Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2017 № 754-р

(ред. от 03.04.2019)

<Об утверждении плана мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2016 № 2203-р>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 апреля 2017 г. № 754-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 2203-р (далее — план).

2. Минздраву России совместно с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации плана, и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации представлять ежегодно, в конце I квартала года, следующего за отчетным, отчет о реализации плана.

3. Финансовое обеспечение реализации плана осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, участвующим в его реализации, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ Российской Федерации, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий в бюджетах субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Наименование мероприятия		Вид документа	Ответственные исполнители	Срок исполнения
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования и развитие международного сотрудничества по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции
1.	Актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также вопросы эпидемиологического контроля (надзора) за распространением ВИЧ-инфекции	планы-графики подготовки нормативных правовых актов, утвержденные федеральными органами исполнительной власти в рамках компетенции	Минздрав России, Минюст России, Минтруд России, Минобрнауки России, МВД России, Минобороны России, Минпромторг России, Роспотребнадзор	III квартал 2017 г.
2.	Расширение сотрудничества по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции со Всемирной организацией здравоохранения, Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) и другими международными партнерами	ежегодный национальный отчет о мерах по борьбе с ВИЧ/СПИДом	Минздрав России, МИД России	I квартал года, следующего за отчетным
II. Информирование граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции и профилактика ВИЧ-инфекции
1. Повышение информированности граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции
3.	Реализация информационно-коммуникационной кампании по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний на основе межведомственного взаимодействия, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минкомсвязь России, Минтруд России, Минобороны России, Минспорт России, МВД России, ФМБА России, ФСИН России, Росмолодежь, Роспотребнадзор, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	2017 год, далее ежегодно <1>
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.04.2019 № 615-р) 4.
Разработка и распространение информационных материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и недопущения дискриминации лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека	информационные материалы	Минздрав России,	Минтруд России, Минобороны России, Роспотребнадзор, ФСИН России, Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России», высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации III квартал 2017 г., далее по мере необходимости	5.
Разработка и внедрение региональных волонтерских программ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	акт федерального органа исполнительной власти, акт субъекта Российской Федерации	Росмолодежь,	Минобрнауки России, исполнительны органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья 2017 год, далее ежегодно <1>	6.
Организация обучения представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, работодателей, социальных партнеров по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах	план-график проведения семинаров	(видеоселекторов) Минтруд России,	Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России» 2017 год, далее ежегодно <1>	7.
Внедрение в программу проведения инструктажей по охране труда обучающего модуля для работников и работодателей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах	акт федерального органа исполнительной власти	Минтруд России,	Минздрав России, Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России» III квартал 2017 г., далее по мере необходимости	8.
Совершенствование ведомственного контроля за обеспечением инфекционной безопасности, профилактикой внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции, а также за профессиональным заражением ВИЧ-инфекцией	акты федеральных органов исполнительной власти в соответствии со сферами ведения	Роспотребнадзор,	федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья III квартал 2017 г., далее ежегодно	2. Формирование социальной среды, исключающей дискриминацию по отношению к лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
9.
Внесение изменений в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в части уточнения инфекционных заболеваний, ограничивающих права по усыновлению и другим формам устройства детей в семьи на воспитание	акт Правительства Российской Федерации	Минздрав России,	Минпросвещения России, Минтруд России, Роспотребнадзор II квартал 2018 г.	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.04.2019 № 615-р)
10. Разработка модуля для образовательной программы подготовки лиц, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в семью на воспитание по вопросам ВИЧ-инфекции, особенностях информирования ребенка о его заболевании (ВИЧ-инфекции) и формирования приверженности к антиретровирусной терапии
рабочая программа дисциплины (модуль)	Минобрнауки России,	Минтруд России,	Минздрав России 2017 год <1> 3. Разработка и внедрение межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, направленных на работу в ключевых группах населения <2>, с привлечением к реализации указанных программ социально ориентированных некоммерческих организаций	11.
Разработка на основе обобщения лучших региональных практик методических рекомендаций по реализации в ключевых группах населения <2> мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний, а также по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по профилактике ВИЧ-инфекции
методические рекомендации	Минздрав России,	федеральные органы исполнительной власти,	исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья 2017 год <1> 12.	Разработка типовой межведомственной программы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>
методические рекомендации	Минздрав России,	МВД России,	Роспотребнадзор I полугодие 2018 г. 13.	Разработка и реализация межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>, в том числе с привлечением к реализации этих программ социально ориентированных некоммерческих организаций
акт субъекта Российской Федерации	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,	ФСИН России	2019 год <1> 14.	Организация выездных форм работы по информированию и добровольному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>, а также индивидуальному социальному сопровождению лиц с выявленными антителами к вирусу иммунодефицита человека в центры профилактики и борьбы со СПИДом, в том числе с участием социально ориентированных некоммерческих организаций
акт субъекта Российской Федерации	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	2017 год, далее ежегодно на регулярной основе <1>	15.	Разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления запрета на распространение информации, призывающей к отказу от медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции и (или) лечения ВИЧ-инфекции (СПИДа) и мер ответственности за ее распространение
проект федерального закона	Минздрав России,	Минкомсвязь России,	МВД России, Минюст России, Роскомнадзор, Роспотребнадзор III квартал 2018 г. III. Обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека	1. Увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции
16.
Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по расширению охвата медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции населения субъекта Российской Федерации, в том числе за счет ключевых групп населения <2>, и повышению его эффективности на период до 2020 года, включая меры по повышению эффективности работы медицинских организаций первичного звена здравоохранения по выявлению ВИЧ-инфекции
«дорожная карта» субъекта Российской Федерации,	«дорожная карта» ФМБА России,	отчет в Минздрав России высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, ФМБА России	III квартал 2017 г. 17.	Разработка требований к организации в субъектах Российской Федерации деятельности ориентированных на ключевые группы населения <2> «центров быстрого доступа» (шаговой доступности) по проведению экспресс-тестирования на ВИЧ-инфекцию и консультирования
акт федерального органа исполнительной власти	Минздрав России	в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов	2. Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку	18.
Актуализация порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека
нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти	Минздрав России	в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов	19.	Внедрение эффективных механизмов снижения цен на антиретровирусные лекарственные препараты,
				в том числе:
совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов	акт Правительства Российской Федерации Минздрав России,	ФАС России	III квартал 2017 г.	проработка вопроса о приоритетной государственной регистрации антиретровирусных лекарственных препаратов
доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России,	Минэкономразвития России,	Минпромторг России, ФАС России III квартал 2017 г. 20.	Проработка вопроса о механизмах снижения цен на медицинские изделия, применяемые в качестве барьерных контрацептивов, в том числе за счет оценки конкуренции на товарном рынке
доклад в Правительство Российской Федерации	ФАС России,	Минпромторг России,	Росздравнадзор, Минздрав России III квартал 2017 г. 21.	Разработка и внедрение мер по повышению эффективности мероприятий по формированию приверженности к антиретровирусной терапии лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека
акт субъекта Российской Федерации,	акт федерального органа исполнительной власти	исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, ФМБА России,	ФСИН России 2017 год, далее ежегодно <1> 22.	Разработка и внедрение мер по повышению эффективности мероприятий по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку и увеличение охвата беременных женщин, зараженных вирусом иммунодефицита человека, антиретровирусной терапией
акт федерального органа исполнительной власти,	акт субъекта Российской Федерации	Минздрав России, ФМБА России,	исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья I квартал 2018 г. 23.	Совершенствование порядка оказания паллиативной медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти	Минздрав России	II квартал 2018 г.	IV. Разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации, а также мер социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в ключевых группах населения <2>	24.
Реализация мер по социальному сопровождению, психологической и юридической поддержке лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека
акт субъекта Российской Федерации	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	2017 год, далее по мере необходимости <1>	25.	Реализация мер по повышению эффективности социальной поддержки беременных женщин, зараженным вирусом иммунодефицита человека, и детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также усыновителей и опекунов детей, зараженных вирусом иммунодефицита человека
акт субъекта Российской Федерации	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	2017 год, далее по мере необходимости <1>	26.	Разработка образовательного модуля для специалистов с немедицинским образованием по вопросам социально-психологической поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, а также сопровождения семей, в которых проживает ребенок, зараженный вирусом иммунодефицита человека
примерная рабочая программа дисциплины (образовательный модуль)	Минобрнауки России,	Минздрав России,	Минтруд России, ФСИН России, ФМБА России, ФАНО России IV квартал 2017 г. V. Использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека	27.
Актуализация и внедрение клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, с учетом современных методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
клинические рекомендации (протоколы лечения)	медицинские профессиональные некоммерческие организации,	Минздрав России,	Минобороны России, ФСИН России, ФМБА России, ФАНО России, Роспотребнадзор, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья 2017 год, далее по мере необходимости <1> VI. Совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции	28.
Совершенствование статистического наблюдения, форм статистического учета и отчетности за контингентом лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и контактными с ними лицами
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти	Минздрав России,	Росстат,	Роспотребнадзор I квартал 2018 г., далее по мере необходимости 29.	Совершенствование системы эпидемиологического контроля (надзора) за распространением ВИЧ-инфекции среди населения, в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти	Роспотребнадзор,	Минздрав России,	Минюст России, Минобороны России, ФМБА России I полугодие 2018 г. 30.	Разработка методики оценки уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции
методические рекомендации	Минздрав России,	Минобрнауки России	IV квартал 2017 г. 31.	Формирование системы оценочных данных распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации
методические рекомендации	Минздрав России,	Роспотребнадзор	I полугодие 2018 г. 32.	Организация выборочных исследований по распространенности ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2> в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции
доклад в Минздрав России	Роспотребнадзор, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья	2017 год, далее ежегодно <1>	VII. Совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека	33.
Включение в программы повышения квалификации специалистов со средним и высшим медицинским образованием обучающих модулей по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции с учетом современных тенденций
примерная рабочая программа дисциплины (образовательный модуль)	Минздрав России, Минобрнауки России,	Минобороны России	III квартал 2017 г. 34.	Определение потребности в специалистах для медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, и разработка «дорожной карты» по кадровому обеспечению и подготовке соответствующих специалистов на период до 2020 года
«дорожная карта» субъекта Российской Федерации, «дорожная карта» федерального органа исполнительной власти, отчет в Минздрав России	исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья,	Минобороны России,	ФМБА России, ФСИН России III квартал 2017 г.	--------------------------------

<1> В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 754-р.

<2> В соответствии с Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 2203-р, ключевыми группами населения являются группы населения повышенного риска, уязвимые и особо уязвимые группы населения.

---