«Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) „Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения“ в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения „Санаторий „Автомобилист“ Федерального дорожного агентства»
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 729-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»)
«ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» В ОТНОШЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ «САНАТОРИЙ „АВТОМОБИЛИСТ“
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА»
В соответствии с пунктом 6 плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2599-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2013, № 2, ст. 130):
1. Утвердить согласованный с Минздравом России прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий „Автомобилист“ Федерального дорожного агентства» согласно Приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель
Р. В. Старовойт
Утвержден
распоряжением Федерального
дорожного агентства
от 31 мая 2013 г. № 729-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ „САНАТОРИЙ „АВТОМОБИЛИСТ“ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА»
I. Общее описание «дорожной карты»
1. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения „Санаторий „Автомобилист“ Федерального дорожного агентства» (далее — «дорожная карта») призвана повысить эффективность и качество предоставления санаторно-курортного лечения работникам дорожного хозяйства и транспортной отрасли, членам их семей, а также другим гражданам Российской Федерации в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий „Автомобилист“ Федерального дорожного агентства» (далее — бюджетное учреждение).
Для полного удовлетворения потребностей граждан в услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы санаторно-курортного лечения, в том числе путем решения кадровых проблем.
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии медицинских работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере санаторно-курортного лечения населения, обусловлены тем обстоятельством, что материально-техническая база бюджетного учреждения значительно устарела.
3. Целями «дорожной карты» являются:
- изменения, направленные на повышение качества санаторно-курортного лечения на основе повышения эффективности деятельности бюджетного учреждения в рамках подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» государственной программы «Развитие здравоохранения», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 2511-р (далее — Подпрограмма);
- оптимизация структуры и штатной численности бюджетного учреждения путем внедрения комплексного подхода к процессу санаторно-курортного лечения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации рабочих мест, обеспечивающих предоставление невостребованных гражданами санаторно-курортных услуг, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии медицинского работника;
- повышение к 2018 году средней заработной платы работников до размера, соответствующего 100% средней заработной платы региона;
- укрепление материально-технической базы бюджетного учреждения.
4. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты».
Выполнение показателей, утвержденных государственным заданием на оказание государственной услуги в рамках Подпрограммы.
Оптимизация структуры и штатной численности бюджетного учреждения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами элементов санаторно-курортного лечения.
Сокращение на 5 — 10% численности работников, занятых в процессе предоставления услуг санаторно-курортного лечения населению, в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда работников.
Повышение к 2018 году средней заработной платы:
среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) — до размера, соответствующего 100% средней заработной платы в регионе;
работников бюджетного учреждения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), — до размера, соответствующего 200% средней заработной платы в регионе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Повышение уровня и качества предоставления государственной услуги на основе укрепления материально-технической базы бюджетного учреждения.
5. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» выбраны:
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Показатели структурных преобразований системы оказания государственных услуг |
| 1. | Доля расходов на оказание медицинской помощи от всех расходов на выполнение государственного задания | % | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 2. | Доля медицинских работников, прошедших повышение квалификации, от числа всех медицинских работников бюджетного учреждения | % | 56,6 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 3. | Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников бюджетного учреждения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 — 2018 годах | % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 |
| 4. | Доля медицинских работников, получивших аккредитацию, от числа всех медицинских работников бюджетного учреждения | % | 0 | 5 | 7 | 10 | 20 | 40 |
| 5. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) бюджетного учреждения и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 — 2018 годах | % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| 6. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала бюджетного учреждения (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 — 2018 годах | % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| 7. | Число дней работы койки в году | дней | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 |
| 8. | Средняя длительность санаторно-курортного лечения | дней | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 |
| Основные показатели здоровья населения |
| 9. | Предупреждение заболеваний и укрепление здоровья | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10. | Повышение работоспособности | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 11. | Оценка качества проводимого лечения по результатам выписки из бюджетного учреждения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 12. | Применение новых методик по лечению заболеваний костно-мышечной системы, соединительной ткани, сердечно-сосудистой и нервной системы | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
II. План мероприятий
| № п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 1. |
Реализация программы развития здравоохранения с учетом выполнения государственного задания |
Не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период |
Росавтодор |
Утверждение государственного задания на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетному учреждению |
| 2. |
Мониторинг выполнения государственного задания |
Ежеквартально |
Росавтодор |
Представление бюджетным учреждением отчетов по выполнению государственного задания |
| 3. |
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг |
Ежегодно (в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным) |
Росавтодор |
Представление бюджетным учреждением годового отчета об исполнении государственного задания по установленной форме |
| 4. |
Мониторинг предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности |
Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Росавтодор |
Представление бюджетным учреждением отчета о просроченной кредиторской задолженности |
| 5. |
Мониторинг эффективности деятельности бюджетного учреждения |
Ежегодно (в срок до 1 июня года, следующего за отчетным) |
Росавтодор |
Представление бюджетным учреждением отчета о результатах деятельности |
| 6. |
Мониторинг оптимизации структуры и штатной численности бюджетного учреждения |
В течение года |
Росавтодор |
Аналитическая записка бюджетного учреждения по результатам эффективности проведения оптимизации |
| 7. |
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в бюджетном учреждении: принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов бюджетного учреждения на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния |
Ежегодно, начиная с IV квартала 2013 г. |
Бюджетное учреждение |
Аналитическая записка по результатам мониторинга |
| 8. |
Анализ кадрового обеспечения учреждения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения |
III квартал 2013 г. |
Бюджетное учреждение |
Аналитическая записка |
| 9. |
Организация статистического учета для статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» |
Ежеквартально |
Бюджетное учреждение |
Отчет «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала» в территориальный орган Росстата |
| 10. |
Организация информационно-разъяснительной работы об оказании санаторно-курортных услуг, видах и условиях их предоставления, включая Интернет-ресурсы |
Постоянно |
Бюджетное учреждение |
Аналитическая записка о результатах проведенной работы |
| 11. |
Проведение разъяснительной работы об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, о соотношениях заработной платы и по другим вопросам |
2013 — 2018 гг. |
Бюджетное учреждение |
Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний. Использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 |
| 12. |
Привлечение дополнительных финансовых ресурсов на повышение оплаты труда медицинских работников за счет интенсификации труда, а также предоставление санаторно-курортных услуг по договорам путем реализации путевок, курсовок юридическим и физическим лицам |
Постоянно |
Бюджетное учреждение |
Учет и анализ количества реализованных путевок, курсовок |
| 13. |
Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 |
2013 — 2018 гг. |
Росавтодор |
Статистические данные бюджетного учреждения |