---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2013 N 760-р"
number: "760-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2013-05-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-760-r"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2013 N 760-р

# Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2013 N 760-р

<Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 08.05.2013.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

от 8 мая 2013 г. N 760-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100008) федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-2013#p100013) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа).
2. <a id="p100004"></a>Определить государственным заказчиком Программы Минобрнауки России.
3. <a id="p100005"></a>Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 153481,435 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 8 мая 2013 г. N 760-р

</div>



## <a id="p100008"></a>КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНЫЕ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ



### <a id="p100009"></a>I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации


<a id="p100010"></a>Согласно [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2227-r#p100009) инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, одними из главных направлений по обеспечению государственной безопасности в качестве безусловных приоритетов являются инновационное развитие национальной экономики, фундаментальная и прикладная наука, образование.
<a id="p100011"></a>В соответствии с [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p101063) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, переход экономики государства на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной национальной инновационной системы, ключевым фактором успешного функционирования которой является эффективная система воспроизводства конкурентоспособных на мировом уровне кадров научной и научно-образовательной сферы, включающая механизмы выявления и закрепления в науке талантливой молодежи, обеспечения повышения качества подготовки кадров высшей квалификации, в том числе в рамках научных и научно-образовательных структур вузов и научных организаций, эффективной внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров и развития сети ведущих вузов России.
<a id="p100012"></a>В Бюджетном [послании](https://bukva.ai/docs/byudzhetnoe-poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-2012) Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах отмечается, что бюджетная политика должна быть нацелена, в том числе на стимулирование инновационного развития страны, а также указывается на недостаточность средств федерального бюджета, направляемых на реализацию проектов в сфере образования и науки. В условиях возможных ограничений, связанных с неблагоприятной ситуацией в мировой экономике, расходы на образование и науку должны быть приоритетными и их доля в общих расходах бюджетной системы должна увеличиваться.
<a id="p100013"></a>Федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-2013#p100013) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) направлена на решение установленных [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2227-r#p100009) инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года задач развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, а также формирования сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок. Вместе с тем Программа обеспечит условия для предусматриваемой [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года модернизации кадровой политики российского сектора исследований и разработок, в том числе путем создания механизмов привлечения молодых специалистов в науку и инновационные виды деятельности.
<a id="p100014"></a>Программа разрабатывается в соответствии с государственной [программой](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2433-r#p100007) Российской Федерации "Развитие науки и технологий", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 2433-р, и является продолжением федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568.


### <a id="p100015"></a>II. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100016"></a>В настоящее время на федеральном и региональном уровне реализуется ряд мероприятий, направленных на развитие научных и научно-педагогических кадров и обеспечивающих адресную поддержку отдельных групп исследователей, научных коллективов, студентов и молодых ученых. Действующие механизмы развития кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы нуждаются в дополнении новыми институтами развития и механизмами поддержки эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров для достижения наибольшего эффекта реализации государственной политики в этой области.
<a id="p100017"></a>Федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы стала первым этапом в формировании системы общефедерального комплекса мер по развитию научных и научно-педагогических кадров, обнаружила свою высокую популярность в научном и научно-образовательном сообществе, позволила апробировать перечень ранее не применявшихся механизмов поддержки научно-образовательных структур, разноформатных по составу научных коллективов и индивидуальных исследователей.
<a id="p100018"></a>Практика реализации федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы позволила охватить государственной поддержкой основные стадии процесса подготовки и развития современных исследователей, формирования и укрепления ведущих научных коллективов, а также стала логическим продолжением и дополнением тех мер, которые осуществляются для подготовки и рационального использования научных и научно-педагогических кадров в национальной инновационной системе.
<a id="p100019"></a>Новым этапом является Программа, которая направлена на усиление государственной поддержки в отношении наиболее успешных научных коллективов посредством увеличения объемов финансирования и продолжительности исследовательских проектов.
<a id="p100020"></a>Программа опирается на результаты федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, а также на достижения в области развития кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы в рамках других государственных программ и проектов.
<a id="p100021"></a>Необходимость реализации Программы определяется высокой социальной значимостью решаемых проблем и невозможностью их комплексного решения вне Программы в сроки, отвечающие задачам укрепления национальной безопасности в сфере науки, образования и инновационного производства.
<a id="p100022"></a>Выбор программно-целевого метода решения проблемы по развитию кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы является целесообразным в связи с несбалансированностью государственной политики и действий коммерческого сектора в области развития кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы, множественностью сегментов государственного сектора исследований и разработок и высшего профессионального образования и позволяет эффективнее расходовать средства федерального бюджета. Кроме того, значительная текущая зависимость системы подготовки научных и научно-педагогических кадров от государственного финансирования не позволяет рассчитывать на ее самостоятельное целостное развитие в рамках сохраняющейся структуры экономики Российской Федерации.


### <a id="p100023"></a>III. Анализ предварительных итогов реализации федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы


<a id="p100024"></a>Целью федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы являлось создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, а также сохранения преемственности поколений в этой сфере.
<a id="p100025"></a>В 2009 - 2012 годах в реализации программных мероприятий по направлению, касающемуся стимулирования закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, ежегодно принимало участие в среднем 58,7 тыс. человек. Только в 2012 году число участников составило около 63,5 тыс. человек, из которых 48,5 процента - исследователи с ученой степенью доктора и кандидата наук, 23,6 процента - аспиранты и 27,9 процента - студенты.
<a id="p100026"></a>В рамках программного мероприятия по проведению научных исследований коллективами научно-образовательных центров осуществлялось финансирование за счет средств федерального бюджета более 1300 научно-образовательных центров по 1781 исследовательскому проекту в размере 13,9 млрд. рублей. Помимо научных исследований по широкому кругу научных направлений в рамках этого мероприятия осуществлялось финансирование за счет средств федерального бюджета 35 исследовательских проектов научно-образовательных центров, принявших участие в 7-й рамочной программе научных исследований и технологического развития Евросоюза в области технических и естественных наук, в размере 321,25 млн. рублей, 5 исследовательских проектов в области системной биологии, биоинформатики и промышленной биотехнологии совместно с научными организациями Германии в размере 42,2 млн. рублей, а также 24 исследовательских проектов, выполняемых научно-образовательными центрами совместно с малыми инновационными предприятиями, в размере 217,56 млн. рублей.
<a id="p100027"></a>Предварительный анализ показывает высокую разнородность научно-образовательных центров, обусловленную как дисциплинарными направлениями исследований, так и кадровым, материально-техническим потенциалом и результативностью.
<a id="p100028"></a>В настоящее время большое значение для поддержки состоявшихся и молодых исследователей, а также их коллективов имеют мероприятия по проведению научных исследований научными группами под руководством докторов наук, кандидатов наук, а также исследований молодыми учеными - кандидатами наук и целевыми аспирантами.
<a id="p100029"></a>В 2009 - 2012 годах осуществлялось финансирование за счет средств федерального бюджета 6727 исследовательских проектов в размере 12,1 млрд. рублей. Благодаря проектам, выполненным за 4 года реализации федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, удалось закрепить в сфере науки, образования и высоких технологий около 17 тыс. студентов, аспирантов, докторантов и молодых исследователей. На 2014 - 2020 годы в Программе эти мероприятия также будут предусмотрены, но с большим акцентом на исследовательские проекты, ориентированные на молодых ученых и специалистов и обеспечивающие выявление, вовлечение и закрепление в научной и научно-образовательной сфере талантливой молодежи.
<a id="p100030"></a>Мероприятие по проведению научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей показало достаточно высокую результативность с точки зрения освоения молодыми учеными, аспирантами и студентами современных методов и практик научных исследований в процессе реализации совместных с приглашенными исследователями научных проектов. В 2009 - 2012 годах осуществлялось финансирование за счет средств федерального бюджета 708 исследовательских проектов в размере 1,4 млрд. рублей. Руководство научными проектами осуществляли 581 приглашенный исследователь из 47 стран мира, в том числе США, Германии, Великобритании, Франции, Израиля, Канады и Швеции. На 2014 - 2020 годы в Программе предусматривается продолжение этого мероприятия с увеличением количества и стоимости поддерживаемых исследовательских проектов, а также новые мероприятия по развитию международной мобильности молодых исследователей, позволяющие им повышать свой квалификационный уровень и приобретать научный опыт.
<a id="p100031"></a>В целом в 2009 - 2011 годах научным персоналом, участвующим в реализации мероприятий федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, опубликовано около 56 тыс. статей (из них 17 процентов - в высокорейтинговых зарубежных научных изданиях, что составило около 10 процентов общего количества публикаций российских авторов, получено около 500 патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец и селекционное достижение, около 300 свидетельств о регистрации базы данных, программы для электронно-вычислительных машин и свидетельств на топологию интегральной схемы. В 2009 - 2012 годах проведено 814 всероссийских и международных научных конференций и школ, 109 всероссийских и международных олимпиад и конкурсов.
<a id="p100032"></a>За период реализации отобранных на конкурсной основе в 2009 - 2010 годах программ развития ведущих университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", увеличилось более чем в 1,5 раза в среднем по сети национальных исследовательских университетов (по сравнению с 2009 годом) количество публикаций научно-педагогических работников национальных исследовательских университетов в научной периодике, индексируемой иностранными и российскими организациями (WEB of Science, Scopus, Российский индекс цитирования), возросла в 1,5 раза в среднем по сети национальных исследовательских университетов (по сравнению с 2009 годом) доля иностранных обучающихся из дальнего и ближнего зарубежья в общем количестве обучающихся в национальных исследовательских университетах, увеличился в 1,7 раза в среднем по сети национальных исследовательских университетов (по сравнению с 2009 годом) доход от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из всех источников. В 2013 году завершается поддержка программ развития 14 национальных исследовательских университетов, в 2014 году - 15 национальных исследовательских университетов.
<a id="p100033"></a>Состоявшийся ввод в эксплуатацию новых общежитий позволил повысить обеспеченность общежитиями студентов и аспирантов соответствующих университетов, а также обновить состав научно-педагогических работников за счет предоставления привлеченным молодым ученым и преподавателям возможности проживания.
<a id="p100034"></a>Организован выход тематических публикаций в еженедельных газетах и ежемесячных журналах, популяризирующих результаты деятельности научных организаций и высших учебных заведений, серии из 12 научно-популярных программ, пропагандирующих результаты научно-технического творчества студентов и школьников.
<a id="p100035"></a>Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей за период реализации федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы свидетельствует о высокой степени реализации поставленных задач и цели. По итогам 2010 года и 2011 - 2012 годов из 11 целевых индикаторов и показателей плановые значения достигнуты соответственно по 9 и 10 позициям.
<a id="p100036"></a>В 2012 году фактическое финансирование реализации федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы составило 29186,41 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 24460,41 млн. рублей, из внебюджетных источников - 4726 млн. рублей. Средства на капитальные вложения в общем объеме средств составили 3785,62 млн. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 9242,68 млн. рублей, прочие нужды - 16154,3 млн. рублей.


### <a id="p100037"></a>IV. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода, включающие сведения о действующих расходных обязательствах Российской Федерации, а также о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в указанной сфере


<a id="p100038"></a>Благодаря реализуемому в последние годы комплексу мер по поддержке научных и научно-педагогических кадров в рамках федеральных целевых программ, системы исследовательских грантов и других проектов удалось практически преодолеть тенденцию неуклонного снижения численности занятых в секторе исследований и разработок.
<a id="p100039"></a>Острую актуальность приобретает проблема соответствия квалификации научных и научно-педагогических кадров России современному мировому уровню, что непосредственно отражается на конкурентоспособности организаций сектора исследований и разработок, в том числе российских университетов, в проводимых научных исследованиях и получаемых результатах.
<a id="p100040"></a>Осуществляемое преимущественно за счет средств федерального бюджета развитие приборной базы научных исследований не подкрепляется в достаточном объеме подготовленными высококвалифицированными кадрами, способными эффективно использовать возможности современного исследовательского оборудования, которое с течением времени морально устаревает.
<a id="p100041"></a>Сформировать устойчивую широкую профессиональную среду для вовлечения, развития и закрепления молодых научных и научно-педагогических кадров не позволяет дефицит дееспособных и результативных научных и научно-образовательных структурных подразделений организаций сектора исследований и разработок, в том числе в перспективных научных областях и по актуальным научным проблемам, где российская наука недостаточно конкурентоспособна. Осуществление в рамках [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-2013#p100013) поддержки исследовательских проектов наиболее успешных научных коллективов, ведущих научных и научно-образовательных структур обеспечит в среднесрочной перспективе стабильное воспроизводство квалифицированных научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100042"></a>Отсутствие программно-целевого метода решения проблем, предусмотренных Программой, не позволит обеспечить динамику позитивных изменений, соответствующую темпам социально-экономических преобразований, развитию производственного сектора, интеграции экономики России в мировую экономическую систему, и приведет к дефициту высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, невосполнимому за счет внутренних источников.
<a id="p100043"></a>Зависимость бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, недостаточно высокий уровень ориентированности регионов и муниципальных образований на воспроизводство научных и научно-педагогических кадров, сконцентрированных преимущественно в организациях предпринимательского сектора науки и организациях государственного сектора науки с федеральным подчинением, в целом не позволяют считать расходы региональных и местных бюджетов значительно влияющими на воспроизводство и развитие научных и научно-педагогических кадров.


### <a id="p100044"></a>V. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы


<a id="p100045"></a>Существует 3 основных варианта решения проблемы - регрессивный, инерционный и интенсивный.
<a id="p100046"></a>Регрессивный вариант предполагает, что после завершения федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы ее продолжение не предусматривается, а финансовое обеспечение соответствующих мероприятий будет осуществляться через другие действующие программы и проекты, в рамках которых предусмотрены меры, прямо или косвенно имеющие отношение к подготовке научных и научно-педагогических кадров. Регрессивный вариант предусматривает также развитие сети ведущих университетов России, которые в программах развития своих университетов будут реализовывать различные инструменты поддержки подготовки и закрепления научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100047"></a>Основные риски регрессивного варианта связаны с ослаблением государственной поддержки создания, развития и воспроизводства устойчивых высококвалифицированных научных коллективов, развития кадрового научного потенциала в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также с несистемным выделением финансовых ресурсов, дублированием и недостаточно эффективным их использованием.
<a id="p100048"></a>Инерционный вариант предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах комплекса мероприятий, аналогичных федеральной целевой [программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, при одновременном сохранении существующей системы мер и объемов бюджетного финансирования государственной поддержки молодых ученых и ведущих научных школ, механизмов повышения эффективности воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, их закрепления в сфере науки, образования и высоких технологий в рамках иных бюджетных и внебюджетных программ и проектов.
<a id="p100049"></a>Основное преимущество инерционного варианта заключается в отработанности механизмов реализации и мониторинга мероприятий Программы.
<a id="p100050"></a>Основные риски инерционного варианта обусловлены снижением возможности решать актуальные задачи поддержки и воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, а также повышения результативности их научной деятельности.
<a id="p100051"></a>Выбор этого варианта не позволит осуществить такие значимые мероприятия, как поддержка проведения научных исследований в ведущих лабораториях вузов, учреждений государственных академий наук, государственных научных центров, поддержка исследовательских проектов, стимулирующих мобильность молодых исследователей с ученой степенью, присужденной в течение 4 лет, предшествующих моменту начала участия в соответствующем проекте, а также поддержка стажировок молодых исследователей в ведущих мировых научно-образовательных центрах.
<a id="p100052"></a>Интенсивный вариант предусматривает разработку и утверждение Программы, учитывающей опыт реализации и предварительные итоги федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы. При этом, как и в инерционном варианте, сохраняется существующая система мер и объемов финансирования за счет средств федерального бюджета государственной поддержки молодых ученых и ведущих научных школ, создания устойчивого программного механизма повышения эффективности воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, их закрепления в сфере науки, образования и высоких технологий в рамках иных бюджетных и внебюджетных программ и проектов.
<a id="p100053"></a>Основными преимуществами интенсивного варианта являются:
<a id="p100054"></a>развитие и совершенствование механизмов государственной поддержки, управления и координации работ в области воспроизводства научных и научно-педагогических кадров с учетом результатов федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы;
<a id="p100055"></a>координация мероприятий Программы с задачами инновационного и экономического развития страны и ее интеграцией в мировую среду;
<a id="p100056"></a>существенный вклад Программы в решение новых задач и реализацию мер государственной политики в области образования и науки, реализацию приоритетов и механизмов развития российской экономики.
<a id="p100057"></a>Интенсивный вариант в свою очередь предусматривает 2 сценария реализации Программы - базовый и дополнительный. Ресурсное обеспечение выбранного варианта с указанием объемов финансирования по предлагаемым сценариям указано в [разделе VIII](#p100082) настоящей Концепции.
<a id="p100058"></a>В настоящее время назрела необходимость смещения акцентов с массовости на результативность и адресность, дополнения системы целевых индикаторов и показателей в целях оценки достижения нового качественного уровня в результативности научной деятельности, а также повышения эффективности финансовых затрат путем отказа от неэффективных механизмов государственной поддержки, дифференциации критериев отбора и финансовых объемов поддержки отдельных ученых и научных коллективов.
<a id="p100059"></a>Основной риск интенсивного варианта состоит в возможности возникновения бюджетных ограничений, связанных с макроэкономической нестабильностью.
<a id="p100060"></a>Анализ совокупности преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемы позволяет сделать вывод о предпочтительности интенсивного варианта ее решения, который в наибольшей степени соответствует реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.


### <a id="p100061"></a>VI. Ориентировочные срок и этапы решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100062"></a>Мероприятия [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-2013#p100013) предполагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Программа должна быть выстроена в соответствии с планами по реализации [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и со [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2227-r#p100009) инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
<a id="p100063"></a>Реализация мероприятий в рамках Программы обусловлена непрерывностью процесса подготовки, закрепления и развития научных и научно-педагогических кадров. Реализация Программы предусматривается в 2 этапа:
<a id="p100064"></a>I этап - 2014 - 2017 годы;
<a id="p100065"></a>II этап - 2018 - 2020 годы.
<a id="p100066"></a>На I этапе в рамках комплекса мероприятий Программы по поддержке проведения научных исследований предполагается активизация вовлечения и закрепления в науке молодых научных и научно-педагогических кадров, повышение их профессионального уровня, в том числе в рамках ведущих лабораторий вузов, государственных академий наук и государственных научных центров, научных коллективов под руководством кандидатов и докторов наук.
<a id="p100067"></a>На II этапе в рамках комплекса мероприятий Программы по поддержке проведения научных исследований предполагается опережающее повышение результативности научных и научно-педагогических кадров, обеспечение соответствия их квалификации мировому уровню и потребностям инновационной экономики, в том числе за счет организации эффективной международной и внутрироссийской мобильности. На этом этапе в полной мере проявится результативность реализации в 2014 - 2017 годах мероприятий Программы.
<a id="p100068"></a>Программа предусматривается таким образом, чтобы по окончании ее работы были обеспечены все условия и предпосылки для продолжения процесса расширенного воспроизводства высококвалифицированных кадров с высоким инновационным потенциалом при непосредственном участии заинтересованных организаций сектора исследований и разработок.


### <a id="p100069"></a>VII. Предложения по цели и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам


<a id="p100070"></a>[Программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-2013#p100013) определяет систему мер, обеспечивающих воспроизводство, развитие и повышение конкурентоспособности кадрового потенциала в научной и научно-образовательной сфере Российской Федерации до 2020 года за счет притока и закрепления молодых исследователей, а также задает ориентиры профессионального роста, повышения результативности и конкурентоспособности кадрового потенциала.
<a id="p100071"></a>Целью Программы является развитие системы эффективного воспроизводства высокопрофессионального кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы и повышение его конкурентоспособности на мировом уровне.
<a id="p100072"></a>Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
<a id="p100073"></a>развитие системы механизмов расширения количественного и улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров;
<a id="p100074"></a>повышение результативности научных и научно-педагогических кадров, развитие механизмов стимулирования их научной и инновационной активности;
<a id="p100075"></a>развитие внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров;
<a id="p100076"></a>развитие сети национальных исследовательских университетов.
<a id="p100077"></a>Целевые индикаторы и показатели Программы (базовый сценарий) приведены в [приложении N 1](#p100213).
<a id="p100078"></a>Целевые индикаторы определены с учетом федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2227-r#p100009) инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-599-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2006-r-2012) Правительства Российской Федерации от 29 октября 2012 г. N 2006-р.
<a id="p100079"></a>Система целевых индикаторов позволяет оценить кадровый потенциал и результативность научных коллективов - участников Программы, уровень мобильности научных и научно-педагогических кадров, а также развитие сети национальных исследовательских университетов.
<a id="p100080"></a>Достижение цели Программы к концу 2020 года позволит Российской Федерации иметь конкурентоспособный кадровый потенциал научной и научно-образовательной сферы, квалификация и результативность которого будут соответствовать потребностям инновационной экономики и мировому уровню.
<a id="p100081"></a>Направленный на решение поставленных задач комплекс мероприятий Программы в совокупности с внепрограммными мерами по развитию кадрового потенциала в научной и научно-образовательной сфере образует эффективную систему воспроизводства конкурентоспособного на мировом уровне кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы, включающую механизмы выявления и закрепления в науке талантливой молодежи, обеспечения повышения качества подготовки кадров высшей квалификации, в том числе в рамках научно-образовательных центров, кафедр, научных лабораторий, эффективной внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров и развития сети национальных исследовательских университетов.


### <a id="p100082"></a>VIII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы в целом и отдельных ее направлений на вариантной основе


<a id="p100083"></a>Ресурсное обеспечение Программы в части финансирования обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на достижение ее цели и задач.
<a id="p100084"></a>Прогнозный объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы по базовому сценарию интенсивного варианта составляет 201018,935 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета составят 153481,435 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 47537,5 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников (базовый сценарий) приведены в [приложении N 2](#p100236).
<a id="p100085"></a>Количество поддерживаемых по программным мероприятиям проектов, их продолжительность и стоимость определены с учетом состава целевых групп научных и научно-педагогических кадров, в отношении которых реализуются программные мероприятия, и обусловлены необходимостью поддержки результативных научных коллективов, привлечения и закрепления в научной и научно-образовательной сфере талантливой молодежи из обучающихся по программам магистратуры, аспирантов и молодых кандидатов наук, а также необходимостью развития эффективной внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров в целях повышения научного уровня и освоения ими современных технологий. Финансовое обеспечение программного мероприятия по поддержке программ развития национальных исследовательских университетов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств обусловлено государственным приоритетом развития вузовского сектора науки, повышением уровня научных исследований и необходимостью обеспечения международной конкурентоспособности ведущих высших учебных заведений России.
<a id="p100086"></a>В соответствии со структурой бюджетного финансирования Программы в 2014 - 2020 годах удельный вес бюджетного финансирования по мероприятиям Программы направления, касающегося воспроизводства и повышения конкурентоспособности научных и научно-педагогических кадров, стимулирования их мобильности, составляет 92,6 процента, в том числе 45,8 процента бюджетного финансирования направляется на поддержку проведения научных исследований ведущими лабораториями вузов, учреждений государственных академий наук и государственных научных центров, 27,4 процента бюджетного финансирования - на поддержку проведения научных исследований под руководством кандидатов и докторов наук, 19,4 процента бюджетного финансирования - на развитие внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100087"></a>Объем средств из внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы составляет 23,7 процента.
<a id="p100088"></a>Уменьшение объемов бюджетного финансирования является нецелесообразным, поскольку может привести к невыполнению задач, предусмотренных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-599-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2227-r#p100009) инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
<a id="p100089"></a>При наличии дополнительного финансирования Программы может быть реализован дополнительный сценарий.
<a id="p100090"></a>Целевые индикаторы и показатели Программы (дополнительный сценарий) приведены в [приложении N 3](#p100252).
<a id="p100091"></a>Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников (дополнительный сценарий) приведены в [приложении N 4](#p100275).
<a id="p100092"></a>Дополнительный сценарий предполагает по сравнению с базовым сценарием увеличение объемов бюджетного финансирования Программы на 103,54 млрд. рублей и внебюджетного финансирования на 20,7 млрд. рублей.


### <a id="p100093"></a>IX. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы


<a id="p100094"></a>Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их планируемыми значениями, приведенными в [приложении N 1](#p100213) к настоящей Концепции, в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в [приложении N 5](#p100291).
<a id="p100095"></a>Ожидаемые результаты реализации Программы позволят создать необходимые условия для укрепления и развития конкурентоспособности национальной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров для инновационного экономического развития России.
<a id="p100096"></a>По прогнозным оценкам, реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить к концу 2020 года достижение следующих результатов:
<a id="p100097"></a>воспроизводство кадров в научной и научно-образовательной сфере Российской Федерации за счет притока и закрепления молодых высококвалифицированных специалистов;
<a id="p100098"></a>стабилизация возрастных и квалификационных характеристик кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы;
<a id="p100099"></a>рост эффективности и результативности труда ученых и преподавателей за счет развития кадрового потенциала науки ведущих вузов и повышения уровня фундаментальных научных исследований;
<a id="p100100"></a>рост востребованных экономикой компетенций сотрудников научных организаций и учреждений высшего профессионального образования, в том числе в результате развития эффективных каналов внутрироссийской и международной мобильности.
<a id="p100101"></a>Реализация Программы в полном объеме позволит повысить основные показатели эффективности научной работы, ее итоги будут определять интеллектуальные возможности страны на долгосрочную перспективу и создадут основу для равноправного участия Российской Федерации на мировых рынках высокотехнологичной продукции.
<a id="p100102"></a>Согласно прогнозным оценкам к 2015 году общее количество публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), составит порядка 2,75 млн. единиц, из которых объем публикаций российских исследователей должен составить не менее 67 тыс. единиц, или 2,44 процента. В соответствии с задачей об увеличении публикационной активности, предусмотренной [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-599-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Программа направлена на повышение результативности научной деятельности научных и научно-педагогических кадров, и в 2015 году ожидаемое количество публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), подготовленных по результатам научных исследований в рамках программных мероприятий, составит около 3 тыс. единиц.
<a id="p100103"></a>Эффективность расходования финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, определяется тем, что ее реализация обеспечит необходимое воспроизводство научных и научно-педагогических кадров при относительной стабилизации их численности, привлечение и закрепление молодежи в научной и научно-образовательной сфере, повышение результативности и конкурентоспособности кадрового потенциала.


### <a id="p100104"></a>X. Предложение по участию федерального органа исполнительной власти, ответственного за формирование и реализацию Программы


<a id="p100105"></a>Предлагается определить федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и реализацию Программы, Министерство образования и науки Российской Федерации.


### <a id="p100106"></a>XI. Предложение по государственному заказчику и разработчику Программы


<a id="p100107"></a>Государственным заказчиком и разработчиком Программы предлагается определить Министерство образования и науки Российской Федерации.


### <a id="p100108"></a>XII. Предложения по направлениям, срокам и этапам реализации Программы на вариантной основе


<a id="p100109"></a>В рамках интенсивного варианта решения проблемы разработаны базовый и дополнительный сценарий.
<a id="p100110"></a>Базовый сценарий рассчитан на 2014 - 2020 годы. Предлагаемый комплекс программных мероприятий предусматривает поддержку проведения научных исследований ведущими лабораториями организаций сектора исследований и разработок, в рамках которых осуществляется воспроизводство и развитие научных и научно-педагогических кадров, а также поддержку создания новых исследовательских коллективов под руководством кандидатов и докторов наук. Одновременно реализуются мероприятия, направленные на стимулирование внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100111"></a>В рамках базового сценария сквозной характер программных мероприятий обусловлен непрерывностью процесса подготовки, развития и закрепления научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100112"></a>Основными преимуществами реализации базового сценария являются:
<a id="p100113"></a>долгосрочность поддерживаемых проектов и увеличенные объемы их финансирования, образующие благоприятную среду для воспроизводства, закрепления и качественного роста научных и научно-педагогических кадров;
<a id="p100114"></a>одновременность реализации мероприятий по воспроизводству и стимулированию мобильности научных и научно-педагогических кадров, позволяющая ускорить позитивные изменения в их возрастных и квалификационных характеристиках;
<a id="p100115"></a>поддержка начинающих исследователей высшей квалификации, стимулирующая мобильность научных и научно-педагогических кадров;
<a id="p100116"></a>максимальное соответствие реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2227-r#p100009) инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
<a id="p100117"></a>Основными недостатками реализации базового сценария являются:
<a id="p100118"></a>охват относительно неширокого круга потенциальных участников Программы, который оставляет за рамками государственной поддержки перспективные научные и научно-педагогические кадры, не отличающиеся в настоящее время высокой результативностью;
<a id="p100119"></a>повышенный акцент на стимулировании академической мобильности научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100120"></a>Дополнительный сценарий рассчитан на 2014 - 2020 годы с учетом привлечения дополнительных объемов ресурсов, предусмотренных государственной [программой](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2433-r#p100007) "Развитие науки и технологий". Дополнительный сценарий будет дополнен мероприятиями Программы по поддержке проведения научных исследований коллективами в ведущих университетах, что позволит укрепить цепочку воспроизводства научных и научно-педагогических кадров "магистрант - аспирант - молодой кандидат наук - высококвалифицированный руководитель научной группы" и повысить их результативность.
<a id="p100121"></a>Этапы реализации дополнительного сценария соответствуют этапам реализации базового сценария.
<a id="p100122"></a>Основными преимуществами реализации дополнительного сценария являются масштабность мероприятий по эффективному и последовательному развитию научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100123"></a>Реализация Программы по базовому сценарию будет осуществляться по следующим направлениям:
<a id="p100124"></a>воспроизводство и повышение конкурентоспособности научных и научно-педагогических кадров, стимулирование их мобильности, направленные:
<a id="p100125"></a>на развитие ведущих лабораторий вузов, учреждений государственных академий наук и государственных научных центров посредством поддержки проведения научных исследований;
<a id="p100126"></a>на проведение научных исследований под руководством кандидатов и докторов наук;
<a id="p100127"></a>на развитие мобильности научных и научно-педагогических кадров, включая проведение научных исследований с привлечением начинающих исследователей высшей квалификации, проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей и поддержку стажировок молодых исследователей в ведущих образовательных, научных и инновационных центрах мира;
<a id="p100128"></a>на научно-методическое обеспечение повышения эффективности воспроизводства и закрепления научных и научно-педагогических кадров;
<a id="p100129"></a>популяризация среди молодежи научной и творческой деятельности, а также выявление талантливой молодежи, направленные:
<a id="p100130"></a>на организацию и проведение всероссийских и международных молодежных научных конференций и школ;
<a id="p100131"></a>на организацию и проведение всероссийских и международных молодежных олимпиад и конкурсов;
<a id="p100132"></a>на развитие информационной инфраструктуры воспроизводства и повышения конкурентоспособности кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы;
<a id="p100133"></a>на информационное обеспечение реализации Программы;
<a id="p100134"></a>поддержка программ развития национальных исследовательских университетов;
<a id="p100135"></a>инвестиции, обеспечивающие государственную систему подготовки научных и научно-педагогических кадров, направленные на строительство общежитий в целях развития инфраструктуры, обеспечивающей подготовку, академическую мобильность и закрепление в науке научных и научно-педагогических кадров;
<a id="p100136"></a>обеспечение управления реализацией Программы, направленное:
<a id="p100137"></a>на организационно-техническое сопровождение конкурсных процедур и реализации проектов;
<a id="p100138"></a>на мониторинг и аналитическое обеспечение реализации Программы.
<a id="p100139"></a>На I этапе реализации Программы будут обеспечены:
<a id="p100140"></a>поддержка системы механизмов, направленных на развитие научных и научно-педагогических кадров, включая поддержку проведения научных исследований ведущими лабораториями вузов, учреждений государственных академий наук и государственных научных центров, поддержку проведения научных исследований научными коллективами под руководством кандидатов и докторов наук, поддержку исследовательских проектов с участием на условиях срочных трудовых договоров начинающих молодых исследователей, имеющих ученую степень;
<a id="p100141"></a>стимулирование притока талантливой молодежи и ее закрепление в сфере науки, образования и высоких технологий по приоритетным для Российской Федерации направлениям развития научно-технологического комплекса.
<a id="p100142"></a>На II этапе реализации Программы предусматривается повышение результативности труда ученых и преподавателей, занятых в секторе исследований и разработок и высшего профессионального образования для успешного функционирования инновационной экономики.


### <a id="p100143"></a>XIII. Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы


<a id="p100144"></a>Мероприятия Программы формируются государственным заказчиком Программы - Министерством образования и науки Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.
<a id="p100145"></a>Оценка степени соответствия мероприятий, предлагаемых для включения в Программу, ее цели и задачам осуществляется государственным заказчиком Программы.
<a id="p100146"></a>Комплекс мероприятий для включения в Программу формируется исходя из необходимости достижения поставленных целей и решения задач с учетом объемов финансирования, ограничений статей расходов и сроков.
<a id="p100147"></a>Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться в основном посредством предоставления грантов и субсидий юридическим лицам, а также посредством заключения государственных контрактов.
<a id="p100148"></a>Реализация мероприятий Программы осуществляется по ряду направлений.
<a id="p100149"></a>В рамках направления по воспроизводству и повышению конкурентоспособности научных и научно-педагогических кадров и стимулированию их мобильности предусматривается:
<a id="p100150"></a>осуществление поддержки проведения научных исследований ведущими лабораториями вузов, учреждений государственных академий наук и государственных научных центров;
<a id="p100151"></a>стимулирование образования новых научных коллективов и повышение их исследовательской активности, в том числе за счет закрепления в научной и научно-образовательной сфере молодых ученых высшей квалификации, аспирантов и обучающихся по программам магистратуры.
<a id="p100152"></a>В рамках направления по популяризации среди молодежи научной и творческой деятельности и выявлению талантливой молодежи мероприятия направлены на активизацию работы и развитие существующей системы выявления, поощрения и поддержки научного и научно-технического творчества талантливой молодежи. Реализация мероприятий этого направления позволит достичь следующих результатов:
<a id="p100153"></a>повышение роли издательской системы научных и образовательных учреждений как средства оповещения научного и образовательного сообщества о полученных в ходе реализации Программы результатах и закрепления приоритета в исследованиях;
<a id="p100154"></a>осуществление популяризации научных коллективов - участников Программы в средствах массовой информации, а также на различных международных научных форумах и выставках;
<a id="p100155"></a>создание специализированных интернет-порталов и баз данных о состоянии кадрового потенциала молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий и об их уровне подготовки, в том числе в целях формирования кадрового резерва для указанной сферы.
<a id="p100156"></a>В рамках направления по поддержке национальных исследовательских университетов в 2014 году предусматривается адресная государственная поддержка программ развития университетов, в отношении которых в 2010 году по результатам конкурсного отбора была установлена категория "национальный исследовательский университет".
<a id="p100157"></a>В рамках направления, касающегося инвестиций, обеспечивающих государственную систему подготовки научных и научно-педагогических кадров, предусматривается в 2014 - 2015 годах завершение строительства дополнительно включенных в 2011 году в федеральную целевую [программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568, общежитий университетов для временного проживания студентов, молодых ученых, а также приглашенных преподавателей и исследователей, в том числе для поддержки развития академической мобильности научных и научно-педагогических кадров. За указанный период реализации мероприятия предполагается завершение строительства 3 общежитий суммарной площадью 137 тыс. кв. метров.
<a id="p100158"></a>В рамках направления по обеспечению управления реализацией Программы будут проведены работы по организации и сопровождению конкурсов по Программе, сбору, систематизации и анализу статистической и текущей информации о реализации мероприятий Программы, подготовке прогноза динамики кадровой ситуации в сфере образования, науки и высоких технологий.
<a id="p100159"></a>Права на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые в рамках работ, предусмотренных мероприятиями Программы, будут распределяться между заказчиком и исполнителем в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и заключенными государственными контрактами (соглашениями).
<a id="p100160"></a>Результаты интеллектуальной деятельности, полученные по итогам выполнения проектов в рамках мероприятий Программы, могут использоваться федеральными органами исполнительной власти при реализации других федеральных целевых программ.


### <a id="p100161"></a>XIV. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы


<a id="p100162"></a>Программа является инструментом реализации основного мероприятия по развитию системы эффективного воспроизводства кадрового потенциала в сфере науки, образования и высоких технологий государственной [программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2433-r#p100007) "Развитие науки и технологий". Программа полностью соответствует направлениям и принципам указанного основного мероприятия, скоординирована с другими основными мероприятиями подпрограммы "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной [программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2433-r#p100007) "Развитие науки и технологий" с учетом механизмов грантовой и стипендиальной поддержки молодых российских ученых и аспирантов, в том числе с учетом поддержки грантами Президента Российской Федерации молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук, поддержки стипендиями Президента Российской Федерации молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.
<a id="p100163"></a>Принципами управления реализацией Программы являются следующие:
<a id="p100164"></a>обеспечение правового, методического и информационного единства Программы;
<a id="p100165"></a>представительство в органах управления Программой государственного заказчика Программы, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, деловых кругов и общественных организаций, научных организаций, технологических платформ, учреждений высшего профессионального образования и независимых экспертов.
<a id="p100166"></a>Реализация Программы осуществляется на основе соглашений и государственных контрактов, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Финансовое обеспечение работ осуществляется по результатам конкурсного отбора в установленном порядке.
<a id="p100167"></a>Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование на всех стадиях реализации Программы системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные для финансирования проекты, проводить объективную оценку конкурсных заявок в целях выявления исполнителей, обладающих наиболее высокой квалификацией и предложивших лучшие условия исполнения соглашений, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов.
<a id="p100168"></a>Оперативная информация о ходе выполнения мероприятий Программы, о нормативных актах, касающихся управления реализацией Программы, и об условиях проведения конкурсов размещается на официальном сайте государственного заказчика Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на специализированном сайте Программы.
<a id="p100169"></a>Министр образования и науки Российской Федерации является руководителем Программы, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы.
<a id="p100170"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации в ходе выполнения Программы:
<a id="p100171"></a>осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
<a id="p100172"></a>вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
<a id="p100173"></a>разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
<a id="p100174"></a>составляет детализированный организационно-финансовый план мероприятий реализации Программы;
<a id="p100175"></a>подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации в устанавливаемые Правительством Российской Федерации сроки сводную бюджетную заявку на финансовое обеспечение мероприятий Программы на очередной год;
<a id="p100176"></a>представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом, сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы соглашениях на финансовое обеспечение мероприятий Программы из внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд;
<a id="p100177"></a>представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств;
<a id="p100178"></a>организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100179"></a>вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости);
<a id="p100180"></a>по завершении Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;
<a id="p100181"></a>в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения работ по Программе разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, а также в установленные сроки и при необходимости предложения по их корректировке;
<a id="p100182"></a>вносит предложения по уточнению целевых индикаторов реализации Программы и расходов на реализацию ее мероприятий, а также по совершенствованию механизма реализации Программы;
<a id="p100183"></a>разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
<a id="p100184"></a>обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
<a id="p100185"></a>организует ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;
<a id="p100186"></a>осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
<a id="p100187"></a>осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, а также получателей грантов в форме субсидий для юридических лиц и заключение соглашений;
<a id="p100188"></a>осуществляет информационное обеспечение реализации Программы.
<a id="p100189"></a>В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается научно-координационный совет Программы, формируемый из представителей государственного заказчика Программы, иных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, технологических платформ, учреждений высшего профессионального образования и независимых экспертов. Привлечение специалистов для работы в научно-координационном совете Программы осуществляется на общественных началах.
<a id="p100190"></a>Научно-координационный совет Программы возглавляет председатель - Министр образования и науки Российской Федерации. Положение о научно-координационном совете Программы и его персональный состав утверждаются приказом Министерства образования и науки Российской Федерации. Организационное и методическое сопровождение деятельности научно-координационного совета Программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
<a id="p100191"></a>Научно-координационный совет Программы осуществляет следующие функции:
<a id="p100192"></a>выработка предложений по тематике заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также по поддержке в рамках мероприятий Программы и объемам их финансового обеспечения;
<a id="p100193"></a>рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
<a id="p100194"></a>инициирование проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств;
<a id="p100195"></a>подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее реализации и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100196"></a>выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы;
<a id="p100197"></a>рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости проектов, предлагаемых для реализации в очередном году;
<a id="p100198"></a>согласование состава экспертов для проведения экспертизы при конкурсном отборе на предоставление грантов в форме субсидий для юридических лиц в рамках реализации Программы.
<a id="p100199"></a>В целях проведения конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий для юридических лиц на поддержку научных исследований при реализации Программы создаются конкурсные комиссии, формируемые из представителей государственного заказчика Программы, научных организаций, учреждений высшего профессионального образования и технологических платформ.
<a id="p100200"></a>До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:
<a id="p100201"></a>порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;
<a id="p100202"></a>механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации;
<a id="p100203"></a>процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
<a id="p100204"></a>Функции по текущему управлению реализацией Программы могут осуществляться государственным заказчиком Программы либо специальной организацией, отбираемой на конкурсной основе.
<a id="p100205"></a>На указанную организацию могут возлагаться следующие функции:
<a id="p100206"></a>организация независимой содержательной научно-технической экспертизы конкурсных заявок и результатов выполненных проектов по мероприятиям Программы;
<a id="p100207"></a>осуществление мониторинга выполнения мероприятий, показателей и индикаторов Программы в целом;
<a id="p100208"></a>ведение базы данных по соглашениям на получение грантов в форме субсидий для юридических лиц в рамках Программы;
<a id="p100209"></a>выполнение иных функций, возложенных на нее государственным заказчиком.
<a id="p100210"></a>Возможен вариант, когда на организацию, специально созданную для текущего управления федеральными целевыми программами в сфере науки, технологий и техники, а также в сфере подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, будут возложены функции оперативного управления 2 или несколькими федеральными целевыми программами, государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации. Преимуществом этого варианта является возможность комплексной оценки ресурсов, направляемых государственным заказчиком в научно-техническую сферу, и результатов осуществления государственной научно-технической политики в рамках программ. Кроме того, это позволит в значительной степени унифицировать формы и методы текущего управления (процедуры, формы отчетности и др.), сформировать единую базу данных по программам и другое.
<a id="p100211"></a>Для осуществления организационно-технического сопровождения процедур рассмотрения результатов выполненных работ в рамках Программы, выполнения ряда функций по мониторингу выполнения Программы в целом предполагается привлечение организации-монитора.





<div align="right">

<a id="p100212"></a>Приложение N 1<br>
к Концепции федеральной<br>
целевой программы "Научные<br>
и научно-педагогические<br>
кадры инновационной России"<br>
на 2014 - 2020 годы

</div>


<div align="center">

<a id="p100213"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНЫЕ**<br>
**И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ"**<br>
**НА 2014 - 2020 ГОДЫ (БАЗОВЫЙ СЦЕНАРИЙ)**

</div>



| Единица измерения | Базовый показатель | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |


#### <a id="p100215"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи развития системы механизмов расширения количественного и улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров


 1. <a id="p100216"></a>Средний возраст            лет        49      47,5    46     45,5     45     44     43,5     43
    исследователей -
    участников Программы

 2. <a id="p100217"></a>Доля исследователей в   процентов    32,8     33,1   33,3    33,6    33,8    34     34,5     35
    возрасте до 39 лет в
    общей численности
    исследователей -
    участников Программы

 3. <a id="p100218"></a>Доля исследователей процентов 14,1 [<1>](#p100230) 14,1 - 14,5 - 15 - 15,5 - 16 - 16,5 - 17 -
    высшей научной                                14,5    15     15,5     16    16,5     17     17,5
    квалификации
    (кандидаты и доктора
    наук) в общей
    численности
    исследователей -
    участников Программы в
    возрасте до 39 лет
    (включительно)

 4. <a id="p100219"></a>Количество студентов, тыс. 16,9 [<1>](#p100230) 2 3,5 5,5 7,5 10 12 13
    аспирантов, докторантов  человек
    и молодых
    исследователей из
    организаций -
    участников Программы,
    закрепленных в сфере
    науки, образования и
    высоких технологий
    (зачисленных в
    аспирантуру или
    принятых на работу в
    учреждения высшего
    профессионального
    образования, научные
    организации,
    предприятия
    приоритетных для
    Российской Федерации
    отраслей
    промышленности)
    (нарастающим итогом)


#### <a id="p100220"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи повышения результативности научных и научно-педагогических кадров, развитие механизмов стимулирования их научной и инновационной активности


 5. <a id="p100221"></a>Доля аспирантов и процентов 65,3 [<1>](#p100230) - 30 35 40 50 55 60
    докторантов,
    представивших
    диссертации в
    диссертационный совет,
    в общей численности
    аспирантов и
    докторантов -
    участников Программы
    (нарастающим итогом)

 6. <a id="p100222"></a>Количество студентов, тыс. 157,3 [<1>](#p100230) 15 23 31 39 47 55 60
    аспирантов,              человек
    докторантов и молодых
    исследователей,
    принимавших участие в
    предметных олимпиадах,
    конкурсах научных
    работ и других
    мероприятиях,
    проводимых в области
    науки и техники в
    рамках Программы
    (нарастающим итогом)

 7. <a id="p100223"></a>Доля исследователей - процентов - [<2>](#p100231) - [<3>](#p100232) 5 9 14 21 25 27
    участников Программы,
    результаты работы
    которых в рамках
    мероприятий Программы
    опубликованы в мировых
    научных журналах,
    индексируемых в базе
    данных "Сеть науки"
    (WEB of Science)
    (нарастающим итогом)

 8. <a id="p100224"></a>Число цитирований в единиц - [<2>](#p100231) - [<4>](#p100233) - [<4>](#p100233) 3,4 3,5 3,6 3,8 4
    расчете на одну
    подготовленную в
    рамках
    исследовательских
    проектов Программы
    публикацию в научных
    журналах,
    индексируемых в базе
    данных "Сеть науки"
    (WEB of Science)


#### <a id="p100225"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи развития внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров


 9. <a id="p100226"></a>Доля научно- процентов - [<2>](#p100231) 0,5 1,5 3 5,5 7,5 8,5 9
    педагогических
    работников вузов -
    участников Программы,
    охваченных программами
    международной и
    внутрироссийской
    академической
    мобильности научно-
    педагогических
    работников в форме
    стажировок, повышения
    квалификации,
    профессиональной
    переподготовки и других
    формах (нарастающим
    итогом)


#### <a id="p100227"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи развития сети национальных исследовательских университетов


 10. <a id="p100228"></a>Доля доходов от процентов 28 29 31 33 35 37 39 - [<5>](#p100234)
     научно-
     исследовательских и
     опытно-констукторских
     работ из всех
     источников по
     приоритетным
     направлениям развития
     национальных
     исследовательских
     университетов в общих
     доходах национальных
     исследовательских
     университетов



<a id="p100229"></a>

---

<a id="p100230"></a><1> Определено по итогам реализации за 2012 год федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы.
<a id="p100231"></a><2> Соответствующие наблюдения в рамках федеральной [целевой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы не проводились.
<a id="p100232"></a><3> На подготовку публикации в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), как правило, требуется не менее 1 года.
<a id="p100233"></a><4> Цитирование статей, опубликованных в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), происходит с временным лагом 1 - 2 года.
<a id="p100234"></a><5> Мониторинг реализации программ развития национальных исследовательских университетов предполагается завершить в 2019 году.





<div align="right">

<a id="p100235"></a>Приложение N 2<br>
к Концепции федеральной<br>
целевой программы "Научные<br>
и научно-педагогические<br>
кадры инновационной России"<br>
на 2014 - 2020 годы

</div>


<div align="center">

<a id="p100236"></a>**ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНЫЕ**<br>
**И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ"**<br>
**НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**<br>
**И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ (БАЗОВЫЙ СЦЕНАРИЙ)**

</div>


<div align="right">

<a id="p100237"></a>(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

</div>


<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td>2014 - 2020 годы</td><td colspan="7">В том числе</td></tr>
<tr><td>- всего</td><td>2014 год</td><td>2015 год</td><td>2016 год</td><td>2017 год</td><td>2018 год</td><td>2019 год</td><td>2020 год</td></tr>
</table>

<a id="p100239"></a> Всего             201018,935  23486,665  26361,097  28134,796  31345,667  32642,639  30328,772  28719,229

<a id="p100240"></a>   в том числе:

<a id="p100241"></a>  средства         153481,435  18051,265  19224,597  20474,196  21845,967  23353,339  24637,772  25894,299
  федерального
  бюджета -
  всего

<a id="p100242"></a>    из них:

<a id="p100243"></a>    НИОКР          143162,695  11744,625  17998,837  19918,676  21307,387  22774,339  24050,112  25368,719

<a id="p100244"></a>    прочие нужды    8054,04     4741,94    525,76     555,52     538,58       579      587,66     525,58

<a id="p100245"></a>    капитальные      2264,7     1564,7       700         -          -          -         -          -
    вложения

<a id="p100246"></a>  средства          47537,5     5435,4     7136,5     7660,6     9499,7     9289,3     5691       2825
  внебюджетных
  источников -
  всего

<a id="p100247"></a>    в том числе:

<a id="p100248"></a>    НИОКР            15537        987       1660       1660       2860       2836       2754       2780

<a id="p100249"></a>    прочие нужды    32000,5     4448,4     5476,5     6000,6     6639,7     6453,3      2937        45

<a id="p100250"></a>    капитальные        -          -          -          -          -          -          -          -
    вложения






<div align="right">

<a id="p100251"></a>Приложение N 3<br>
к Концепции федеральной<br>
целевой программы "Научные<br>
и научно-педагогические<br>
кадры инновационной России"<br>
на 2014 - 2020 годы

</div>


<div align="center">

<a id="p100252"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНЫЕ**<br>
**И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ"**<br>
**НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЦЕНАРИЙ)**

</div>



| Единица измерения | Базовый показатель | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |


#### <a id="p100254"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи развития системы механизмов расширения количественного и улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров


 1. <a id="p100255"></a>Средний возраст          лет         49        47,5      46      45,5      45        44      43,5      43
    исследователей -
    участников
    Программы

 2. <a id="p100256"></a>Доля исследователей   процентов     32,8       33,1     33,3     33,6     33,8       34      34,5      35
    в возрасте до 39
    лет в общей
    численности
    исследователей -
    участников
    Программы

 3. <a id="p100257"></a>Доля исследователей процентов 14,1 [<1>](#p100269) 14,1 - 14,5 - 15 - 15,5 - 16 - 16,5 - 17 -
    высшей научной                                 14,5      15      15,5      16       16,5      17      17,5
    квалификации
    (кандидаты и
    доктора наук) в
    общей численности
    исследователей -
    участников
    Программы в
    возрасте до 39 лет
    (включительно)

 4. <a id="p100258"></a>Количество тыс. 16,9 [<1>](#p100269) 3 6,5 8,5 11 15 17,5 20
    студентов,             человек
    аспирантов,
    докторантов и
    молодых
    исследователей из
    организаций -
    участников
    Программы,
    закрепленных в
    сфере науки,
    образования и
    высоких технологий
    (зачисленных в
    аспирантуру или
    принятых на работу
    в учреждения
    высшего
    профессионального
    образования,
    научные
    организации,
    предприятия
    приоритетных для
    Российской
    Федерации отраслей
    промышленности)
    (нарастающим
    итогом)


#### <a id="p100259"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи повышения результативности научных и научно-педагогических кадров, развитие механизмов стимулирования их научной и инновационной активности


 5. <a id="p100260"></a>Доля аспирантов и процентов 65,3 [<1>](#p100269) - 30 35 40 50 55 60
    докторантов,
    представивших
    диссертации в
    диссертационный
    совет, в общей
    численности
    аспирантов и
    докторантов -
    участников Программы
    (нарастающим итогом)

 6. <a id="p100261"></a>Количество тыс. 157,3 [<1>](#p100269) 15 23 31 39 47 55 60
    студентов,             человек
    аспирантов,
    докторантов и
    молодых
    исследователей,
    принимавших участие
    в предметных
    олимпиадах,
    конкурсах научных
    работ и других
    мероприятиях,
    проводимых в области
    науки и техники в
    рамках Программы
    (нарастающим итогом)

 7. <a id="p100262"></a>Доля исследователей процентов - [<2>](#p100270) - [<3>](#p100271) 8 14 25 32 38 40
    - участников
    Программы,
    результаты работы
    которых в рамках
    мероприятий
    Программы
    опубликованы в
    мировых научных
    журналах,
    индексируемых в базе
    данных "Сеть науки"
    (WEB of Science)
    (нарастающим итогом)

 8. <a id="p100263"></a>Число цитирований в единиц - [<2>](#p100270) - [<4>](#p100272) - [<4>](#p100272) 3,4 3,5 3,6 3,8 4
    расчете на одну
    подготовленную в
    рамках
    исследовательских
    проектов Программы
    публикацию в научных
    журналах,
    индексируемых в базе
    данных "Сеть науки"
    (WEB of Science)


#### <a id="p100264"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи развития внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров


 9. <a id="p100265"></a>Доля научно- процентов - [<2>](#p100270) 0,5 1,5 3 5,5 7,5 8,5 9
    педагогических
    работников вузов -
    участников
    Программы,
    охваченных
    программами
    международной и
    внутрироссийской
    академической
    мобильности научно-
    педагогических
    работников в форме
    стажировок,
    повышения
    квалификации,
    профессиональной
    переподготовки и
    других формах
    (нарастающим
    итогом)


#### <a id="p100266"></a>Целевые индикаторы и показатели, характеризующие решение задачи развития сети национальных исследовательских университетов


 10. <a id="p100267"></a>Доля доходов от процентов 28 29 31 33 35 37 39 - [<5>](#p100273)
     научно-
     исследовательских и
     опытно-
     конструкторских
     работ из всех
     источников
     по приоритетным
     направлениям
     развития
     национальных
     исследовательских
     университетов в
     общих доходах
     национальных
     исследовательских
     университетов



<a id="p100268"></a>

---

<a id="p100269"></a><1> Определено по итогам реализации за 2012 год федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы.
<a id="p100270"></a><2> Соответствующие наблюдения в рамках федеральной [целевой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2008#p100010) программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы не проводились.
<a id="p100271"></a><3> На подготовку публикации в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), как правило, требуется не менее 1 года.
<a id="p100272"></a><4> Цитирование статей, опубликованных в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), происходит с временным лагом 1 - 2 года.
<a id="p100273"></a><5> Мониторинг реализации программ развития национальных исследовательских университетов предполагается завершить в 2019 году.





<div align="right">

<a id="p100274"></a>Приложение N 4<br>
к Концепции федеральной<br>
целевой программы "Научные<br>
и научно-педагогические<br>
кадры инновационной России"<br>
на 2014 - 2020 годы

</div>


<div align="center">

<a id="p100275"></a>**ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНЫЕ**<br>
**И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ"**<br>
**НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**<br>
**И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЦЕНАРИЙ)**

</div>


<div align="right">

<a id="p100276"></a>(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

</div>


<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>2014 - 2020</td><td colspan="7">В том числе</td></tr>
<tr><td>годы - всего</td><td>2014 год</td><td>2015 год</td><td>2016 год</td><td>2017 год</td><td>2018 год</td><td>2019 год</td><td>2020 год</td></tr>
</table>

<a id="p100278"></a> Всего             325271,22  27025,15  42171,58  56341,76  56352,51  60592,63  47761,45  35026,14

<a id="p100279"></a>  в том числе:

<a id="p100280"></a>  средства           257025     21000     32400     43980     42685     46645     39165     31150
  федерального
  бюджета -
  всего

<a id="p100281"></a>    из них:

<a id="p100282"></a>    НИОКР          246706,26  14693,36  31174,24  43424,48  42146,42    46066   38577,34  30624,42

<a id="p100283"></a>    прочие нужды    8054,04    4741,94   525,76    555,52    538,58      579     587,66    525,58

<a id="p100284"></a>    капитальные      2264,7    1564,7      700        -         -         -         -         -
    вложения

<a id="p100285"></a>  средства          68246,22   6025,15   9771,58  12361,76  13667,51  13947,63   8596,45   3876,14
  внебюджетных
  источников -
  всего

<a id="p100286"></a>    в том числе:

<a id="p100287"></a>    НИОКР           36245,72   1576,75   4295,08   6361,16   7027,81   7494,33   5659,45   3831,14

<a id="p100288"></a>    прочие нужды    32000,5    4448,4    5476,5    6000,6    6639,7    6453,3     2937       45

<a id="p100289"></a>    капитальные        -          -         -         -         -         -         -         -
    вложения






<div align="right">

<a id="p100290"></a>Приложение N 5

</div>

<div align="center">

к Концепции федеральной<br>
целевой программы "Научные<br>
и научно-педагогические

</div>

кадры инновационной России"
на 2014 - 2020 годы

<a id="p100291"></a>**МЕТОДИКА**
**ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНЫЕ**
**И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ"**
**НА 2014 - 2020 ГОДЫ**

<a id="p100292"></a>Эффективность федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей согласно [приложению N 1](#p100213) к Концепции федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 г. N 760-р (далее - Концепция), с их планируемыми значениями в процентах по формуле:

<a id="p100293"></a> $\text{Э } = [1 - \frac{1}{n} \sum_{i = 1}^{n} \frac{|x_{i} - x_{\text{факт},i}|}{x_{i}}] \times 100\%$ ,

<a id="p100294"></a>где:
<a id="p100295"></a>n - количество целевых индикаторов;
<a id="p100296"></a> $x_{i}$ - планируемое значение i-го целевого индикатора, приведенного в [приложении N 1](#p100213) к Концепции;

<div align="center">

<a id="p100297"></a> $x_{\text{факт},i}$ - фактически достигнутое значение i-го целевого индикатора.<br>
<a id="p100298"></a>Если фактически достигнутое значение целевого индикатора, предусмотренного [позицией 1](#p100216) приложения N 1 к Концепции, меньше соответствующего планируемого значения указанного индикатора, значение разности планируемого значения i-го целевого индикатора и фактически достигнутого значения i-го целевого индикатора принимается равным нулю.<br>
<a id="p100299"></a>Если фактически достигнутые значения целевых индикаторов, предусмотренных [позициями 2](#p100217) - [10](#p100228) приложения N 1 к Концепции, больше соответствующих планируемых значений указанных индикаторов, значение разности планируемого значения i-го целевого индикатора и фактически достигнутого значения i-го целевого индикатора принимается равным нулю.<br>
<a id="p100300"></a>Оценка эффективности Программы осуществляется по группам целевых индикаторов и позволяет оценить ее эффективность по следующим направлениям:<br>
<a id="p100301"></a>улучшение возрастных и повышение квалификационных характеристик научных и научно-педагогических кадров (в формуле используются фактически достигнутые и планируемые значения целевых индикаторов, предусмотренных [позициями 1](#p100216) - [3](#p100218), [5](#p100221) и [9](#p100226) приложения N 1 к Концепции);<br>
<a id="p100302"></a>привлечение и закрепление молодых научных и научно-педагогических кадров (в формуле используются фактически достигнутые и планируемые значения целевых индикаторов, предусмотренных [позициями 4](#p100219) и [6](#p100222) приложения N 1 к Концепции);<br>
<a id="p100303"></a>повышение качества и результативности научной деятельности научных и научно-педагогических кадров (в формуле используются фактически достигнутые и планируемые значения целевых индикаторов, предусмотренных [позициями 7](#p100223) и [8](#p100224) приложения N 1 к Концепции);<br>
<a id="p100304"></a>развитие сети национальных исследовательских университетов (в формуле используется фактически достигнутое и планируемое значение целевого индикатора, предусмотренного [позицией 10](#p100228) приложения N 1 к Концепции).

</div>




<a id="p100305"></a>

---