Распоряжение Минсельхоза России от 16.08.2013 № 63-р

«Об упорядочении учета средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 августа 2013 г. № 63-р

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ УЧЕТА СРЕДСТВ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, осуществлялась государственная поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). До 2009 года предоставление государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) осуществлялось без проведения отбора инвестиционных проектов Минсельхозом России. С 2009 по 2012 год субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) регулировалось Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 90. Отбор инвестиционных проектов для субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) осуществлялся в соответствии с Приказами Минсельхоза России от 10 февраля 2010 г. № 41 «О порядке отбора инвестиционных проектов», от 27 июля 2011 г. № 241 «О порядке отбора инвестиционных проектов» Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Минсельхоза России в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год. Вопросы прогнозирования, учета, бюджетного администрирования и расходования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение процентной ставки по кредитам (займам) должным образом не отслеживались и не контролировались. До 2010 года Минсельхозом России отбор инвестиционных проектов осуществлялся без предоставления субъектами Российской Федерации кредитных договоров (займов), что позволяло заемщикам самостоятельно увеличивать объемы кредитов (займов) без уведомления Минсельхоза России. В ряде случаев органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации отбирали инвестиционные проекты стоимостью менее 150 млн. рублей без уведомления Минсельхоза России о принятых обязательствах. Существенно повлияли на увеличение обязательств по выплате субсидий решения Правительства Российской Федерации о пролонгации кредитных договоров в результате засух 2009 и 2010 годов. В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета при предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, Депэкономике, Депфинансам совместно с отраслевыми департаментами:

1. Завершить инвентаризацию инвестиционных проектов, по которым предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам). Срок — 25 августа 2013 г.

2. По результатам проведенной инвентаризации составить прогноз необходимых объемов средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение процентной ставки по годам в разрезе субъектов Российской Федерации. Срок — 1 сентября 2013 г.

3. Провести заседание Комиссии по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Минсельхоза России с участием органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, а также обратить внимание на недопустимость субсидирования инвестиционных проектов, не прошедших отбор Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 2010 — 2012 годах, за счет средств федерального бюджета. Срок — 30 сентября 2013 г.

4. Подготовить проекты соглашений между Минсельхозом России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающие определение объемов остатков ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам), полученным с 2004 по 2012 годы, графики обслуживания кредитов и объемы субсидий, необходимых на ежегодное возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). Срок — 10 сентября 2013 г.

5. Подготовить предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», предусмотреть изменение методики распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом выделения объемов субсидий по переходящим обязательствам, в том числе по инвестиционным кредитам, полученным: до 1 января 2013 г. — в объемах, определенных соглашениями между Минсельхозом России и субъектами Российской Федерации; после 1 января 2013 г. — по результатам отбора инвестиционных проектов Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Российской Федерации в объемах, рассчитанных на этапе отбора инвестиционных проектов, исходя из проектируемых сумм привлечения и погашения кредитов (займов); предусмотреть введение нормы о возмещении за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации расходов на субсидирование процентной ставки по кредитам (займам) при превышении лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета. Срок — 31 октября 2013 г.

6. Подготовить техническое задание на разработку программного обеспечения учета инвестиционных проектов и расходов по возмещению процентной ставки по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечивающее осуществление указанных расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета. Срок — 31 декабря 2013 г.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра Д.В. Юрьева.

И.о. Министра И. Е. Манылов

---