Распоряжение МПР РФ от 19.10.2005 № 72-р

«О Межведомственной комиссии по координатно-временному и навигационному обеспечению Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 октября 2005 г. № 72-р

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАТНО-ВРЕМЕННОМУ

Во исполнение межведомственного решения об определении федеральных органов исполнительной власти, ответственных за поддержание, развитие и использование единой системы навигационно-временного обеспечения Российской Федерации и ее составных подсистем, и концепции единой системы навигационно-временного обеспечения Российской Федерации, реализация которых осуществляется в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 19 октября 2004 г. № АЖ-П7-5684 и 1 ноября 2004 г. № АЖ-П7-5911:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по координатно-временному и навигационному обеспечению Российской Федерации.

2. Включить в состав Комиссии директора Департамента науки, имущества и информатики МПР России Рябцева Александра Николаевича.

А. А. Темкин

от 19 октября 2005 г. № 72-р

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАТНО-ВРЕМЕННОМУ И НАВИГАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по координатно-временному и навигационному обеспечению Российской Федерации (далее — Комиссия) создается во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 19 октября 2004 г. № АЖ-П7-5684 и 1 ноября 2004 г. № АЖ-П7-5911.

2. Комиссия является координационным органом заинтересованных органов исполнительной власти — государственных заказчиков и потребителей единой системы координатно-временного и навигационного обеспечения Российской Федерации (ЕС КВНО), она образована в целях обеспечения общей координации работ по созданию, поддержанию, развитию и использованию ЕС КВНО, включая международное сотрудничество, а также обеспечения согласованных действий по реализации государственной политики в области координатно-временного и навигационного обеспечения.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции Комиссии

4. Основной задачей Комиссии является обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области координатно-временного и навигационного обеспечения, созданию, развитию и использованию ЕС КВНО в интересах обеспечения обороны и безопасности, социально-экономического и научно-технического развития Российской Федерации, решения коммерческих задач, расширения международного сотрудничества.

5. Комиссия выполняет следующие основные функции:

определяет основные мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в области координатно-временного и навигационного обеспечения, и осуществляет общую координацию реализации одобренной Правительством Российской Федерации концепции единой системы координатно-временного и навигационного обеспечения Российской Федерации;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, согласовавших и утвердивших настоящее Положение, Российской академии наук в области создания, развития, поддержания и использования ЕС КВНО и ее основных подсистем, включая вопросы международного сотрудничества в области КВНО;

рассматривает предложения по федеральным целевым программам, ведомственным программам (далее — программы) и отдельным важнейшим мероприятиям в области создания, развития и использования ЕС КВНО;

определяет приоритетные направления работ по развитию и использованию ЕС КВНО;

вырабатывает предложения по системной увязке и сбалансированному развитию всех существующих и перспективных отечественных систем, комплексов и средств КВНО в единую систему, включая общую координацию работ по системному проектированию ЕС КВНО;

организует разработку и координирует реализацию предложений по формированию механизмов привлечения средств внебюджетных источников для финансирования программ;

рассматривает предложения государственных заказчиков составных частей ЕС КВНО и пользователей ЕС КВНО, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о внесении изменений в планы мероприятий и объемы финансирования программ в целях повышения эффективности их реализации;

организует анализ хода выполнения программ с целью оценки эффективности использования средств федерального бюджета, выявления дублирующих мероприятий, координирует разработку предложений по совершенствованию программ;

координирует нормотворческую и правоприменительную деятельность в области ЕС КВНО федеральных органов исполнительной власти, согласовавших и утвердивших настоящее Положение;

организует обобщение опыта применения систем, комплексов, средств и технологий КВНО, разрабатывает рекомендации по уточнению и реализации научно-технической политики в этой области;

разрабатывает предложения по механизмам формирования и развития рынка услуг, оказываемых ЕС КВНО.

III. Структура и состав Комиссии

6. Комиссия формируется на представительной основе.

7. В структуру Комиссии входят три сопредседателя (Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации, Министр информационных технологий и связи Российской Федерации или его заместитель, руководитель Федерального космического агентства или его заместитель), их заместители (от Министерства обороны Российской Федерации — начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, от Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации — директор Департамента государственных программ развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса, от Федерального космического агентства — начальник Управления автоматических космических комплексов и систем управления), члены Комиссии, занимающие должности не ниже заместителя начальника департамента (управления) или им соответствующие, ответственный секретарь Комиссии (от Федерального космического агентства — руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения) и помощники ответственного секретаря (от Министерства обороны Российской Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации — руководители или заместители руководителей структурных подразделений).

При необходимости при Комиссии для решения наиболее важных проблем, оперативной и качественной проработки вопросов, подготовки материалов и проектов актов совместным решением трех сопредседателей могут образовываться рабочие группы. Этими же решениями утверждается их персональный состав. Постоянно действующие рабочие группы создаются по следующим направлениям:

общесистемные проблемы и фундаментальное обеспечение ЕС КВНО (руководители от Министерства обороны Российской Федерации, Федерального космического агентства, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства геодезии и картографии и Российской академии наук);

создание, поддержание, развитие и использование систем и средств спутниковой навигации и их функциональных дополнений (руководители от Министерства обороны Российской Федерации и Федерального космического агентства);

координация научно-технической политики и работ по созданию и развитию наземных радиотехнических навигационных систем, навигационно-временной аппаратуры потребителей и международного сотрудничества в области применения наземных радиотехнических навигационных систем (руководитель от Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации);

координатно-временное и навигационное обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (руководитель от Министерства обороны Российской Федерации);

выработка государственной политики и нормативное правовое обеспечение использования ЕС КВНО в интересах гражданских потребителей (руководители от Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации).

8. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, и/или находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также Российской академии наук, в том числе: Министерства обороны Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии), Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (Федерального агентства кадастра объектов недвижимости), Министерства транспорта Российской Федерации (Федерального агентства геодезии и картографии), Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального космического агентства, Российской академии наук.

9. В состав Комиссии могут включаться представители других органов исполнительной власти, а также представители органов законодательной власти, научных организаций, общественных объединений и религиозных организаций, которые имеют право совещательного голоса.

Включение в состав Комиссии производится по решению Комиссии на основании письменного обращения руководителя соответствующего органа с указанием реквизитов приказа (распоряжения), которым утверждено настоящее Положение, и подтверждением согласия направить своего представителя (представителей) для работы в составе Комиссии.

10. В состав рабочих групп могут включаться (при необходимости) представители соответствующих органов исполнительной власти, а также представители органов законодательной власти, научных организаций, общественных объединений и религиозных организаций.

11. Персональный состав Комиссии формируется на основании предложений органов и организаций, утвердивших и согласовавших настоящее Положение, и утверждается приказом руководителя Федерального космического агентства.

12. Для оперативного решения вопросов, связанных с информационно-аналитическим и организационно-техническим обеспечением деятельности Комиссии, своевременной подготовки материалов и заседаний, контроля исполнения решений, обеспечения защиты информации при подготовке и проведении мероприятий Комиссии образуется аппарат (секретариат) Комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и аппарата (секретариата) осуществляет Федеральное космическое агентство.

IV. Полномочия Комиссии и ее членов

13. Комиссия имеет право:

заслушивать представителей государственных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию программ и отдельных мероприятий;

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления документы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ее компетенции;

создавать в установленном порядке рабочие группы при Комиссии для подготовки предложений по вопросам, относящимся к ее компетенции;

вносить в установленном порядке по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, соответствующие предложения;

принимать решения по поддержанию, развитию и использованию ЕС КВНО и ее основных подсистем.

14. Сопредседатели Комиссии имеют право:

действовать в рамках полномочий Комиссии, определенных настоящим Положением;

утверждать регламент работы, план работы, протоколы заседаний и другие организационные документы, регламентирующие деятельность Комиссии и ее членов;

поручать своим заместителям, ответственному секретарю (помощникам ответственного секретаря), членам Комиссии организацию подготовки предложений и выработки решений по вопросам, находящимся в ведении органов и организаций, которые они представляют;

принимать решения о проведении внеплановых заседаний Комиссии;

обращаться в Правительство Российской Федерации по вопросам деятельности Комиссии, требующим решения Правительства;

принимать решения о создании при Комиссии рабочих групп.

15. Ответственный секретарь имеет право:

во исполнение поручений сопредседателей вести переписку и взаимодействовать с заместителями сопредседателей и членами Комиссии, руководителями рабочих групп по вопросам деятельности Комиссии;

при подготовке заседаний Комиссии проводить по поручению сопредседателей согласительные совещания по вопросам, по которым имеются разногласия;

давать поручения структурному подразделению Федерального космического агентства, на которое возложено организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

16. Члены Комиссии имеют право:

участвовать в подготовке предложений и выработке решений по всем вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

обращаться с предложениями по формированию плана работы Комиссии и повестке дня очередного заседания.

V. Порядок принятия решений Комиссией

17. Все вопросы, связанные с выполнением Комиссией возложенных на нее функций и задач, рассматриваются на заседаниях Комиссии с принятием по ним соответствующих решений.

18. Заседание Комиссии проводит один из сопредседателей Комиссии (председательствующий) по принципу ежегодной ротации.

19. В заседаниях Комиссии участвуют члены Комиссии или лица, ими уполномоченные (по доверенности, выдаваемой соответствующим органом, направившим данного представителя в состав Комиссии). В случае необходимости член Комиссии имеет право представить в Комиссию свое мнение в письменной форме.

---