---
title: "Распоряжение Минсельхоза России от 30.12.2021 N 716-р"
number: "716-р"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2021-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-716-r-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---

## Распоряжение Минсельхоза России от 30.12.2021 N 716-р

# Распоряжение Минсельхоза России от 30.12.2021 N 716-р

(ред. от 03.11.2022)

"Об утверждении отраслевого плана адаптации к изменениям климата в сфере агропромышленного комплекса, в области рыболовства на период до 2022 года"


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**<br>
**от 30 декабря 2021 г. N 716-р**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО ПЛАНА АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ**<br>
**КЛИМАТА В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, В ОБЛАСТИ**<br>
**РЫБОЛОВСТВА НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА**

<a id="p100004"></a>**В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 3183-р об утверждении национального плана мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст. 115):**<br>
<a id="p100005"></a>**Утвердить прилагаемый отраслевой [план](#p100008) адаптации к изменениям климата в сфере агропромышленного комплекса, в области рыболовства на период до 2022 года.**

<a id="p100006"></a>**Министр**<br>
**Д.Н.ПАТРУШЕВ**

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>Утвержден<br>
Распоряжением

</div>

Минсельхоза России
от 30 декабря 2021 г. N 716-р

<a id="p100008"></a>ОТРАСЛЕВОЙ ПЛАН
АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА, В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА

1. <a id="p100009"></a>Наименование субъекта адаптации:
<a id="p100010"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
<a id="p100011"></a>Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации.

<div align="right">

2. <a id="p100012"></a>Общее описание характерных климатических рисков<br>
<a id="p100013"></a>По данным многолетних наблюдений, выполняемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, среднегодовая температура воздуха у поверхности Земли на территории Российской Федерации с середины 90-х годов XX века растет в среднем на 0,47 °C за 10 лет, что в 2,5 раза превышает темпы роста средней глобальной температуры воздуха (0,18 °C за 10 лет). Значительная часть территории Российской Федерации подвержена (наблюдаемым и прогнозируемым) изменениям климата, а последствия этих изменений оказывают существенное и усиливающееся воздействие на социально-экономическое развитие страны, в том числе в сфере агропромышленного комплекса.<br>
<a id="p100014"></a>Для агропромышленного комплекса (растениеводство и животноводство) опасными климатическими рисками являются: жара, засуха, сильные атмосферные осадки, наводнения, ураганы, смерчи, сильный ветер, суховеи, эрозия плоскостная и овражная, возврат холодов в вегетационный период (заморозки), град.<br>
<a id="p100015"></a>К отрицательным последствиям относятся в том числе:<br>
<a id="p100016"></a>рост повторяемости, интенсивности и продолжительности засух в одних регионах, экстремальных осадков, наводнений и опасного для сельского хозяйства переувлажнения почвы - в других;<br>
<a id="p100017"></a>повышение пожароопасности в лесных массивах;<br>
<a id="p100018"></a>изменение площадей выпаса сельскохозяйственных животных;<br>
<a id="p100019"></a>непрогнозируемые вспышки заболеваний у сельскохозяйственных животных, обусловленные изменением климата;

</div>

<div align="center">

<a id="p100020"></a>**нарушение экологического равновесия, в том числе вытеснение одних биологических видов другими. Появление новых видов вредителей агрокультуры.**<br>
<a id="p100021"></a>**Одним из способов противостояния воздействиям аномальных погодных явлений является хороший долгосрочный прогноз. Эта информация дает возможность заранее подготовиться, например, к засухе и суховею: сеять более засухоустойчивые, пусть даже менее урожайные, сорта, правильно (с учетом различия в увлажненности отдельных полей) размещать культуры в севообороте, полнее и тщательнее проводить необходимые агротехнические мероприятия, экономить воды паводочного стока, использовать более засухоустойчивые или более скороспелые сорта, не ослабляя заметным образом их урожайность, проводить приемы высококультурного земледелия, способствующие накоплению влаги в почве и экономному ее расходованию. К числу таких агротехнических мероприятий следует отнести прогрессивные способы обработки почвы, севообороты, чистые пары, борьбу с сорняками, посевы в оптимальные сроки, задержание поверхностного стока талых и ливневых вод поперечной пахотой, обвалованием, террасированием, посевом кулис, лесополосами и т.д.**<br>
<a id="p100022"></a>**Для рыболовства важным климатическим фактором является рост температуры и закисление океана.**<br>
<a id="p100023"></a>**Климатические изменения наиболее ярко выражены в арктических и субарктических морях. По особенностям географического положения к ним относятся Баренцево, Охотское и Берингово моря, суммарный вылов водных биологических ресурсов в которых составляет более 70% от общего вылова России. Таким образом, значительные изменения в среде обитания водных биологических ресурсов наблюдаются в наиболее рыбопродуктивных районах России, где сосредоточены самые важные промысловые запасы рыбы.**<br>
<a id="p100024"></a>**Также важнейшим проявлением изменений климата является нарушение баланса карбонатной системы океана и, как следствие, изменение в содержании химических соединений в воде, что в целом негативно сказывается на развитии кормовой базы (планктона) и молоди многих видов объектов промысла.**<br>
<a id="p100025"></a>К основным долгосрочным последствиям в морской среде можно отнести:<br>
<a id="p100026"></a>повышение температуры поверхностного слоя воды и более глубоких слоев воды, увеличение разницы плотности между поверхностным и подповерхностным слоями вод, что затрудняет их вертикальное перемешивание;<br>
<a id="p100027"></a>снижение концентрации растворенного кислорода в подповерхностном и в некоторых случаях в придонном слое, которое может сопровождаться расширением зон дефицита кислорода и развитием условий гипоксии;

</div>

<a id="p100028"></a>смещение сроков начала и окончания теплого и холодного сезонов, ледового периода, его сокращение и, как следствие, смещение сроков сезонного роста биомассы фитопланктона и зоопланктона;
<a id="p100029"></a>изменение общего уровня (увеличение или уменьшение) продуктивности морей или их отдельных районов;
<a id="p100030"></a>повышение кислотности вод, увеличение растворимости карбоната кальция и, как следствие, затруднения в формировании панцирей, раковин или створок беспозвоночных животных и скелетов рыб;
<a id="p100031"></a>повышение уровня моря, которое может приводить к изменению условий нереста в прибрежных районах;
<a id="p100032"></a>изменения в распределении фауны и изменение состава и количества планктона, нектона и бентоса, в том числе промысловых видов на различных стадиях жизни, и их пищевых объектов.
<a id="p100033"></a>Территории, на которых расположены отраслевые объекты, курируемые Минсельхозом России, подвержены климатическим рискам, характерным для соответствующих территорий страны.

<a id="p100034"></a>**3. Информация о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня (при наличии)**
<a id="p100035"></a>**Информация о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня для объектов сельского хозяйства отсутствует.**

4. <a id="p100036"></a>Информация о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости (при наличии)
<a id="p100037"></a>Информация о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости отсутствует.

5. <a id="p100038"></a>Общее описание информации о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков
<a id="p100039"></a>**Размер и последствия стихийного бедствия одного года не являются константой по отношению к последующим годам или основой для прогноза какого-либо последующего ущерба. Так, в период с 2010 по 2021 годы общая сумма ущерба от гибели сельскохозяйственных культур и объектов сельского хозяйства в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (аномальные погодные явления) составила 115,0 млрд. рублей. Из них максимальная сумма - 41,8 млрд. рублей - пришлась на 2010 год, а минимальная - 2,1 млрд. рублей - на 2016 год.**
<a id="p100040"></a>**Однако следует отметить, что сведения по ущербу имеют место только в случае обращения в Минсельхоз России пострадавшего субъекта Российской Федерации при введении режима чрезвычайной ситуации регионального или федерального уровня реагирования с просьбой о проведении экспертной оценки ущерба.**
<a id="p100041"></a>**Информация о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков отсутствует.**

6. <a id="p100042"></a>Описание новых возможностей для развития в связи с изменением климата (при наличии)
<a id="p100043"></a>К возможностям для развития в связи с изменением климата возможно отнести:
<a id="p100044"></a>улучшение структуры и расширение зоны растениеводства, а также повышение эффективности животноводства (при выполнении ряда дополнительных условий и принятии определенных мер);
<a id="p100045"></a>изменение видового состава аквакультуры в пределах одной акватории.
<a id="p100046"></a>В связи с повсеместным увеличением температуры поверхностного слоя морей и океанов ожидается продолжение смещения всех запасов водных биологических объектов Северного полушария в основном в северном направлении (с учетом береговой линии и особенностей рельефа дна). Поскольку основные рыбопромысловые районы России сосредоточены в умеренных и высоких широтах, в долгосрочной перспективе ожидается расширение промысловой базы за счет появления новых или увеличения численности редких видов водных биологических объектов.
<a id="p100047"></a>Также ожидается увеличение используемых посевных площадей, например, в Сибирском федеральном округе, на территории которого прогнозируют потепление.

7. <a id="p100048"></a>Перечень приоритетных адаптационных мероприятий


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="33%"><col width="10%"><col width="35%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100049"></a>N п/п</td><td><a id="p100050"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100051"></a>Срок</td><td><a id="p100052"></a>Вид документа и ожидаемый результат</td><td><a id="p100053"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>1.</td><td><a id="p100055"></a>Создание рабочей группы по вопросам планирования мер адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса и рыболовства на период до 2022 года (далее - Рабочая группа)</td><td><a id="p100056"></a>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100057"></a>Ведомственный акт.<br>Выбор состава экспертов, руководителей и представителей промышленности для разработки мер адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса и рыболовства</td><td><a id="p100058"></a>Депрастениеводство, заинтересованные департаменты Минсельхоза России, Росрыболовство, представители союзов и ассоциаций (по согласованию)</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>2.</td><td><a id="p100060"></a>Проведение научной конференции по вопросам влияния изменений климата на биологические ресурсы в целях проведения комплексной оценки последствий изменения почвенно-климатического потенциала для агропромышленного комплекса Российской Федерации</td><td><a id="p100061"></a>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100062"></a>Протокол конференции.<br>Обобщение имеющихся научных сведений по вопросам влияния изменений климата на биологические ресурсы, выявление слабо изученных вопросов, разработка и представление предложений по приоритетным исследованиям на ближайшее время, в том числе по расширению научно-исследовательских работ в области предотвращения негативных воздействий климатических изменений</td><td><a id="p100063"></a>Рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>3.</td><td><a id="p100065"></a>Проведение научной конференции на тему "Анализ исследований источников и поглотителей парниковых газов в отраслях агропромышленного комплекса и рыболовства, а также возможности разработки и испытаний технологий контроля углеродного следа" для принятия соответствующих мер по снижению их негативного влияния на сельское хозяйство и рыболовство</td><td><a id="p100066"></a>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100067"></a>Протокол конференции.<br>Обобщение имеющихся научных сведений по источникам и поглотителям парниковых газов, технологиям контроля углеродного следа в отраслях сельского хозяйства и рыболовства, а также решение о целесообразности и возможности внедрения современных цифровых агротехнических и агрохимических технологий (в том числе при орошении)</td><td><a id="p100068"></a>Рабочая группа (дополнительное финансирование на данном этапе не требуется)</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>4.</td><td><a id="p100070"></a>Заседание Рабочей группы по вопросу мониторинга и эффективности реализованных мер адаптации агропромышленного комплекса России, в том числе рыболовства, к изменениям климата за истекший период</td><td><a id="p100071"></a>IV квартал 2022 года</td><td><a id="p100072"></a>Протокол заседания рабочей группы.<br>Предложения по внесению изменений в отраслевой план адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса, рыболовства на период до 2022 года</td><td><a id="p100073"></a>Рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>5.</td><td><a id="p100075"></a>Определение необходимости внесения изменений в отраслевой план адаптации к изменениям климата в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства на период до 2022 года</td><td><a id="p100076"></a>IV квартал 2022 года</td><td><a id="p100077"></a>Распоряжение Минсельхоза России.<br>В случае определения необходимости будет подготовлен ведомственный акт по внесению изменений в план мероприятий</td><td><a id="p100078"></a>Рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>6.</td><td><a id="p100080"></a>Рассмотрение возможности обеспечения мер по совершенствованию существующих и освоению новых научно обоснованных систем по производству сельскохозяйственной продукции</td><td><a id="p100081"></a>IV квартал 2022 года</td><td><a id="p100082"></a>Протокол заседания рабочей группы.<br>В случае определения возможности будет подготовлен План по совершенствованию существующих и освоению новых систем земледелия</td><td><a id="p100083"></a>Рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>7.</td><td><a id="p100085"></a>Рассмотрение возможности увеличения государственной поддержки на проведение мер адаптации к изменениям климата в области сельского хозяйства и рыболовства</td><td><a id="p100086"></a>IV квартал 2022 года</td><td><a id="p100087"></a>Постановление Правительства Российской Федерации. Увеличение объемов проведения адаптационных мероприятий</td><td><a id="p100088"></a>Депрастениеводство, заинтересованные департаменты Минсельхоза России, Росрыболовство, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>8.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-101-r-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100008">Распоряжение</a> Минсельхоза России от 11.08.2022 N 101-р</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100094"></a>9.</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>Направление в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации рекомендаций о проведении в качестве меры адаптации технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий и использовании научно обоснованных зональных систем земледелия, в том числе технологий сберегающего земледелия</td><td><a id="p100096"></a>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100097"></a>Письмо руководителям органов управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации.</td><td><a id="p100098"></a>Техническое перевооружение сельхозпредприятий, а также применение технологий, обеспечивающих защиту сельскохозяйственных объектов от неблагоприятных климатических условий<br>Депрастениеводство</td><td><a id="p100099"></a>10.</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>Направление в органы управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации, подверженных засушливым явлениям, рекомендаций по:</td><td><a id="p100101"></a>использованию сортов и гибридов овощных культур с коротким периодом вегетации;<br>проведению сева яровых культур в более ранние сроки для эффективного использования почвенной влаги;<br>применению комплекса агротехнических и агрохимических приемов, способствующих адаптации производства<br>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100102"></a>Письмо в региональные органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации. Применение технологий, способствующих повышению защищенности сельскохозяйственных культур</td><td><a id="p100103"></a>Депрастениеводство</td><td><a id="p100104"></a>11.</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>Направление в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации рекомендаций о заключении долгосрочных договоров по производству семян сельскохозяйственных культур, адаптированных к климатическим условиям региона</td><td><a id="p100106"></a>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100107"></a>Письмо в региональные органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации.</td><td><a id="p100108"></a>Увеличение производства семян сельскохозяйственных культур, адаптированных к климатическим условиям регионов<br>Депрастениеводство</td><td><a id="p100109"></a>12.</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>Направление в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации рекомендаций о включении в региональные планы адаптации к изменениям климата мероприятий по рассмотрению необходимости приобретения сельскохозяйственной техники для проведения работ в условиях климатических изменений и представления при необходимости соответствующих предложений</td><td><a id="p100111"></a>I квартал 2022 года</td><td><a id="p100112"></a>Письмо в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации. Информация о потребности в обеспечении сельскохозяйственной техникой, требуемой для проведения сельскохозяйственных работ в различных климатических условиях</td><td><a id="p100113"></a>Депрастениеводство</td><td><a id="p100207"></a>13.</td></tr>
<tr><td><a id="p100205"></a>Обеспечение защиты почв сельскохозяйственных угодий (в том числе пастбищ) от деградации и сохранение устойчивости агроландшафтов за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на землях, подверженных ветровой эрозии и опустыниванию, в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731</td><td><a id="p100116"></a>I - IV кварталы 2022 года</td><td><a id="p100208"></a>Проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на площади до 1,8 тыс. га</td><td><a id="p100209"></a>Депмелиорация, заинтересованные департаменты Минсельхоза России, органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации</td><td>(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 11.08.2022 <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-101-r-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006">N 101-р</a>, от 03.11.2022</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100119"></a><a id="p100120"></a><a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-352-r-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100005">N 352-р</a>)<br>14.<br>Обеспечение повышения водообеспеченности мелиорированных земель, эффективное управление мелиоративным комплексом в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>I - IV кварталы 2022 года</td><td><a id="p100122"></a>Проведение мероприятий, направленных на повышение пропускной способности мелиоративных каналов в 2022 году - 160,6 тыс. га и 2331,7 км</td><td><a id="p100123"></a>Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100124"></a>15.</td><td><a id="p100125"></a>Реализация защиты сельскохозяйственных земель от водной эрозии, противопаводковых мероприятий (затопления и подтопления) в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>I - IV кварталы 2022 года</td><td><a id="p100127"></a>Проведение мероприятий по предотвращению затопления (подтопления) земель сельскохозяйственного назначения, а также повышение пропускной способности мелиоративных каналов в 2022 году - 160,6 тыс. га и 2331,7 км</td><td><a id="p100128"></a>Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100129"></a>16.</td><td><a id="p100130"></a>Реализация подготовки и использования маломинерализованных сточных, дренажных сточных и дренажных вод для нужд агропромышленного комплекса в условиях острого дефицита природных водных ресурсов в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731</td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>I - IV кварталы 2022 года</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100132"></a>8. Обязательные приложения к отраслевому плану адаптации в области агропромышленного комплекса и рыболовства на период до 2022 года:</td></tr>
</table>

<a id="p100133"></a>*[Приложение N 1](#p100137). Результаты оценки климатических рисков.*
<a id="p100134"></a>*[Приложение N 2](#p100172). Результаты ранжирования адаптационных мероприятий.*
<a id="p100135"></a>*[Приложение N 3](#p100200). Финансово-экономическое обоснование (при наличии потребности в дополнительном финансировании за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).*


<a id="p100136"></a>Приложение N 1
к отраслевому плану адаптации
к изменениям климата в сфере

<div align="center">

агропромышленного комплекса,<br>
в области рыболовства<br>
на период до 2022 года,<br>
утвержденному распоряжением<br>
Минсельхоза России<br>
от 30 декабря 2021 г. N 716-р

<a id="p100137"></a>РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ<br>
КЛИМАТИЧЕСКИХ РИСКОВ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА<br>
И В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА

</div>


| <a id="p100138"></a>1 | <a id="p100139"></a>Наименование отрасли: | <a id="p100140"></a>Сельское хозяйство и рыболовство |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100141"></a>2 | <a id="p100142"></a>Пороговое значение для объектов, уязвимых к климатическим факторам (с указанием этих объектов в разрезе ОКВЭД 2, 5 знаков) | <a id="p100143"></a>Ветер более 30 м/с: выдувание семян с полей.<br>Подъем воды в реках и водоемах выше критической отметки: затопление близко- и низкорасположенных земель сельхозназначения.<br>Возвратные заморозки ниже 10 градусов по Цельсию: вымерзание плодовых почек у многолетних насаждений.<br>Град любой интенсивности: гибель сельскохозяйственных объектов и урожая сельхозкультур. Продолжительные засухи свыше 30 дней: полная гибель урожая сельскохозяйственных культур |
| <a id="p100144"></a>3 | <a id="p100145"></a>Минимальное и максимальное значения периода повторяемости пороговых значений в местах размещения объектов, уязвимых к климатическим факторам | <a id="p100146"></a>В зависимости от субъекта Российской Федерации. Например, наводнение и переувлажнение в Дальневосточном федеральном округе наблюдается ежегодно последние 5 лет. Засушливые явления за указанный период также ежегодно отмечаются на территории субъектов Южного и Приволжского федеральных округов. Северо-Кавказский федеральный округ ежегодно подвергается градовым процессам. В других регионах страны аномальные погодные явления происходят с периодичностью 1 раз в 10 лет |
| <a id="p100147"></a>4 | <a id="p100148"></a>Описание прогнозируемого изменения повторяемости порогового значения (при наличии) | <a id="p100149"></a>отсутствует |
| <a id="p100150"></a>5 | <a id="p100151"></a>Оценка возможного ущерба в результате превышения пороговых значений (в млн. рублей): | <a id="p100152"></a>$\sum \text{У} = \text{У}1 + \text{У}2 + \text{Уз}$<br>Расчет оценки возможного ущерба будет производиться субъектом Российской Федерации, так как показатели по составляющим указанной формулы определяются отдельным регионам самостоятельно |
|  | <a id="p100153"></a>суммарная стоимость инфраструктуры, уязвимой к воздействию климатических факторов | <a id="p100154"></a>У1 - данные субъекта Российской Федерации |
|  | <a id="p100155"></a>суммарные затраты, связанные с заменой всей уязвимой инфраструктуры (кроме ее стоимости) при одномоментном выходе из строя и ликвидацией последствий | <a id="p100156"></a>У2 - данные субъекта Российской Федерации |
|  | <a id="p100157"></a>суммарный полученный доход и дополнительные траты во время приостановления производственной деятельности (исходя из времени восстановления инфраструктуры) | <a id="p100158"></a>У2 - данные субъекта Российской Федерации |
| <a id="p100159"></a>6 | <a id="p100160"></a>Показатель экономической уязвимости хозяйственной или иной деятельности: | <a id="p100161"></a>$\text{ПЭУ} - (\sum \text{У} - \text{С})/(\text{Р} + \text{В})$<br>Рассчитать показатель экономической уязвимости деятельности не представляется возможным ввиду отсутствия данных |
|  | <a id="p100162"></a>застрахованный ущерб по договору имущественного и иного страхования при наступлении климатических рисков (при страховании этих рисков) | <a id="p100163"></a>С - данные субъекта Российской Федерации |
|  | <a id="p100164"></a>размер имеющихся резервов (финансовые, материальные и другие) | <a id="p100165"></a>Р - не имеется |
|  | <a id="p100166"></a>сумма годовой выручки | <a id="p100167"></a>В - данные субъекта Российской Федерации |
| <a id="p100168"></a>7 | <a id="p100169"></a>Контакты лица, ответственного за заполнение формы (Ф.И.О., телефон, электронная почта) и дата заполнения | <a id="p100170"></a>Шенцова Ольга Вячеславовна,<br>8 (495) 607-87-80,<br>o.shencova@mcx.gov.ru,<br>дата заполнения: 30 декабря 2021 г. |


<div align="center">

<a id="p100171"></a>**Приложение N 2**<br>
**к отраслевому плану адаптации**<br>
**к изменениям климата в сфере**<br>
**агропромышленного комплекса,**<br>
**в области рыболовства**<br>
**на период до 2022 года,**

</div>

**утвержденному распоряжением**
**Минсельхоза России**
**от 30 декабря 2021 г. N 716-р**

<a id="p100172"></a>РЕЗУЛЬТАТЫ
РАНЖИРОВАНИЯ АДАПТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

<a id="p100173"></a>**1. Наименование субъекта адаптации:**
<a id="p100174"></a>**Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,**
<a id="p100175"></a>**Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации.**

2. <a id="p100176"></a>Распределение значимости подходов, учитываемых при ранжировании
<a id="p100177"></a>В соответствии с Климатической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 861-рп (далее - распоряжение N 861-рп), разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации являются одними из основных задач политики в области климата.
<a id="p100178"></a>Отраслевой план адаптации к изменениям климата в сфере агропромышленного комплекса, в области рыболовства на период до 2022 года представляет собой отраслевую систему мер политического, законодательного, нормативно-правового, экономического и социального характера, которые осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и которые направлены на уменьшение уязвимости агропромышленного комплекса, включая сферу рыболовства, а также на использование благоприятных возможностей, обусловленных указанными изменениями. Задачами планирования мер адаптации Российской Федерации к изменениям климата являются:
<a id="p100179"></a>научное обеспечение процесса разработки и принятия органами государственной власти и хозяйствующими субъектами решений, направленных на повышение уровня безопасности от последствий изменений климата, включая опасные природные явления и чрезвычайные ситуации природного характера;
<a id="p100180"></a>актуализация стратегий развития агропромышленного комплекса и рыболовства с учетом влияния изменений климата и обеспечение их реализации в рамках государственных программ и инвестиционных проектов;
<a id="p100181"></a>реализация решений, обеспечивающих повышение уровня безопасности, и значительное сокращение потерь и ущерба в экономике страны от опасных природных явлений;
<a id="p100182"></a>получение дополнительных выгод в отрасли сельского хозяйства путем определения и реализации оптимальных хозяйственных решений на основе информации о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды;
<a id="p100183"></a>снижение рисков внешнеэкономической деятельности путем разработки и осуществления мер защиты российских товаропроизводителей от недобросовестных действий по ограничению конкурентоспособности;
<a id="p100184"></a>обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации по Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и других международных договоров, в которых участвует Российская Федерация.
<a id="p100185"></a>**Основным принципом планирования адаптационных мероприятий является дифференцированный подход, учитывающий социально-экономическую и технологическую специфику адаптации отрасли сельского хозяйства и рыболовства, эффективность мер адаптации на различных уровнях принятия решений, разную степень готовности субъектов Российской Федерации к реализации политики в области изменения климата и мер адаптации, а также стадийность и последовательность процесса планирования, подразумевающего наличие этапов разработки и реализации планов адаптации в виде последовательного приближения к гармонизации всех планов, синергизма их элементов, регулярной корректировки и дополнения мер по адаптации новыми элементами.**

3. <a id="p100186"></a>Ранжирование адаптационных мероприятий
<a id="p100187"></a>Ранжирование произведено с учетом соотнесения адаптационных мероприятий с факторами и предполагает:
<a id="p100188"></a>упреждающую адаптацию, нацеленную на снижение уровня рисков климатических изменений (например, сооружение дамб от наводнений, лесозащитных полос, расширение посевов засухоустойчивых культур и др.), посткризисную адаптацию, предусматривающую минимизацию последствий негативного воздействия неблагоприятных климатических изменений (например, ликвидация последствий и компенсация ущерба);
<a id="p100189"></a>последовательность планирования с учетом приоритета отраслевого плана, выполнению целей и задач которого должны быть подчинены региональные планы адаптации, конкретизирующие и детализирующие отраслевой план адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса и рыболовства на период до 2022 года в соответствующих разделах;
<a id="p100190"></a>мониторинг эффективности мер адаптации и их корректировку (при необходимости).
<a id="p100191"></a>Организация и реализация мер по адаптации обеспечивается с учетом региональных и местных особенностей, а также долгосрочного характера этих мер, их масштабности и глубины воздействия на различные стороны жизни населения и экономики. В соответствии с распоряжением N 861-рп предусмотрена разработка и реализация федеральных, региональных и отраслевых планов адаптации.
<a id="p100192"></a>При этом ввиду разнообразия природно-климатических зон Российской Федерации и масштабов наблюдаемых и прогнозируемых изменений климата на территории Российской Федерации при выборе мер адаптации учитывается весь комплекс потерь и выгод, связанных с изменениями климата, характерными для природно-климатических условий регионов Российской Федерации и экономической специализации. Наблюдаемые и прогнозируемые изменения климата на территории Российской Федерации могут быть как неблагоприятными, так и несущими определенные выгоды для сельскохозяйственного производства и рыболовства.
<a id="p100193"></a>Меры косвенной адаптации, затрагивающие вопросы продовольственной безопасности, могут рассматриваться в рамках реализации государственной политики Российской Федерации путем согласованных действий под руководством Президента Российской Федерации и при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации.
<a id="p100194"></a>Поскольку необходимой предпосылкой для планирования и реализации мер хозяйственной адаптации, а также для осуществления надлежащего контроля реализации планов адаптации являются нормативно-правовая, методическая и институциональная базы, на первом этапе планирования адаптации реализуются мероприятия, направленные на ее формирование, в основу которых положены:
<a id="p100195"></a>необходимость учета естественных (океанологических, биологических) и социально-экономических факторов при планировании адаптационных мероприятий, а также всех значимых рисков потерь и возможных выгод, связанных с изменениями климата;
<a id="p100196"></a>прозрачность, научно-практическая обоснованность адаптационных мер;
<a id="p100197"></a>использование при выполнении работ новейших научных достижений, технологий и средств, в том числе для получения и анализа данных;
<a id="p100198"></a>возможность масштабирования выполняемых работ в зависимости от особенностей каждого отдельно рассматриваемого направления.


<div align="right">

<a id="p100199"></a>Приложение N 3<br>
к отраслевому плану адаптации<br>
к изменениям климата в сфере<br>
агропромышленного комплекса,<br>
в области рыболовства<br>
на период до 2022 года,<br>
утвержденному распоряжением<br>
Минсельхоза России<br>
от 30 декабря 2021 г. N 716-р

</div>


<div align="center">

<a id="p100200"></a>**ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ**<br>
**ОТРАСЛЕВОГО ПЛАНА АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА В СФЕРЕ**<br>
**АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА**<br>
**НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА**

</div>


<a id="p100201"></a>Отраслевой план адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса и рыболовства на период до 2022 года нацелен на формирование организационно-методических подходов к научно обоснованным решениям о необходимости осуществления того или иного мероприятия в разрезе субъектов Российской Федерации и соответственно на данном этапе не потребует дополнительного финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


<a id="p100202"></a>

---
N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Вид документа и ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1.	Создание рабочей группы по вопросам планирования мер адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса и рыболовства на период до 2022 года (далее - Рабочая группа)	I квартал 2022 года	Ведомственный акт. Выбор состава экспертов, руководителей и представителей промышленности для разработки мер адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса и рыболовства	Депрастениеводство, заинтересованные департаменты Минсельхоза России, Росрыболовство, представители союзов и ассоциаций (по согласованию)
2.	Проведение научной конференции по вопросам влияния изменений климата на биологические ресурсы в целях проведения комплексной оценки последствий изменения почвенно-климатического потенциала для агропромышленного комплекса Российской Федерации	I квартал 2022 года	Протокол конференции. Обобщение имеющихся научных сведений по вопросам влияния изменений климата на биологические ресурсы, выявление слабо изученных вопросов, разработка и представление предложений по приоритетным исследованиям на ближайшее время, в том числе по расширению научно-исследовательских работ в области предотвращения негативных воздействий климатических изменений	Рабочая группа
3.	Проведение научной конференции на тему "Анализ исследований источников и поглотителей парниковых газов в отраслях агропромышленного комплекса и рыболовства, а также возможности разработки и испытаний технологий контроля углеродного следа" для принятия соответствующих мер по снижению их негативного влияния на сельское хозяйство и рыболовство	I квартал 2022 года	Протокол конференции. Обобщение имеющихся научных сведений по источникам и поглотителям парниковых газов, технологиям контроля углеродного следа в отраслях сельского хозяйства и рыболовства, а также решение о целесообразности и возможности внедрения современных цифровых агротехнических и агрохимических технологий (в том числе при орошении)	Рабочая группа (дополнительное финансирование на данном этапе не требуется)
4.	Заседание Рабочей группы по вопросу мониторинга и эффективности реализованных мер адаптации агропромышленного комплекса России, в том числе рыболовства, к изменениям климата за истекший период	IV квартал 2022 года	Протокол заседания рабочей группы. Предложения по внесению изменений в отраслевой план адаптации к изменениям климата в области агропромышленного комплекса, рыболовства на период до 2022 года	Рабочая группа
5.	Определение необходимости внесения изменений в отраслевой план адаптации к изменениям климата в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства на период до 2022 года	IV квартал 2022 года	Распоряжение Минсельхоза России. В случае определения необходимости будет подготовлен ведомственный акт по внесению изменений в план мероприятий	Рабочая группа
6.	Рассмотрение возможности обеспечения мер по совершенствованию существующих и освоению новых научно обоснованных систем по производству сельскохозяйственной продукции	IV квартал 2022 года	Протокол заседания рабочей группы. В случае определения возможности будет подготовлен План по совершенствованию существующих и освоению новых систем земледелия	Рабочая группа
7.	Рассмотрение возможности увеличения государственной поддержки на проведение мер адаптации к изменениям климата в области сельского хозяйства и рыболовства	IV квартал 2022 года	Постановление Правительства Российской Федерации. Увеличение объемов проведения адаптационных мероприятий	Депрастениеводство, заинтересованные департаменты Минсельхоза России, Росрыболовство, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
8.	Исключен. - Распоряжение Минсельхоза России от 11.08.2022 N 101-р
9.
Направление в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации рекомендаций о проведении в качестве меры адаптации технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий и использовании научно обоснованных зональных систем земледелия, в том числе технологий сберегающего земледелия	I квартал 2022 года	Письмо руководителям органов управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации.	Техническое перевооружение сельхозпредприятий, а также применение технологий, обеспечивающих защиту сельскохозяйственных объектов от неблагоприятных климатических условий Депрастениеводство	10.
Направление в органы управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации, подверженных засушливым явлениям, рекомендаций по:	использованию сортов и гибридов овощных культур с коротким периодом вегетации; проведению сева яровых культур в более ранние сроки для эффективного использования почвенной влаги; применению комплекса агротехнических и агрохимических приемов, способствующих адаптации производства I квартал 2022 года	Письмо в региональные органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации. Применение технологий, способствующих повышению защищенности сельскохозяйственных культур	Депрастениеводство	11.
Направление в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации рекомендаций о заключении долгосрочных договоров по производству семян сельскохозяйственных культур, адаптированных к климатическим условиям региона	I квартал 2022 года	Письмо в региональные органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации.	Увеличение производства семян сельскохозяйственных культур, адаптированных к климатическим условиям регионов Депрастениеводство	12.
Направление в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации рекомендаций о включении в региональные планы адаптации к изменениям климата мероприятий по рассмотрению необходимости приобретения сельскохозяйственной техники для проведения работ в условиях климатических изменений и представления при необходимости соответствующих предложений	I квартал 2022 года	Письмо в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации. Информация о потребности в обеспечении сельскохозяйственной техникой, требуемой для проведения сельскохозяйственных работ в различных климатических условиях	Депрастениеводство	13.
Обеспечение защиты почв сельскохозяйственных угодий (в том числе пастбищ) от деградации и сохранение устойчивости агроландшафтов за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на землях, подверженных ветровой эрозии и опустыниванию, в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731	I - IV кварталы 2022 года	Проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на площади до 1,8 тыс. га	Депмелиорация, заинтересованные департаменты Минсельхоза России, органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации	(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 11.08.2022 N 101-р, от 03.11.2022
N 352-р) 14. Обеспечение повышения водообеспеченности мелиорированных земель, эффективное управление мелиоративным комплексом в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731
I - IV кварталы 2022 года	Проведение мероприятий, направленных на повышение пропускной способности мелиоративных каналов в 2022 году - 160,6 тыс. га и 2331,7 км	Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации	15.	Реализация защиты сельскохозяйственных земель от водной эрозии, противопаводковых мероприятий (затопления и подтопления) в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731
I - IV кварталы 2022 года	Проведение мероприятий по предотвращению затопления (подтопления) земель сельскохозяйственного назначения, а также повышение пропускной способности мелиоративных каналов в 2022 году - 160,6 тыс. га и 2331,7 км	Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации	16.	Реализация подготовки и использования маломинерализованных сточных, дренажных сточных и дренажных вод для нужд агропромышленного комплекса в условиях острого дефицита природных водных ресурсов в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731
I - IV кварталы 2022 года				8. Обязательные приложения к отраслевому плану адаптации в области агропромышленного комплекса и рыболовства на период до 2022 года: