Распоряжение Госкомимущества РФ от 14.06.1996 № 706-р

<Об Инструкции о порядке реализации высвобождаемого имущества в органах Федеральной службы налоговой полиции РФ>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 июня 1996 г. № 706-р

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 545-р:

1. Утвердить «Инструкцию о порядке реализации высвобождаемого имущества в органах Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации».

2. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на Управление приватизации предприятий ВПК и военного имущества Госкомимущества России (Калинин М.С.).

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ИМУЩЕСТВА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок реализации высвобождаемого (снятого с эксплуатации) имущества, транспортных и других материальных средств (далее — высвобождаемое имущество), не используемых и не нашедших применения в органах Федеральной службы налоговой полиции России (далее — ФСНП России).

1.2. Реализация высвобождаемого имущества производится Федеральной службой налоговой полиции России по разрешению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущества России).

Территориальные органы налоговой полиции реализуют высвобождаемое имущество, приобретенное за счет внебюджетных средств или полученных безвозмездно от сторонних организаций только по разрешению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и соответствующих комитетов по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, обладающих правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России (далее — Комитет по управлению имуществом).

Денежные средства, вырученные от реализации высвобождаемого имущества, за вычетом расходов на предпродажную подготовку и уплату налогов в бюджет, используются на финансирование программ по социальной защите сотрудников ФСНП России и членов их семей.

2. Порядок реализации высвобождаемого имущества

2.1. Реализация высвобождаемого имущества (кроме вооружения и боеприпасов) производится через Специализированное государственное хозрасчетное предприятие при Минобороны России (СГХП) и его представительства в соответствии с договором комиссии на реализацию материальных средств, заключенным между ФСНП России и СГХП при Минобороны России № 96/ДОГ/27 от 14 марта 1996 года.

2.2. На реализацию направляется высвобождаемое имущество, подлежащее списанию, снятое с эксплуатации, негодное к использованию по прямому назначению, выработавшее установленные сроки службы (ресурс) в соответствии с утвержденными нормами наработки до списания, излишнее и не нашедшее применения в ФСНП России, а транспортные средства, пришедшие в негодное состояние в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и других оперативных мероприятий, независимо от срока службы.

2.3. В случае, когда высвобождаемое имущество требует соответствующей доработки для восстановления эксплуатационных качеств и придания товарного вида, органы налоговой полиции по согласованию с покупателем заключают договор на проведение предпродажной подготовки. Стоимость проведенных работ не должна превышать 7 процентов от начальной цены имущества. По желанию покупателя ему предоставляется возможность на осмотр материальных средств до реализации. Доставка проданного имущества производится покупателем своими средствами.

2.4. Реализация высвобождаемого имущества производится как юридическим, так и физическим лицам, в том числе сотрудникам и работникам ФСНП России.

2.5. Реализация высвобождаемого имущества производится в установленном порядке на аукционах в соответствии с Положением об аукционе, конкурсе, утвержденным Госкомимуществом России.

2.6. Высвобождаемое имущество может быть реализовано в порядке поощрения сотрудникам органов налоговой полиции, продолжительность службы которых в органах налоговой полиции и правоохранительных органах составляет 20 лет и более, — минуя аукционы, по сложившимся ценам, с учетом фактического износа; сотрудникам и работникам органов налоговой полиции, проработавшим в правоохранительных органах 10 лет и более, — на закрытых аукционах.

2.7. Рапорт или заявление на приобретение конкретного имущества (транспортного средства) в личное пользование представляется по команде и передается в соответствующие комиссии по рассмотрению этих вопросов (Центральная комиссия по реализации высвобождаемого имущества ФСНП России, жилищно-бытовые комиссии).

2.8. Для координации действий по реализации высвобождаемого имущества в ФСНП России под руководством одного из заместителей директора ФСНП России создается Центральная комиссия по реализации (передаче) высвобождаемого имущества и группа реализации материальных средств при АХУ ФСНП России.

Реализация высвобождаемого имущества в порядке, не предусмотренном настоящей Инструкцией, запрещается.

3. Порядок получения разрешения на реализацию высвобождаемого имущества

3.1. Органы налоговой полиции после определения количества и необходимости в реализации высвобождаемого имущества представляют в ФСНП России сведения о наличии и сроках реализации его по установленной форме (Приложение № 1) ежегодно к 10 декабря.

3.2. После обобщения и анализа представленных сведений группой реализации высвобождаемого имущества готовится сводная ведомость реализации имущества в ФСНП России для рассмотрения на Центральной комиссии по реализации и утверждения руководством ФСНП России.

3.3. Решение Центральной комиссии о реализации высвобождаемого имущества оформляется протоколом, после утверждения которого в региональные органы налоговой полиции направляются выписки из протокола комиссии, являющиеся согласованием на дальнейшее оформление документов в соответствующих комитетах по управлению имуществом на реализацию имущества.

3.4. Разрешение на реализацию имущества Центрального аппарата ФСНП России выдается Госкомимуществом России, по территориальным органам налоговой полиции — комитетами по управлению имуществом республики, края, области, автономной области, автономного округа, обладающими правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, как на партию имущества, так и на отдельные его виды. В разрешении указывается способ реализации имущества (в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящей Инструкции).

При реализации автомобильного транспорта иностранного производства его оценка осуществляется специализированными организациями — оценщиками.

3.5. При отказе на выдачу разрешения на реализацию высвобождаемого имущества последнее эксплуатируется в пределах оговоренных норм, сроков, а затем списывается установленным порядком (Приказ ДНП России от 29 декабря 1994 г. № 567).

3.6. Для получения согласия на реализацию высвобождаемого имущества органы налоговой полиции оформляют документы на каждый вид имущества (автотранспортные средства) и представляют в ФСНП России (к 15 числу последнего месяца каждого квартала) следующие документы:

ходатайство по установленной форме — 1 экз.;

акт технического состояния — 2 экз. (Приложение № 2);

акт оценки и приема — передачи имущества (автомобильной техники) — 2 экз. (Приложение № 3);

спецификацию на имущество — 2 экз. (Приложение № 4);

складскую справку, акт принятия на ответственное хранение — 2 экз. (Приложение № 5).

3.7. Центральная комиссия по реализации высвобождаемого имущества, рассмотрев указанные документы, дает согласие на реализацию каждого вида имущества и высылает в органы налоговой полиции по одному экземпляру заверенных документов.

3.8. Указанные в пунктах 3.4 и 3.6 документы орган налоговой полиции направляет в СГХП (представительства) для проведения аукциона (конкурса) и заключения договора купли — продажи. Оплата реализованного имущества производится покупателем в пятидневный срок с момента оформления договора купли — продажи.

3.9. Выдача покупателю проданного высвобождаемого имущества производится в пятидневный срок после поступления денежных средств на соответствующие расчетные счета с получением об этом уведомления.

3.10 При реализации транспортного средства покупателю выдаются следующие документы, необходимые для регистрации в ГАИ:

паспорт транспортного средства;

справка — счет;

договор купли — продажи.

По требованию покупателя могут выдаваться акт технического состояния, сводный акт оценки и приема — передачи транспортного средства.

3.11. Регистрация транспортного средства в органах ГАИ производится в соответствии с Приказом МВД России от 26 декабря 1994 г. № 430.

4. Порядок определения цен и использования денежных средств, вырученных от реализации высвобождаемого имущества

4.1. Реализация высвобождаемого имущества производится на аукционах (конкурсах) по свободным (рыночным) ценам, сложившимся на момент продажи с учетом износа, качественного состояния и покупательского спроса (кроме случаев, предусмотренных п. 2.6 настоящей Инструкции). При отсутствии на высвобождающееся имущество цен, в связи с непоступлением такого имущества на рынок, свободные (рыночные) цены определяются на основании сложившихся в текущем году цен на аналогичную продукцию.

4.2. Уровень цен на реализацию высвобождаемого имущества в региональных органах налоговой полиции согласуется с Финансово-экономическим управлением ФСНП России.

4.3 Денежные средства, вырученные от реализации высвобождаемого имущества, направляются:

за имущество, приобретенное за счет федерального бюджета, — на текущий бюджетный счет ФСНП России: АХУ ФСНП РФ ОПЕРУ ЦБ РФ 10129512 условный номер участника Е3 (латинская), МФО 191027044501002; кроме того, до 8 процентов (за счет покупателя) от реализуемой стоимости за услуги согласно договору комиссии — на расчетный счет СГХП: р/с 345002 в Московском Международном Торговом Банке, участник 83, МФО 044583001, кор. счет № 1161860 в РКЦ ГУ ЦБ РФ по г. Москве;

за имущество, приобретенное за счет средств, полученных от сторонних организаций, 75 процентов — на текущий бюджетный счет органа налоговой полиции (продавца), 25 процентов — на текущий бюджетный счет ФСНП России — АХУ ФСНП России и, кроме того, до 8 процентов — (за счет покупателя) — на расчетный счет СГХП.

5. Порядок проведения закрытого аукциона по продаже высвобождаемого имущества

5.1. Закрытый аукцион по продаже высвобождаемого имущества проводится в целях привлечения дополнительных внебюджетных средств на строительство и приобретение жилья для сотрудников ФСНП России.

5.2. На закрытый аукцион (торг) допускаются только сотрудники органов ФСНП России в соответствии с пунктом 2.6 настоящей Инструкции. При этом право на покупку передается участнику, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

5.3. С момента принятия решения о проведении аукциона подготовку к организации торгов осуществляет комиссия по продаже высвобождаемого имущества.

Указанная комиссия создается совместно с комитетом по управлению имуществом, соответствующим субъектом реализации имущества и СГХП. В ее состав в обязательном порядке включается представитель финансового органа ФСНП России (территориального органа налоговой полиции).

5.4 Основными задачами данной комиссии являются:

проведение инвентаризации и составление акта оценки реализуемого имущества;

передача соответствующих документов организатору проведения торгов;

оповещение личного состава органов (учреждений) ФСНП России о месте и времени проведения торгов.

5.5 Комиссия имеет право:

привлекать (по согласованию) к работе экспертов, специализированные аудиторские и консультативные организации;

истребовать данные учета и отчетности и другую документацию по реализуемому имуществу;

устанавливать стартовую цену реализуемого имущества.

Утверждение соответствующих документов (решений) комиссии производится ее председателем.

5.6. Организатором аукционов выступает СГХП либо по его поручению юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению торгов (далее — организатор).

Для указанных целей СГХП заключает договор о проведении торгов, в котором указываются сведения об организаторе торгов, наименование и характеристика высвобождаемого имущества, срок проведения торгов, взаимные обязательства сторон, условия и порядок расчетов, способы обеспечения обязательств и другие условия.

5.7. Для проведения торгов организатор формирует комиссию по организации и проведению торгов с участием представителей субъекта реализации или комиссии по продаже высвобождаемого имущества (пункт 5.3 настоящей Инструкции). Председателем комиссии является представитель СГХП либо комитета по управлению имуществом.

5.8 Комиссия по организации и проведению торгов:

принимает решения по порядку проведения торгов;

определяет победителей торгов;

составляет проект договора купли — продажи высвобождаемого имущества, устанавливает порядок и сроки расчетов, обязательства и взаимную ответственность сторон.

Указанная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от всего состава комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

5.9. Для участия в аукционе организатору торгов представляются (направляются) соответствующие заявления, которые подлежат обязательной регистрации и учету.

5.10. Победитель аукциона должен в течение определенного организатором срока подписать протокол о результатах аукциона. В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование имущества, окончательная продажная цена, а также обязательства сторон по подписанию договора купли — продажи. Один экземпляр протокола выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли — продажи имущества.

В случае, если ко дню проведения аукциона поступила только одна заявка, аукцион (конкурс) считается несостоявшимся.

5.11. Не позднее 10 календарных дней с момента подписания протокола (пункт 5.11 настоящей Инструкции) между продавцом и покупателем заключается договор купли — продажи в соответствии с действующим законодательством, в котором указываются:

наименование имущества;

окончательная цена, уплачиваемая покупателем за имущество;

сведения продавца о покупателе и организаторе торгов, их юридические адреса;

форма и сроки платежа;

взаимные обязательства сторон.

5.12. В соответствии со сроками и формой платежа, определенными договором купли — продажи, покупатель обязан перевести на расчетный счет продавца установленную денежную сумму или внести эту сумму наличными в установленном порядке.

Продавец передает покупателю в соответствии с актом приема — передачи имущество в течение пяти дней после его оплаты.

Договор купли — продажи подлежит регистрации в СГХП (его представительствах) в 10-дневный срок с момента уплаты покупателем стоимости приобретаемого имущества, установленной в договоре купли — продажи.

5.13. Споры о признании результатов продажи либо сделок недействительными рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Учет и отчетность

6.1 Органы налоговой полиции в ФСНП России представляют:

сведения о наличии высвобождаемого имущества, подлежащего реализации в текущем году, по форме (Приложение № 1) один раз в год к 25 декабря;

ходатайство о реализации высвобождаемого имущества по установленной форме с документами на каждое реализуемое имущество (до 15 числа последнего месяца каждого квартала);

сведения о ходе реализации высвобождаемого имущества за первое и второе полугодия по форме (Приложение № 6) до 15 числа последнего месяца каждого полугодия.

6.2. ФСНП России представляет в Госкомимущество России сведения о ходе реализации высвобождаемого имущества два раза в год за каждое полугодие (к 01.02 и к 01.08).

6.3. Внутренний контроль за реализацией высвобождаемого имущества в органах налоговой полиции осуществляется Центральной комиссией по реализации имущества ФСНП России и КРИ ФЭУ ФСНП России.

6.4. Государственный контроль за соблюдением установленного порядка реализации высвобождаемого имущества осуществляется Госкомимуществом России.

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В 199__ Г. ПО _________________________________ (наименование подразделения НП)

Примечание. Сведения о наличии высвобождающегося имущества представляются раздельно по номенклатуре в соответствии с Приказом ДНП России от 16.11.96 г. N 499.

Руководитель органа налоговой полиции

Утверждаю (руководитель органа налоговой полиции) __________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия) __________________________________________ (подпись) "___" _______________ 19 г. (место печати)

АКТ N _______ ТЕХНИЧЕСКОГО (КАЧЕСТВЕННОГО) ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ИМУЩЕСТВА __________________________________________ (наименование материальных средств) В _______________________________________ (наименование органа налоговой полиции)

 Комиссия: председатель _____________________________________,
                             (должность, звание, фамилия)

члены комиссии:

               (должность, звание, фамилия)

               (должность, звание, фамилия)

               (должность, звание, фамилия)

на основании приказа _____________________________________________ (наименование органа налоговой полиции)

от "______"  ________________  19___  г.    N  ______    произвела
осмотр   технического  (качественного)  состояния  высвобождаемого

имущества. При ознакомлении с документами, осмотре (проверке) установлено:

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Председатель комиссии  _______________________________________
                                    (подпись)
Члены комиссии         _______________________________________
                       _______________________________________
                       _______________________________________
                                    (подписи)

    Заключение руководителя    органа    налоговой   полиции   при
представлении акта на утверждение  вышестоящему  органу  налоговой

полиции __________________________________________________________

«» ____________ 19 г. Руководитель органа ____________________ (подпись)

АКТ ОЦЕНКИ И ПРИЕМА — ПЕРЕДАЧИ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ИМУЩЕСТВА

"____" ______________ 199__ г.

Комиссия: председатель ______________________________________,
                            (должность, звание, фамилия)

члены комиссии: __________________________________________________ (должность, звание, фамилия)

              (должность, звание, фамилия)

              (должность, звание, фамилия)

              (должность, звание, фамилия)

произвела оценку высвобождаемого имущества, подлежащего передаче (реализации). Основание: ___________________________________________________

Сумма получена: Уведомление СГХП при МО РФ (платежное поручение) от _____________________, плательщик _____________.

                Председатель комиссии ____________________

                 Члены комиссии       ____________________
                                      ____________________
                                      ____________________
                                           (подписи)

Представитель получателя _____________________________________ «_» _____________ 199 г.

Указанное в настоящем Акте имущество передал _________________ (подпись, фамилия)

Указанное в настоящем Акте имущество принял __________________ (подпись, фамилия)

         (данные паспорта или номер доверенности)

Примечание. Спецификация на высвобождающееся имущество представляется раздельно по номенклатуре в соответствии с Приказом ДНП России от 16.11.96 № 499.

Руководитель органа налоговой полиции

Начальник финансового подразделения органа налоговой полиции

Настоящая Справка дана Специализированному государственному хозрасчетному предприятию при Министерстве обороны Российской Федерации (филиалу предприятия) для представления на биржи и аукционы о наличии предназначенного для реализации перечисленного высвобождаемого имущества в нижеперечисленных подразделениях налоговой полиции.

Руководитель органа налоговой полиции