Распоряжение ОАО «РЖД» от 20.03.2020 № 633/р

«Об утверждении порядка ликвидации загрязнения земель, образовавшихся в результате эксплуатационной деятельности структурных подразделений ОАО „РЖД“»

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 марта 2020 г. № 633/р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО «РЖД»

В целях предотвращения истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения их рационального использования:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации загрязнения земель, образовавшихся в результате эксплуатационной деятельности структурных подразделений ОАО «РЖД».

2. Руководителям филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» принять к руководству и довести до сведения причастных работников Порядок, утвержденный настоящим распоряжением.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Потапова П.Н.

Заместитель генерального директора — главный инженер ОАО «РЖД» С. А. Кобзев

Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 20 марта 2020 г. № 633/р

ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО «РЖД»

I. Общие положения

1.1. Назначение и область применения

Настоящий Порядок определяет последовательность действий при подготовке и проведении работ по ликвидации загрязнений земель, образовавшихся в результате эксплуатационной деятельности структурных подразделений ОАО «РЖД», а также при загрязнении земельных участков балансовой принадлежности ОАО «РЖД» третьими лицами (сторонними организациями), оформлению и документированию их результатов.

1.2. Термины, определения и сокращения

1.2.1 В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

загрязнение почв и земель — это поступление в почвы и земли химических и других вредных веществ, загрязнений, инородных предметов, вызывающих ухудшение качества почв и земель, что негативно воздействует на другие компоненты природной и антропогенной сред;

захламление почв и земель — это размещение на поверхности почвы или в толще земли отходов производства и потребления, а также других инородных предметов, которые ухудшают качество почв и земель;

качество почв и земель — это совокупность свойств почв и земель, определяющих характер и эффективность участия почв и земель в обеспечении благоприятной среды обитания людей, растений, животных;

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ — нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ;

почва — это самостоятельное естественноисторическое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия;

грунт — многокомпонентные динамичные системы (горные породы, почвы, осадки и техногенные образования), рассматриваемые как часть геологической среды и изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью человека;

почвогрунт — это обладающая плодородием почвенная масса, созданная искусственно, или плодородный слой, снятый с поверхности земельного участка или привнесенный на него;

полоса отвода ОАО «РЖД» — земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

ущерб (вред), нанесенный почвам и землям — это изменение состояния почв и земель, приводящее к частичной или полной утрате их способности выполнять свои природные и экологические функции в результате неправомерных действий, в том числе при осуществлении хозяйственной или иной деятельности в прошлом;

экологический ущерб (вред) — это негативные последствия, вызванные загрязнением окружающей среды, утратой и истощением природных ресурсов, разрушением экосистем, создающие реальную угрозу для здоровья человека, растительного и животного мира, выраженный в натуральных единицах измерения.

1.2.2 В настоящем Порядке используются следующие сокращения:

ПДК — предельно допустимая концентрация вещества;

ПСД — проектно-сметная документация;

ОАО «РЖД» — открытое акционерное общество «Российские железные дороги»;

ЦКЗС — Центральная дирекция закупок и снабжения;

НЦОП — Центр охраны окружающей среды;

РЦКУ — Региональный центр корпоративного управления;

ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов.

1.3. Нормативные ссылки

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

1.3.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

1.3.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

1.3.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

1.3.4 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»;

1.3.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

1.3.6. Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;

1.3.7. Приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»;

1.3.8. Методических указаний по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений», утвержденных Госкомэкологией Российской Федерации 06.09.1999;

1.3.9. Письма Минприроды России от 27.12.1993 № 04-25/61-5678 «О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами»;

1.3.10. Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 12.07.2018 № 1481/р;

1.3.11. Регламента взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» при организации закупочной деятельности, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2018 № 2758/р;

1.3.12. Положения о порядке функционирования органов управления, сил и средств ОАО «РЖД» в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 08.06.2018 № 1217/р;

1.3.13. Положения о порядке организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства и реконструкции объектов, финансируемых за счет средств инвестиционного бюджета ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 22.09.2014 № 2218р;

1.3.14. Распоряжения ОАО «РЖД» от 04.07.2011 № 1451р «Об утверждении типового регламента осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог»;

1.3.15. Распоряжения ОАО «РЖД» от 22.10.2014 № 2486р «Об усовершенствовании контроля за содержанием полосы отвода ОАО „РЖД“ и реагировании при выявлении фактов загрязнения внешними источниками»;

1.3.16. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.05.2019 № 880/р «Об утверждении Порядка формирования и реализации программы ликвидации объектов накопленного экологического ущерба в структурных подразделениях ОАО „РЖД“;»

1.3.17. Распоряжения ОАО «РЖД» от 25.04.2018 № 855/р «О распределении полномочий по утверждению предпроектной и проектной документации в ОАО „РЖД“;»

1.3.18. Поручения ОАО «РЖД» от 12.06.2012 № П-ВМ-125 «Об утверждении границ зоны ответственности».

1.4. Участники Порядка ликвидации загрязнений земель

Основными участниками Порядка ликвидации являются:

Региональные центры корпоративного управления;

Функциональные филиалы;

Региональные дирекции;

Структурные подразделения региональных дирекций;

Организатор закупки;

Исполнитель работ по ликвидации загрязнений;

Контролер выполнения работ по ликвидации загрязнения.

1.5. Этапы ликвидации загрязнения земель

Порядок ликвидации загрязнения земель, образовавшихся в результате эксплуатационной деятельности структурных подразделений, включает в себя следующие этапы:

1.5.1. Выявление, определение объемов загрязнения, в том числе проведение необходимых обследований, инженерных изысканий (при необходимости);

1.5.2. определение причины, виновных лиц в возникновении загрязнения;

1.5.3. разработка и согласование плана ликвидации загрязнения;

1.5.4. разработка ПСД на выполнение работ по ликвидации загрязнения (при необходимости);

1.5.5. экспертиза проектно-сметной (сметной) документации (в случае разработки ПСД);

1.5.6. определение исполнителя работ по ликвидации загрязнения на основании проведенных конкурентных закупок;

1.5.7. выполнение работ по ликвидации загрязнения;

1.5.8. контроль выполнения и приемка выполненных работ после ликвидации загрязнения.

II. Порядок ликвидации загрязнения земель

2.1. Выявление, определение объемов загрязнения

При визуальном осмотре загрязнениями земель признаются участки земель с ярко выраженными точечными источниками загрязняющих (вредных) веществ (или имеется несколько источников, влияние которых перекрывается), а также навалы отходов, инородных предметов, вызывающих ухудшение качества почв и земель, образовавшиеся (выявленные) в период текущего календарного года и необходимые к ликвидации в текущем году или в следующем за текущим календарным годом.

Текущими загрязнениями для включения в план работы по их ликвидации считать:

выявленное загрязнение относится к текущей эксплуатационной деятельности предприятия;

выявленное загрязнение не относится к критериям, определенными Порядком [1.3.16];

Загрязнение может быть выявлено в результате мониторинга полосы отвода железных дорог, комиссионных осмотров, инспекционного и/или производственного экологического контроля специалистами и руководителями любого уровня управления ОАО «РЖД»; при проведении плановых мероприятий по надзору органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды.

При возникновении (выявлении) в текущем календарном году загрязнения почвогрунтов, почв, земель, структурным подразделением региональной дирекции — руководителем структурного подразделения, на территории зоны ответственности которого сформировалось загрязнение в соответствии разграничением ответственности, проводится обследование загрязненного участка для определения времени загрязнения, причины, виновника возникновения загрязнения, в ходе которого выполняются следующие работы, оформляется акт обследования:

визуальный осмотр территории с фотофиксацией;

определение географического положения;

отбор и анализ проб почв (силами производственной экологической лаборатории НЦОП по заявке структурного подразделения региональной дирекции, в зоне ответственности которого находится загрязненный земельный участок) в соответствии с областью аккредитации лаборатории;

определение площади, объема и массы загрязненных земель (ориентировочно);

определение площади, занятой отходами (в случае обследования несанкционированных свалок, мест захоронения отходов, захламленных территорий) ориентировочно;

определение вида отходов в соответствии с системой классификации отходов, с указанием класса опасности для окружающей среды по ФККО, принадлежности к определенному производству (технологии) при возможности определения;

установление причин образования загрязнения;

заключение о возможных способах и времени ликвидации загрязнения.

При выявлении загрязнения проводится служебное расследование комиссией под председательством заместителя главного инженера железной дороги по территориальному управлению, в зоне ответственности которого находится загрязнение. В случаях участия в возникновении загрязнения нескольких региональных дирекций, а также возникновению спорных ситуаций по отнесению факта загрязнения на конкретное структурное подразделение региональной дирекции, служебное расследование проводится под председательством главного инженера железной дороги.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются: главный инженер региональной дирекции, специалисты НЦОП, юристы, специалисты по управлению персоналом, представитель профсоюза, руководитель структурного подразделения региональной дирекции, на территории зоны ответственности которого сформировалось загрязнение.

В результате проведенного служебного расследования должны быть установлены:

причина и обстоятельства образования загрязнения;

технологический процесс, применяемое при технологическом процессе оборудование, в результате которого было допущено загрязнение земельного участка;

лицо (лица), допустившие загрязнение почвы (грунта), захламление территории;

причинно-следственные связи между производственной деятельностью структурного подразделения региональной дирекции и образованием загрязнения;

предполагаемый (ориентировочный) размер максимальных рисков компании в денежной форме при взыскании надзорными органами штрафных санкций за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования причинение вреда окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также нарушения в области санитарного законодательства;

фактический или ориентировочный размер затрат на устранение загрязнения земель, восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Исчисление размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, оценка и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений риски ОАО «РЖД» рассчитываются на основании [1.3.1; 1.3.7; 1.3.8; 1.3.9] НЦОП полигона дороги, в зоне ответственности которого находится загрязнение.

По результатам служебного расследования проводится рассмотрение собранных материалов, оформляется протокол разбора. В протоколе разбора указываются:

причины образования загрязнения;

должностные лица, по вине которых образовалось загрязнение;

обстоятельства, подтверждающие вину;

размер причиненного материального ущерба виновных должностных лиц с учетом всех обстоятельств образования загрязнения.

Имущественная дисциплинарная, административная и уголовная ответственность к лицам, виновным в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

Должностному лицу (лицам), в отношении которого (которых) служебным расследованием установлено, что его (их) действия или распоряжения привели к нанесению вреда окружающей среде и образованию загрязнения, предлагается заключить соглашение о добровольном возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде, или ликвидировать загрязнение собственными силами и за свой счет.

В случае отказа должностного лица от добровольного возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде, региональная дирекция в соответствии с документами ОАО «РЖД» организует работу по взысканию ущерба, причиненного окружающей среде, в судебном порядке.

В случае выявления загрязнения земельных участков балансовой принадлежности ОАО «РЖД» третьими лицами (сторонними организациями), при установлении лица (лиц), организаций, виновных в причинении экологического вреда, проводятся мероприятия в порядке, установленном [1.3.14; 1.3.15].

Ликвидация загрязнения за счет средств ОАО «РЖД» осуществляется в следующих случаях:

установленное комиссией отсутствие вины должностных лиц в образовании загрязнения;

наличие независящих от должностного лица обстоятельств, по которым возникло загрязнение почвы, захламление территории и др.

Ликвидация загрязнения за счет бюджета ОАО «РЖД» или за счет виновного должностного лица производится в соответствии с требованиями, установленными природоохранным и санитарным законодательством Российской Федерации.

2.2. Классификация загрязнений

На основании данных обследования проводится классификация объектов загрязнений в зависимости от причины их возникновения:

загрязнения, возникшие в результате аварийных и чрезвычайных ситуаций;

загрязнения, образовавшиеся в результате нарушения технологических процессов, нарушений в эксплуатации оборудования;

загрязнения, образовавшиеся в результате нарушений в области обращения с отходами производства и потребления.

Ликвидация загрязнений, выявленных в результате аварийных и чрезвычайных ситуаций, выполняется в соответствии с требованиями [1.3.12].

При выявлении загрязнения в результате нарушений технологических процессов, эксплуатации оборудования, нарушений в области обращения с отходами производства и потребления, ответственные работники, действия которых повлекли загрязнение компонентов окружающей среды, привлекаются к ответственности в рамках трудового, санитарного и природоохранного законодательства в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Обоснование материалов для включения объекта в план ликвидации загрязнений

2.3.1. Структурные подразделения ОАО «РЖД» на основании данных проведенного обследования, материалов служебного расследования, в случае установления отсутствия вины должностных лиц в образовании загрязнения, а также при невозможности ликвидировать загрязнение хозяйственным способом, предоставляют на согласование в комиссию обосновывающие материалы в следующем объеме:

акт обследования;

карта-схема расположения загрязнения и фотоматериалы;

результаты (протоколы) исследований, проведенных производственными экологическими лабораториями НЦОП;

протокол разбора (служебного расследования);

техническое задание на выполнение проектно-изыскательских работ в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» (при необходимости).

2.3.2. Комиссия под председательством заместителя главного инженера железной дороги по региону, в зоне ответственности которого расположено загрязнение, согласовывает включение объекта в план по ликвидации загрязнений региональной дирекции или готовит обоснованные предложения и замечания по его отклонению. После устранения замечаний обосновывающие материалы представляются на повторное согласование.

Протокол рассмотрения обосновывающих материалов направляется в структурное подразделение региональной дирекции и причастную региональную дирекцию для подготовки заявки на включение в план работ по ликвидации загрязнений в текущем или в следующем годах.

2.3.3. В случае, если загрязнению подверглись объекты инфраструктуры (тракционные пути и др.), загрязнение носит локальный характер (площадь до 100 м2), параметры загрязнения достоверно и однозначно определены во время комиссионного обследования, для обоснования стоимости работ, структурное подразделение региональной дирекции, РЦКУ готовит дефектную ведомость, проект технического задания на выполнение работ, и разработанные на его базе сметные расчеты или обоснование стоимости работ.

При невозможном достоверном и точном определении параметров загрязнения объема, площади и глубины проникновения загрязняющих веществ, а также если загрязнение носит обширный характер (площадь загрязнения свыше 100 м2), структурное подразделение региональной дирекции, РЦКУ готовит дефектную ведомость, и проект технического задания на выполнение работ по проведению изысканий и разработку проекта очистки территории от загрязнения, сметные расчеты или обоснование стоимости работ на разработку проектной документации.

Указанные материалы направляются в региональную дирекцию, РЦКУ, на включение в план работ по ликвидации загрязнений, в текущем или в следующем годах.

2.3.4. Региональная дирекция, в текущем или в следующем годах, направляет в центральную дирекцию заявку на включение в план работ по ликвидации загрязнений, с приложением обосновывающих материалов, согласованную НЦОП.

2.3.5. Центральная дирекция, РЦКУ на основании заявок региональных дирекций формирует план работ филиала по ликвидации загрязнений, в рамках утвержденного бюджета затрат филиала.

2.3.6. С учетом выделенного финансирования, региональные дирекции, РЦКУ осуществляют конкурентные закупки по выбору исполнителя работ и услуг по ликвидации загрязнения в соответствии с документами ОАО «РЖД», регламентирующими закупочную деятельность [1.3.10; 1.3.11].

2.3.7. По итогам конкурентных закупок региональные дирекции, РЦКУ заключают договоры на выполнение работ по ликвидации загрязнения.

2.4. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ликвидации загрязнения

2.4.1. При невозможном достоверном и точном определении параметров загрязнения без проведения специальных инженерных изысканий структурное подразделение региональной дирекции, РЦКУ готовит дефектную ведомость, и проект технического задания на выполнение работ по проведению изысканий и разработку проекта очистки территории от загрязнения, сметные расчеты или обоснование стоимости работ на разработку проектной документации.

Указанные материалы направляются в региональную дирекцию для включения работ по проведению изысканий и разработку проекта очистки территории от загрязнения в план работ по ликвидации загрязнений в текущем или в следующем годах.

2.4.2. Региональная дирекция в текущем или в следующем годах направляет в центральную дирекцию заявку для включения работ по проведению изысканий и разработке проекта очистки территории от загрязнения в план работ филиала по ликвидации загрязнений в текущем или в следующем годах.

2.4.3. Центральная дирекция на основании заявок региональных дирекций, РЦКУ на выполнение работ по проведению изысканий и разработке проекта очистки территории от загрязнения, формирует план работ филиала по ликвидации загрязнений в рамках утвержденного бюджета затрат филиала.

2.4.4. Региональные дирекции, РЦКУ с учетом выделенного финансирования, осуществляют конкурентные закупки по выбору исполнителя работ и услуг по проведению инженерных изысканий и разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по ликвидации загрязнения в соответствии с документами ОАО «РЖД», регламентирующими закупочную деятельность [1.3.10; 1.3.11].

2.4.5. Исполнитель, определенный по итогам проведения конкурентной закупки, осуществляет разработку проектно-сметной документации на выполнение работ по ликвидации загрязнения в соответствии со сроками, определенными условиями договора.

2.5. Выполнение работ и контроль по ликвидации загрязнений

2.5.1. Загрязнение компонентов окружающей среды считается ликвидированным при наличии акта о приемке выполненных работ по ликвидации загрязнения (далее — акт о приемке работ), установленной в ОАО «РЖД» формы ФПУ-26, подписанного Заказчиком (региональной дирекцией или РЦКУ) и согласованного приемочной комиссией. В состав приемочной комиссии входят: заместитель главного инженера по региону, в зоне ответственности которого расположено загрязнение, главный инженер и эколог региональной дирекции, главный инженер структурного подразделения региональной дирекции, представитель НЦОП и экологической лаборатории.

К акту о приемке работ прилагаются следующие материалы:

пояснительная записка о проведенных работах по ликвидации загрязнения;

данные о фактическом состоянии окружающей среды, в том числе достигнутых значениях физических, химических, биологических и иных показателей и (или) их совокупности на территории (акватории) объекта загрязнения, полученные по результатам проведенных исследований: отбора и анализа проб почв силами производственной экологической лаборатории НЦОП в соответствии с областью аккредитации лаборатории. Если иное не установлено актами контролирующих органов, после проведения очистки загрязненной территории остаточное содержание нефтепродуктов в пробах очищенной почвы не должно превышать значения фоновых показателей;

иные документы, подтверждающие выполнение работ по ликвидации загрязнения.

При выявлении недостатков или несоответствия выполнения работ по ликвидации загрязнения (утвержденным проектным параметрам) приемочной комиссией оставляется акт, в котором указываются все недостатки и несоответствия и устанавливаются сроки их устранения. В суточный срок Акт направляется в причастные региональные дирекции или РЦКУ для принятия мер по устранению нарушений.

2.5.2. Копия подписанного акта о приемке работ вместе с пояснительной запиской, приложением фотоматериалов и др. документов направляется в центральную дирекцию в подтверждение выполнения плана работ по ликвидации загрязнения.

2.5.3. Ответственность за обеспечение требований экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов на территориях своевременное выявление объектов загрязнений и контроль качества выполнения работ по их ликвидации несут главные инженеры структурных подразделений в соответствии с распределением зон ответственности [1.3.18].

2.5.4. В течение года, следующего за годом ликвидации загрязнения, НЦОП осуществляется проведение выездных проверок на ликвидированные объекты текущего загрязнения с целью контроля и исключения повторного загрязнения земельных участков структурными подразделениями региональных дирекций.

2.6. Проведение предупреждающих мероприятий

Предотвращение возникновения загрязнений производится путем разработки структурными подразделениями региональных дирекций Предупреждающих мероприятий и мер реагирования в каждом из случаев возникновения, нанесения вреда окружающей среде в результате загрязнения почвы (грунта), захламления территории и др.

Предупреждение образования загрязнений (снижения вероятности возникновения), а также уменьшение финансовых потерь и ущерба от их возникновения проводится по следующим направлениям:

предотвращение аварий, путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

обучение производственного персонала и повышение технологической и трудовой дисциплины, ответственности персонала, закрепленной во внутренних документах структурного подразделения региональной дирекции;

замена устаревшего оборудования, совершенствование технологических процессов;

организации профилактической и разъяснительной работы с населением с привлечением городских и районных администраций, региональных операторов.

---