Распоряжение Росавтодора от 18.03.2009 № 76-р

(ред. от 08.05.2009)

«Об утверждении порядка исполнения федерального бюджета по дорожному хозяйству и автомобильному транспорту на 2009 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 марта 2009 г. № 76-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в целях своевременного и полного использования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование расходов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта:

1. Утвердить прилагаемый порядок исполнения федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт на 2009 год.

2. Финансовому управлению (Т.А. Галкина) обеспечить координацию работы структурных подразделений Федерального дорожного агентства и методологическое сопровождение исполнения положений порядка исполнения федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт на 2009 год.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя А.М. Чабунина.

от 18 марта 2009 г. № 76-р

ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ НА ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ НА 2009 ГОД

I. Общие положения

Настоящий порядок определяет организацию работы в Федеральном дорожном агентстве по исполнению федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт (далее — Порядок), по направлениям расходования средств через органы Федерального казначейства в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 987 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 807 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 533) „Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 195 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. № 703) „Об утверждении правил предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 242 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 821) „Об утверждении правил распределения и предоставления в 2008 — 2010 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки“, Приказами Министерства финансов Российской Федерации: от 17 декабря 2008 г. № 143н „Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)“, от 30 сентября 2008 г. № 104н „О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня“, от 25 декабря 2008 г. № 145н „Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“, от 1 сентября 2008 г. № 87н „О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета“, от 19 сентября 2008 г. № 98н „О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета“.»

II. Основание для исполнения расходов на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт

Основанием для исполнения расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт являются утвержденные:

• бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств Федерального дорожного агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в разрезе подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов, сформированные в соответствии с установленными Минфином России показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов;
• объемы работ по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в разрезе подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета;
• перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу;
• планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по федеральным целевым программам, информационному обеспечению, диспетчеризации и связи и расходов по смете центрального аппарата Федерального дорожного агентства;
• распорядительные акты Федерального дорожного агентства по выполнению работ и предоставлению услуг, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство;
• бюджетные сметы подведомственных федеральных государственных учреждений и центрального аппарата Федерального дорожного агентства;
• соглашения Федерального дорожного агентства с субъектами Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета на объекты дорожного хозяйства по разделу «Межбюджетные трансферты»;
• государственные контракты на выполнение работ и предоставление услуг, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство.

Исполнение расходов федерального бюджета по дорожному хозяйству и автомобильному транспорту осуществляется с использованием:

• автоматизированных систем «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета», «Управление бюджетом и финансами»;
• систем электронного документооборота Федерального казначейства и Управления Федерального казначейства по г. Москве.

Ведение базы данных автоматизированной системы «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета» производится в части:

• планирования объемов работ по распорядителям и получателям средств федерального бюджета по направлениям расходования бюджетных средств — Управлением экономики и планирования;
• исполнения федерального бюджета — Финансовым управлением.

На основании утвержденных руководителем Федерального дорожного агентства бюджетной росписи расходов федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и объемов работ по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в разрезе распорядителей (получателей) направляет подведомственным распорядителям (получателям) средств федерального бюджета на бумажном носителе:

• Управление экономики и планирования — бюджетную роспись расходов федерального бюджета;
• Финансовое управление — бюджетные сметы федеральных государственных учреждений по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению функций государственного заказчика;
• Управление кадров и организационного развития — бюджетные сметы по расходам на содержание федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству.

III. Доведение до бюджетополучателей лимитов бюджетных обязательств и финансирование работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта

После получения Федеральным дорожным агентством казначейского уведомления из Федерального казначейства Финансовое управление направляет информацию о доведенных лимитах бюджетных обязательств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов:

• Управлению экономики и планирования — в полном объеме;
• Управлению кадров и организационного развития — по содержанию подведомственных бюджетных учреждений и центрального аппарата Федерального дорожного агентства;
• структурным подразделениям Федерального дорожного агентства — по закрепленным за ними направлениям расходования средств в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

До подведомственных распорядителей (получателей) лимиты бюджетных обязательств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов федерального бюджета Финансовое управление доводит расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в установленном порядке.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся после согласования государственными заказчиками с Федеральным дорожным агентством начальных (максимальных) цен на размещение государственного заказа в сфере дорожного хозяйства по вновь начинаемым объектам дорожных работ:

• по строительству, реконструкции, капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью 200,0 млн. рублей и свыше;
• по ремонту федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью 100,0 млн. рублей и свыше;
• на выполнение проектно-изыскательских работ, осуществляемых для целей строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, стоимостью 50,0 млн. рублей и свыше;
• на выполнение проектно-изыскательских работ для целей капитального ремонта федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью 10,0 млн. рублей и свыше.

Для доведения лимитов бюджетных обязательств подведомственным распорядителям (получателям) средств федерального бюджета представляют в Финансовое управление:

• Управление экономики и планирования — утвержденный перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу;
• Управление кадров и организационного развития — утвержденные курирующим заместителем руководителя бюджетные сметы по расходам на содержание федеральных государственных учреждений и центрального аппарата Федерального дорожного агентства;
• структурные подразделения, ответственные за направления расходования средств — утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства объемы работ по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в разрезе подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, а также утвержденные курирующим заместителем руководителя Федерального дорожного агентства и согласованные с Управлением экономики и планирования предложения по доведению лимитов бюджетных обязательств по форме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку.

Для направления субсидий из средств федерального бюджета в доходы субъектов Российской Федерации Управление экономики и планирования представляет в Финансовое управление заверенные Управлением делами копии подписанных соглашений и дополнений к ним на бумажном носителе и в электронном виде в формате PDF.

Перечисление субсидий в доход бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется Финансовым управлением при выполнении субъектами условий, предусмотренных соглашениями, заключенными с Федеральным дорожным агентством после получения отчетных данных о выполнении обязательств по долевому участию в финансировании объектов дорожного хозяйства за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

По Федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2011 годы» направление средств федерального бюджета в виде субсидий в доход Чеченской Республики производится Финансовым управлением по предложениям Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, утвержденным курирующим заместителем руководителя Федерального дорожного агентства.

Для оплаты работ и услуг по государственным контрактам, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство, структурные подразделения представляют в Финансовое управление:

• утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по федеральным целевым программам, информационному обеспечению, диспетчеризации и связи;
• распорядительные акты Федерального дорожного агентства по выполнению работ и оказанию услуг;
• заверенные Управлением делами копии государственных контрактов и протоколов заседания конкурсных комиссий по отбору претендентов на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг на бумажном носителе и в электронном виде в формате PDF (в течение одного дня с даты заключения государственного контракта);
• согласованные с курирующим заместителем руководителя Федерального дорожного агентства предложения по оплате государственных контрактов с утвержденными актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг) в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку. Акты направляются в Финансовое управление на бумажном носителе и в электронном виде в формате PDF.

(в ред. распоряжения Росавтодора от 08.05.2009 № 133-р)

Оплата выполненных работ по заключенным Федеральным дорожным агентством государственным контрактам осуществляется Финансовым управлением после внесения информации в реестр государственных и муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов Управления Федерального казначейства по г. Москве. В случае изменения, исполнения или прекращения действия государственного контракта структурные подразделения представляют в Финансовое управление сведения о государственном контракте в течение одного дня с даты изменения, исполнения, прекращения действия государственного контракта.

Авансирование работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

IV. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств

Внесение изменений в доведенные до подведомственных получателей лимиты бюджетных обязательств осуществляется при корректировке росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств как главного распорядителя средств и при перераспределении лимитов бюджетных обязательств между бюджетными учреждениями.

Отзыв лимитов бюджетных обязательств с лицевых счетов подведомственных бюджетных учреждений для корректировки росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Федерального дорожного агентства осуществляется по предложениям Управления экономики и планирования и Управления кадров и организационного развития при подтверждении органами управления дорожным хозяйством (получателями бюджетных средств) по запросу Финансового управления наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах подведомственных бюджетных учреждений.

Перераспределение лимитов бюджетных обязательств между бюджетными учреждениями производится Финансовым управлением по предложениям структурных подразделений, ответственных за направления расходования средств, утвержденных курирующим заместителем руководителя Федерального дорожного агентства.

При наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах подведомственных бюджетных учреждений Финансовое управление доводит расходными расписаниями изменения лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств.

Изменение годовых лимитов бюджетных обязательств по бюджетополучателям производится до 25 декабря 2009 г. При этом предложения на отзыв лимитов бюджетных обязательств должны быть представлены в Финансовое управление не позднее 10 декабря 2009 года.

Приложение N 2

                                                 Утверждаю

                                       Заместитель руководителя
                                       Федерального дорожного агентства
                                       _____________________
                                             (подпись)
                                       "__" ______________ 2009 г.

Предложения по доведению лимитов бюджетных обязательств по ____________________________________ (направление расходования средств)

Раздел _________________________ подраздел ________________________________

целевая статья _________________________ вид расходов _____________________

код операции сектора государственного управления __________________________

Начальник Управления (ответственный за направление расходования средств) _______________________

Начальник Управления экономики и планирования _______________________

по расходам на дорожное

транспорт на 2009 год от 18 марта 2009 г. N 76-р

                                             Согласовано

                                       Заместитель руководителя
                                       Федерального дорожного агентства
                                       (курирующий направление
                                       расходования средств)
                                       _____________________
                                             (подпись)
                                       "__" _____________ 2009 г.

Предложения по оплате государственных контрактов по ____________________________________ (направление расходования средств)

Раздел _________________________ подраздел ________________________________ целевая статья _________________________ вид расходов _____________________ код операции сектора государственного управления __________________________

Начальник Управления (ответственный за направление расходования средств) _______________________