Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.03.2018 № 655/р

«Об утверждении отдельных положений, регламентирующих работу в вопросах учета нарушений порядка пропуска поездов и производства маневровой работы»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

С целью снижения значимости рисков возникновения проезда светофора с запрещающим показанием по вине работников дирекций управления движением:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2018 г.:

положение по учету, расследованию и проведению анализа случаев задержек поездов у входных светофоров с запрещающим показанием, приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям;

положение по учету, расследованию и проведению анализа случаев производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора;

форму журнала учета нарушений при поездной и маневровой работе.

2. Начальникам дирекций управления движением, центров организации работы железнодорожных станций, железнодорожных станций:

1. в декадный срок ознакомить всех причастных работников с требованием вышеуказанных Положений;

2. в недельный срок своими приказами назначить ответственных за учет и расследование случаев задержек поездов у входных светофоров с запрещающим показанием; приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям, а также случаев производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневровых светофоров.

3. Признать утратившим силу распоряжение Центральной дирекции управления движением от 14 ноября 2014 г. № ЦД-236р с 1 мая 2018 г.

4. Контроль за выполнением требований настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Центральной дирекции управления движения (по безопасности движения) Райзера Р.В.

ПОЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ, РАССЛЕДОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА СЛУЧАЕВ ЗАДЕРЖЕК ПОЕЗДОВ У ВХОДНЫХ СВЕТОФОРОВ С ЗАПРЕЩАЮЩИМ ПОКАЗАНИЕМ, ПРИЕМА, ОТПРАВЛЕНИЯ, ПРОПУСКА ПОЕЗДОВ ПО НЕСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПУТЯМ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета, служебного расследования и анализа случаев задержек поездов у входных светофоров с запрещающим показанием, пропуска поездов по неспециализированным путям.

Учет задержек поездов у входных светофоров с запрещающим показанием осуществляется с использованием автоматизированной системы КАСАТ (Общие отчеты по технологическим нарушениям Справка № 9 — для дирекций; для сетевого уровня — Справка № 11).

Оперативный контроль за расследованием случаев приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям осуществляется с использованием АСУТ НБД, АСУ НБД ЗМ, устройств диспетчерского контроля (ДЦ, АПК ДК, СПД ЛП, ГИД «Урал-ВНИИЖТ»).

Для оперативной фиксации допущенных нарушений на железнодорожных станциях ведутся Журналы учета нарушений при поездной и маневровой работе.

1.2. Настоящее Положение распространяется на дирекции управления движением (далее — Дирекция), диспетчерские центры управления перевозками (далее — Диспетчерский центр), центры организации работы железнодорожных станций (далее — Центры), железнодорожные станции (далее — станции).

1.3. Оперативный учет случаев задержек поездов у входных светофоров, приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям возлагается на дежурного по железнодорожной станции (далее — ДСП), диспетчера поездного Диспетчерского центра (далее — ДНЦ) при работе станции на ДЦ.

1.4 К учету принимаются следующие нарушения:

1.4.1. задержка любой продолжительности у входного светофора с запрещающим показанием, всех категорий поездов, кроме:

• поездов, задержка которых у входного светофора обусловлена технологией соединения, разъединения поездов;
• хозяйственных поездов следующих с перегона после производства хозяйственных работ на перегоне, одиночно следующих локомотивов следующих под состав или в депо;
• поездов, следующих с путей необщего пользования;
• поездов, обслуживаемых машинистом без помощника (в одно лицо), в случае остановки поезда у входного светофора для передачи регистрируемого приказа дежурного по станции (диспетчера поездного) на проследование запрещающего показания входного светофора.

Передача регистрируемого приказа дежурного по станции (диспетчера поездного) на проследование запрещающего показания входного светофора поездом, обслуживаемым локомотивной бригадой в два лица и более, производится без остановки поезда у входного светофора (в ходу), остановка для записи регистрируемого приказа осуществляется при обслуживании поезда машинистом без помощника (в одно лицо).

В любых случаях не требуется остановка поезда при приеме поезда на станцию по пригласительному сигналу при запрещающем показании основного светофора;

1.4.2. прием, отправление, пропуск поезда по пути железнодорожной станции, неспециализированному для приема, отправления, пропуска конкретной категории поездов согласно ТРА станции.

1.5. Приказами по Дирекции, Центру, станции назначаются ответственные за учет и расследование случаев задержек поездов у входных светофоров с запрещающим показанием; приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям.

1.6. Локальными документами Дирекции определяется порядок ввода и прикрепления информации в соответствующие информационные системы для станций, где отсутствует сеть передачи данных (СПД).

II. Порядок действий работников

2.1. В случае остановки поезда у входного светофора с запрещающим показанием (далее — задержка поезда у входного светофора) устанавливается следующий порядок передачи информации о задержке поезда.

О задержке поезда у входного светофора машинист остановившегося поезда сообщает ДСП, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией (далее — ДЦ), при отсутствии ДСП — ДНЦ. Причину остановки поезда машинист запрашивает у ДСП или ДНЦ (в случае работы станции на ДЦ).

ДСП, получив информацию о случае задержки поезда у входного светофора, лично или через оператора при ДСП (при наличии) немедленно оповещает ДНЦ, начальника станции, а также работников подразделений смежных филиалов (если задержка допущена по вине работников смежных филиалов), по согласованию с ДНЦ делает соответствующую пометку в автоматизированной системе ГИД «Урал-ВНИИЖТ», а также оформляет запись в Журнале учета нарушений при поездной и маневровой работе. Причину задержки поезда сообщает машинисту поезда.

2.2. В случае работы станции на ДЦ и при отсутствии подключения станции к СПД ДНЦ, получив информацию о задержке поезда у входного светофора или пропуске поезда по неспециализированному пути, проставляет пометку в графике исполненного движения поездов или в ГИД «Урал-ВНИИЖТ» с указанием причины, вызвавшей данную задержку поезда или пропуск по неспециализированному пути. После чего ДНЦ передает информацию о причине задержки поезда у входного светофора машинисту поезда.

III. Порядок расследования на станции

3.1. Рассмотрение фактов задержек поездов у входных светофоров станций, приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям станций оперативно проводится руководителем станции по итогам работы смены.

Кроме этого задержки поездов у входных светофоров расследуются начальником станции в системе КАСАТ, в карточку технологического нарушения прикладывается протокол разбора и материал расследования (при необходимости). Причины и обстоятельства случаев задержек поездов у входных светофоров должны быть расследованы в течение 72 часов.

3.2. Материалы расследования направляются начальнику Центра. В протоколе дается оценка правильности действий причастных работников станции, машинистов локомотивов (при необходимости на разбор приглашаются представители соответствующего эксплуатационного локомотивного депо), проводится рассмотрение соответствия данных внесенных АСУ НБД, АСУ НБД ЗМ данным журналов учета задержек поездов у входных светофоров, а в случае расхождения отчетных данных — причины расхождения.

В случае, если задержка поезда у входного светофора допущена ДСП (при исполнении начальником станции обязанностей ДСП), начальником станции готовится пакет документов: объяснение, акт прослушивания регламента переговоров, выписка из журнала ф. ДУ-2. Указанный пакет документов направляется в адрес начальника Центра для проведения разбора и определения ответственного за задержку поезда.

3.3. В случае управления станцией ДНЦ (при нахождении станции на центральном управлении на участках, оборудованных ДЦ) расследование случаев проводят руководители районов управления Диспетчерских центров порядком, установленным приказом начальника Дирекции.

IV. Порядок расследования и учета в Центре

4.1. Приказами по Центру определяется порядок предоставления станциями, справок по задержкам поездов у входных светофоров с раскладкой по виновным предприятиям, а также обобщения полученной информации.

4.2. Первый заместитель начальника центра еженедельно рассматривает нарушения, допущенные в границах Центра, на основании оперативных данных системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ», КАСАТ, АСУТ НБД, АСУ НБД ЗМ, а также представленных с железнодорожных станций.

4.3. Ответственные работники, назначенные за работу в системе КАСАТ, вносят причины нарушений по ответственности за виновным подразделением. Данные заполняются на основании протоколов разборов начальника станции, Центра, а в спорных случаях на основании протокола разбора заместителя начальника железной дороги (по территориальному управлению).

4.4. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, начальник Центра проводит анализ задержек поездов у входных светофоров, приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям и предоставляет его в Дирекцию.

4.5. В случае, если одна из сторон не согласна с отнесением по виновности за допущенное нарушение, инициируется совещание у заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению, либо у первого заместителя начальника железной дороги с приглашением руководителей причастных подразделений.

V. Порядок расследования и учета в Дирекции

5.1. Ответственный работник Дирекции еженедельно предоставляет детализированную справку по допущенным задержкам поездов у входных светофоров с разложением по виновным предприятиям; приему, отправлению, пропуску поездов по неспециализированным путям начальнику Дирекции. На основании протоколов разбора осуществляет (при необходимости) корректировку в системе АСУТ НБД данных о причине задержки и виновное предприятие.

5.2. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным первый заместитель начальника Дирекции рассматривает случаи нарушений с приглашением руководителей дирекций, служб смежных филиалов, виновных предприятий, начальников центров, станций, с выработкой мер и анализом реализации ранее принятых решений.

5.3. В случае, если одна из сторон не согласна с отнесением по виновности за допущенное нарушение, инициируется совещание у первого заместителя начальника железной дороги с приглашением руководителей причастных подразделений.

5.4. Анализ задержек поездов у входных светофоров; приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям формируется до 10 числа, месяца следующего за отчетным, с предоставлением его в отдел безопасности движения поездов Службы безопасности движения Центральной дирекции управления движением, аппарат главного ревизора безопасности движения поездов железной дороги, причастные дирекции (службы), Центры и железнодорожные станции.

VI. Порядок рассмотрения и учета в Центральной дирекции управления движением

6.1. Окончательная справка по задержкам поездов у входных светофоров с запрещающим показанием формируется по состоянию на 0 час. 00 мин. 15 числа месяца следующего за отчетным.

6.2. В Центральной дирекции управления движением случаи задержки поездов у входных светофоров, приема, отправления, пропуска поездов по неспециализированным путям рассматриваются ежеквартально в рамках анализа состояния безопасности движения в хозяйстве перевозок, а также на периодически проводимых селекторных совещаниях по безопасности движения в соответствии с установленными нормативами для руководителей Центральной дирекции.

6.3. Указанный анализ рассылается по ЕАСД руководителям Дирекций для использования в работе в Дирекции, Центрах и на железнодорожных станциях.

ПОЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ, РАССЛЕДОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА СЛУЧАЕВ ПРОИЗВОДСТВА МАНЕВРОВОЙ РАБОТЫ ПРИ ЗАПРЕЩАЮЩИХ ПОКАЗАНИЯХ МАНЕВРОВОГО СВЕТОФОРА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета, служебного расследования и анализа случаев производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора и распространяется на дирекции управления движением (далее — Дирекция), диспетчерские центры управления перевозками (далее — Диспетчерский центр), центры организации работы железнодорожных станций (далее — Центры), железнодорожные станции (далее — станции).

1.2. Производство маневров при запрещающих показаниях сигналов светофоров не допускается. Как исключение, производство данного вида маневров может осуществляться:

на станциях, где производство маневров при запрещающих показаниях светофоров обусловлено технической и (или) технологической необходимостью;

в случае отказов технических средств и невозможности произвести маневровые передвижения по вариантному маршруту;

при организации маневров по выключенным из централизации устройствам СЦБ при производстве работ на инфраструктуре, а также при обкатке рельсовых цепей;

при производстве маневров с вагонами, отставленными от движения на срок более 3 суток.

1.3. Начальником дирекции управления движением распоряжением по дирекции ежегодно до 1 февраля утверждается перечень станций, на которых допускается производство маневровой работы при запрещающих сигналах светофоров в связи с технологической (технической) необходимостью.

1.4. Учет, контроль расследования случаев производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора осуществляется с использованием АСУ НБД ЗМ.

Для оперативной фиксации допущенных нарушений на железнодорожных станциях ведутся Журналы учета нарушений при поездной и маневровой работе. Оперативный учет фактов производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора возлагается на дежурного по железнодорожной станции (далее — ДСП).

Учету подлежат все случаи производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневровых светофоров.

1.5. Приказами по Дирекции, Центру, станции назначаются ответственные за учет и своевременное расследование случаев производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневровых светофоров.

Для станций, где отсутствует сеть передачи данных (СПД), локальными документами Центров определяется порядок ввода в систему АСУ НБД ЗМ ответов на замечания машинистов.

II. Порядок действий работников

2.1. В каждом случае необходимости производства маневров при запрещающих показаниях светофоров ДСП обязан проверить обоснованность производства данного вида маневров:

уточнить через причастных работников сроки устранения отказа технического средства и, при возможности, исключить организацию маневровых передвижений по неисправным техническим средствам;

проверить возможность исключения производства маневров при запрещающих показаниях путем приготовления вариантного маршрута, осаживанием маневрового состава за видимость сигнала и т.п.

2.2. В случае невозможности исключения производства маневров при запрещающих показаниях светофора, ДСП обязан обеспечить соблюдение требований обеспечения безопасности движения при приготовлении маневровых маршрутов:

склонение рукояток стрелок и сбрасывающих устройств (в т.ч. охранных) на пульте в положение по маршруту следования с последующим навешиванием красных колпачков на рукоятки и стрелочные кнопки;

замыкание маршрута попутными светофорами или нажатием кнопки «замыкание стрелок»;

закрытие переездов кнопкой «закрытие переезда» или другим способом предусмотренным местными инструкциями;

проверку правильности положения стрелок в маршруте нажатием кнопки «подсветка стрелок».

На станциях, где производство маневров при запрещающих показаниях светофоров не обусловлено технической и (или) технологической необходимостью проверка правильности приготовления маршрута для данного вида маневров осуществляется ДНЦ по докладу ДСП по регистрируемому каналу связи. После проверки маршрута ДНЦ дает устное разрешение ДСП на производство маневров при запрещающих показаниях светофора.

2.3. Каждый случай производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора ДСП лично или через работника определенного технологическим процессом работы станции оформляет записью в журнале учета нарушений при поездной и маневровой работе.

III. Порядок расследования на станции

3.1. Расследование фактов производства маневровой работы при запрещающих показаниях светофоров оперативно проводится руководителем станции по итогам каждой смены.

3.2 При расследовании начальником станции должно быть определено:

обоснованность производства маневров при запрещающих показаниях светофоров;

правильность действий работников станции, машинистов локомотивов при производстве маневров при запрещающих показаниях светофоров (при необходимости на разбор приглашаются представители соответствующего эксплуатационного локомотивного депо).

3.3. В случае выявления факта необоснованного производства маневров при запрещающем показании маневровых светофоров, а также при выявлении нарушений в действиях работников, начальником станции оформляется протокол, в котором указываются меры воздействия в отношении нарушителей и профилактические меры для исключения причин нарушений. Материалы расследования в трехсуточный срок направляются начальнику Центра.

3.4. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, начальником станции производится анализ случаев производства маневров при запрещающих показаниях светофоров с проверкой соответствия количества случаев, отраженных в Журнале учета нарушений при поездной и маневровой работе, с книгой замечаний машинистов АСУ ЗМ.

Справка по результатам анализа направляется начальнику Центра. При выявлении расхождения учетных данных Журнала учета нарушений при поездной и маневровой работе с книгой замечаний машинистов АСУ ЗМ в адрес начальника эксплуатационного депо и начальника Центра направляется телеграмма.

3.5. Ежемесячно в рамках выполнения нормативов и личных планов в вопросах обеспечения безопасности движения поездов руководители станций, где производство маневров при запрещающих показаниях светофоров обусловлено технической и (или) технологической необходимостью проводят проверки правильности приготовления маршрута для данного вида маневров.

IV. Порядок рассмотрения и учета в Центре

4.1. Приказом по Центру определяется порядок предоставления станциями справок по анализу случаев производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора с раскладкой по виновным предприятиям, а также обобщения полученной информации.

4.2. Первый заместитель начальника Центра еженедельно рассматривает случаи производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора на основании оперативных данных системы АСУ НБД ЗМ, а также представленных с железнодорожных станций материалов расследования.

4.3. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, начальник Центра рассматривает случаи производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора.

4.4. Руководители Центра ежемесячно принимают участие в совещании с локомотивными бригадами, на котором рассматривают причины выдачи указаний на производство маневровой работы при запрещающих показаниях светофоров, с оценкой действий работников станций и машинистов локомотивов, и разработкой мероприятий по снижению рисков, возникающих при движении при запрещающих показаниях светофоров (могут быть указаны в протоколе). При проведении разборов учитывается соответствие данных АСУ НБД ЗМ (книга замечаний машинистов) и Журналов учета нарушений при поездной и маневровой работе.

V. Порядок рассмотрения и учета в Дирекции

5.1. Ответственный работник Дирекции еженедельно предоставляет справку по допущенным случаям производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора начальнику Дирекции.

5.2. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начальник Дирекции рассматривает случаи производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневровых светофоров.

5.3. Анализ производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневрового светофора формируется в Дирекции до 10 числа, месяца следующего за отчетным, с предоставлением его в отдел безопасности движения поездов Центральной дирекции управления движением, аппарат главного ревизора безопасности движения поездов железной дороги, причастные дирекции (службы), Центры и железнодорожные станции.

VI. Порядок рассмотрения и учета в Центральной дирекции

6.1. В Центральной дирекции управления движением случаи производства маневровой работы при запрещающих показаниях маневровых светофоров, рассматриваются ежеквартально в рамках анализа состояния безопасности движения в хозяйстве перевозок, а также на периодически проводимых селекторных совещаниях по безопасности движения в соответствии с установленными нормативами для руководителей Центральной дирекции.

6.2. Указанный анализ рассылается по ЕАСД руководителям Дирекций для использования в работе в Дирекции, Центрах и на железнодорожных станциях.

Журнал учета нарушений при поездной и маневровой работе

Дата, время нарушения	№ поезда, локомотива, фамилия машиниста	Литер светофора, номер пути	Причина нарушения (задержка у входного, пропуск по неспециализированным путям, проследование маневровых светофоров с запрещающим показанием)	Кому и когда передано сообщение	Подпись ДСП	Отметка ДС в обоснованности

---