--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2010 N 721-р" number: "721-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2010-05-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-721-r-2010" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2010 N 721-р # Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2010 N 721-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности" **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13 мая 2010 г. N 721-р **О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ** **МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ БРАЗИЛИИ** **О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ** **ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОММУНИКАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный МИДом России согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также аппаратом Совета Безопасности Российской Федерации и предварительно проработанный с Бразильской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности (прилагается). Разрешить МИДу России с участием Совета Безопасности Российской Федерации в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Поручить подписать указанное Соглашение от имени Правительства Российской Федерации Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации Патрушеву Н.П. Председатель Правительства Российской Федерации **В.ПУТИН** Проект **СОГЛАШЕНИЕ** **МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ БРАЗИЛИИ** **О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ** **ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОММУНИКАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** Правительство Российской Федерации и Правительство Федеративной Республики Бразилии, далее именуемые Сторонами, учитывая развитие отношений между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией на основе взаимного доверия и сотрудничества, отмечая, что в развитии и внедрении новейших информационно-коммуникационных технологий и средств коммуникации достигнут значительный прогресс, выражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями использования таких технологий и средств как в гражданской, так и в военной сферах в целях, несовместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности, придавая важное значение международной информационной и коммуникационной безопасности как одному из ключевых элементов системы международной безопасности, принимая во внимание важную роль информационной и коммуникационной безопасности в обеспечении прав и основных свобод человека и гражданина, учитывая резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности", стремясь противостоять угрозам международной информационной и коммуникационной безопасности, обеспечить интересы информационной и коммуникационной безопасности Сторон и способствовать созданию международной информационной среды, для которой характерны мир, сотрудничество и гармония, желая создать правовые и организационные основы сотрудничества Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности и подчеркивая важность такого сотрудничества для дальнейшего развития двустороннего стратегического партнерства, согласились о нижеследующем: Статья 1 Терминология Для целей взаимодействия Сторон в ходе выполнения настоящего Соглашения используются основные понятия, перечень которых приведен в Приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Приложение может по мере необходимости дополняться, уточняться и обновляться по согласованию Сторон по дипломатическим каналам. Статья 2 Основные угрозы в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности Реализуя сотрудничество в соответствии с настоящим Соглашением, Стороны исходят из наличия следующих основных угроз в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности: 1) использование информационных и коммуникационных средств и технологий в международных конфликтах во враждебных целях как в гражданской, так и в военной сферах, включая выведение из строя критически важных инфраструктур; 2) использование информационных и коммуникационных средств и технологий для осуществления террористической деятельности и в террористических целях; 3) использование информационных и коммуникационных средств и технологий для осуществления преступной деятельности и в преступных целях; 4) использование доминирующего положения в сфере информационных и коммуникационных средств и технологий в ущерб интересам и безопасности других государств; 5) стихийные бедствия и технологические аварии, влияющие на безопасное и стабильное функционирование глобальных и национальных информационных и коммуникационных инфраструктур. Статья 3 Основные направления сотрудничества В соответствии с настоящим Соглашением Стороны осуществляют сотрудничество по следующим основным направлениям: 1) определение, согласование и осуществление необходимых совместных мер в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности; 2) создание совместной структуры предупреждения, обнаружения, устранения и реагирования на угрозы, указанные в статье 2 настоящего Соглашения; 3) проведение экспертиз, исследований и оценок в области обеспечения информационной и коммуникационной безопасности, включая техническое и научное сотрудничество Сторон; 4) развитие взаимодействия в рамках форумов по управлению Интернетом по вопросам, связанным с информационной и коммуникационной безопасностью; 5) обеспечение информационной и коммуникационной безопасности национальных критически важных инфраструктур; 6) разработка и осуществление согласованной политики по вопросу использования электронной цифровой подписи и защиты информации в ходе международного информационного обмена; 7) обмен информацией о законодательстве Российской Федерации и законодательстве Федеративной Республики Бразилии по вопросам, связанным с обеспечением информационной и коммуникационной безопасности; 8) развитие и совершенствование международно-правовой базы и практических механизмов сотрудничества Сторон в укреплении международной информационной и коммуникационной безопасности; 9) взаимодействие в рамках международных организаций и форумов по проблемам обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности; 10) обмен опытом, подготовка специалистов, проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов уполномоченных представителей и экспертов Сторон в области информационной и коммуникационной безопасности; 11) другие направления сотрудничества по взаимной договоренности Сторон. Статья 4 Общие принципы сотрудничества 1. Стороны осуществляют сотрудничество в рамках настоящего Соглашения таким образом, чтобы эта деятельность способствовала социальному и экономическому развитию и поддержанию международного мира и безопасности, соответствовала общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы мирного урегулирования споров, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека. 2. Каждая Сторона имеет равные права на защиту информационных ресурсов и критически важных инфраструктур своего государства от угроз, указанных в статье 2 настоящего Соглашения. Статья 5 Реализация 1. В течение 60 дней с даты вступления настоящего Соглашения в силу Стороны обменяются данными о компетентных органах Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилии, ответственных за реализацию настоящего Соглашения, и каналах прямого обмена информацией по конкретным направлениям сотрудничества. 2. В целях рассмотрения хода выполнения настоящего Соглашения, обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз информационной и коммуникационной безопасности, а также определения, согласования и координации совместных мер реагирования Стороны проводят на регулярной основе консультации своих уполномоченных представителей и компетентных органов Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилии (далее - консультации). Очередные консультации проводятся, как правило, два раза в год в Российской Федерации и в Федеративной Республике Бразилии на основе ротации. Любая из Сторон может предложить проведение дополнительных консультаций с указанием сроков и места проведения, а также повестки дня. 3. Практическое взаимодействие по конкретным направлениям сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, может осуществляться компетентными органами Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилии, ответственными за его реализацию. 4. В целях создания правовых и организационных основ сотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилии могут заключать соответствующие договоры межведомственного характера. Статья 6 Защита информации 1. Настоящее Соглашение не налагает на Стороны обязательств по предоставлению информации в рамках сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением и не является основанием для передачи информации в рамках этого сотрудничества, если раскрытие такой информации может нанести ущерб национальным интересам. 2. Меры по защите секретной информации, передача которой в конкретных случаях может считаться необходимой для целей исполнения настоящего Соглашения, регулируются соответствующими договорами, подписанными Сторонами. 3. Информация, передаваемая или созданная в ходе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, не раскрывается и не передается без письменного согласия Стороны, являющейся источником такой информации. Статья 7 Финансовые и другие ресурсы 1. Стороны самостоятельно несут расходы по участию их представителей и экспертов в мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения. 2. Стороны могут согласовывать иной порядок финансирования в каждом отдельном случае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Федеративной Республики Бразилии. 3. Все мероприятия в рамках настоящего Соглашения проводятся при наличии соответствующих финансовых, кадровых и других ресурсов каждой из Сторон. Статья 8 Отношение к другим международным договорам и национальному законодательству Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон по другим международным договорам, участниками которых являются их государства. Вся деятельность в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с национальным законодательством и нормативно-правовыми актами, действующими для каждой из Сторон. Статья 9 Разрешение споров Стороны решают спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, путем переговоров и консультаций между компетентными органами и в случае необходимости по дипломатическим каналам. Статья 10 Рабочие языки Рабочими языками при осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Соглашения являются русский, португальский и английский языки. Статья 11 Вступление в силу, срок действия, прекращение действия и поправки 1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. 2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. 3. В настоящее Соглашение могут быть в любое время внесены изменения на основе письменного согласия обеих Сторон, которое будет оформлено по дипломатическим каналам. Вступление в силу изменений, внесенных в настоящее Соглашение, должно быть оформлено на основе такой же процедуры, как при вступлении в силу настоящего Соглашения. 4. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по истечении 90 дней после получения в любое время одной из Сторон по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие Соглашения. 5. В случае прекращения действия настоящего Соглашения для Сторон остаются обязательными положения статьи 6 в отношении любой информации, полученной в соответствии с Соглашением. Прекращение действия настоящего Соглашения не должно препятствовать осуществлению совместной деятельности в рамках Соглашения, не завершенной к моменту прекращения его действия, если только это не происходит в результате договоренности обеих Сторон. Совершено в г. ___________ "__" ___________ 2010 г. в двух экземплярах, каждый на русском, португальском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий в толковании положений настоящего Соглашения предпочтение отдается тексту на английском языке. За Правительство Российской Федерации За Правительство Федеративной Республики Бразилии Приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности **ПЕРЕЧЕНЬ** **ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ** **ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОММУНИКАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** 1. Информационная и коммуникационная безопасность - состояние защищенности личности, общества, государства и их интересов от существующих и потенциальных угроз в сфере информационных и коммуникационных средств и технологий, включая меры, направленные на обеспечение доступности, целостности, конфиденциальности и подлинности информации. 2. Угроза информационной и коммуникационной безопасности - факторы, создающие опасность для личности, общества, государства и их интересов в сфере информационных и коммуникационных средств и технологий. 3. Информационная и коммуникационная инфраструктура - совокупность технических средств, систем, объектов и персонала, вовлеченных в формирование, создание, преобразование, передачу, использование и хранение информации. 4. Информационные ресурсы - информационная инфраструктура, а также собственно информация и ее потоки. 5. Критически важные инфраструктуры - объекты, системы, службы и институты, разрушение или выведение из строя которых может нанести серьезный ущерб социальному, экономическому или политическому порядку или национальной безопасности. 6. Международная информационная и коммуникационная безопасность - состояние международных отношений, исключающее нарушение мировой стабильности и создание угрозы безопасности государств и мирового сообщества в сфере информационных и коммуникационных средств и технологий. ---