ПЭ	Установленное оборудование и загруженные данные	Готова инфраструктура, ПО и данные для начала ПЭ	УИТ; Исполнитель ГК; ФКУ	01.10.2020
5.2.	Ввод в действие методических и технологических документов, их доведение до участников ПЭ	Согласованные ИРМ; письма ФНС России к участникам ПЭ; издание приказов ФНС России (при необходимости) и т.п.	Методологические и технологические документы введены в действие	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	01.10.2020
5.3.	Подготовка и утверждение приказа ФНС России с планом ввода ПО в ПЭ	Утвержден приказ ФНС России о вводе в ПЭ с планом ввода в ПЭ	План ввода ПО в ПЭ доведен до исполнителей; начата ПЭ ПО	УРУН; УИТ; УИС; УМНО	01.10.2020
5.4.	Реестр наполнен сведениями, поступившими от организаций, оказывающих поддержку субъектам МСП	Сведения в Реестре	Подготовлены данные для опубликования Реестра	УРУН; УИТ	01.12.2020
5.5.	Сформирован Реестр и размещен в сети «Интернет» на сайте ФНС России	Публикация Реестра	Опубликован Реестр в сети «Интернет»	УРУН; УИТ; УИС	18.12.2020

Список сокращений, используемых в настоящем плане контрольных событий:

Проект — проект «Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки»;

Реестр — Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки;

ГК — государственный контракт;

ПО — программное обеспечение;

субъекты МСП — субъекты малого и среднего предпринимательства;

ОПЗ — описание постановки задачи;

ЮЛ (ИП) — юридическое лицо (индивидуальный предприниматель);

ПМИ — программа и методика испытания;

РА — руководство администратора;

РП — руководство пользователя;

ОЭ — опытная эксплуатация;

ИРМ — инструкции на рабочие места;

ПЭ — промышленная эксплуатация;

КОЭ — контур опытной эксплуатации;

УРУН — Управление регистрации и учета налогоплательщиков;

УМНО — Управление модернизации налоговых органов;

УИТ — Управление информационных технологий;

УИС — Управление интерактивных сервисов;

УМСВК — Управление международного сотрудничества и валютного контроля.