Распоряжение ОАО «РЖД» от 01.04.2010 № 705р

«Об утверждении стандартов ОАО „РЖД“, регламентирующих требования к инженерно-техническим средствам ограждения и охраны объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта, способы физической защиты подвижного состава и пассажиров на высокоскоростном железнодорожном транспорте»

(вместе со стандартами «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Технические средства ограждения и охраны объектов. Технические требования. СТО РЖД 1.02.017-2009», «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные средства ограждения и охраны объектов. Технические требования. СТО РЖД 1.02.018-2009», «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные и технические средства ограждения и охраны объектов. Общие требования к эксплуатации и техническому обслуживанию. СТО РЖД 1.02.019-2009», «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные и технические средства ограждения и охраны объектов. Общие требования к ремонту. СТО РЖД 1.02.020-2009», «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению безопасности подвижного состава. СТО РЖД 1.02.021-2009», «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению безопасности пассажиров и поездных бригад. СТО РЖД 1.02.022-2009», «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению безопасности тяговых подстанций. СТО РЖД 1.02.023-2009»)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях обеспечения безопасности объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта:

1. Утвердить и ввести в действие после вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области высокоскоростного железнодорожного транспорта следующие документы:

СТО РЖД 1.02.017-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Технические средства ограждения и охраны объектов. Технические требования»;

СТО РЖД 1.02.018-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные средства ограждения и охраны объектов. Технические требования»;

СТО РЖД 1.02.019-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные и технические средства ограждения и охраны объектов. Общие требования к эксплуатации и техническому обслуживанию»;

СТО РЖД 1.02.020-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные и технические средства ограждения и охраны объектов. Общие требования к ремонту»;

СТО РЖД 1.02.021-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению безопасности подвижного состава»;

СТО РЖД 1.02.022-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению безопасности пассажиров и поездных бригад»;

СТО РЖД 1.02.023-2009 «Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования по обеспечению безопасности тяговых подстанций»;

Изменение № 2 СТО РЖД 1.07.001-2007 «Инфраструктура линии Санкт-Петербург — Москва для высокоскоростного движения поездов. Общие технические требования».

2. Руководителям департаментов и управлений филиалов, иных структурных подразделений ОАО «РЖД» обеспечить соблюдение требований стандартов, указанных в настоящем распоряжении, при оснащении объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта инженерно-техническими средствами охраны.

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р

Предисловие

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к техническим средствам ограждения и охраны, применяемым для обеспечения защиты объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта от актов незаконного вмешательства [1].

Технические средства охраны, на которые распространяется действие настоящего стандарта, используются в составе комплексов инженерно-технических средств охраны объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования к комплексам инженерно-технических средств охраны объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта установлены в иных стандартах и проектной документации в соответствии с особенностями этих объектов.

Примечание - Под техническими средствами ограждения понимается совокупность отдельных технических средств охраны, установленных на элементах и конструкциях ограждений с целью создания рубежа охраны.

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.006-84. Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля.

ГОСТ 12.1.019-79. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.

ГОСТ 12.1.030-81. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление.

ГОСТ 12.1.038-82. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов.

ГОСТ 12.2.007.0-75. Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности.

ГОСТ 15150-69. Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды.

ГОСТ 15543.1-89. Изделия электротехнические. Общие требования в части стойкости к климатическим внешним воздействующим факторам.

ГОСТ Р 50009-2000. Совместимость технических средств электромагнитная. Технические средства охранной сигнализации. Требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 50397-92. Совместимость технических средств электромагнитная. Термины и определения.

ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 60839-1-1-1988). Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения.

ГОСТ Р 50777-95 (МЭК 839-2-6-90). Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 6. Пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели для закрытых помещений.

ГОСТ Р 50862-2005. Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость.

ГОСТ Р 51241-2008. Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 52435-2005. Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 52551-2006. Системы охраны и безопасности. Термины и определения.

ГОСТ Р 52582-2006. Замки для защитных конструкций. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому.

ГОСТ 19091-2000. Замки и защелки для дверей. Методы испытаний.

ГОСТ 5089-2003. Замки и защелки для дверей. Технические условия.

ГОСТ Р 51558-2008. Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.018-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные средства ограждения и охраны объектов. Технические требования.

СТО РЖД 1.02.019-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные и технические средства ограждения и охраны объектов. Общие требования к эксплуатации и техническому обслуживанию.

СТО РЖД 1.02.020-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные и технические средства ограждения и охраны объектов. Общие требования к ремонту.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51241, ГОСТ Р 52551, ГОСТ Р 50397 и СТО РЖД 1.02.014.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

4. Общие требования

4.1. ТСО должны иметь возможность работы в автономном режиме и в составе комплекса ИТСО объекта ВСЖТ.

4.2. Для изделий ТСО, фиксирующих события с привязкой по дате и/или времени, должна быть предусмотрена возможность синхронизации даты и/или времени с системным временем СОБ.

5. Требования к системам охранной сигнализации

СОС должны обеспечивать:

• обнаружение нарушителей в охраняемых зонах, зданиях, сооружениях, помещениях объекта ВСЖТ;
• выдачу сигналов о срабатывании средств ОС персоналу охраны объекта ВСЖТ и протоколирование этих событий;
• ведение архива всех событий, происходящих в системе, с фиксацией всех необходимых сведений для их последующей однозначной идентификации (тип и номер устройства, тип и причина события, дата и время его наступления и т.п.);

6. Требования к техническим средствам ограждения и охранной сигнализации

6.1. Требования к техническим средствам ограждения

Требования к средствам ограждения и охраны объектов ВСЖТ устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.018-2009 (разделы 4, 5).

6.2. Требования к средствам охранной сигнализации

6.2.1. Средства ОС должны формировать сигнал «Тревога» с заданной вероятностью 0,95 при установленной доверительной вероятности 0,9 в случаях:

• обнаружения нарушителя в охраняемой зоне;
• пропадания электропитания или выхода параметров электропитания за допустимые пределы;
• несанкционированных действий нарушителя, влияющих на работоспособность средств ОС (засветка, облучение электромагнитными полями и т.п.);
• нарушения работоспособности средств ОС (обрыв или замыкание шлейфов сигнализации, линий связи, управления и электропитания, вскрытие отдельных блоков и т.п.);
• возникновения и наличия неисправностей.

Примечание - При неисправностях и нарушении целостности элементов средств ОС вместо сигнала «Тревога» допускается выдача специальных сигналов, указывающих на соответствующие неисправности или нарушения целостности средств ОС.

6.2.2. Сигнал «Тревога» должен быть сформирован при передвижении нарушителя в зоне обнаружения извещателя (для каждого направления движения) со следующими параметрами:

• масса не менее 30 кг или высота не менее 1 м;
• скорость от 0,1 м/с до 10 м/с.

6.2.3. В случае пропадания электропитания средства ОС должны переходить на электропитание от резервного или автономного источника и обратно автоматически без выдачи сигнала «Тревога» с формированием специального предупредительного сигнала.

6.2.4. Средства ОС должны обеспечивать дистанционный ручной или автоматический контроль работоспособности с выдачей соответствующих информационных сигналов.

7. Требования к системам сбора и отображения информации

7.1. ССОИ предназначены для приема, обработки, отображения и регистрации информации, поступающей от СО, а также для формирования команд управления и контроля работоспособности ТСО.

7.2 ССОИ должны обеспечивать:

• представление поступающей информации о несанкционированном проникновении нарушителя в охраняемые зоны (помещения) на графических планах объекта ВСЖТ;
• формирование звукового и видеосигнала при изменении состояния контролируемых средств и устройств, а также при возникновении отказов и неисправностей аппаратуры системы;
• автоматическое диагностирование СО, а также линий и каналов связи между ними с указанием адреса отказавшего блока или устройства;
• автоматический и ручной дистанционный контроль работоспособности подключенных СО;
• регистрацию действий оператора по обработке сигналов и управлению системой;
• проверку работоспособности и тестирование аппаратуры без нарушения функционирования системы в автоматическом режиме и по запросам оператора;
• защиту от ошибочных действий оператора;
• сохранность данных при отключении электропитания;
• регистрацию даты и времени поступления сигналов срабатывания СО;
• регистрацию и протоколирование тревожных сообщений;
• приоритетное отображение извещений от средств ТВС перед другими событиями.

8. Требования к системам охранного телевидения

8.1 СОТ должны обеспечивать выполнение следующих функциональных требований:

• передачу визуальной информации о состоянии зон охранного видеонаблюдения в опорный пункт охраны;
• архивирование видеоинформации в автоматическом режиме, по команде оператора и по сигналам «Тревога» от извещателей охранных, детектора движения для последующего анализа событий;
• совместную работу с СКУД и СОС;
• автоматический вывод видеоизображений с ТК по сигналу ТСО, детектора движения, заданному расписанию;
• автоматическое сопровождение цели в движении (при использовании детектора движения и реализованной функции автосопровождения).

8.2 Программно-аппаратная часть СОТ должна обеспечивать:

• оперативный доступ к видеоархиву;
• запись видеоинформации в видеоархив;
• воспроизведение ранее записанной видеоинформации;
• защиту от перезаписи и удаления фрагментов видеоархива;
• возможность переноса видеозаписи на внешние носители;
• возможность поиска фрагментов видеозаписей;
• увеличение выбранного кадра для анализа мелких деталей;
• разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения несанкционированных действий;
• возможность просмотра зон охранного видеонаблюдения нескольких ТК одновременно и по определенному алгоритму (последовательности включения ТК);
• защиту ТК наружной установки от их повреждения коммутационными и атмосферными перенапряжениями;
• индикацию текущего состояния средств СОТ (включено, выключено, исправно, неисправно, тревога и пр.), а также линий и каналов связи, шлейфов подключения этих средств.

8.3. ТК, предназначенные для наружной установки, следует размещать в кожухах, обеспечивающих их работоспособность при воздействии природных и климатических факторов, в соответствии с климатической зоной.

В темное время суток, при недостаточной освещенности, следует включать охранное освещение видимого или инфракрасного диапазона. Зоны охранного освещения должны совпадать с зоной охранного видеонаблюдения ТК.

При необходимости наблюдения больших территорий объекта ВСЖТ следует применять объективы с переменным фокусным расстоянием и поворотные устройства с дистанционным управлением.

ТК вне помещений объекта ВСЖТ (на улице) должны быть укомплектованы объективом с автоматической регулировкой диафрагмы.

8.4. СОТ должна обеспечивать режим круглосуточной работы. Технические средства, предназначенные для построения СОТ, должны обладать конструктивной, программной и эксплуатационной совместимостью.

9. Требования к системам контроля и управления доступом

9.1. Требования назначения для СКУД устанавливают по ГОСТ Р 51241.

9.2 СКУД должны обеспечивать:

• контроль доступа персонала, посетителей и транспортных средств (включая подвижной состав ВСЖТ) на территорию охраняемой зоны объекта ВСЖТ;
• предотвращение НСД нарушителей на территорию охраняемой зоны объекта ВСЖТ;
• выдачу информации на ПЦН о попытках НСД нарушителей на объект ВСЖТ.

9.3 СКУД должны обеспечивать выполнение следующих функциональных требований:

• открывание преграждающих устройств при считывании идентификационного признака, зарегистрированного в памяти системы;
• запрет открывания преграждающих устройств при считывании идентификационного признака, не зарегистрированного в памяти системы, или отсутствии идентификационного признака;
• запись новых идентификационных признаков в память системы;
• защиту от НСД при записи кодов идентификационных признаков в памяти системы;
• сохранение идентификационных признаков в памяти системы при отказе и отключении электропитания;
• ручное, полуавтоматическое или автоматическое открывание преграждающих устройств для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, технических неисправностях;
• автоматическое формирование сигнала сброса на преграждающие устройства при отсутствии факта прохода;
• выдачу сигнала «Тревога» при использовании системы аварийного открывания преграждающих устройств для несанкционированного проникновения;
• регистрацию и протоколирование тревожных и текущих событий;
• приоритетное отображение тревожных событий;
• управление работой преграждающих устройств в точках доступа по командам оператора;
• задание временных режимов действия идентификаторов в точках доступа и уровней доступа;
• защиту технических и программных средств от НСД;
• автоматический контроль исправности средств, входящих в систему, и линий передачи информации;
• сохранение работоспособности при отказе связи с ПЦН;
• установку режима свободного доступа с ПЦН при аварийных ситуациях и чрезвычайных происшествиях;
• блокировку прохода в точках доступа с ПЦН в случае нападения;
• возможность подключения дополнительных средств специального контроля и досмотра.

9.4. Считыватели и идентификаторы в составе устройств ввода идентификационных признаков должны обеспечивать выполнение следующих функциональных требований:

• считывание идентификационного признака с идентификаторов;
• обмен информацией и передачу идентификационного признака на устройства управления.

Считыватели должны быть защищены от манипулирования путем перебора или подбора идентификационных признаков.

Конструкция, внешний вид и надписи на идентификаторе и считывателе не должны приводить к раскрытию применяемых кодов.

9.5 Устройства управления СКУД должны обеспечивать выполнение следующих функциональных требований:

а) аппаратные средства устройств управления должны обеспечивать:

1. прием информации от устройств ввода идентификационных признаков, обработку информации и выдачу сигналов управления на исполнительные устройства;

2. обмен информацией по линии связи между контроллерами и средствами управления;

3. сохранность данных в памяти системы при отсутствии связи со средствами централизованного управления, отключении питания и при переходе на резервное питание;

4. контроль линий связи между контроллерами, средствами централизованного управления;

5. протоколы обмена информацией должны обеспечивать необходимую помехоустойчивость, скорость обмена информацией, а также при необходимости защиту информации;

б) программное обеспечение устройств управления должно обеспечивать:

1. занесение кодов идентификаторов в память системы;

2. задание характеристик точек доступа;

3. установку временных интервалов доступа;

4. установку уровней доступа для пользователей;

5. протоколирование текущих событий;

6. ведение и поддержание в актуальном состоянии баз данных;

7. регистрацию прохода через точки доступа в протоколе базы данных;

8. сохранение баз данных и системных параметров на резервном носителе;

9. сохранение баз данных и системных параметров при авариях и сбоях в системе;

10. приоритетный вывод информации о нарушениях;

11. возможность управления преграждающими и исполнительными устройствами в случае чрезвычайных ситуаций.

9.6. Программное обеспечение устройств управления СКУД должно быть устойчиво к случайным и преднамеренным воздействиям следующего вида:

• отключение электропитания аппаратных средств;
• программная перезагрузка аппаратных средств;
• аппаратная перезагрузка аппаратных средств;
• случайное нажатие комбинации клавиш на клавиатуре.

После указанных воздействий и перезагрузки программного обеспечения должны быть сохранены работоспособность системы и установленные данные. Указанные воздействия не должны приводить к открыванию преграждающих устройств и изменению действующих кодов доступа.

Требования к конструкции, механическим характеристикам замковых устройств (электромеханическим замкам, электромеханическим защелкам) должны соответствовать ГОСТ Р 52582, ГОСТ 19091, ГОСТ 5089.

9.7. Средства КУД должны иметь резервное электропитание при пропадании напряжения основного источника питания. В качестве резервных источников электропитания допускается использовать источники переменного или постоянного напряжения.

В случае пропадания электропитания средства КУД должны автоматически переходить на питание от резервного или автономного источников электропитания и обратно без нарушения установленных режимов работы и функционального состояния.

10. Требования к системам и средствам оповещения

10.1. Системы оповещения предназначены для оперативного информирования людей об опасности или чрезвычайном происшествии (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий.

10.2 Системы оповещения должны обеспечивать выполнение следующих функциональных требований:

• подачу звуковых и (или) световых сигналов в здания, помещения, на участки территории объекта ВСЖТ с постоянным или временным пребыванием людей;
• речевое оповещение о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

10.3 При эвакуации система и средства оповещения должны предусматривать:

• включение аварийного и охранного освещения;
• передачу (в автоматическом режиме) специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и в других местах);
• включение световых указателей направления и путей эвакуации;
• формирование команды на дистанционное открывание дверей дополнительных эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками).

10.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей.

10.5. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений.

11. Требования к системам постовой связи и тревожно-вызывной сигнализации

11.1. СПС предназначены для организации обмена информацией между персоналом охраны в целях обеспечения скоординированных действий по охране объектов ВСЖТ.

11.2 СПС должны обеспечивать:

• возможность ведения служебных переговоров между персоналом охраны объектов ВСЖТ с использованием средств проводной и радиосвязи;
• автоматизированную запись служебных переговоров с возможностью последующего воспроизведения;
• возможность оперативной связи персонала охраны с локомотивными бригадами, машинистами моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава в пределах зоны ответственности опорного пункта охраны;
• защиту от несанкционированных подключений.

11.3. Системы ТВС предназначены для экстренного вызова групп оперативного реагирования, выдачи сигнала о работе «по принуждению», а также для связи с постом охраны.

11.4 Системы ТВС должны обеспечивать:

• информирование персонала охраны объекта ВСЖТ о срабатывании средств ТВС;
• определение места вызова;
• скрытность установки и удобство пользования вызывным устройством;
• невозможность отключения устройств ТВС;
• отличительность сигналов срабатывания устройств ТВС от сигналов срабатывания СОС;
• контроль жизнедеятельности операторов пультов управления и постовых, находящихся на посту (техническими средствами или организационными мерами).

11.5. Информация, поступающая в ПЦН от устройств ТВС, должна быть приоритетной по сравнению с сигналами от других ТСО.

12. Требования к системам досмотра

12.1. Системы досмотра предназначены для исключения возможности бесконтрольного вноса/выноса, ввоза/вывоза имущества, для предотвращения попадания холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых, наркотических и опасных химических веществ на охраняемые объекты ВСЖТ.

12.2 Металлоискатели (металлодетекторы) должны обеспечивать:

• обнаружение в контролируемом объеме скрытно проносимых запрещенных к проносу изделий (предметов) из черных и (или) цветных металлов массой от 100 г с линейными размерами не менее 1 см с вероятностью не ниже 0,95;
• пропускную способность не менее 500 человек/час;
• минимальную информативность (сигналы «Тревога», «Готов»);
• однородную чувствительность обнаружения во всем контролируемом объеме;
• допустимый уровень влияния на имплантированные электрокардиостимуляторы и магнитные носители информации.

12.3 Рентгенотелевизионные устройства терминалов ВСЖТ должны обеспечивать:

• выявление в контролируемом багаже запрещенных материалов и предметов, обнаруживаемых посредством анализа видеоизображения, получаемого при просвечивании багажа ионизирующими лучами;
• электрическую и радиационную безопасность людей и багажа;
• скорость перемещения контролируемых предметов в зоне контроля от 0,1 м/с до 0,5 м/с;
• контрастную чувствительность (отношение размера наименьшего наблюдаемого дефекта в направлении просвечивания к общей толщине предмета в этом направлении) от 0,5% до 1,5%;
• зону контроля размером не менее 500 х 500 мм;
• пространственное разрешение не менее 3 мм.

12.4. Стационарные рентгеновские цифровые сканирующие системы специального назначения (рентгенографические сканеры человека в полный рост) должны обеспечивать:

• безопасное проведение бесконтактного визуального персонального досмотра человека;
• обнаружение запрещенных к провозу предметов, спрятанных под одеждой, материалов любых типов, проглоченных или спрятанных в естественных полостях.

12.5 Устройства для обнаружения взрывчатых, наркотических и опасных химических веществ должны обеспечивать:

• выявление наличия взрывчатых, наркотических и опасных химических веществ или их следов путем проведения компонентного и структурного анализа проб воздуха;
• идентификацию веществ, основанную на использовании современных физико-химических методов анализа;
• чувствительность, позволяющую надежно фиксировать наличие штатных взрывчатых веществ типа тротила, гексогена и др.

12.6 Технические эндоскопы и видеоскопы должны обеспечивать:

• визуальный осмотр различных полостей, каналов и других мест, доступ к которым возможен лишь через сравнительно небольшие отверстия;
• доступ на расстояния не менее 1500 мм с углом зрения не менее 40 градусов для гибких и полужестких конструкций и 90 градусов — для жестких;
• возможность подсветки места осмотра, регулировки силы света;
• видеодокументирование результатов досмотра.

13. Требования к электропитанию

13.1. ТСО следует относить к 1 категории электроприемников по надежности электроснабжения согласно [6] (пункт 1.2.17).

13.2. ТСО должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания согласно [6] (пункт 1.2.18).

13.3. В качестве основного источника электропитания ТСО следует выбирать сеть переменного тока с номинальным напряжением 220/380 В +/- 10%, частотой 50 Гц +/- 5%.

13.4. В местах установки изделий ТСО, предназначенных для коммутации, обработки и хранения информации, должны быть предусмотрены внешние розетки для подключения мобильных электростанций.

13.5. Требование к минимальному времени работы изделий ТСО от резервных источников электропитания устанавливают в иных стандартах и/или проектной документации на комплексы ИТСО объектов ВСЖТ.

14. Требования к электромагнитной совместимости

14.1. ТСО должны сохранять работоспособность при воздействии помех, вызванных преднамеренным электромагнитным воздействием. Виды помех — в соответствии с ГОСТ Р 50009, условные обозначения требований к помехоустойчивости — УК1 — УК6, УЭ1 — в соответствии с ГОСТ Р 50009 (подраздел 4.1), нормы воздействий помех — в соответствии с ГОСТ Р 50009 (подраздел 5.1) для степени жесткости испытаний 4.

14.2. Уровень эмиссии индустриальных радиопомех, создаваемых ТСО, не должен превышать значения, установленного ГОСТ Р 50009. Условное обозначение требований к допускаемому уровню помехоэмиссии — ЭИ1 — в соответствии с ГОСТ Р 50009 (подраздел 4.1), нормы помехоэмиссии — в соответствии с ГОСТ Р 50009 (подраздел 5.1) для технических средств, устанавливаемых совместно со служебными радиоприемными устройствами.

15. Требования стойкости к несанкционированным воздействиям

15.1. Изделия ТСО следует изготавливать в исполнении, обеспечивающем защиту от несанкционированных воздействий, и/или размещать в помещениях, местах (шкафах, боксах и др.), защищенных от этих воздействий.

Конструкцией изделий ТСО должно быть предусмотрено встроенное устройство, обеспечивающее формирование извещения о тревоге или вскрытии при попытке НСД к органам управления, регулировки, клеммам подключения внешних электрических цепей и элементам фиксации.

Требования по устойчивости к разрушающим механическим несанкционированным действиям распространяются на:

• кожухи и поворотные устройства ТК;
• шкафы для установки изделий ТСО.

Степень устойчивости ТСО к разрушающим механическим несанкционированным действиям приведена в таблице 1.

Таблица 1

По устойчивости к неразрушающим воздействиям изделия ТСО в зависимости от их функционального назначения классифицируют по следующим показателям устойчивости:

• к вскрытию — для исполнительных устройств (замков и запорных механизмов);
• к разрушению;
• к наблюдению — для устройств с запоминаемым кодом (клавиатуры, кодовые переключатели и т.п.);
• к копированию (для идентификаторов);
• к защите средств вычислительной техники и ПО от НСД к информации.

15.2. ПО изделий ТСО должно быть защищено от НСД. Требования по защите ПО изделий ТСО должно быть обеспечено средствами администрирования доступа операционных систем. Рекомендуемые уровни защиты доступа к ПО с помощью паролей со следующим разделением по типу пользователей:

• первый тип («администратор») — доступ ко всем функциям;
• второй тип («оператор») — доступ только к функциям текущего контроля.

Число знаков в пароле должно быть не менее шести.

При вводе пароля в систему вводимые знаки не должны отображаться на средствах отображения информации. После ввода в систему пароли должны быть защищены от просмотра средствами операционных систем.

15.3. Требования по защите ПО изделий ТСО и СВТ, входящих в состав ТСО, от НСД к информации для ТСО устанавливают по классам в соответствии с [4].

При этом класс защиты системы от НСД по отношению к информации должен соответствовать:

• 3А, 2Б, 3Б — для ТСО повышенной устойчивости;
• 1Г и 1В — для ТСО высокой устойчивости.

Для средств СВТ, входящих в состав ТСО повышенной и высокой устойчивости, требования по защите средств СВТ от НСД к информации устанавливают по классам в соответствии с [5].

При этом класс защиты средств СВТ, входящих в состав ТСО от НСД, по отношению к информации должен соответствовать:

16. Требования стойкости к воздействиям механических нагрузок и климатических факторов

16.1. ТСО должны изготавливаться в климатических исполнениях УХЛ или в отдельно обоснованных случаях ОМ по ГОСТ 15150.

16.2. ТСО, предназначенные для работы на открытом воздухе, должны сохранять работоспособность при воздействии климатических факторов, установленных в соответствии с ГОСТ 15150 и ГОСТ 15543.1 для изделий климатических исполнений УХЛ или ОМ категории размещения 1, со следующими дополнениями:

• интенсивность дождя: до 40 мм/ч;
• интенсивность снега: до 10 мм/ч в пересчете на воду;
• скорость ветра: 25 м/с, в порывах до 30 м/с;
• при обледенении, соответствующем III гололедному району в соответствии с требованиями [3];
• при загрязнении атмосферы, соответствующем III району по степени загрязненности атмосферы в соответствии с требованиями [3];
• при воздействии атмосферных (грозовых) разрядов (кроме прямого попадания молнии).

16.3. ТСО, предназначенные для работы в отапливаемых помещениях, должны сохранять работоспособность при воздействии климатических факторов, установленных в соответствии с ГОСТ 15150 и ГОСТ 15543.1 для изделий климатических исполнений УХЛ или ОМ категории размещения 4.

16.4. ТСО, предназначенные для работы в неотапливаемых помещениях, должны сохранять работоспособность при воздействии климатических факторов, установленных в соответствии с ГОСТ 15150 и ГОСТ 15543.1 для изделий климатических исполнений УХЛ или ОМ категории размещения 3.

16.5. ТСО, предназначенные для установки в помещениях, должны сохранять работоспособность при воздействии вибраций, вызванных высокоскоростным железнодорожным транспортом, в диапазоне частот от 0,5 до 100 Гц с максимальной амплитудой ускорения амплитудой 1,2 g (группа М13 по ГОСТ 17516.1).

16.6. ТСО, предназначенные для установки на наружных стенах зданий, на конструкциях ограждений, должны сохранять работоспособность при воздействии вибраций и ударов одиночного действия, вызванных высокоскоростным железнодорожным транспортом (группа М42 по ГОСТ 17516.1):

• синусоидальная вибрация в диапазоне частот от 0,5 до 100 Гц с максимальной амплитудой ускорения амплитудой 5 g;
• пиковое значение ударного ускорения 7 g, длительность действия ударного ускорения от 2 до 20 мс.

16.7. ТСО, предназначенные для установки на платформах, на искусственных сооружениях, на конструкциях ограждений, должны сохранять работоспособность при воздействии вибраций и ударов одиночного действия, вызванных высокоскоростным железнодорожным транспортом (группа М43 по ГОСТ 17516.1):

• синусоидальная вибрация в диапазоне частот от 0,5 до 100 Гц с максимальной амплитудой ускорения амплитудой 10 g;
• пиковое значение ударного ускорения 10 g, длительность действия ударного ускорения от 2 до 20 мс.

16.8. ТСО, предназначенные для работы в движении, должны сохранять работоспособность при воздействии вибраций, ударов одиночного и многократного действия (группа М21 по ГОСТ 17516.1):

• синусоидальная вибрация в диапазоне частот от 0,5 до 200 Гц с максимальной амплитудой ускорения амплитудой 2 g;
• пиковое значение ударного ускорения 10 g, длительность действия ударного ускорения от 2 до 20 мс (одиночные удары); пиковое значение ударного ускорения 7 g, длительность действия ударного ускорения от 2 до 20 мс (многократные удары).

17. Требования к надежности

17.1 Средняя наработка ТСО на отказ должна быть не менее 25000 ч.

Выход из строя любого изделия ТСО не должен приводить к потере работоспособности системы в целом. Для изделий ТСО, от работоспособности которых зависит работоспособность ТСО в целом, на объектах ВСЖТ должен быть предусмотрен обменный фонд.

17.2. Средний срок службы ТСО до списания должен быть не менее 10 лет с даты ввода в эксплуатацию.

17.3. Гарантийный срок службы ТСО должен быть не менее 3 лет с даты ввода в эксплуатацию.

18. Требования к конструкции

Требования к конструкции изделий ТСО по ГОСТ Р 51241, ГОСТ Р 51558, ГОСТ Р 50775, ГОСТ Р 50777, ГОСТ Р 52435.

Габаритные размеры ТСО, а также их отдельных функционально и конструктивно оформленных устройств, блоков должны обеспечивать транспортирование через дверные проемы зданий, сборку, установку и монтаж на месте эксплуатации.

Конструкции ТСО должны быть построены по модульному и блочно-агрегатному принципу и обеспечивать:

• взаимозаменяемость сменных однотипных составных частей;
• удобство технического обслуживания, эксплуатации и ремонтопригодность;
• исключение возможности НСД к элементам управления параметрами;
• доступ ко всем элементам, узлам и блокам, требующим регулирования или замены в процессе эксплуатации.

Конструкционные и электроизоляционные материалы, покрытия и комплектующие изделия должны обеспечивать:

• механическую прочность;
• требуемую надежность;
• устойчивость к несанкционированным действиям по категориям и классам устойчивости;
• безопасную работу в заданных условиях эксплуатации.

Конструкция изделий ТСО должна обеспечивать удобство технического обслуживания и ремонта с одновременным препятствием НСД.

19. Требования к маркировке и упаковке

Маркировка изделий ТСО должна быть выполнена по ГОСТ Р 50775. Изделия ТСО должны иметь четкую нестираемую и несмываемую маркировку с указаниями наименования фирмы-изготовителя или ее товарного знака и номера модели.

Если позволяет конструкция, то изделия ТСО должны иметь четкую и нестираемую или несмываемую дополнительную маркировку со следующей информацией:

• серийный номер;
• дата изготовления (может быть использован код);
• значения электрических величин, например значения номинальных напряжений тока и частоты.

Если конструкция изделия ТСО не позволяет иметь маркировку на изделии, то данная информация должна быть приведена в эксплуатационной документации или на упаковке.

Провода и разъемы должны быть пронумерованы, иметь цветную окраску или другую идентификацию.

Маркировка должна быть износоустойчива и легко читаема.

20. Требования безопасности

20.1. Конструкция ТСО должна быть безопасной в нормальных условиях эксплуатации, а также при воздействии установленных внешних воздействующих факторов.

20.2. Конструкция ТСО должна обеспечивать их надежное крепление на местах постоянной эксплуатации. Крепления ТСО должно исключать опасные для обслуживающего персонала перемещения конструкции, возникающие в процессе эксплуатации.

20.3. Изделия, а также ТСО в целом должны быть безопасны для обслуживающего персонала и соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.007.0.

20.4 Требования электробезопасности.

20.4.1 Электробезопасность ТСО должна обеспечиваться:

• конструкцией ТСО;
• техническими способами и средствами защиты;
• организационными и техническими мероприятиями.

Способы обеспечения электробезопасности устанавливают в ТУ на ТСО конкретных видов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.019 (раздел 3).

20.4.2. Предельно допустимые уровни напряжений прикосновения и токов, протекающих через тело человека при нормальном (неаварийном) и аварийном режимах работы аппаратуры ТСО, не должны превышать значений, установленных ГОСТ 12.1.038.

20.4.3. Элементы заземления и зануления, изоляция, органы управления, блокировка, оболочка, зажимы и вводные устройства, предупредительные сигналы, надписи и таблички должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.007.0.

20.4.4. Класс защиты приборов устанавливают в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0.

20.4.5. Уровни воздействия электромагнитного поля радиочастоты, создаваемого аппаратурой ТСО, не должны превышать предельно допустимые уровни, установленные ГОСТ 12.1.006.

20.4.6 Заземление выполняют в соответствии с ГОСТ 12.1.030.

21. Требования к эксплуатации и техническому обслуживанию

Требования к эксплуатации и техническому обслуживанию ТСО устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.019.

22. Требования к ремонту

Требования и порядок проведения ремонта ТСО устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.020.

Библиография

1. Федеральный закон О транспортной безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ

2. Р 78.36.008-99 Проектирование и монтаж систем охранного Утверждены ГУВО МВД России телевидения и домофонов. Рекомендации 27 июня 1998 года

3. СНиП 23-01-99 Строительная климатология и геофизика

4. Руководящий документ Автоматизированные системы. Защита от

   Утвержден решением              несанкционированного доступа к информации.
   председателя Государственной    Классификация автоматизированных систем и
   технической комиссии при        требований по защите информации

Президенте Российской Федерации от 30 марта 1992 г.

5. Руководящий документ Средства вычислительной техники. Защита от

   Утвержден решением              несанкционированного доступа к информации.
   председателя Государственной    Показатели защищенности от
   технической комиссии при        несанкционированного доступа к информации

Президенте Российской Федерации от 30 марта 1992 г.

6. Правила устройства электроустановок. Утверждены Министерством топлива и энергетики РФ 06.10.1999 //Издание 7, 2008 год

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ИНЖЕНЕРНЫЕ СРЕДСТВА ОГРАЖДЕНИЯ И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

СТО РЖД 1.02.018-2009

Предисловие

1. Разработан открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (ОАО «НИИАС»).

3. Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р.

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает технические требования к инженерным средствам охраны (ограждение, защитные конструкции, ворота, калитки, запирающие устройства, дверные и оконные конструкции, противотаранные устройства, дорога охраны, средства локализации взрывных устройств), применяемым для обеспечения безопасности объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта от актов незаконного вмешательства [1].

Инженерные средства охраны, на которые распространяется действие настоящего стандарта, используются в составе комплексов инженерно-технических средств охраны объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Требования к комплексам инженерно-технических средств охраны объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта установлены в иных стандартах и проектной документации в соответствии с особенностями этих объектов.

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 50397-92. Совместимость технических средств электромагнитная. Термины и определения.

ГОСТ Р 50775-95. Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения.

ГОСТ Р 51558-2008. Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 52435-2005. Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.

ГОСТ 23611-79. Совместимость радиоэлектронных средств электромагнитная. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52551, ГОСТ Р 50397, ГОСТ 23611 и СТО РЖД 1.02.014.

3.1 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

4. Технические требования к инженерным средствам охраны объектов

4.1. Общие требования

4.1.1. ИСО объектов ВСЖТ предназначены для ограждения периметра, охраняемых зон, оборудования оконных и дверных проемов зданий и сооружений, подъездов к воротам, КПП, вентиляционных коробов, люков, водопропусков, воздушных трубопроводов, подземных коллекторов, а также иных мест от несанкционированного проникновения нарушителей.

4.1.2 ИСО объектов ВСЖТ должны обеспечивать:

• обозначение границ охраняемых зон;
• затруднение (задержку) проникновения нарушителя в охраняемые зоны;
• исключение случайного прохода людей (животных), въезд транспорта в охраняемые зоны;
• эффективную работу и защиту персонала охраны.

4.1.3. Конструкция ИСО должна позволять при необходимости устанавливать на них средства охранной сигнализации, охранного телевидения и другие средства в соответствии с ГОСТ Р 50775, ГОСТ Р 51558, ГОСТ Р 52435.

4.2. Требования к ограждению

4.2.1. Ограждения объектов ВСЖТ подразделяют на основное и дополнительное.

4.2.2. Основное ограждение следует выполнять в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение ТСО, а также с минимально возможным количеством пересечений с технологическими и прочими коммуникациями.

4.2.3. Основное ограждение объекта ВСЖТ должно иметь достаточную высоту для затруднения его преодоления.

Высоту и тип основного ограждения выбирают с учетом риска совершения АНВ.

4.2.4 Основное ограждение не должно иметь:

• примыкающих пристроек, кроме зданий, являющихся составной частью периметра;
• узлов и конструкций, облегчающих его преодоление;
• повреждений;
• незапираемых ворот, дверей и калиток.

4.2.5. Дополнительное ограждение при необходимости следует устанавливать для усиления основного ограждения в соответствии с [2] (подраздел 5.1). Верхнее дополнительное ограждение устанавливают на основное ограждение, если высота последнего не менее 2,5 м. Нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа следует устанавливать под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 50 см.

4.3. Требования к дверным конструкциям

4.3.1. Дверные конструкции должны иметь защиту от несанкционированных разрушающих воздействий. Степень устойчивости дверных конструкций от разрушающих воздействий должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51072 и руководящему документу [2] (раздел 5).

4.3.2. Входные двери охраняемых зданий и помещений должны соответствовать требованиям ГОСТ 24698, ГОСТ 14642, иметь толщину не менее 40 мм, а также иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков, запираемых снаружи.

4.3.3. Двери охраняемых зданий и помещений, выходящие во двор, в подвалы и на чердаки, а также входные двери помещений хранения материальных ценностей должны быть цельнометаллическими.

4.3.4. Обрамление дверных проемов (дверных коробок) следует оформлять из стального профиля.

4.3.5. Для исключения возможности демонтажа элементов запирающих устройств посторонними лицами в узлах крепления запирающих устройств следует использовать крепежные элементы, требующие применения специального инструмента при проведении демонтажных работ.

4.4. Требования к оконным конструкциям

4.4.1. Оконные конструкции во всех помещениях охраняемого объекта ВСЖТ должны быть остеклены и иметь запирающие устройства.

4.4.2. Оконные проемы первого этажа объекта ВСЖТ, требующие повышенных мер защиты, в обязательном порядке оборудуются защитными конструкциями или защитным остеклением.

4.4.3. Металлические решетки, которыми оборудуют оконные конструкции, устанавливают с внутренней стороны помещения или между рамами. Допускается установка решеток с наружной стороны здания при их обязательной блокировке извещателями охранными.

4.4.4. Для оконных проемов, оборудованных решетками, необходимо предусмотреть, чтобы часть решеток открывались для обеспечения эвакуации людей из помещения в чрезвычайных ситуациях. Количество открывающихся решеток должно определяться числом эвакуируемых людей. Открывающиеся решетки должны запираться с внутренней стороны помещения на замок или на запирающее устройство.

4.5. Требования к вентиляционным коробам, люкам и другим технологическим каналам

4.5.1. Вентиляционные короба, люки и другие технологические каналы и отверстия диаметром более 500 мм, имеющие выходы на крышу или во вне охраняемой зоны, должны быть оборудованы металлическими решетками, препятствующими несанкционированному проникновению.

4.5.2. Дверь и коробка чердачного люка по конструкции и прочности должны быть аналогичны входным наружным дверям и закрыты изнутри с помощью запирающих устройств.

4.5.3. Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре 500 мм и более, выходящие с территории объекта ВСЖТ, должны быть оборудованы металлическими решетками, препятствующими несанкционированному проникновению.

4.5.4. Воздушные и другие трубопроводы, пересекающие ограждения периметра объекта ВСЖТ, должны быть оборудованы дополнительным ограждением.

4.6. Требования к запирающим устройствам

4.6.1 Запирающими устройствами следует оснащать:

• двери рабочих помещений объекта ВСЖТ, подлежащих охране;
• двери внутренних запасных переходов, вскрытие которых предусматривается только в условиях чрезвычайных ситуаций;
• двери распределительных шкафов, электросиловых щитов, блоков резервного (автономного) питания, исключающие доступ посторонних лиц к проводным коммуникациям, в соответствии с [3] (главы 1, 6, 7).

4.7. Требования к противотаранным устройствам

4.7.1 ПТУ должны обеспечивать:

а) принудительную остановку одиночного ТС при попытке несанкционированного проезда;

б) ширину защищаемого проезда не менее 3 м, для переездов — не менее 2/3 ширины их проезжей части;

в) препятствие для грузовых автомобилей со скоростью движения до 30 км/ч при следующих массах ТС:

1. при нормальной прочности — до 10 т;

2. при повышенной прочности — от 10 до 16 т;

3. при высокой прочности — от 16 до 25 т;

г) гарантированную остановку ТС при скоростях движения и массы ТС, приведенных в таблице 1:

Таблица 1

1. при высокой прочности ПТУ — не более 15 с;

2. при повышенной прочности ПТУ — 15 — 30 с;

3. при нормальной прочности ПТУ — 30 — 45 с;

е) исключение несанкционированного блокирования преграждающей конструкции (узла) как в рабочем, так и в исходном положении путем установки в механизмы ПТУ каких-либо предметов, препятствующих его работе;

ж) защиту от попадания и накопления воды, снега и предметов в монтажных полостях ПТУ, способных повлиять на нормальное функционирование;

з) световую индикацию состояния на пульте управления устройством;

и) следующие режимы управления механизмом привода ПТУ:

1. дистанционное механизированное управление — из помещения КПП с использованием специальных приводов (электрического, гидравлического, пневматического и др.). При этом максимальное удаление преграждающей конструкции (узла) от КПП должно быть не более 15 м;

2. непосредственное ручное управление — путем прямого воздействия на механизм привода ПТУ (кнопки, рычаги, педали и др.) с использованием физической силы оператора. Усилие в ручном приводе не должно превышать 100 Н.

Примечание - требования, указанные в п. 5.2.17 «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» и «к», не распространяются на ПТУ, установленные на существующих железнодорожных переездах, и должны учитываться при модернизации и строительстве новых переездов.

4.8. Требования к воротам и калиткам

4.8.1. Ворота устанавливают на автомобильных и железнодорожных въездах на территорию объекта ВСЖТ. По периметру территории охраняемого объекта могут быть установлены как основные, так и запасные или аварийные ворота.

4.8.2. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении.

4.8.3. Ворота, оснащенные электроприводом и дистанционным управлением, следует оборудовать устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания.

4.8.4. Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).

4.8.5. При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следует устанавливать замки гаражного типа или висячие (навесные).

Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории следует запирать на засовы и висячие (навесные) замки.

4.8.6. Калитку следует запирать на врезной, накладной замок или на засов с висячим замком. Подвеска калиток должна исключать снятие полотна с петель в закрытом состоянии.

4.8.7. Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот и калиток должны обеспечивать устойчивость к разрушающим (в частности, ветровым) воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в диапазоне температур окружающего воздуха, характерных для района расположения объекта ВСЖТ, прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.

4.9. Требования к дороге охраны

4.9.1. Дорога охраны должна проходить с внешней (внутренней) стороны ограждения объекта ВСЖТ вне зоны обнаружения извещателей охранных.

4.9.2 Дорога охраны должна иметь:

• твердое покрытие;
• ширину не менее 3,0 — 3,5 м;
• уширения длиной не менее 10 м и шириной не менее 6,5 м через каждые 500 — 1000 м;
• знаки дорожного движения при необходимости.

4.10. Требования к средствам локализации взрывных устройств

• снижение разрушений и человеческих жертв при взрыве устройства;
• снижение амплитуды давления на фронте ударной волны;
• предотвращение возгорания, термического и термобарического поражения;
• уменьшение осколочного потока и снижение вероятности поражения.

Библиография

1. Федеральный закон О транспортной безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ

2. Руководящий документ Инженерно-техническая укрепленность. РД 78.36.003-2002 МВД РФ Технические средства охраны. Требования и

   Утв. Министром внутренних      нормы проектирования по защите объектов от
   дел Российской Федерации       преступных посягательств

Б.В. Грызловым 6 ноября 2002 г.

3. Правила устройства электроустановок. Утверждены Министерством топлива и энергетики РФ 06.10.1999 //Издание 7, 2008 год

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ИНЖЕНЕРНЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОГРАЖДЕНИЯ И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ

СТО РЖД 1.02.019-2009

Предисловие

1. Разработан открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (ОАО «НИИАС»).

2. Внесен Департаментом безопасности ОАО «РЖД».

3. Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р.

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к эксплуатации и техническому обслуживанию комплексов инженерно-технических средств ограждения и охраны, установленных на объектах ВСЖТ.

Примечание - Под техническими средствами ограждения понимается совокупность отдельных технических средств охраны, установленных на элементах и конструкциях ограждений с целью создания рубежа охраны.

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения.

ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения.

ГОСТ 25866-83. Эксплуатация техники. Термины и определения.

ГОСТ 2.601-95. Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы.

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 18322, ГОСТ 25866, ГОСТ 27.002 и СТО РЖД 1.02.014.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

4. Общие требования к эксплуатации комплексов инженерно-технических средств ограждения и охраны на объектах высокоскоростного железнодорожного транспорта

4.1. Требования к эксплуатации комплексов ИТСО

4.1.1. Эксплуатация комплексов ИТСО представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность ИТСО к выполнению заданных функций.

4.1.2 Эксплуатация комплексов ИТСО включает в себя:

• планирование организационно-технических мероприятий;
• профессиональный отбор, подготовку и допуск к эксплуатации;
• ввод в эксплуатацию;
• ТО;
• контроль и оценку технического состояния;
• контроль эксплуатации;
• сбор, обобщение и анализ эксплуатационных данных о надежности и устойчивости работы ИТСО;

• ведение эксплуатационной и учетной документации;
• обеспечение безопасности труда.

4.2. Планирование эксплуатации комплексов ИТСО

4.2.1. Планирование эксплуатации комплексов ИТСО на объектах ВСЖТ осуществляют с целью обеспечения организации и своевременного проведения мероприятий по эффективному использованию комплексов ИТСО, поддержанию их в исправном состоянии и восстановлению работоспособности.

4.2.2. Планирование эксплуатации комплексов ИТСО осуществляет собственник объекта ВСЖТ.

4.2.3 При планировании эксплуатации комплексов ИТСО учитывают:

• требования руководств и инструкций по эксплуатации ИТСО;
• опыт эксплуатации комплексов ИТСО;
• результаты анализа причин ложных срабатываний и отказов изделий ТСО, входящих в комплексы ИТСО;
• данные о качественном и количественном составе лиц, допущенных к эксплуатации;
• данные о техническом состоянии ТСО;
• порядок формирования материально-технических ресурсов, ЗИП и расходных материалов.

4.2.4 В планах эксплуатации комплексов ИТСО предусматривают следующие мероприятия:

• заключение или продление договоров на обслуживание комплексов ИТСО с обслуживающей организацией;
• анализ эксплуатации и эффективности использования комплексов ИТСО, подготовка предложений по их совершенствованию;
• проведение работ по поиску и устранению причин ложных срабатываний ТСО, их последующий анализ и обобщение данных;
• проведение регламентных работ по ТО комплексов ИТСО;

4.3. Порядок ввода комплексов ИТСО в эксплуатацию

4.3.1. Сдача комплексов ИТСО в эксплуатацию осуществляется в соответствии с правилами ввода в эксплуатацию объектов ВСЖТ.

4.3.2 Приемку ТСО в эксплуатацию производит комиссия, в которую включают представителей:

• собственника объекта ВСЖТ;
• подразделения охраны;
• организации, производившей монтаж комплекса ИТСО;
• обслуживающей организации.

Примечание - При необходимости могут быть привлечены другие специалисты.

При приемке выполненных работ по монтажу и наладке комплексов ИТСО комиссия осуществляет:

• проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ проектной документации, технологическим картам и технической документации предприятий-изготовителей;
• испытания работоспособности изделий ТСО и комплекса в целом по методикам, изложенным в документации;
• иные проверки и измерения параметров, предусмотренные технической документацией.

При обнаружении несоответствий выполненных работ комиссия составляет акт о выявленных отклонениях и определяет срок их устранения.

4.3.3. Комплексы ИТСО, смонтированные на объектах ВСЖТ, принимают в эксплуатацию приказом собственника объекта ВСЖТ и назначают ответственного за техническую эксплуатацию ИТСО на объекте.

4.3.4. Изделия ИТСО закрепляют за специалистами обслуживающей организации для проведения технического обслуживания. Форма книги закрепления ИТСО приведена в Приложении А.

4.4. Требования к проведению контроля и оценки технического состояния комплексов ИТСО

4.4.1. Контроль технического состояния комплексов ИТСО проводят с целью оценки технического состояния комплексов и своевременного принятия организационных и технических мер по обеспечению требуемой эффективности охраны объектов ВСЖТ.

4.4.2. Контроль технического состояния комплексов ИТСО проводят в процессе эксплуатации.

4.4.3 Основные методы контроля:

• визуальный контроль;
• аппаратный контроль с помощью встроенных средств контроля;
• инструментальный контроль с помощью внешних средств измерений.

4.4.4. Различают текущий и плановый контроль технического состояния комплексов ИТСО.

4.4.5. Текущий контроль технического состояния комплексов ИТСО проводит персонал охраны объекта ВСЖТ и/или специалисты обслуживающей организации. Текущий контроль осуществляют методами визуального и аппаратного контроля изделий в соответствии с руководствами (инструкциями) пользователям. Текущему контролю подлежит 100% изделий ИТСО.

4.4.6. Плановый контроль технического состояния комплексов ИТСО совмещают, как правило, с их плановым ТО и проводят специалисты обслуживающей организации. Плановый контроль осуществляют методами визуального, аппаратного и инструментального контроля. Плановому контролю подлежит 100% изделий ИТСО.

4.4.7. Техническое состояние комплексов ИТСО оценивают в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

4.5. Порядок и правила сбора, учета и анализа эксплуатационных данных о надежности и устойчивости работы ТСО

4.5.1. Сбор, учет и анализ эксплуатационных данных о надежности и устойчивости работы ТСО проводят с целью получения дополнительных сведений для разработки организационно-технических мероприятий по совершенствованию эксплуатации и ТО.

4.5.2. Для сбора, учета и анализа эксплуатационных данных о надежности и устойчивости работы ТСО решают следующие задачи:

• накопление и обработка данных по ложным срабатываниям и неисправностям ТСО, возникающим в процессе эксплуатации;
• анализ недостатков, выявленных в процессе контроля технического состояния изделий ТСО, и разработка предложений по их устранению;
• оценка правильности выбора ТСО для конкретных условий эксплуатации.

4.5.3. Сбор эксплуатационных данных о надежности и устойчивости работы ТСО осуществляют специалисты обслуживающей организации по каждому объекту ВСЖТ, отражая сведения в журнале контроля функционирования ИТСО, форма которого представлена в Приложении Б, журнале ТО и проверок технического состояния ИТСО, форма которого представлена в Приложении Ж.

4.5.4. Анализ эксплуатационных данных проводит ответственный за техническую эксплуатацию ИТСО совместно со специалистами обслуживающей организации. Данные фиксируют в журнале ложных срабатываний и отказов ИТСО в процессе эксплуатации. Форма журнала представлена в Приложении В.

4.5.5. По результатам анализа эксплуатационных данных о надежности и устойчивости работы ТСО разрабатывают отчет по форме, приведенной в Приложении Г. В отчете приводят обобщенный перечень ложных срабатываний, отказов и выявленных недостатков в работе ИТСО, анализ причин их возникновения, пути их устранения, а также рекомендации по применению различных ТСО на объекте ВСЖТ.

5. Организация технического обслуживания комплексов инженерно-технических средств ограждения и охраны

5.1. Порядок организации технического обслуживания комплексов ИТСО

5.1.1. ТО ИТСО представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера по поддержанию ИТСО в состоянии, соответствующем требованиям технической документации на ИТСО в течение всего срока эксплуатации.

5.1.2 Основные задачи ТО:

• контроль технического состояния ИТСО и определение пригодности к дальнейшей эксплуатации;
• выявление и устранение неисправностей ИТСО;
• ликвидация или недопущение последствий воздействия неблагоприятных климатических, производственных и других дестабилизирующих факторов;
• анализ и обобщение данных по результатам выполненных работ, разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов ТО.

5.1.3. Работы по ТО комплексов ИТСО выполняют специалисты обслуживающей организации. Контроль за организацией ТО на объекте ВСЖТ ведет ответственный за техническую эксплуатацию ИТСО.

5.1.4 ТО комплексов ИТСО включает:

• плановое (регламентированное);
• внеплановое (не исключает планового выполнения регламентных работ).

5.1.5. Выполнение работ ТО комплексов ИТСО может быть совмещено с ТО технологического оборудования объекта ВСЖТ.

5.1.6 ТО комплексов ИТСО осуществляют в следующей последовательности:

• оповещают персонал подразделения охраны объекта ВСЖТ о начале работ по ТО;
• проводят ТО в соответствии с установленным регламентом;
• оповещают персонал подразделения охраны объекта ВСЖТ об окончании работ по ТО;
• проверяют функционирование комплекса ИТСО совместно с персоналом подразделения охраны объекта ВСЖТ.

5.1.7. Контроль выполнения работ по ТО комплексов ИТСО осуществляет ответственный за техническую эксплуатацию ИТСО и руководитель обслуживающей организации.

5.1.8. Объем и содержание работ по ТО комплексов ИТСО определяют в соответствии с действующей технической документацией.

5.1.9. Результаты выполнения работ вносят в журнал ТО и проверок технического состояния ИТСО.

5.2. Порядок и правила проведения планового технического обслуживания комплексов ИТСО

5.2.1. Плановое ТО комплексов ИТСО следует проводить независимо от технического состояния изделий ИТСО.

5.2.2 Плановое ТО комплексов ИТСО предусматривает следующие виды работ:

• месячное ТО в объеме регламента № 1;

Состав регламентных работ, выполняемых при проведении планового ТО ТСО на объектах ВСЖТ, приведен в Приложении И.

5.3. Порядок и правила проведения внепланового технического обслуживания комплексов ИТСО

5.3.1 Внеплановое ТО комплексов ИТСО следует проводить:

• при возникновении сбоев в работе изделий ТСО — в объеме регламента № 1;
• при поступлении двух и более сигналов ложного срабатывания в течение 30 календарных дней от одного изделия ТСО — в объеме регламента № 2;
• при отказе изделия ИТСО;
• для ликвидации последствий воздействия на изделие ИТСО неблагоприятных климатических или производственных факторов.

5.4. Порядок и правила проведения технического обслуживания ИТСО при хранении

5.4.1. При постановке изделий ИТСО на хранение проводят осмотр внешнего вида без вскрытия блоков. В процессе хранения каждые 6 месяцев или по результатам контрольно-технического осмотра проводят ТО в следующем объеме, если иное не указано в руководствах по эксплуатации:

• проверка состояния консервационных материалов и показаний индикаторов влажности;
• восстановление нарушенных лакокрасочных покрытий и герметизирующих материалов;
• устранение выявленных неисправностей.

5.4.2 По истечении двух лет хранения проводят ТО в следующем объеме:

• частичная (не менее 25% изделий) расконсервация и контрольный осмотр ИТСО;
• контроль технического состояния с проверкой функционирования изделий ИТСО и их составных частей;

5.4.4. ТО ИТСО при хранении осуществляют сотрудники обслуживающей организации.

6. Организация учета, материально-технического и метрологического обеспечения, ведения эксплуатационной документации

6.1. Организация МТО комплексов ИТСО

6.1.1. МТО ТО включает в себя обеспечение ТО материалами и средствами ТО.

6.1.2 На стадии планирования ТО следует решить следующие задачи МТО:

• предварительное определение номенклатуры и количества материалов, необходимых для выполнения всех видов ТО изделий ИТСО с учетом режима и условий их эксплуатации;
• определение номенклатуры средств ТО изделий ИТСО.

6.1.3 На стадии эксплуатации изделий ИТСО следует решить следующие задачи:

6.1.4. В основе оперативного планирования МТО должен лежать постоянный учет материальных запасов. При планировании МТО учитывают:

• условия эксплуатации изделий;
• показатели надежности составных частей изделий;
• дислокацию пунктов с материальными запасами;
• организацию обеспечения запасными частями и материалами;
• режим пополнения запасов.

6.2. Организация метрологического обеспечения комплексов ИТСО

6.2.1. Метрологическое обеспечение осуществляют с целью обеспечения необходимых условий для получения достоверной измерительной информации о значениях контролируемых параметров изделий ИТСО.

6.2.2 Метрологическое обеспечение эксплуатации комплексов ИТСО объектов ВСЖТ включает:

• поверку и ремонт СИ;
• контроль состояния и использования СИ.

6.2.3. Поверочные свидетельства и формуляры (паспорта) на эксплуатируемые СИ хранят отдельно от аналогичных документов СИ, изъятых из употребления из-за неисправности или в связи с истечением срока действия отметки о поверке.

6.2.4. В пунктах ТО следует вести журнал учета СИ, форма которого приведена в Приложении Д.

Неисправные или неповеренные СИ изымают из употребления.

6.2.5. Контроль метрологического обеспечения эксплуатации комплексов ИТСО осуществляет обслуживающая организация и оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

6.3. Порядок организации учета и ведения эксплуатационной документации

6.3.1 На объектах ВСЖТ следует вести следующие документы:

• карточку учета ТСО, установленных на объекте ВСЖТ;
• формуляр (паспорт) на изделие ТСО;
• журнал учета ТО и проверок технического состояния ИТСО.

6.3.2. В карточке учета ТСО фиксируют паспортные данные, даты установки, списания, замены и передачи изделий. Форма карточки учета ТСО приведена в Приложении Е.

6.3.3. Формуляр (паспорт) на каждое изделие ТСО следует заполнять в соответствии с ГОСТ 2.601 (подраздел 5.3).

В формуляре отражают:

• сведения о консервации, переконсервации и расконсервации;
• сведения о поступлении, закреплении за ответственными лицами, а также обо всех последующих изменениях, включая передачу в другие организации;

• учет отказов и повреждений при эксплуатации;
• учет ТО с занесением результатов измерения всех параметров и характеристик;
• сведения о ремонте с указанием вида ремонта, места и времени его проведения и о доработках;
• сведения об изменениях конструкции ИТСО и его составных частей, проведенных в процессе эксплуатации, ремонта;
• сведения об изменении категории, назначения и другие данные, предусмотренные разделами формуляра;
• сведения о результатах проверки инспектирующими и проверяющими лицами.

6.3.4. Организацию учета и ведение эксплуатационной документации комплексов ИТСО осуществляет обслуживающая организация.

7. Порядок и правила снятия комплексов инженерно-технических средств охраны с эксплуатации

7.1. Основанием для снятия комплекса ИТСО с эксплуатации является достижение им предельного состояния. Критериями предельного состояния комплекса ИТСО могут быть:

• выработка установленного срока службы;
• уничтожение более 50% комплекса в результате аварии, стихийного бедствия и др.;
• несоответствие требуемых параметров значениям, устанавливаемым нормативной документацией, вследствие износа или морального старения.

7.2. Критерий достижения комплекса ИТСО предельного состояния в каждом конкретном случае определяет собственник объекта ВСЖТ.

7.3. Комплексы ИТСО, достигшие предельного состояния, подлежат списанию.

7.4. Для списания комплекса ИТСО оформляют акт, в котором отражают техническое состояние каждого изделия ИТСО. Форма акта технического освидетельствования ИТСО приведена в Приложении К.

7.5. Истечение установленных сроков эксплуатации комплекса ИТСО, а также некомплектность технических средств не может служить основанием для списания, если комплекс ИТСО по своему техническому состоянию пригоден для дальнейшего использования по прямому назначению.

ФОРМА КНИГИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ИТСО

КНИГА ЗАКРЕПЛЕНИЯ ИТСО

__________________________________________________________ (наименование подразделения)

___________________________________________________________ (наименование объекта ОАО «РЖД»)

(Содержание)

Приложение В

(справочное)

Примечание - В графе "Техническое состояние" указывают дату последней поверки, ремонта, необходимость списания СИ.

(справочное)

Приложение И

• проверка технического состояния всех элементов комплекса ИТСО и защитных средств;
• инструментальная проверка технических параметров аппаратуры ТСО, предусмотренных заводскими инструкциями, и доведение этих параметров до норм, установленных в технической документации;
• ТО ТСО, находящихся на хранении в обменном фонде;
• измерение сопротивления заземления аппаратуры ТСО;
• замена неисправных защитных средств и пополнение вспомогательных материалов.

               технического освидетельствования ИТСО

г. _______________ от «___» ___________ 200 г.

Мы, нижеподписавшиеся члены комиссии: _________________________________ (должность, предприятие, фамилия, инициалы) составили настоящий акт в том, что при техническом освидетельствовании средства __________________________________________________________________ (тип средства) смонтированного ___________________________________________________________ (наименование монтажной организации) дата сдачи в эксплуатацию по проекту ______________________________________

(наименование организации, выполнившей проект, № проекта, дата выпуска)

Установлено: __________________________________________________________

         (характеристика технического состояния средства)

Комиссия рекомендует: приводится одно из следующих заключений: ________

  (списать средство, провести его ремонт, продлить эксплуатацию с

установлением срока следующего технического освидетельствования ИТСО)

Члены комиссии: _______________________________________________________
                             (Подписи, инициалы, фамилии)

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ИНЖЕНЕРНЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОГРАЖДЕНИЯ И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕМОНТУ

СТО РЖД 1.02.020-2009

Предисловие

1. Разработан открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (ОАО «НИИАС»).

2. Внесен Департаментом безопасности ОАО «РЖД».

3. Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р.

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования и порядок проведения ремонта инженерно-технических средств ограждения и охраны объектов ВСЖТ.

Примечание - Под техническими средствами ограждения понимается совокупность отдельных технических средств охраны, установленных на элементах и конструкциях ограждений с целью создания рубежа охраны.

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения.

ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 18322, ГОСТ 27.002 и СТО РЖД 1.02.014.

3.2 В настоящем документе применены следующие сокращения:

4. Общие положения

4.1. Ремонт ИТСО, установленных на объектах ВСЖТ, является составной частью процесса технической эксплуатации данных средств и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на восстановление их исправности или работоспособности и восстановление ресурсов ИТСО и/или их составных частей. Организация ремонта ИТСО включает:

• контроль технического состояния ИТСО;
• планирование организационно-технических мероприятий по ремонту ИТСО;
• отбор эксплуатирующих, обслуживающих и ремонтных организаций, подготовку договорных документов, согласование и контроль исполнения договоров на ремонт ИТСО;
• профессиональный отбор, подготовку и аттестацию специалистов по технической эксплуатации ИТСО;
• контроль сроков и качества выполнения ремонта ИТСО на объектах ВСЖТ;

• материально-техническое и метрологическое обеспечение ремонта.

4.2. На каждом объекте ВСЖТ, оборудованном ИТСО, назначают ответственного за техническую эксплуатацию ИТСО, который планирует и организует выполнение ремонтных работ.

5. Виды и общие требования по проведению ремонта инженерно-технических средств ограждения и охраны

5.1. Виды ремонта ИТСО

5.1.1. В зависимости от характера повреждений, отказов, трудоемкости ремонтных работ устанавливают следующие виды ремонта:

• для изделий ИТСО — средний и текущий;
• для комплексов ИТСО — капитальный;
• для ШС — капитальный и текущий.

5.1.2. Текущий ремонт ИТСО — минимальный по объему ремонт, выполняемый для восстановления работоспособности изделия и не требующий специального ремонтного оборудования, и включает в себя работы по замене на исправные или восстановлению работоспособности отказавших легкосъемных частей изделия ИТСО.

5.1.3. Текущий ремонт ИТСО осуществляют без предварительного назначения и проводят для устранения отказов или повреждений.

5.1.4. Текущий ремонт ИТСО проводят в соответствии с нормативно-технической документацией непосредственно на месте установки изделия или в ремонтных подразделениях обслуживающих организаций.

5.1.5. Средний ремонт ИТСО проводят для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса изделий с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, выполняемом в объеме, установленном в нормативно-технической документации.

5.1.6. Капитальный ремонт комплекса ИТСО производят при невозможности дальнейшей эксплуатации из-за физического износа или необратимого изменения технических параметров вследствие воздействия климатических или производственных факторов, исключающих надежную защиту охраняемого объекта ВСЖТ.

5.1.7. Капитальный ремонт выполняют для восстановления исправности комплекса ИТСО и полного или близкого к полному восстановлению ресурса изделий с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

5.1.8. Ремонт, проводимый в период гарантийного срока эксплуатации, является гарантийным ремонтом.

Гарантийный ремонт проводят предприятия-изготовители или РП по рекламациям, предъявляемым поставщикам изделий (организациям, осуществлявшим оборудование объектов ВСЖТ ИТСО).

5.2. Общие требования по проведению ремонта ИТСО

5.2.1. Место проведения ремонтных работ зависит от их сложности. Ремонт, связанный с разборкой и заменой основных сборочных единиц изделия, проводят в стационарных условиях. Ремонт, проводимый без разборки и замены основных сборочных единиц, следует осуществлять на месте эксплуатации изделия.

5.2.2. Неисправные изделия ИТСО следует помечать ярлыком с надписью красного цвета «Неисправен». Неисправные изделия ИТСО хранят отдельно от исправных.

5.2.3. Персонал, выполняющий ремонтные работы, должен быть обеспечен нормативно-технической документацией, контрольно-измерительной аппаратурой, необходимыми инструментом и приспособлениями.

5.2.4. Для ремонта ИТСО используют комплекты ЗИП и запасные части, поставляемые россыпью.

5.2.5. Комплекты ЗИП следует использовать и расходовать по прямому назначению.

5.2.6. Учет расходования ЗИП следует вести в ведомостях ЗИП, а работы по замене неисправных составных частей, элементов и т.п. из комплектов ЗИП оформляют записями в формулярах (паспортах) ИТСО и журналах учета ремонта в соответствии с Приложением А.

5.2.7. Изделия ИТСО, демонтированные с объектов ВСЖТ и направленные в ремонт, заменяют исправными из обменного фонда.

5.2.8. Для предотвращения случаев применения при ремонте некондиционных запасных частей каждая сборочная единица перед установкой на изделие должна быть проверена в соответствии с технической документацией на соответствующее изделие.

5.2.9. Материалы, применяемые при ремонте, должны соответствовать стандартам и техническим условиям. При отсутствии данных о марке и сорте материалы для ремонта не применяют.

5.2.10. Отремонтированные ИТСО должны удовлетворять своим техническим требованиям, соответствовать требованиям технической документации, а также отвечать требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды и электромагнитную совместимость.

5.2.11. Сведения о приеме изделий в ремонт, выполненных работах и выдаче из ремонта регистрируют в паспортах (формулярах) и журнале учета ремонта в соответствии с Приложением А.

5.2.12. Ремонту не подлежат ИТСО, утратившие свои функции вследствие износа, после выработки установленных сроков эксплуатации, уничтоженные стихийными бедствиями и авариями, ремонт которых экономически нецелесообразен.

5.3. Требования по проведению гарантийного ремонта ИТСО

5.3.1. В период действия гарантийных обязательств на ИТСО рекламацию предъявляют поставщику ИТСО независимо от того, в какой его составной части или комплектующем изделии, или в комплекте ЗИП, входящем в комплект, обнаружено несоответствие качества и (или) комплектности.

5.3.3. При обнаружении несоответствия качества и комплектности ИТСО установленным требованиям вызывают представителя поставщика уведомлением, представленным в Приложении Б. Уведомление должно быть направлено поставщику не позднее сроков, указанных в гарантийных обязательствах. В тот же срок в формуляр (паспорт) ИТСО вносят данные о неисправности.

5.3.4. На объекте ВСЖТ должны быть приняты необходимые меры по обеспечению сохранности пломб на изделиях ТСО до истечения гарантийных обязательств.

5.3.5. Представитель поставщика для устранения рекламации должен иметь удостоверение своей организации со ссылкой на документ, которым поставщик уполномочил данную организацию участвовать в проверке качества и комплектности изделия, составлении рекламационного акта и устранении дефектов (восстановлении) изделия. Рекламацию поставщику предъявляют в форме рекламационного акта в соответствии с Приложением В.

В случае неявки в установленный срок представителя поставщика ИТСО создают комиссию из ответственного за техническую эксплуатацию и представителя эксплуатирующей организации, которая составляет рекламационный акт в одностороннем порядке.

Комиссии надлежит:

• проверить выполнение требований эксплуатационных документов при эксплуатации ИТСО (режим работы, применяемые материалы, своевременность выполнения проверок, регламентных работ и др.), ведение формуляра или паспорта;
• определить, выполнены ли доработки и внесены ли изменения в эксплуатационные документы по бюллетеням, если они были выпущены;
• определить внешнее проявление дефекта и выявить отказавшие комплектующие изделия;
• провести исследования для определения характера дефекта ИТСО (производственный, конструктивный, эксплуатационный, дефект комплектующего изделия), а также причин его возникновения;
• определить при необходимости порядок дальнейшего исследования ИТСО для выявления конкретной причины и характера дефекта, если нет возможности определить это на месте;
• определить возможность восстановления ИТСО непосредственно на месте или необходимость проведения этой работы у поставщика.

5.3.6. В рекламационном акте указывают данные о дефектных изделиях, предусмотренные типовой формой этого акта, а также приводят дополнительные данные, которые необходимы для подтверждения дефектов (некомплектности) ИТСО, его восстановления и удовлетворения рекламации. Если для участия в составлении акта вызывают представителя поставщика, то к данному сроку добавляют время, необходимое для его приезда. Общий срок составления рекламационного акта не должен превышать 30 дней с момента обнаружения дефекта ИТСО.

5.3.7. В случае составления рекламационного акта в одностороннем порядке к нему прикладывают заверенную в установленном порядке копию уведомления о вызове представителя поставщика, а в акте указывают факт неявки представителя поставщика в установленный срок. После составления рекламационного акта акт в течение 3 дней направляют в те же адреса, что и уведомление о вызове поставщика.

5.3.8. Члены комиссии, не согласные с содержанием рекламационного акта, подписывают акт с оговоркой о несогласии и излагают свое особое мнение. Если особое мнение составляет представитель поставщика, то лицу, утверждающему акт, при необходимости следует составить мотивированное заключение по особому мнению.

5.3.9. К рекламационному акту следует приложить выписку из формуляра (паспорта) о времени ввода изделия ИТСО в эксплуатацию и о выполненных на нем работах по техническому обслуживанию, в случае если представитель поставщика в своем особом мнении отмечает, что причиной дефекта явилось нарушение требований инструкции по эксплуатации (техническому обслуживанию).

5.3.11. Рекламацию считают удовлетворенной, если изделие восстановлено (заменено) и доставлено на объект ВСЖТ, использованный ЗИП изделия или детали восполнены поставщиком и оформлен акт удовлетворения рекламации согласно Приложению Г. Порядок составления, утверждения и отправки акта удовлетворения рекламации аналогичен порядку составления, утверждения и отправки рекламационного акта.

5.3.12. Изделие считают восстановленным, если дефекты, указанные в рекламационном акте, устранены и качество изделия соответствует требованиям технической документации.

5.3.13. О работах, проведенных по восстановлению ИТСО, делают отметку в его формуляре (паспорте). Отметку делает лицо, производившее ремонт.

5.3.14. Если устранение дефектов в ИТСО или его восстановление произведено силами и средствами поставщика, акт удовлетворения рекламации не составляют, а запись об удовлетворении рекламации делают в рекламационном акте. Порядок возврата поставщику некачественных ИТСО, деталей, приборов, агрегатов и узлов предусматривают в договоре между собственником объекта ВСЖТ и поставщиком.

5.3.15. Отдельные детали, приборы, агрегаты и узлы, оказавшиеся некачественными, если дефекты их не повлекли порчи ИТСО в целом, при возможности замены их годными из обменного фонда снимают с ИТСО и до возвращения поставщику содержат в условиях, предохраняющих их от дальнейшей порчи. Рекламационные акты, акты удовлетворения рекламаций, акты исследований, уведомления о вызове и другие документы, связанные с проведением рекламационной работы, учитывают в книге учета рекламаций в соответствии с Приложением Д.

5.3.16. Представителю поставщика создают необходимые условия для участия в проверке качества поставленных изделий ИТСО, для работы по устранению выявленных дефектов или восстановлению работоспособности. Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций на некачественные и некомплектные изделия после планового ремонта на РП с гарантийным сроком эксплуатации или гарантийной наработкой должен быть такой же, как и на новые изделия. При этом уведомления, рекламационные акты и акты удовлетворения рекламаций следует направлять в адрес РП, проводившего плановый ремонт.

5.4. Требования при отправке ИТСО в ремонт

5.4.1 Перед отправкой в ремонт изделие ИТСО:

• подвергают чистке от грязи, пыли и окислов;
• укомплектовывают и проверяют соответствие комплектующих частей по номерам, указанным в формулярах (паспортах).

5.4.2. При отправке изделия ИТСО в ремонт изъятие и замену блоков, узлов, элементов, деталей не проводят. Изделие ИТСО следует упаковать в прочную штатную или иную подходящую тару и разместить в ней таким образом, чтобы исключить поломку при транспортировании. Совместно с изделием ИТСО следует отправить эксплуатационные документы.

5.4.3. Отправленные в ремонт изделия ИТСО с учета не снимают, а в книгах учета делают соответствующие отметки.

5.4.4. При получении отремонтированных изделий ИТСО следует проверить качество и объем проведенного ремонта, комплектность изделия и наличие соответствующих записей в эксплуатационной документации. По результатам проверки составляют акт приемки в соответствии с Приложением Е.

6. Требования по проведению ремонта отдельных технических средств охраны

6.1. Системы контроля и управления доступом

6.1.1. При отказе считывателя его заменяют кондиционным из обменного фонда. Целесообразно иметь обменный фонд из 1 — 2 считывателей непосредственно на объекте ВСЖТ.

6.1.2. При отказе устройства управления СКУД его либо заменяют однотипным из обменного фонда, либо восстанавливают на месте заменой отказавшего модуля из ЗИП. При необходимости программное обеспечение устройства переустанавливают и настраивают. Обменный фонд этих устройств хранят централизованно и доставляют на объекты ВСЖТ по мере надобности.

6.1.3. Запасные идентификаторы следует хранить в бюро пропусков или у должностных лиц, ответственных за оформление и выдачу пропускных документов. При отказе идентификатора его заменяют в порядке, установленном для замены неисправных идентификаторов. Отказавший идентификатор уничтожают.

6.2. Системы охранного телевидения

6.2.1. При отказе ТК ее заменяют кондиционной из обменного фонда. После замены в обязательном порядке проводят юстировку ТК согласно эксплуатационной документации. В зависимости от стоимости применяемых ТК, их надежности и сложности работ по замене обменный фонд ТК следует хранить как на объектах ВСЖТ, так и централизованно.

6.2.2. При отказе видеомонитора, устройства коммутации, видеорегистратора и других достаточно сложных устройств системы их следует заменить кондиционными из обменного фонда. Обменный фонд этих изделий следует хранить централизованно и доставлять на объекты ВСЖТ по мере надобности.

6.2.3. Отказавшие изделия восстанавливают на специализированных рабочих местах обслуживающей организации, РП, предприятия-изготовителя.

6.2.4. Перед отправкой отказавших видеорегистраторов в ремонт следует стирать накопленную в них видеоинформацию.

6.3. Средства охранной сигнализации

6.3.1. При отказе извещателя охранного его заменяют кондиционным из обменного фонда. Обменный фонд извещателей охранных целесообразно хранить непосредственно на объектах ВСЖТ.

6.3.2. При отказе приборов приемно-контрольных охранных их заменяют кондиционными из обменного фонда. Обменный фонд приборов приемно-контрольных охранных целесообразно хранить централизованно и доставлять на объекты ВСЖТ по мере надобности.

6.3.3. Отказавшие изделия восстанавливают на специализированных рабочих местах.

6.3.4. Текущий ремонт ШС при несоответствии их параметров техническим требованиям осуществляют заменой отдельных (вышедших из строя) участков соединительных линий, выносных элементов и т.п.

6.3.5. Капитальный ремонт ШС осуществляют исходя из сроков их эксплуатации и технического состояния. Капитальный ремонт ШС заключается в их демонтаже и полной замене соединительных линий, вспомогательных элементов и элементов, задающих режим работы ШС. Ремонт выполняют специалисты обслуживающей организации или РП по заключенным с ними договорам.

6.3.6. Плановый капитальный ремонт ШС следует проводить при невозможности их дальнейшей эксплуатации, но не реже одного раза в 6 — 7 лет и, как правило, совмещать с капитальным ремонтом комплекса ИТСО объекта ВСЖТ.

6.3.7. Неплановый капитальный ремонт ШС производят по необходимости, если повреждения нельзя устранить в процессе текущего ремонта.

6.3.8 Капитальный ремонт ШС следует осуществлять на объекте ВСЖТ.

6.3.9. На время выполнения капитального ремонта ШС предусматривают мероприятия по усилению охраны за счет персонала подразделения охраны или быстро развертываемых систем охраны.

6.3.10 Восстановительный ремонт к ШС не применяют.

7. Документы, используемые при проведении ремонта инженерно-технических средств ограждения и охраны

7.1. Полный перечень документов, отражающий все стадии подготовки ремонтного производства и проведения ремонтных работ ИТСО, приведен в таблице 1.

Таблица 1

7.2. Комплекты ремонтной документации при необходимости поставляются поставщиками по отдельным договорам.

7.3 При осуществлении отдельных видов ремонта ИТСО используют следующие основные документы:

а) для капитального ремонта:

1. руководство по ремонту;

2. технические условия на ремонт;

3. чертежи ремонтные;

4. нормы расхода запасных частей (материалов) на ремонт;

5. формуляр на изделие;

б) для текущего ремонта:

1. нормы расхода запасных частей (материалов) на ремонт;

2. ведомость ЗИП на ремонт;

3. руководство по эксплуатации (раздел «Текущий ремонт»);

4. формуляр на изделие.

7.4. При организации ремонта ИТСО следует также руководствоваться и другой нормативно-технической документацией, а также законодательными актами Российской Федерации.

(справочное)

(вид (группа) материальных средств)

Примечания

1. Журнал предназначен для учета произведенных ремонтов ИТСО. Он служит также для учета замененных (израсходованных) запасных частей, ЗИП и материалов.

2. Журнал следует вести в подразделении, осуществляющем ремонт.

3. В графы 1 - 13 учетные данные записывают при приеме изделия в ремонт.

4. В графе 2 указывают подразделения, сдавшие изделия. В качестве основания записываются номер и дата распоряжения на ремонт.

5. В графе 5 записывают заводской номер изделия.

6. В графы 14 - 21 реквизиты-основания записывают после произведенного ремонта.

7. При большом количестве наименований израсходованных ЗИП и материалов вместо них в графе 18 следует записывать номера производственных документов, на основании которых израсходованы ЗИП и материалы. По изделиям (составным частям), учитываемым по номерам, в графе 18 записывают их номера.

8. В конце каждого месяца в книге подводят итог с перечислением в графе 3 наименований, а в графе 5 — количества отремонтированных изделий.

Уведомление о вызове поставщика N _______ (уведомление о неисправности изделия)

Дата «__» ________________ 200_ года

Место составления акта ____________________________________________________ (наименование субъекта хозяйствования)

                  (почтовый адрес, телефон, факс)

Составлено на изделие _____________________________________________________ (условное наименование) заводской N _______________________________________________________________

Дата выпуска ______________________________________________________________

Дата ввода в эксплуатацию _________________________________________________

Дата выхода из строя ______________________________________________________

При внешнем осмотре, анализе причин неисправности установлено:

Комплектность, внешний вид: _______________________________________________

Наименование и характер дефекта: __________________________________________

Причина дефекта: __________________________________________________________

Прошу рассмотреть данное сообщение и принять меры для определения причин возникновения дефекта и устранения неисправности.

Лицо, ответственное за эксплуатацию и ремонт: _____________________________ (подпись, Ф.И.О.)

                                                     Утверждаю

                                             __________________________
                                             __________________________
                                             "__" _____________ 200_ г.

РЕКЛАМАЦИОННЫЙ АКТ N_______

                    от "__" ___________ 200_ г.

Рекламация: _______________________________________________________________ (номер, дата обращения потребителя — приложить копию)

Потребитель: ______________________________________________________________ (полное наименование, юридический адрес)

Составлен комиссией в составе:

председатель ______________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)

члены комиссии

                  (должности, фамилии, инициалы)

В период с ______ по ______ комиссия провела работу по выявлению характера причин возникновения неисправности ________________________________________ (наименование изделия, составной части) а также по определению возможности восстановления его (ее) в (на)

                (условное наименование получателя)

Ознакомившись с техническим состоянием изделия и выполнением требований эксплуатационной документации, комиссия установила:

1. <a id="p100972"></a>Дата обнаружения неисправности _____________________________________

2. <a id="p100973"></a>Основные данные по изделию:

изготовлено предприятием __________________________________________________ (наименование и дата изготовления) поставлено ________________________________________________________________ (наименование предприятия, номер и дата документа) гарантийный срок (гарантийная наработка) __________________________________ с начала гарантийного срока наработало, хранилось _________________________ (дата начала

       эксплуатации, наработка, продолжительность хранения)

3. <a id="p100974"></a>Основные  данные  по  неисправной  составной  части  (комплектующему

изделию) ______________________________ заводской N _______________________ (наименование, индекс) выпущена предприятием _____________________________________________________ (условное наименование, дата выпуска) гарантийный срок (гарантийная наработка) __________________________________ с начала гарантийного срока наработала(о), хранилась(ось) _________________ (дата начала

       эксплуатации, наработка, продолжительность хранения)

4. <a id="p100975"></a>Документы, удостоверяющие комплектность изделия ____________________

(наименование, дата, номер формуляра, паспорта и другие документы,
               правильность их ведения получателем)

5. <a id="p100976"></a>Документы, по которым проверялось  качество  и  комплектность  ИТСО,

порядок отбора изделий для выборочной проверки ____________________________ (стандарт, технические

           условия, эксплуатационная документация и др.,
               соответствие их требованиям изделия)

6. <a id="p100977"></a>Соблюдение правил эксплуатации _____________________________________
                                     (состояние пломб тары, упаковки,

маркировки, выполнение требований эксплуатационной документации и др.)

7. <a id="p100978"></a>Описание неисправности _____________________________________________
                          (внешнее проявление, условия, обстоятельства

 и вид работ, при которых она выявлена, причины ее возникновения,
                  некомплектность изделия и др.).

8. <a id="p100979"></a>Выводы:

Изделие подлежит __________________________________________________________ (восстановлению, замене, доукомплектованию)

Неисправность изделия имеет характер ______________________________________ (производственный, конструкционный,

    отказ комплектующего изделия, изделие подлежит направлению
                   для дальнейшего исследования)

9. <a id="p100982"></a>Сведения  об  устранении обнаруженной неисправности (заполняют, если

изделие восстановлено до окончания составления акта) ______________________ (изделие восстановлено

и испытано получателем или поставщиком, пригодно к дальнейшей эксплуатации,

чьи использованы средства и ЗИП для восстановления, доукомплектования,

   наименование и номер приказа, по которому проводились работы)

10. <a id="p100983"></a>Основание составления одностороннего рекламационного акта _________

(номер и дата уведомления и ответа поставщика о согласии на составление одностороннего акта и др.)

Приложение ________________________________________________________________

Составлен в _______________ экземплярах: экз. N _____ ______________________________________________________________ (адресат) экз. N _____ ______________________________________________________________

Председатель комиссии ___________ _________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии __________________ _________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

           __________________ _________________________________________
               (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

           __________________ _________________________________________
               (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

                                                     Утверждаю

                                             __________________________
                                             __________________________
                                             "__" _____________ 200_ г.

АКТ удовлетворения рекламации N ______

                    от "__" ___________ 200_ г.

Об удовлетворении рекламации на ______________ заводской N ____________

В соответствии с рекламационным актом N _____ от «» ________ 20 г., предъявленным предприятию _________________________________________________

Составлен комиссией в составе:

председатель: _________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)

члены комиссии:

от получателя: ________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)

от поставщика: ________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)

В период с _______ по _________ комиссия установила, что неисправность, изложенная в рекламационном акте, устранена _______________________________ (указать, когда, силами какого

предприятия, каким образом, кому принадлежавшими составными частями

 (из состава ЗИП или доставленными поставщиком), полуфабрикатами,

               материалами и по какой документации)

Заменены составные части ______________________________________________ (наименование, индекс, заводской номер)

ЗИП, израсходованный при восстановительных работах, восполнен _________

(наименование, индекс, заводской номер, количество запасных частей)

После проведения работ ИТСО ________________________________ испытано в (условное наименование) соответствии с _____________________________ и признано годным к дальнейшей (наименование документа) эксплуатации.

Гарантийный срок продлен до ___________________________________________

Председатель комиссии ___________ _________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии __________________ _________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

           __________________ _________________________________________
               (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

           __________________ _________________________________________
               (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

Приложение Д (справочное)

ФОРМА КНИГИ УЧЕТА РЕКЛАМАЦИЙ

Начата «» _____________ 20 г. Окончена «» ___________ 20 г.

                                                           (Содержание)

ФОРМА АКТА ПРИЕМКИ ИЗ РЕМОНТА

АКТ приемки _____________ из ремонта (вид ремонта)

                    от "__" ___________ 200_ г.

ремонта ___________________________________________________________________ (наименование изделия) серия _______________________________ N ___________________________________

    Все   ремонтные   работы   на  изделии  выполнены  в  полном  объеме  в
соответствии  с  ремонтной  документацией.  Параметры изделия после ремонта

проверены и соответствуют требованиям ремонтной документации. Комплектность изделия после ремонта соответствует требованиям ремонтной документации.

Заключение ____________________________________________________________ (наименование изделия) принято из ремонта, признано годным к эксплуатации и направляется в _______

            (наименование эксплуатирующей организации)

для дальнейшей эксплуатации.

Сдал: Представитель ремонтной организации _____________________________
                                          (подпись, инициалы, фамилия)

Принял: Представитель эксплуатирующей организации
                                          _____________________________
                                          (подпись, инициалы, фамилия)

М.П. ремонтной организации

Приложение Ж (справочное)

ФОРМА АКТА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ

Утверждаю __________________________ __________________________ «__» _____________ 200_ г.

(Лист 1)

При ознакомлении с документами, осмотре (проверке) установлено:

(Оборотная сторона, лист 1)

1. <a id="p101032"></a>Введено в эксплуатацию (дата) ______________________________________<br>

2. <a id="p101033"></a>Находится в эксплуатации (лет, месяцев) ____________________________<br>

3. <a id="p101034"></a>Имеет наработку с начала эксплуатации (час.) _______________________<br>

4. <a id="p101035"></a>Установлены:<br>

гарантийный срок (лет, месяцев) _______________________________________

5. <a id="p101040"></a>Произведен ремонт (какой, дата) ____________________________________

6. <a id="p101041"></a>Находится в эксплуатации после последнего ремонта (лет, месяцев) ___

7. <a id="p101042"></a>Наработка после последнего ремонта (час.) __________________________

8. <a id="p101043"></a>Имеет недоработку (переработку):

по назначенному ресурсу (час.) ________________________________________

по сроку эксплуатации (лет, месяцев) __________________________________

по гарантийной наработке (час.) _______________________________________

по сроку годности (лет, месяцев) ______________________________________

III. КОМПЛЕКТНОСТЬ

IV. ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

(Оборотная сторона, лист 2)

VI. ОБЪЕМ ВЫПОЛНЕННЫХ ДОРАБОТОК

VII. ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИССИИ

Председатель комиссии ___________ _________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии __________________ _________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

           __________________ _________________________________________
               (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

           __________________ _________________________________________
               (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

Акт составлен в _____ экз. экз. № 1 — __________________ экз. № 2 — __________________ экз. № 3 — __________________

VIII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ

М.П. __________________________________________________________________

                       (должность, подпись, фамилия)

«» _________ 20 г.

Сдал:
                                         ______________________________
                                          (подпись, инициалы, фамилия)

Принял:
                                         ______________________________
                                          (подпись, инициалы, фамилия)

«» _________ 20 г.

Примечания

1. Акт предназначен для оформления установленных технического состояния, потребности в ремонте и списания изделий, учитываемых по номерам и техническому состоянию.

2. Акт составляют перед отправкой в средний и капитальный ремонт.

3. Освидетельствование проводят комиссией из числа специалистов по эксплуатации и ремонту. При освидетельствовании комиссия:

• проверяет комплектность и техническое состояние;
• устанавливает время фактического нахождения в эксплуатации (расход ресурса) и количество проведенных плановых ремонтов;
• дает заключение о целесообразности использования по назначению на определенный период или снятия с эксплуатации и определяет дополнительные меры на продлеваемый срок службы по обеспечению работоспособности.

4. В графе 2 раздела I акта первой строкой записывают наименование изделия, на которое оформляется акт. Последующими строками записывают его комплектующие изделия, учитываемые по номерам, техническую документацию.

5. В разделе III акта записывают недостающие детали и предметы ЗИП (карточка некомплектности прилагается к акту).

6. В разделе IV записывают: дата и место выхода изделия из строя; техническое состояние при наружном осмотре, испытании рабочим режимом.

7. В разделе V записывают причины досрочного износа или повреждения и данные о проведенном расследовании.

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТЯГОВЫХ ПОДСТАНЦИЙ

СТО РЖД 1.02.021-2009

Предисловие

1. Разработан открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (ОАО «НИИАС»).

2. Внесен Департаментом безопасности ОАО «РЖД».

3. Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р.

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к инженерно-техническим средствам охраны, применяемым для обеспечения безопасности тяговых подстанций от актов незаконного вмешательства [1].

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 14254-96. Степени защиты, обеспечиваемые оболочками.

ГОСТ Р 52551-2006. Системы охраны и безопасности. Термины и определения.

ГОСТ Р 52435-2005. Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 12.4.026-2001. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

СТО РЖД 1.07.004-2008. Электроустановки собственных нужд тяговых подстанций и линейных устройств тягового электроснабжения.

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.017-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Технические средства ограждения и охраны объектов. Технические требования.

СТО РЖД 1.02.018-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инженерные средства ограждения и охраны объектов. Технические требования.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52551 и СТО РЖД 1.02.014.

3.2 В настоящем документе применены следующие сокращения:

4. Общие положения

4.1. Охрану ТП вне зависимости от наличия на ней обслуживающего персонала осуществляет подразделение охраны, в зоне ответственности которого находится ТП.

4.2. Система обеспечения безопасности ТП представляет собой совокупность организационных мер и комплекса ИТСО, направленных на защиту ТП от АНВ.

4.3 Комплекс ИТСО ТП должен обеспечивать:

• дистанционное наблюдение за периметром и охраняемыми зонами ТП;
• обнаружение нарушителя, пытающегося проникнуть на ТП незаконным путем;
• задержку продвижения нарушителя на время, достаточное для фиксации факта проникновения;
• противодействие несанкционированному пересечению нарушителями и (или) управляемыми ими транспортными средствами границ ТП;

• формирование и передачу тревожных сообщений на ПЦН;
• устойчивость к несанкционированным воздействиям в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 15).

4.4. Комплекс ИТСО ТП разрабатывают с учетом существующего способа охраны ТП и следующих моделей нарушителя, представленных в таблице 1 и таблице 2.

Таблица 1

Таблица 2

МОДЕЛЬ НАРУШИТЕЛЯ-ТЕРРОРИСТА

5. Требование к составу инженерно-технических средств охраны

Комплекс ИТСО ТП должен включать:

• ИСО периметра, зданий и сооружений;
• систему охранной сигнализации;
• систему охранного телевидения;
• средства контроля и управления доступом;
• систему электроснабжения.

ИСО периметра, средства КУД и СОТ не применяют для ТП, у которых все технологическое оборудование располагается внутри одного и того же здания.

6. Требования к инженерным средствам охраны периметра

6.1. Требования к назначению

Требования к назначению устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.018 (подраздел 4.1).

6.2. Требования к составу

В состав ИСО периметра ТП следует включать:

• ограждение ТП;
• ворота/калитки для пропуска людей, автомобильного и железнодорожного транспорта;
• защитные конструкции ввода и вывода кабелей, водопропусков и подземных коллекторов;
• запрещающие и предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 (раздел 6).

6.3. Требования к выбору и размещению

6.3.1. Территория тяговой подстанции должна иметь сплошное ограждение высотой 2,0 м, в населенных пунктах — 2,5 м.

Ограждение ТП должно быть:

• равнопрочным по всем направлениям и на всем протяжении периметра;
• одинаково стойким к воздействию режущего, рубящего, колющего инструмента;
• равномерно огнестойким на всем протяжении.

Ограждение должно быть выполнено в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение ТСО.

Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток.

К ограждению не должны примыкать здания и сооружения ТП, облегчающие их преодоление, кроме зданий, являющихся продолжением периметра.

6.3.2. В ограждении должны быть предусмотрены сплошные металлические ворота и калитки.

Конструкция ворот и калиток должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении.

Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).

Ворота со стороны охраняемой зоны должны запираться на засовы и висячие (навесные) замки.

Калитки должны быть оборудованы механическими (для ТП без постоянного дежурного персонала) и электромеханическими (для ТП с постоянным дежурным персоналом) замковыми устройствами.

6.3.3. Конструкции ввода и вывода кабелей, водопровода и канализации на территорию ТП, водопропусков, подземных коллекторов, воздухозаборных отверстий должны быть оборудованы защитными конструкциями, исключающими несанкционированное проникновение нарушителя.

7. Требования к инженерным средствам охраны зданий и сооружений

7.1 ИСО зданий и сооружений ТП предназначены для:

• предотвращения НСД внутрь зданий и сооружений через конструкции (дверные, оконные и т.п.), имеющие меньшую стойкость к взлому, чем стены, пол, потолок и крыша защищаемых зданий и помещений;
• затруднения действий нарушителя и задержки его на время, достаточное для принятия персоналом охраны мер по задержанию нарушителя;
• защиты зданий и сооружений ТП от акций вандализма.

ИСО зданий и сооружений ТП должны соответствовать 3 классу защиты в соответствии с [2].

7.2. Входные наружные двери зданий сооружений ТП, а также всех закрытых распределительных устройств должны быть оборудованы внутренними запирающими устройствами, открывающимися изнутри без ключа.

7.3. Оконные и технологические проемы, вентиляционные шахты должны быть оборудованы защитными конструкциями, исключающими несанкционированное проникновение нарушителя.

Для оконных проемов, оборудованных решетками, необходимо предусмотреть, чтобы часть решеток открывались для обеспечения эвакуации людей из помещения в чрезвычайных ситуациях. Количество открывающихся решеток должно определяться числом эвакуируемых людей. Открывающиеся решетки должны запираться с внутренней стороны помещения на замок или на запирающее устройство.

8. Требования к системе охранной сигнализации

8.1. Требования к назначению

Требования к назначению устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 5).

8.2. Требования к составу

Система охранной сигнализации должна включать:

• извещатели охранные радиоволновые, оптико-электронные активные, устанавливаемые для охраны протяженных участков периметра;
• извещатели охранные магнитоконтактные, устанавливаемые для контроля состояния ворот и калиток ограждения периметра, дверных и оконных конструкций зданий и сооружений;
• извещатели охранные электромеханические, устанавливаемые для контроля состояния защитных конструкций ввода и вывода кабелей, водопропусков, подземных коллекторов, вентиляционных шахт диаметром более 500 мм;
• ППКО централизованной сигнализации средней информационной емкости, малой информативности в соответствии с ГОСТ Р 52435 (подраздел 4.4).

8.3. Требования к выбору и размещению

8.3.1. Периметр ТП должен быть разбит на отдельные зоны обнаружения извещателей. Охраняемая зона должна быть непрерывной.

Геометрические размеры зон обнаружения извещателей определяют при проектировании в зависимости от конфигурации периметра ТП и параметров примененных извещателей.

8.3.2. Извещатели охранные следует устанавливать на стенах, специальных столбах или конструкциях, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций.

На ТП, расположенных в населенных пунктах, допустимо устанавливать извещатели охранные поверх ограждения.

• возможность дистанционного контроля своей работоспособности;
• совместимость с системой сбора и обработки информации, используемой на ТП.

Извещатели охранные магнитоконтактные должны срабатывать при смещении створок относительно положения «закрыто»:

• ворот/калиток — на величину не менее 0,05 м;
• дверей, решеток — на величину не менее 0,02 м.

Число срабатываний магнитоконтактного извещателя должно быть не менее 500000.

8.3.3. ППКО следует размещать в здании ТП в специальном шкафу. Требования стойкости к несанкционированным воздействиям для шкафа должны соответствовать СТО РЖД 1.02.017 (подраздел 15.1).

• использование различных типов извещателей охранных;
• включение/отключение электропитания ШС;
• взятие под охрану и снятие с охраны отдельных ШС;
• контроль состояния ШС по четырем признакам: «Норма», «Тревога», «Обрыв» или «Короткое замыкание»;
• дистанционный контроль работоспособности каждого извещателя охранного;
• световую и звуковую индикацию сигнала «Тревога»;
• световую индикацию включения/отключения питания каждого ШС;
• световую и звуковую индикацию неисправности ШС;
• дистанционное открытие/закрытие 1 замкового устройства (только для ТП с постоянным дежурным персоналом);
• световую и звуковую индикацию открытого состояния замкового устройства;
• передачу тревожных сообщений на ПЦН.

ППКО должен иметь возможность архивирования информации с привязкой по времени о следующих событиях:

• включение/отключение электропитания каждого из ШС;
• взятие под охрану или снятие с охраны каждого из ШС;
• поступление сигнала «Тревога», «Обрыв», «Короткое замыкание»;
• факт открытия/закрытия замкового устройства (только для ТП с постоянным дежурным персоналом).

Применяемый на ТП ППКО должен соответствовать требованиям класса защиты не менее IP 51 по ГОСТ 14254.

9. Требования к системе охранного телевидения

9.1. Требования к назначению

9.1.1. СОТ предназначена для подтверждения с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения нарушителя через периметр охраняемой зоны и выявления ложных срабатываний средств охранной сигнализации, а также для прямого наблюдения персоналом охраны за зоной охранного видеонаблюдения ТП.

9.1.2 СОТ должна обеспечивать:

• формирование видеоинформации зоны охранного видеонаблюдения, соответствующей зоне обнаружения извещателя системы охранной сигнализации (при выдаче сигнала «Тревога»), для определения характера, места нарушения и направления движения нарушителя;
• формирование информации о состоянии зон охранного видеонаблюдения с целью исключения ложных тревог и/или включения видеозаписи для последующего анализа ситуации или контроля действий персонала охраны;
• передачу видеоинформации о состоянии зон охранного видеонаблюдения ТП на ПЦН;
• запись видеоинформации в автоматическом режиме по сигналу «Тревога» от извещателей охранных для последующего анализа событий;
• программирование режимов работы;
• работу в автоматизированном режиме;
• комплексную работу с системами контроля и управления доступом, а также охранной сигнализации;
• разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения НСД;

• оперативный доступ к записанной видеоинформации путем задания времени, даты и идентификатора ТК.

9.2. Требования к составу

В состав СОТ следует включать следующие средства:

• ТК с объективом;
• видеомониторы;
• устройства коммутации видеосигнала от ТК;
• видеорегистратор.

9.3. Требования к выбору и размещению

9.3.1. Выбор ТК следует проводить в соответствии с СТО 1.02.017 (подраздел 8.4).

9.3.2 Размещение ТК должно препятствовать их умышленному повреждению.

9.3.3. Видеорегистратор и устройства коммутации видеосигнала размещают в здании ТП в специальном шкафу. Требования стойкости к несанкционированным воздействиям для шкафа должны соответствовать СТО РЖД 1.02.017 (подраздел 15.1).

9.3.4 Видеомониторы следует размещать в месте установки ПЦН.

10. Требования к средствам контроля управления доступом

10.1. Средства КУД предназначены для регулирования доступа персонала на территорию ТП.

10.2 Средства КУД включают в себя:

• электромеханическое замковое устройство;
• переговорное устройство (аудиодомофон).

10.3 Электромеханическое замковое устройство должно удовлетворять следующим требованиям:

• конструкция должна соответствовать 3 классу защиты по [2];
• срок службы — не менее 8 лет;
• количество циклов срабатывания в течение установленного срока службы — не менее 200000;

• при нарушении целостности цепи управления не должно переходить в состояние «Открыто».

Электромеханическое замковое устройство должно быть дистанционно управляемым и механически открываться как с внутренней, так и с внешней стороны калитки при отсутствии напряжения питания с помощью ключа.

10.4 Переговорное устройство должно обеспечивать:

• подачу сигнала вызова лицом, находящимся с внешней стороны периметра, дежурному персоналу ТП;
• двухстороннюю передачу аудиосигнала.

Средства КУД не применяют для ТП без постоянного дежурного персонала.

11. Требования к системе электроснабжения

11.1. Система электроснабжения предназначена для преобразования, коммутации и распределения между входящими в состав ТСО изделиями электрической энергии с целью обеспечения их непрерывной работы как в нормальном, так и аварийном режимах.

11.2. Требования к электроснабжению — по СТО РЖД 1.07.004.

12. Требования стойкости инженерно-технических средств охраны к воздействию механических нагрузок и климатических факторов

12.1. Изделия ИТСО должны сохранять работоспособность при воздействии на них механических нагрузок и климатических факторов, возникающих по условиям их эксплуатации.

12.2. Виды и нормы воздействий механических нагрузок и климатических факторов на изделия ИТСО устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 16).

13. Требования электромагнитной совместимости технических средств охраны

13.1. Изделия ТСО должны сохранять работоспособность при воздействии на них электромагнитных помех, возникающих по условиям их эксплуатации, в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (подраздел 14.1).

13.2. Уровень эмиссии индустриальных помех, создаваемых изделиями ТСО, не должен превышать значений, установленных в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (подраздел 14.2).

14. Требования надежности технических средств охраны

14.1. Изделия ТСО должны сохранять работоспособность в течение установленного срока службы в предусмотренных условиях и режимах при наличии системы технического обслуживания и ремонта.

14.2. Значения показателей надежности изделий ТСО должны соответствовать требованиям, установленным в СТО РЖД 1.02.017 (раздел 17).

15. Требования стойкости технических средств охраны к несанкционированным воздействиям

15.1. Изделия ТСО должны удовлетворять требованиям стойкости к несанкционированным воздействиям в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 15).

15.2. Кожухи, поворотные устройства ТК и шкафы для установки изделий ТСО должны иметь повышенную степень устойчивости к несанкционированным воздействиям.

Библиография

1. Федеральный закон О транспортной безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ

2. РД 78.36.003-02 МВД России Инженерно-техническая укрепленность.

   Утвержден Министром внутренних   Технические средства охраны. Требования и
   дел РФ 06.11.2002                нормы проектирования по защите объектов от

преступных посягательств

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПАССАЖИРОВ И ПОЕЗДНЫХ БРИГАД

СТО РЖД 1.02.022-2009

Предисловие

1. Разработан открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (ОАО «НИИАС»).

2. Внесен Департаментом безопасности ОАО «РЖД».

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт определяет цели, задачи, общие положения и требования по обеспечению безопасности пассажиров и персонала поездных бригад на ВСЖТ от угроз актов незаконного вмешательства в соответствии с Федеральным законом [1].

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 52551-2006. Системы охраны и безопасности. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.017-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Технические средства ограждения и охраны объектов. Технические требования.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52551 и СТО РЖД 1.02.014.

3.2 В настоящем документе применены следующие сокращения:

4. Общие положения

4.1. Основной целью обеспечения безопасности пассажиров и персонала поездных бригад является защита их жизни, здоровья и имущества от противоправных действий нарушителей, а также от последствий АНВ.

4.2. Для обеспечения основной цели безопасности пассажиров и персонала поездных бригад собственники объектов ВСЖТ должны принять все необходимые меры для сведения к минимуму возможных последствий АНВ.

Для этого на каждой стадии жизненного цикла объекта (проектирование, строительство, реконструкция, развитие и эксплуатация) следует проводить идентификацию угроз и оценку рисков с целью их минимизации.

Основными задачами обеспечения безопасности пассажиров и персонала поездных бригад являются:

• своевременное выявление, оценка и прогнозирование угроз безопасности, причин и условий, способствующих нанесению вреда здоровью и ущерба имуществу при взаимодействии пассажиров и персонала поездных бригад с объектами ВСЖТ (терминал ВСЖТ, пассажирская платформа, ВПС — далее — «объекты») в соответствии с [2];
• оценка уязвимости объектов от АНВ, влекущих за собой причинение вреда здоровью и ущерба имуществу;
• обнаружение и предотвращение угроз безопасности, своевременная ликвидация последствий возможных АНВ;
• взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, ответственными за обеспечение безопасности.

• по природе возникновения: объективные (естественные) и субъективные (искусственные);
• по источнику возникновения: внешние или внутренние.

4.3 К основным угрозам безопасности пассажиров и персонала поездных бригад относятся:

• АНВ и их последствия;
• противоправные действия по отношению к пассажирам, персоналу поездных бригад и их имуществу (например, кражи, хулиганство и т.д.);
• нарушение трудовой дисциплины и ошибки в действиях персонала поездных бригад.

Каждая выявленная угроза в соответствии с выбранной методикой оценки рисков должна ранжироваться по вероятности своего возникновения для последующего анализа рисков и оценки величины возможного вреда здоровью и ущерба имуществу пассажиров и персонала поездных бригад от реализации угроз. Пример трехуровневой градации вероятности возникновения угроз приведен в таблице 1.

ОПИСАНИЕ ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ УГРОЗ

4.4. В целях выявления всех возможных вариантов действий нарушителя, определения категории воздействий на пассажиров и персонал поездных бригад рассматриваются следующие модели нарушителя, представленные в таблице 2 и таблице 3.

МОДЕЛЬ КРИМИНАЛЬНОГО НАРУШИТЕЛЯ

Таблица 3

МОДЕЛЬ НАРУШИТЕЛЯ-ТЕРРОРИСТА

При составлении модели потенциального нарушителя исходят из того, что нарушитель может быть как посторонним лицом (в том числе пассажиром), так и членом поездной бригады, имеющим легальный доступ на объекты.

4.5. Воздействия нарушителей могут носить как непреднамеренный (случайный), так и преднамеренный характер.

Непреднамеренные воздействия могут быть спровоцированы отсутствием ИТСО, природными явлениями и другими объективными дестабилизирующими факторами, а также субъективными факторами, такими как ошибки в действиях персонала поездных бригад, охраны объекта.

Преднамеренные воздействия могут быть:

• непосредственными, направленными на пассажиров и персонал поездных бригад;
• опосредованными, направленными на объект и косвенно влияющими на жизнь и здоровье пассажиров и персонала поездных бригад, а также их имущество;
• не преследующими целей (хулиганство).

5. Требования по обеспечению безопасности пассажиров и персонала поездных бригад

Безопасность пассажиров и персонала поездных бригад должна быть обеспечена выполнением административно-правовых мер и технических мероприятий, направленных на обнаружение и предотвращение угроз безопасности, пресечение и своевременную ликвидацию последствий возможных АНВ.

Административно-правовые меры включают в себя разработку нормативных документов, регламентирующих:

• правила перевозок пассажиров и багажа;
• поддержание правопорядка в вагонах ВПС, терминалах ВСЖТ и пассажирских платформах;

• ограничение доступа на объекты;
• действия персонала подразделений охраны в случае угрозы или нарушении безопасности;
• действия персонала поездных бригад в случае угрозы или нарушении безопасности;
• порядок взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, ответственными за обеспечение безопасности.

К техническим мероприятиям относятся:

• разработка требований к комплексам ИТСО объектов;
• проектирование комплексов ИТСО;
• оснащение объектов комплексами ИТСО.

5.1. Общие требования

Для обеспечения безопасности пассажиров и персонала поездных бригад от АНВ необходимо:

• обеспечить контроль и управление доступом пассажиров и персонала поездных бригад в охраняемые зоны терминала ВСЖТ, на пассажирскую платформу, а также в ВПС;
• организовать осмотр пассажиров, персонала поездных бригад, проверку багажа и ручной клади в охраняемых зонах терминала ВСЖТ после вступления в силу соответствующих государственных нормативно-правовых актов;
• организовать меры противодействия несанкционированному проникновению нарушителей в охраняемые зоны терминала ВСЖТ, ВПС, а также на пассажирские платформы;
• предупреждать угрозы АНВ и попытки противоправных действий нарушителей внутри ВПС;
• предусмотреть оповещение и управление эвакуацией людей с территории пассажирской платформы и терминала ВСЖТ.

5.2. Требования к системе охранной сигнализации

Система охранной сигнализации должна обеспечивать:

• обнаружение несанкционированного доступа нарушителей в охраняемые зоны терминала ВСЖТ и пассажирскую платформу;
• выдачу сигнала о срабатывании средств охранной сигнализации персоналу подразделения охраны объекта и протоколирование этого события. Параметры сигнала (напряжение, ток и длительность и т.п.) должны быть указаны в нормативных документах на средства охранной сигнализации конкретного типа;
• ведение архива всех событий, происходящих в системе, с фиксацией всех необходимых сведений для их последующей однозначной идентификации (тип и номер устройства, тип и причина события, дата и время его наступления, и т.п.);
• исключение возможности несанкционированного снятия с охраны охраняемой зоны объекта ВСЖТ.

5.3. Требования к средствам контроля и управления доступом

5.3.1 Средства КУД должны обеспечивать:

• надежную блокировку и контроль состояния электромеханических замковых устройств в штатном режиме;
• разблокировку электромеханических замковых устройств при соответствии предъявляемого идентификатора доступа, вводимого в считывающее или кодонаборное устройство с перечнем присвоенных идентификаторов;
• формирование тревожных сообщений при попытках несанкционированного прохода или предъявления идентификатора, отсутствующего в перечне;
• дистанционную разблокировку электромеханических замковых устройств при поступлении соответствующей команды в случае эвакуации в соответствии с планом эвакуации.

Средствами КУД необходимо оснащать:

• ворота, калитки в ограждении периметра пассажирской платформы;
• внешние двери ВПС;
• КПП терминалов ВСЖТ.

5.3.2 Устройство управления внешними дверьми вагона ВПС должно обеспечивать:

• блокировку дверей в закрытом состоянии автоматически при движении ВПС со скоростью более 10 км/ч;
• возможность аварийной разблокировки дверей изнутри вагона на скоростях не более 5 км/час;
• выдачу тревожного сообщения на пульт машиниста в случае несанкционированного вскрытия дверей, а также аварийной разблокировки дверей;
• подачу предупредительного звукового сигнала при дистанционном закрытии дверей;
• защиту от зажимания пассажиров и багажа при закрытии дверей.

Аварийное открытие дверей должно быть обеспечено вне зависимости от состояния устройства управления дверьми и сигналов системы управления ВПС.

5.4. Требования к системе досмотра

• обнаружение в контролируемом объеме запрещенных к провозу металлических изделий;
• обнаружение в контролируемом объеме взрывчатых, наркотических и опасных химических веществ или их следов;
• электрическую и радиационную безопасность людей и багажа;
• допустимый уровень электромагнитного излучения в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 14).

5.5. Требования к средствам оповещения

5.5.1. Требования к средствам оповещения предъявляют в соответствии с СТО 1.02.017 (раздел 10).

5.5.2. Средства оповещения следует размещать во всех помещениях терминала ВСЖТ с постоянным или временным пребыванием людей, на пассажирских платформах и в вагонах ВПС.

5.6. Требования к системе охранного телевидения

СОТ должна обеспечивать:

• формирование телевизионного изображения зон охранного видеонаблюдения и прилегающих к ним территорий;
• архивирование видеоинформации в автоматическом режиме или по команде оператора для последующего анализа событий в течение не менее 48 часов;
• оперативный доступ к видеоархиву;
• формирование сигнала тревоги в случае обнаружения оставленных предметов в контролируемых зонах;
• разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения несанкционированных действий;

5.7. Требования к средствам экстренной связи

5.7.1. На пассажирских платформах, предназначенных для посадки/высадки пассажиров в ВПС, и внутри терминалов ВСЖТ должны быть установлены вызывные панели, предназначенные для экстренной связи пассажиров с опорным пунктом охраны.

Места расположения вызывных панелей должны обеспечивать свободный доступ к ним пользователей (пассажиров, технического и обслуживающего персонала, персонала охраны и т.д.).

5.7.2. Вызывные панели должны включать в свой состав переговорное устройство и кнопку прямого вызова персонала охраны.

Переговорное устройство должно иметь функцию шумоподавления.

Вызывные панели должны обеспечивать:

Библиография

1. Федеральный закон О транспортной безопасности Российской Федерации от 09.02.07 № 16-ФЗ

2. Документ ОАО «РЖД» Концепция комплексного обеспечения безопасности

   Утвержден Президентом       пассажиров, персонала и объектов пассажирского
   ОАО "РЖД" 22.01.08          железнодорожного комплекса ОАО "РЖД"

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 1 апреля 2010 г. № 705р

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

СТО РЖД 1.02.023-2009

Предисловие

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к инженерно-техническим средствам охраны, применяемым для обеспечения безопасности высокоскоростного подвижного состава от актов незаконного вмешательства [1].

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

2. Нормативные ссылки

СТО РЖД 1.02.014-2009. Безопасность объектов высокоскоростного железнодорожного транспорта. Средства защиты объектов от актов незаконного вмешательства. Термины и определения.

СТО РЖД 1.02.017-2009. Безопасность высокоскоростного железнодорожного транспорта. Технические средства ограждения и охраны объектов. Технические требования.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) по соответствующему указателю стандартов (классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

3.2 В настоящем документе применены следующие сокращения:

4. Общие положения

4.1. Система обеспечения безопасности ВПС представляет собой совокупность организационных мер и комплекса ИТСО, направленных на защиту ВПС от АНВ.

4.2 Комплекс ИТСО ВПС должен обеспечивать:

• дистанционное наблюдение зон охранного видеонаблюдения;
• обнаружение нарушителя, пытающегося незаконно проникнуть в ВПС;
• задержку проникновения нарушителя на время, достаточное для фиксации факта проникновения;
• формирование и передачу тревожных сообщений;
• централизованную диагностику работоспособности изделий ТСО;
• устойчивость к несанкционированным воздействиям в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 15).

4.3. В целях выявления всех возможных вариантов действий нарушителя, определения категорий воздействий на ВПС следует рассматривать следующие модели нарушителя, представленные в таблице 1 и таблице 2.

Таблица 2

5. Состав инженерно-технических средств охраны

Комплекс ИТСО ВПС должен включать:

• средства КУД;
• СОТ;
• систему связи и оповещения.

6. Требования к средствам контроля и управления доступом

6.1. Средства КУД должны обеспечивать санкционированный доступ сотрудников поездных бригад и предотвращать несанкционированный доступ внутрь ВПС.

6.2 Средства КУД должны включать:

• электромеханические замковые устройства внешних дверей, предназначенные для блокировки внешних дверей в закрытом состоянии;
• механические замковые устройства, предназначенные для снятия блокировки внешних дверей в нештатных ситуациях (неисправность устройств управления дверьми, отсутствие напряжения питания и т.д.) и посадки персонала поездной бригады в ВПС;
• механические замковые устройства крышек контейнеров в подвагонном пространстве.

Для отпирания/запирания механических замковых устройств должны быть предусмотрены специальные ключи.

6.3 Требования к электромеханическому замковому устройству:

• количество циклов срабатывания в течение установленного срока службы: не менее 200000;
• при неисправности устройства управления или отсутствии напряжения питания не должно переходить самопроизвольно в состояние «открыто»;
• конструкция должна сохранять работоспособность при воздействии на нее механических нагрузок и климатических факторов, возникающих по условиям ее эксплуатации;
• в состоянии «открыто» должно формировать тревожный сигнал.

Виды и нормы воздействий механических нагрузок и климатических факторов на электромеханическое замковое устройство устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 16).

6.4 Устройство управления внешними дверьми вагона должно обеспечивать:

• дистанционное закрытие/открытие дверей по команде персонала поездной бригады;
• блокировку/разблокировку всех внешних дверей одной или обеих сторон ВПС по команде машиниста;
• блокировку дверей в закрытом состоянии автоматически при движении ВПС со скоростью более 10 км/ч;
• возможность аварийной разблокировки дверей изнутри вагона на скоростях не более 5 км/час;
• выдачу тревожного сообщения на пульт машиниста в случае несанкционированного вскрытия и аварийной разблокировки дверей с указанием дополнительной информации о номере вагона в составе ВПС;
• подачу предупредительного звукового сигнала при дистанционном закрытии дверей;
• защиту от зажимания пассажиров и багажа при закрытии.

Аварийное открытие дверей должно быть обеспечено вне зависимости от состояния устройства управления дверьми и сигналов системы управления ВПС.

Двери, запертые с помощью ключа на механический замок, не должны разблокироваться дистанционно.

6.5 Все крышки контейнеров в подвагонном пространстве должны быть оснащены:

• механическими замковыми устройствами для предотвращения несанкционированного доступа;
• извещателями охранными, срабатывающими на вскрытие.

7. Требования к системе охранного телевидения

В ВПС следует предусматривать СОТ двух видов:

• внешнюю СОТ, предназначенную для наблюдения машинистом за зонами охранного видеонаблюдения;
• внутреннюю СОТ, предназначенную для наблюдения персоналом поездной бригады за поведением пассажиров и состоянием помещений вагонов.

7.1. Требования к внешней системе охранного телевидения

7.1.1. Внешняя СОТ предназначена для формирования телевизионного изображения зон охранного видеонаблюдения ТК, установленных снаружи на поворотных устройствах по обеим сторонам передних частей головных вагонов.

7.1.2 Внешняя СОТ должна включать в свой состав следующие средства:

• ТК;
• устройства обработки видеосигнала;
• видеомонитор.

7.1.3 Внешняя СОТ должна обеспечивать выполнение следующих функций:

• формирование видеоизображений от одной до четырех ТК одновременно на экране видеомонитора;
• поворот в зоне охранного видеонаблюдения каждой ТК на угол не менее 180°;
• автоматическое отключение/включение изображения на видеомониторе при движении ВПС со скоростью более/менее 5 км/ч;
• включение изображения на видеомониторе при движении ВПС со скоростью более 5 км/ч на одну минуту по команде машиниста.

На каждом головном вагоне с целью повышения отказоустойчивости СОТ следует устанавливать не менее двух ТК. Места установки ТК выбирают таким образом, чтобы не нарушать требования по габариту приближения строений и обеспечивать хорошую видимость ВПС.

ТК должны быть снабжены дистанционно управляемым объективом с переменным фокусным расстоянием. Чувствительность ТК должна быть не менее 1 люкс.

ТК должны сохранять работоспособность при воздействии на них механических нагрузок и климатических факторов, возникающих по условиям их эксплуатации.

Виды и нормы воздействий механических нагрузок и климатических факторов на ТК устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 16).

7.1.4. Видеомонитор предназначен для отображения телевизионных изображений зон охранного видеонаблюдения, а также информации о режимах работы внешней СОТ.

Видеомонитор располагают в кабине машиниста ВПС.

7.2. Требования к внутренней системе охранного телевидения

7.2.1 Внутренняя СОТ предназначена для:

• формирования телевизионного изображения зон охранного видеонаблюдения пространства вагонов;
• видеодокументирования событий с возможностью воспроизведения ранее записанной информации.

7.2.2 СОТ должна включать в свой состав следующие средства:

• ТК;
• устройства обработки видеосигнала;
• видеорегистратор;
• видеомонитор.

7.2.3 СОТ должна обеспечивать выполнение следующих функций:

• ручной, а также автоматический последовательный просмотр видеоизображений различных ТК в одном окне на видеомониторе, а также всех камер одного вагона в различных окнах.

Скорость автоматического переключения видеоизображений должна задаваться оператором;

• предварительный просмотр записанных видеоизображений без прерывания текущей записи;

Качество режима предварительного просмотра может быть ниже чем фактическое качество записанных видеоизображений. Запись при этом не должна прерываться.

7.2.4. В каждом вагоне с целью повышения отказоустойчивости СОТ следует устанавливать не менее двух ТК.

Места установки ТК выбирают таким образом, чтобы суммарная зона охранного видеонаблюдения ТК охватывала максимальное пространство вагона.

Чувствительность ТК должна быть не менее 1 люкс.

7.2.5. Видеорегистратор предназначен для записи, воспроизведения и хранения видеоинформации.

Видеорегистратор размещают в помещении начальника поезда.

Запись видеоизображений следует начинать сразу после подачи напряжения питания на устройство.

Для защиты видеоинформации от несанкционированного доступа видеосигнал, поступающий от устройств обработки видеосигнала, подвергают кодированию при записи, а сменный накопитель информации защищают устройством безопасности.

Устройство безопасности должно препятствовать несанкционированному извлечению накопителя информации из видеорегистратора.

В качестве сменных накопителей информации следует применять цифровые накопители с емкостью, достаточной для хранения видеоинформации, поступающей от всех ТК в течение 48 часов.

По мере заполнения сменного накопителя информации видеоинформация, записанная в самом начале, должна быть заменена текущей.

Записываемую видеоинформацию дополняют вспомогательными данными (дата, время, номером вагона, номер ВПС и номер ТК), чтобы обеспечить однозначное соответствие видеоинформации времени и месту при анализе в стационарных условиях.

7.2.6 Видеомонитор располагают в помещении начальника ВПС.

Количество одновременно отображаемых на видеомониторе зон должно быть не более четырех.

7.3. Общие требования к системам охранного телевидения

7.3.1. Для передачи видеосигнала от ТК к видеомонитору и видеорегистратору в каждом вагоне предусматривают устройство обработки видеосигнала.

Устройство обработки видеосигнала не должно ухудшать основные характеристики видеосигнала при передаче более чем на 10%.

Устройства обработки видеосигнала следует размещать в каждом вагоне.

7.3.2. СОТ должна обеспечивать диагностику работоспособности отдельных изделий и отображение диагностической информации.

Примечание - Нарушение резкости, цветности, а также других видимых параметров видеоизображения должны быть диагностированы оператором.

СОТ должна иметь собственное запоминающее устройство для сохранения диагностической информации. Эта информация должна быть доступна только персоналу, проводящему техническое обслуживание и ремонт.

7.3.3. В целях исключения несанкционированного доступа все функции по управлению СОТ должны быть защищены паролем. Число знаков в пароле должно быть не менее шести.

В СОТ следует предусмотреть два уровня доступа:

• уровень оператора (персонал поездной бригады);
• уровень администратора (персонал сервисного технического обслуживания).

7.3.4. Система и средства СОТ должны обеспечивать возможность непрерывной работы с учетом проведения регламентного технического обслуживания.

При выходе из строя одной ТК СОТ должна продолжать полностью функционировать, за исключением этой ТК.

Средний срок службы системы должен составлять не менее чем 15 лет при соблюдении условий эксплуатации, хранения и транспортировки.

Среднее время восстановления СОТ не должно превышать 24 ч.

Средняя наработка на отказ СОТ на один видеоканал должна быть не менее 10000 ч.

8. Требования к системе связи

Система связи предназначена для обеспечения связи между персоналом поездной бригады внутри ВПС и экстренной связи пассажиров с персоналом поездной бригады.

Связь осуществляют через вызывные панели. Вызывные панели следует размещать в служебных помещениях, салонах и тамбурах вагонов.

Система связи должна обеспечивать:

• одиночный или групповой вызов абонентов;

9. Требования к средствам оповещения

Средства оповещения предназначены для передачи сообщений пассажирам начальником поезда или машинистом.

Требования к средствам оповещения устанавливают в соответствии с СТО РЖД 1.02.017 (раздел 10).

Библиография

[1] Федеральный закон О транспортной безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ