Распоряжение Росавтодора от 07.03.2012 № 65-р

«Об утверждении регламента применения автоматизированной информационной системы управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 марта 2012 г. № 65-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРИМЕНЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И УЧЕТА СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В целях совершенствования процессов управления и учета судебно-правовой деятельности в Федеральном дорожном агентстве при эксплуатации автоматизированной информационной системы управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства:

1. Утвердить и ввести в действие с 11 марта 2012 г. регламент применения автоматизированной информационной системы управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства (далее — Система) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Возложить на руководителей подведомственных учреждений персональную ответственность за обеспечение выполнения требований утвержденного регламента.

3. Обязать руководителей подведомственных учреждений в трехдневный срок с момента издания приказов о вводе в эксплуатацию Системы и назначении ответственных исполнителей за использование и внесение информации в Систему обеспечить направление копий приказов в адрес Управления правового обеспечения Росавтодора.

4. Обязать руководителей подведомственных учреждений в десятидневный срок с момента издания приказа о вводе в эксплуатацию Системы и назначении ответственных исполнителей за использование и внесение информации в Систему обеспечить ввод в Систему информации по делам, находящимся в настоящее время в производстве судов Российской Федерации, и по делам, производство по которым было окончено в 2012 году.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления правового обеспечения А.В. Малышеву.

РЕГЛАМЕНТ ПРИМЕНЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И УЧЕТА СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ

№ п/п	Сокращение	Описание
1.	АИС УСПД	Автоматизированная информационная система управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства
2.	АРМ	Автоматизированное рабочее место
3.	БД	База данных
4.	КИСУ/АСУ	Корпоративная информационная система управления/Автоматизированная система управления Росавтодора
5.	НСИ	Нормативно-справочная информация
6.	ПО	Программное обеспечение
7.	ПС СЭДД	Прикладная система «Система электронного документооборота и делопроизводства»
8.	ПС УГЗ	Прикладная система «Управление государственным заказом»
9.	ПЭВМ	Персональная электронно-вычислительная машина
10.	СУБД	Система управления базами данных
11.	ТЗ	Техническое задание
12.	ЦА	Центральный аппарат Росавтодора (Росавтодор)
13.	ЭА	Электронный архив документов

1. Общие сведения

1.1. Полное наименование системы и ее условное обозначение

Полное наименование системы: «Автоматизированная система управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства».

Условное обозначение системы: АИС УСПД.

1.2. Назначение системы

АИС УСПД предназначена для автоматизированного выполнения функций централизованного управления и учета судебно-правовой работы, результатов судебной и внесудебной защиты государственных интересов организаций дорожного хозяйства. В результате ее реализации результаты судебно-правовой работы и итоги судебной и внесудебной защиты государственных интересов организаций дорожного хозяйства должны стать доступными для контроля и анализа в режиме реального времени, что позволит своевременно готовить, принимать и реализовывать необходимые решения.

1.3. Шифр (номер) договора

Государственный контракт на выполнение работ (услуг) № УД 47/7 от 7 февраля 2011 года.

1.4. Наименование организаций Заказчика и Исполнителя

1.5. Общие сведения о документе

Настоящий регламент применения автоматизированной информационной системы управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства (далее — Регламент) определяет порядок выполнения работниками Федерального дорожного агентства и его структурных подразделений своих функций в части централизованного управления и учета судебно-правовой работы, результатов судебной и внесудебной защиты государственных интересов организаций дорожного хозяйства.

Перечень сотрудников подведомственных Росавтодору органов управления дорожным хозяйством, ответственных за использование автоматизированной информационной системы управления и учета судебно-правовой деятельности Федерального дорожного агентства, и внесение в указанную систему информации, определяется приказом по учреждению о вводе прикладной системы в эксплуатацию.

2. Описание процесса управления и учета судебно-правовой деятельности с использованием системы

2.1. Общее описание процесса управления и учета судебно-правовой деятельности с использованием АИС УСПД

Управление и учет судебно-правовой деятельности с использованием АИС УСПД состоит из следующих процедур:

1. Организация учета судебно-правовой работы, процесса ее реализации и результатов. Мониторинг отдельного судебного производства.

2. Планирование судебно-правовой работы. Формирование плана мероприятий. Контроль выполнения. Организация работы Росавтодора с конкретными делами подведомственных организаций.

3. Использование отдельных возможностей АИС УСПД для формирования дополнительных аналитических параметров. Формирование динамических характеристик. Категорирование дел.

4. Организация работы по подготовке ведомственной отчетности.

5. Формирование публикаций.

Кроме того, для обеспечения возможности управления и учета судебно-правовой деятельности с использованием АИС УСПД в системе реализованы следующие административные процедуры:

1. Управление настройками системы.

2. Распределение привилегий доступа к данным и функциям системы.

3. Обеспечение использования справочников системы.

4. Обеспечение управления обменом изменений БД между уровнями ЦА и подведомственными организациями Росавтодора.

5. Обеспечение управления интеграционным обменом между смежными системами.

6. Обеспечение работы с административными журналами.

7. Обеспечение подключения дополнительных отчетов и печатных форм.

8. Обеспечение процедуры резервного копирования, архивирования и восстановления.

Процедуры управления и учета судебно-правовой деятельности в рамках структурных подразделений Росавтодора реализуются следующими должностными лицами, в зависимости от уровня управления.

Уровень ЦА.

Заместитель руководителя ЦА — должностное лицо — заместитель руководителя Росавтодора, курирующий Управление правового обеспечения, обладающий полномочиями давать обязательные для исполнения поручения.

Руководитель управления ЦА — должностное лицо — начальник Управления правового обеспечения Росавтодора или лицо, замещающее его в соответствии с должностным регламентом, ответственное за организацию и ведение судебно-правовой работы, обладающее полномочиями давать обязательные для исполнения поручения, формировать комплексные поручения, задания.

Руководитель отдела ЦА — должностное лицо — заместитель начальника управления — начальник отдела судебно-правового обеспечения Управления правового обеспечения Росавтодора или лицо, замещающее его в соответствии с должностным регламентом, ответственное за организацию и ведение судебно-правовой работы, уполномоченное давать задания/поручения сотрудникам.

Ответственный сотрудник ЦА — сотрудник, ответственный за внесение информации в БД и работу с АИС УСПД в соответствии с порученным Делом.

Уровень подведомственных организаций Росавтодора (ОУДХ).

Руководитель ОУДХ — должностное лицо — руководитель подведомственного Росавтодору учреждения или лицо, замещающее его в установленном порядке, ответственное за организацию работы учреждения.

Заместитель руководителя ОУДХ — должностное лицо — заместитель руководителя подведомственного Росавтодору учреждения, или иное, находящееся в непосредственном подчинении руководителя ОУДХ должностное лицо, курирующее судебно-правовую работу учреждения.

Руководитель отдела ОУДХ — должностное лицо подведомственного Росавтодору учреждения, ответственное за организацию и ведение судебно-правовой работы.

Ответственный сотрудник ОУДХ — сотрудник подведомственного Росавтодору учреждения, ответственный за внесение информации в БД и работу с АИС УСПД в соответствии с порученным Делом.

Кроме того на обоих уровнях управления функции администрирования, обеспечивающие возможность реализации приведенных выше процедур, реализуются отдельным(и) сотрудником(ами), имеющим(и) специальные административные привилегии.

2.2. Управление и учет судебно-правовой деятельности

2.2.1. Организация учета судебно-правовой работы, процесса ее реализации и результатов. Мониторинг отдельного судебного производства

2.2.1.1. Порядок выполнения процедур

1. Учет судебно-правовой работы в АИС УСПД представляет собой внесение в АИС УСПД данных, характеризующих конкретное Дело (судебное, претензионно-судебное, иное), стадии его процессуального развития (претензионное производство, судебное производство в судебных инстанциях, исполнительное производство, иные стадии). В АИС УСПД учитываются результаты завершения каждой стадии, итоги всего Дела для учета и контроля судебно-правовой деятельности, проводящейся Росавтодором и подведомственными ему организациями. Учету подлежат также: участники дела (стадии), их представители; документы, используемые в ходе процессуального развития дела, их электронные образы (при наличии).

2. Учет судебно-правовой работы в АИС УСПД начинается с момента возникновения Дела, который, в свою очередь, определяется моментом получения ответственным сотрудником ЦА/ОУДХ любого из нижеследующих документов, инициирующих формирование Дела:

В ЦА:

• исковое заявление;
• претензия к Росавтодору с соответствующими поручениями (резолюциями) руководителя Росавтодора (заместителя руководителя ЦА);
• поручение (резолюция) руководителя Росавтодора (заместителя руководителя ЦА), руководителя Управления ЦА о подготовке искового заявления, претензии к иному лицу;

В ОУДХ:

• исковое заявление;
• претензия к ОУДХ с соответствующими поручениями руководителя ОУДХ (заместителя руководителя ОУДХ), начальника отдела ОУДХ;
• резолюция руководителя ОУДХ (заместителя руководителя ОУДХ), начальника отдела ОУДХ о подготовке искового заявления, претензии к иному лицу;

3. Ответственный сотрудник ЦА/ОУДХ в установленном порядке вносит в АИС УСПД данные, характеризующие Дело, его стадии, данные об участниках (сторонах), их представителях, описания документов, их электронные образы.

4. В ходе развития Дел, ответственный сотрудник ЦА/ОУД в установленном порядке вносит в АИС УСПД дополнительные данные по текущим стадиям Дела, реквизиты соответствующих документов, их электронные образы, а также данные о завершении отдельных стадий, всего Дела с описанием результатов.

5. При необходимости ответственный сотрудник ЦА/ОУДХ в установленном порядке, используя соответствующие средства системы, формирует запросы в ПС УГЗ и СЭДД по документам, ранее сформированным в указанных смежных прикладных системах, для сохранения в АИС УСПД системы описаний запрошенных документов.

6. Для оперативного мониторинга отдельного судебного производства, ответственный сотрудник ЦА/ОУДХ, используя функцию АИС УСПД «Мониторинг судебного процесса», вносит в АИС УСПД данные об отдельных значимых процессуальных актах по Делу, а также описания документов, отражающих содержание указанных актов, их электронные образы.

Перечень процедур процесса организации учета судебно-правовой работы с учетом выполнения их в рамках ЦА или ОУДХ представлен ниже (Таблица 1).

Процедура	Выполнение в ЦА	Выполнение в ОУДХ	Описание
Создание дела	да	да	пп. 1 п. 2.2.1.1
Создание стадий дела	да	да	пп. 1 п. 2.2.1.1
Создание документа	да	да	пп. 1 п. 2.2.1.1
Подключение электронного образа документа	да	да	пп. 1 п. 2.2.1.1
Определение участников дела и их представителей	да	да	пп. 1 п. 2.2.1.1
Формирование запроса на документы из УГЗ и СЭДД	да	да	пп. 5 п. 2.2.1.1
Мониторинг судебного процесса	да	да	пп. 6 п. 2.2.1.1

2.2.1.2. Ответственные исполнители процедур

Указанные в п. 2.2.1.1 действия выполняют соответственно своим полномочиям и должностным обязанностям:

• ЦА Росавтодора — ответственный сотрудник ЦА;
• ОУДХ — руководитель ОУДХ;
• ОУДХ — заместитель руководителя ОУДХ;
• ОУДХ — руководитель отдела ОУДХ;
• ОУДХ — ответственный сотрудник ОУДХ.

2.2.1.3. Сроки исполнения процедур

Указанные в п. 2.2.1.1 действия выполняются по мере поступления в Росавтодор/ОУДХ документов, содержащих сведения, подлежащих внесению в АИС УСПД, получения сведений подлежащих внесению в АИС УСПД из иных источников информации в трехдневный срок с момента получения ответственным сотрудником ЦА/ОУДХ соответствующих документов/сведений.

2.2.2. Планирование судебно-правовой работы. Формирование плана мероприятий (не обязательная процедура). Контроль выполнения

2.2.2.1. Порядок выполнения процедуры

1. Планирование судебно-правовой работы выполняется для упорядочения деятельности Росавтодора (подведомственных Росавтодору организаций), реализации равномерной загруженности сотрудников, контроля и самоконтроля исполнения сроков поручений.

2. Должностное лицо, уполномоченное давать обязательные для исполнения поручения, в рамках сформированной в АИС УСПД стадии Дела вносит в АИС УСПД сведения о комплексном поручении (Мероприятии), назначает Ответственного исполнителя, проставляет сроки исполнения.

3. Ответственный исполнитель, получив уведомление о назначенном ему Мероприятии, формирует в АИС УСПД конкретные поручения (Задания), назначает Исполнителей, указывает сроки исполнения Заданий.

4. При выполнении пп. 2), пп. 3) п. 2.2.2.1 настоящего Регламента должностное лицо, уполномоченное давать обязательные для исполнения поручения и Ответственный исполнитель используют сведения, содержащиеся в отчете «Сведения о плановой загруженности сотрудников в судебно-правовой деятельности», формируемом в рамках АИС УСПД с помощью соответствующей команды Главного меню.

5. Сотрудник (далее — Исполнитель), получив уведомление о назначенном ему Задании, приступает к его выполнению, вносит в АИС УСПД сведения о начале работы.

6. При планировании своей работы по выполнению Мероприятий и Заданий, Ответственный исполнитель и Исполнитель используют сведения, содержащиеся в отчете «Персональный план сотрудника», формируемом в рамках АИС УСПД с помощью соответствующей команды Главного меню.

7. Исполнитель вносит в АИС УСПД сведения об окончании выполнения Задания, результатах его выполнения, сформированных в процессе выполнения Задания документах, их электронные образы.

8. Ответственный исполнитель, получив уведомления о выполненных Исполнителями Заданиях, анализирует результаты, сформированные Исполнителями документы, оценивает корректность выполнения Заданий.

9. В случае некорректного или (и) неполного выполнения Задания, Ответственный исполнитель может сформировать в АИС УСПД дополнительное Задание в порядке, установленном пп. 3) п. 2.2.2.1.

10. В случае корректного и полного выполнения всех Заданий Мероприятия Ответственный исполнитель вносит в АИС УСПД сведения об окончании выполнения Мероприятия, результатах его выполнения.

11. Должностное лицо, обладающее контрольными функциями, осуществляет контроль сроков выполнения Плана мероприятий, заданий, используя функционал АИС УСПД по автоматическому созданию «Плана мероприятий и заданий» по Делу; сведения, содержащиеся в отчетах «Сведения о невыполненных заданиях, мероприятиях сотрудников», «Персональный план сотрудника», формируемых в рамках АИС УСПД с помощью соответствующих команд АИС УСПД.

Перечень процедур процесса планирования судебно-правовой работы с учетом выполнения их в рамках ЦА или ОУДХ представлен ниже (Таблица 2).

Таблица 2

ПРОЦЕДУРЫ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ РАБОТЫ

Процедура	Выполнение в ЦА	Выполнение в ОУДХ	Описание
Создание мероприятия(й)	да	да	пп. 2 п. 2.2.2.1
Создание задания(й)	да	да	пп. 3 п. 2.2.2.1
Внесение сведений в систему о начале работы с мероприятием (заданием)	да	да	пп. 5 п. 2.2.2.1
Внесение сведений о результатах выполнения работ по заданию(ям)	да	да	пп. 7 п. 2.2.2.1
Внесение сведений о результатах по выполнению работ в рамках мероприятия(й)	да	да	пп. 10 п. 2.2.2.1
Контроль выполнения Плана мероприятий и заданий	да	да	пп. 11 п. 2.2.2.1

2.2.2.2. Ответственные исполнители процедур

Указанные в п. 2.2.2.1 действия выполняют соответственно своим полномочиям и должностным обязанностям:

• ЦА — руководитель Управления ЦА;
• ЦА — руководитель отдела ЦА;
• ЦА — ответственные сотрудники ЦА;
• ОУДХ — руководитель ОУДХ;
• ОУДХ — заместитель руководителя ОУДХ;
• ОУДХ — руководитель отдела ОУДХ;
• ОУДХ — ответственный сотрудник ОУДХ.

2.2.2.3. Сроки исполнения процедур

1. Указанные в п. 2.2.2.1 действия осуществляются в случае необходимости планирования работы по выполнению стадии в рамках сформированного в АИС УСПД Дела.

2. Формирование в АИС УСПД Заданий производится в том случае, если сформированное Мероприятие является комплексным поручением и требует совершения нескольких действий последовательно или (и) несколькими Исполнителями. В указанных случаях формирование Заданий производится в течение одного рабочего дня, следующего за рабочим днем, в котором было сформировано Мероприятие.

3. Контроль исполнения сроков Мероприятий и Заданий производится с 1-го по 5-е числа каждого месяца. По результатам контроля исполнения сроков Мероприятий и Заданий уполномоченным лицом может быть подготовлена служебная записка должностному лицу, ответственному за организацию и ведение судебно-правовой работы.

2.2.3. Организация работы Росавтодора с конкретными делами подведомственных организаций

2.2.3.1. Порядок выполнения процедур в рамках поручений по делу

1. При необходимости, должностное лицо Росавтодора, уполномоченное давать обязательные для исполнения поручения, в том числе подведомственным Росавтодору организациям, на основании своего поручения (резолюции) поручает ответственному сотруднику ЦА сформировать в АИС УСПД поручение по делу.

2. Ответственный сотрудник ЦА, на основании поручения, указанного в пп. 1) п. 2.2.3.1 настоящего Регламента, формирует в АИС УСПД руководящее указание по конкретному Делу, используя функционал АИС УСПД «Поручения по делу».

3. Ответственный сотрудник ОУДХ вносит в АИС УСПД сведения об исполнении поручения Росавтодора, используя функционал АИС УСПД «Поручения по Делу».

4. Ответственный сотрудник ЦА, сформировавший поручение по Делу, используя функционал АИС УСПД «Поручения по делу», осуществляет контроль его исполнения.

Перечень процедур, относящихся к работе Росавтодора с конкретными делами подведомственных организаций, представлен ниже (Таблица 3).

2.2.3.2. Ответственные исполнители процедур

2.2.3.3. Сроки исполнения процедур

1. Ответная часть поручения должны быть сформированы в течение одного рабочего дня от требуемой даты исполнения, указанной в поручении.

2.2.3.4. Порядок выполнения процедур в рамках показательного дела

1. В случае целесообразности ознакомления с конкретным Делом всех (отдельных) подведомственных Росавтодору организаций, должностное лицо, ответственное за организацию и ведение судебно-правовой работы Росавтодора, используя функционал АИС УСПД «Показательное дело», формирует соответствующий комментарий и отмечает данное Дело как показательное, после чего оно автоматически рассылается во все (отдельные) подведомственные Росавтодору организации.

Перечень процедур, относящихся к работе Росавтодора с конкретными делами подведомственных организаций, ниже (Таблица 3).

Таблица 3

Процедура	Выполнение в ЦА	Выполнение в ОУДХ	Описание
Формирование поручения по делу	да	нет	пп. 2 п. 2.2.3.1
Внесение сведений об исполнении поручения по делу	нет	да	пп. 3 п. 2.2.3.1
Контроль исполнения поручения по делу	да	нет	пп. 4 п. 2.2.3.1
Формирование показательного дела	да	нет	пп. 1 п. 2.2.3.4

2.2.3.5. Ответственные исполнители процедур

2.2.4. Использование отдельных возможностей АИС УСПД для формирования дополнительных аналитических параметров. Формирование динамических характеристик. Категорирование дел

2.2.4.1. Порядок выполнения процедур

1. Динамические характеристики являются дополнительными атрибутами Дела, стадии, участника Дела (кроме Росавтодора или подведомственной ему организации), внесение описания которых не предусмотрено АИС УСПД, но которые имеют значение как критерии поиска и (или) анализа.

2. Должностное лицо Росавтодора, обладающее полномочиями давать обязательные для исполнения поручения, принимает решение о создании динамической характеристики для определенного типа Дел, стадий и (или) участников Дела (кроме Росавтодора или подведомственной ему организации) и в установленном внутренним документооборотом порядке доводит соответствующее поручение до исполнителя.

3. Ответственный сотрудник ЦА, используя функционал АИС УСПД «Управление динамическими характеристиками», формирует заданные динамические характеристики.

4. Ответственный сотрудник ЦА/ОУДХ при формировании в АИС УСПД новых Дел, стадии и (или) описания участника Дела (кроме Росавтодора или подведомственной ему организации), используя функционал АИС УСПД «Управление динамическими характеристиками», просматривает созданные в Росавтодоре динамические характеристики и, в необходимых случаях, дополняет ими описания Дела, стадии (или) участника Дела (кроме Росавтодора или подведомственной ему организации).

5. Категория Дел представляет собой совокупность заданных критериев поиска и создается в АИС УСПД для расширения возможностей поиска и анализа сформированных Дел.

6. Должностное лицо Росавтодора, ответственное за организацию и ведение судебно-правовой работы, принимает решение о формировании категории Дел и доводит соответствующее поручение до исполнителя в установленном внутренним документооборотом порядке.

7. Ответственный сотрудник ЦА, используя функционал «Управление категориями Дел», формирует новую категорию и ее описание.

8. Сотрудник Росавтодора или подведомственной ему организации при необходимости осуществляет выборку Дел в АИС УСПД по созданной категории.

Перечень процедур по формированию дополнительных аналитических параметров с учетом выполнения их в рамках ЦА или ОУДХ представлен ниже (Таблица 4).

Процедура	Выполнение в ЦА	Выполнение в ОУДХ	Описание
Создание динамической характеристики	да	нет	пп. 3 п. 2.2.4.1
Использование динамической характеристики при описании Дела, стадии или участника	да	да	пп. 4 п. 2.2.4.1
Формирование категории дел	да	нет	пп. 7 п. 2.2.4.1
Использование категорий дел	да	да	пп. 8 п. 2.2.4.1

2.2.4.2. Ответственные исполнители процедур

Указанные в п. 2.2.4.1 настоящего Регламента действия выполняют соответственно своим полномочиям и должностным обязанностям:

• ЦА — руководитель ЦА;
• ЦА — руководитель отдела ЦА;
• ЦА — Ответственный сотрудник ЦА;
• ОУДХ — Руководитель отдела ОУДХ;
• ОУДХ — Ответственный сотрудник ОУДХ.

2.2.4.3. Сроки исполнения процедур

Описания категорий создаются в АИС УСПД в течение одного рабочего дня с момента получения ответственным сотрудником ЦА соответствующего поручения.

2.2.5. Организация работы по подготовке ведомственной отчетности

2.2.5.1. Порядок выполнения процедур

1. Ведомственная отчетность, формируемая средствами АИС УСПД, представляет собой набор таблиц с основными показателями претензионно-исковой работы Росавтодора или подведомственной ему организации.

2. Ответственный сотрудник ЦА/ОУДХ, используя функционал АИС УСГТД «Управление ведомственной отчетностью», формирует ведомственные отчеты в электронном и (или) бумажном виде.

3. Сформированные в соответствии с пп. 2) п. 2.2.5.1 ведомственные отчеты представляются на согласование должностному лицу, ответственному за организацию и ведение судебно-правовой работы ОУДХ, и, далее, на подпись руководителю ОУДХ в установленном внутренним документооборотом порядке для последующего их направления на бумажном носителе в адрес Управления правового обеспечения Росавтодора.

Перечень процедур по подготовке ведомственной отчетности с учетом выполнения их в рамках ЦА или ОУДХ представлен ниже (Таблица 5).

Процедура	Выполнение в ЦА	Выполнение в ОУДХ	Описание
Формирование ведомственной отчетности	да	да	пп. 2 п. 2.2.5.1

2.2.5.2. Ответственные исполнители процедур

2.2.5.3. Сроки исполнения процедур

2.2.6. Организация работы по подготовке публикаций

2.2.6.1. Порядок выполнения процедур

1. Под подготовкой публикации понимается формирование пакета документов по определенной теме для размещения в сети Интернет.

2. Должностное лицо Росавтодора, обладающее полномочиями давать обязательные для исполнения поручения, принимает решение о подготовке публикации в сети Интернет и доводит соответствующее указание установленным внутренним документооборотом способом исполнителю.

3. Должностное лицо Росавтодора, ответственное за организацию и ведение судебно-правовой работы, используя функционал АИС УСГТД «Управление публикациями», формирует тему публикации и осуществляет подбор необходимых документов для ее наполнения.

Сформированная публикация направляется лицу, ответственному за размещение материалов Росавтодора в сети Интернет.

Перечень процедур по подготовке публикаций с учетом выполнения их в рамках ЦА или ОУДХ представлен ниже (Таблица 6).

Таблица 6

ПОДГОТОВКА ПУБЛИКАЦИЙ

Процедура	Выполнение в ЦА	Выполнение в ОУДХ	Описание
Создание публикаций	да	нет	пп. 3 п. 2.2.6.1
Формирование списка документов	да	нет	пп. 3 п. 2.2.6.1
Формирование публикаций для размещения в сети Интернет	да	нет	пп. 3 п. 2.2.6.1

2.2.6.2. Ответственные исполнители процедур

Указанные в п. 2.2.6.1 действия выполняют соответственно своим полномочиям и должностным обязанностям:

2.2.6.3. Сроки исполнения процедур

Указанные в п. 2.2.6.1 действия выполняются по мере необходимости размещения в сети Интернет информации о судебно-правовой деятельности Росавтодора.

2.3. Административные процедуры, обеспечивающие возможность использования основных функций системы

2.3.1. Управление настройками системы

2.3.1.1. Порядок выполнения процедуры

1. Управление настройками системы производится для обеспечения наиболее эффективного ее функционирования в рамках организации или подразделения, где она эксплуатируется. Данная процедура выполняется с помощью полей как отдельных форм настройки параметров, так и форм, которые служат для настройки параметров специальных системных сервисов. Кроме того существуют параметры, настройка которых осуществляется посредством корректировки программного кода.

2. Управление настройками системы осуществляется путем корректировки значений параметров и сохранения принятых изменений. Пользователь с соответствующими правами имеет возможность в любое время вернуться к значениям параметров, принятых в системе по умолчанию.

3. Для корректировки значений параметров пользователь с привилегией «Управление настройками системы» должен выполнить команду Главного меню «Настройка — Параметры организации», в появившейся форме выбрать требуемый параметр и изменить его значение посредством команды контекстного меню «Изменить значение параметра».

4. С помощью того же контекстного меню можно вернуть значение параметра по умолчанию.

2.3.1.2. Ответственные исполнители процедуры

2.3.1.3. Период выполнения процедуры

2.3.2. Распределение привилегий доступа к данным и функциям

2.3.2.1. Порядок выполнения процедуры

1. Распределение привилегий доступа к данным и функциям осуществляется с использованием механизма ролей и привилегий.

2. Данная процедура осуществляется путем добавления или удаления той или иной роли и (или) привилегии выбранному пользователю. Если необходимый пользователь в системе не зарегистрирован, его требуется создать.

3. Для регистрации нового пользователя администратору необходимо выполнить команду «Администрирование — Добавление сотрудников, пользователей, ролей» и затем с помощью интерфейсных элементов появившейся формы и формы «Пользователь» ввести данные о регистрируемом пользователе и сохранить их в БД.

4. Для работы с ролями и привилегиями администратор должен воспользоваться закладкой «Роли и привилегии» формы «Пользователь» и функционалами «Добавить роль» и «Добавить привилегию». Из списка появившихся ролей и привилегий необходимая запись подключается с помощью команды контекстного меню «Выбрать», а удаляется с помощью команды «Исключить».

2.3.2.2. Ответственные исполнители процедуры

Администратор.

2.3.2.3. Период выполнения процедуры

Процедура распределения привилегий доступа к данным и функциям должна быть выполнена перед началом эксплуатации системы, а также при изменении выполняемых пользователем в системе функций.

2.3.3. Обеспечение использования справочников системы

2.3.3.1. Порядок выполнения процедуры

1. Внесение изменений в справочники производится централизованным образом. При внесении изменений справочники автоматически распространяются по всем подчиненным уровням или на уровень ЦА с использованием механизма обмена данными.

2. Для упорядочения работы в системе определены три группы справочников: общесистемные, общие и локальные. Общесистемные справочники могут редактировать только разработчики системы. Общие справочники доступны для коррекции администраторам центрального аппарата. Изменения, внесенные в эти справочники, передаются в подведомственные организации Росавтодора посредством механизма обмена данными. Локальные справочники автоматически дополняются соответствующими региональными данными на уровне подведомственных организаций Росавтодора. Измененные таким образом справочники передаются на верхний уровень (ЦА) посредством механизма обмена данными.

3. Выполнение процедуры обеспечения использования справочников системы заключается в непосредственной корректировке справочников на основании соответствующего указания, сформированного в рамках действующего регламента документооборота организации.

4. Корректировка справочников заключается в добавлении новых значений в существующие справочники на уровнях ЦА или подведомственных организаций Росавтодора, изменении и удалении этих значений (ведение справочников). Указанные операции осуществляются посредством команд Главного меню «Администрирование — Справочники», «Администрирование — Структура организации», «Администрирование — Справочник типовых процессов» и соответствующих форм «Справочники», «Организации», «Типовые процессы».

2.3.3.2. Ответственные исполнители процедуры

Администратор.

2.3.3.3. Период выполнения процедуры

Процедура ведения справочников осуществляется при необходимости на основании отдельных распоряжений руководства организации.

2.3.4. Обеспечение управления обменом изменений БД между ЦА и подведомственными организациями Росавтодора

2.3.4.1. Порядок выполнения процедуры

1. Настройка параметров процесса обмена осуществляется в процессе установки системы. Дальнейшие действия по управлению процессом обмена данными заключается в проведении контроля поступающих запросов и мониторинга процесса обмена.

2. Для проведения контроля поступающих запросов администратору требуется с помощью утилиты USPDMQ в ее диалоговом окне на закладке «MSMQ» осуществлять контроль сообщений, поступивших через систему гарантированной доставки на локальный сервер, но не загруженных в локальную базу данных. Кроме того на закладке «Входящие запросы» рассматриваемого окна производится контроль информации о запросах, поступивших в локальную базу данных. В данном случае сообщение об ошибке указывает на проблемы с базой данных. Закладка «Исходящие запросы» позволяет контролировать сведения о сообщениях, сформированных модулем репликации на локальном сервере и подготовленных для доставки на взаимодействующие серверы. Используя последние две закладки, можно править выбранную из списка запись с помощью кнопки «Редактировать».

3. Для мониторинга процесса обмена данными между ЦА и подведомственными организациями Росавтодора требуется выполнить команду Главного меню «Администрирование — Состояние репликации», и далее в появившейся форме, используя поля поискового фильтра, можно настроить параметры поиска и осуществить фильтрацию списка записей о переданных или полученных пакетах.

2.3.4.2. Ответственные исполнители процедуры

2.3.4.3. Период выполнения процедуры

Контроль поступающих запросов и мониторинг процесса обмена данными производится администратором в ручном или автоматическом режиме периодически, по мере необходимости, в соответствии с уровнем активности процесса обмена. Автоматический режим осуществляется посредством специальных программных средств типа планировщика заданий.

2.3.5. Обеспечение управления интеграционным обменом между смежными системами

2.3.5.1. Порядок выполнения процедуры

1. Настройка параметров процесса обмена осуществляется в процессе установки системы. Дальнейшие действия по управлению процессом интеграционного обмена заключается в проведении его мониторинга.

2. Для проведения мониторинга процесса информационного взаимодействия со смежными системами требуется выполнить команду Главного меню «Администрирование — Состояние записей интеграции» и в появившейся форме, используя сформированный список, осуществлять мониторинг запросов для смежных систем посредством анализа данных этого списка.

2.3.5.2. Ответственные исполнители процедуры

Администратор.

2.3.5.3. Период выполнения процедуры

2.3.6. Обеспечение работы с административными журналами

2.3.6.1. Порядок выполнения процедуры

1. Администратор имеет возможность работать с административными журналами, в которых регистрируются системные события, связанные с работой пользователей (журнал аудита), а также события, связанные с загрузкой или выгрузкой данных.

2. Работа с журналом аудита предполагает вызов соответствующей формы с помощью команды «Администрирование — Протокол действий пользователей», настройку полей поискового фильтра, формирование соответствующего протокола и работу с этим протоколом в окне табличного редактора.

3. Работа с журналом загрузок и выгрузок данных предполагает запуск утилиты USPDMQ и дальнейший анализ сформированных данных на закладках «Входящие запросы» и «Исходящие запросы».

2.3.6.2. Ответственные исполнители процедуры

Администратор.

2.3.6.3. Период выполнения процедуры

Работа с административными журналами производится администратором периодически в ручном режиме или автоматически, по мере необходимости, в соответствии с уровнем активности пользователей и процесса обмена. Автоматический режим для работы с журналом загрузок и выгрузок данных осуществляется посредством специальных программных средств типа планировщика заданий.

2.3.7. Обеспечение подключения дополнительных отчетов и печатных форм

2.3.7.1. Порядок выполнения процедуры

1. Администратор имеет возможность подключить дополнительные отчеты и печатные формы, создаваемые с помощью специального Дизайнера отчетов.

2. Для осуществления указанной возможности требуется воспользоваться дополнительной программой PrintForm.exe. Используя функциональные элементы этой программы, пользователь формирует вид шаблона, связывает элементы шаблона с элементами БД, загружает сформированный шаблон в БД.

2.3.7.2. Ответственные исполнители процедуры

Администратор.

2.3.7.3. Период выполнения процедуры

Формирование и подключение новых шаблонов производится администратором по мере необходимости в ручном режиме. Данная процедура выполняется в соответствии с дополнительным распоряжением руководства организации.

2.3.8. Обеспечение процедуры резервного копирования, архивирования и восстановления

2.3.8.1. Порядок выполнения процедуры

1. Процедура резервного копирования и архивирования данных предполагает определение ресурса для архивных копий, копирование в соответствующую папку утилиты backup_uspd.cmd, формирование необходимой директории на сервере Oracle, внесение необходимых изменений в программный код утилиты и создание задания по ее автоматическому запуску.

2. При осуществлении процедуры восстановления необходимо руководствоваться следующими положениями:

• если повреждены только данные в схеме USPD, то достаточно будет удалить схему USPD из базы и восстановить ее из резервной копии;
• если произошло крушение всего сервера или повреждена сама база данных, то сначала нужно восстановить ОС и саму базу данных, а затем восстановить схему USPD с помощью утилиты IMP;
• для восстановления данных во втором случае необходимо выполнить следующие действия:

восстановить ОС и БД;

создать пользователя USPD в БД;

разархивировать архив с последней резервной копией в c:\backup_uspd\temp;

импортировать данные с схему USPD.

2.3.8.2. Ответственные исполнители процедуры

Администратор.

2.3.8.3. Период выполнения процедуры

Осуществление операций по резервному копированию и архивированию БД производится администратором периодически в автоматическом режиме в соответствии с принятыми внутренними регламентами по сохранности данных.

---