---
title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2023 N 62"
number: "62"
issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2023-05-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-62-2023"
---

## Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2023 N 62

# Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2023 N 62

"О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте распоряжения Высшего Евразийского экономического совета "О внесении изменений в распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7"

(Вместе с проектами "Распоряжения...", "Изменений...")

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](#p100005) в силу 19 мая 2023 года.


<a id="p100001"></a>КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ N 62**<br>
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**<br>
**КОМИССИИ "О ПРОЕКТЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО**<br>
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ**<br>
**ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА**<br>
**ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 7"**

<a id="p100003"></a>**(Москва, 16 мая 2023 года)**

<a id="p100004"></a>**1. Одобрить [проект](#p100008) решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте распоряжения Высшего Евразийского экономического совета "О внесении изменений в распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.**

</div>

2. <a id="p100005"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

<a id="p100006"></a>Председатель
Коллегии Евразийской
экономической комиссии
М.МЯСНИКОВИЧ





<div align="right">

<a id="p100007"></a>СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

<a id="p100008"></a>РЕШЕНИЕ N __<br>
О ПРОЕКТЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО<br>
СОВЕТА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ВЫСШЕГО<br>
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА

</div>

ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 7"

<a id="p100009"></a>(________, _____________ 20__ года)

<a id="p100010"></a>Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. <a id="p100011"></a>Одобрить [проект](#p100025) распоряжения Высшего Евразийского экономического совета "О внесении изменений в распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7" (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом.
2. <a id="p100012"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<div align="center">

<a id="p100013"></a>**Члены Совета Евразийской экономической комиссии:**

</div>



| <a id="p100014"></a>От Республики Армения | <a id="p100015"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100016"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100017"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100018"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100019"></a>М.ГРИГОРЯН | <a id="p100020"></a>И.ПЕТРИШЕНКО | <a id="p100021"></a>С.ЖУМАНГАРИН | <a id="p100022"></a>А.КАСЫМАЛИЕВ | <a id="p100023"></a>А.ОВЕРЧУК |






<a id="p100024"></a>ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

<a id="p100025"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ N __
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 7

<a id="p100026"></a>(________, _____________ 20__ года)

<a id="p100027"></a>В целях поддержания надлежащего уровня защиты информации при развитии электронных форм взаимодействия между органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и физическими лицами государств - членов Евразийского экономического союза:

<div align="center">

1. <a id="p100028"></a>Внести в распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7 "О реализации проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Евразийского экономического союза" [изменения](#p100037) согласно приложению.<br>
2. <a id="p100029"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

<a id="p100030"></a>Члены Высшего Евразийского экономического совета:

</div>



| <a id="p100031"></a>От Республики Армения | <a id="p100032"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100033"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100034"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100035"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<a id="p100036"></a>Приложение
к распоряжению
Высшего Евразийского
экономического совета
от ________ 20__ г. N __

<div align="center">

<a id="p100037"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**ВНОСИМЫЕ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО**<br>
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 7**

<a id="p100038"></a>**1. В преамбуле слова "далее - государства-члены" заменить словами "далее соответственно - государства-члены, Союз".**<br>
<a id="p100039"></a>**2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:**<br>
<a id="p100040"></a>**"1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Евразийского экономического союза на 2017 - 2025 годы.".**<br>
<a id="p100041"></a>**3. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:**<br>
<a id="p100042"></a>**"1.1. Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) обеспечить:**<br>
<a id="p100043"></a>**а) совместно с уполномоченными органами и организациями государств-членов, указанными в пункте 2 настоящего распоряжения, реализацию в 2017 - 2025 годах проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Союза, предназначенных для обеспечения информационного взаимодействия в рамках трансграничного пространства доверия (далее - проект), в соответствии с планом, утвержденным настоящим распоряжением;**<br>
<a id="p100044"></a>**б) финансовое обеспечение реализации проекта за счет средств, предусматриваемых Комиссии в бюджете Союза на соответствующий финансовый год на создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной информационной системы Союза;**<br>
<a id="p100045"></a>**в) использование результатов проекта в целях обеспечения функционирования и развития интегрированной информационной системы Союза.".**

</div>

4. <a id="p100046"></a>Пункт 3 изложить в следующей редакции:
<a id="p100047"></a>"3. Создать при Комиссии рабочую группу по реализации проекта (далее - рабочая группа) под руководством члена Коллегии (Министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям.".
5. <a id="p100048"></a>Пункт 6 изложить в следующей редакции:
<a id="p100049"></a>"6. По итогам реализации проекта:
<a id="p100050"></a>а) Комиссии совместно с государствами-членами в 2025 году обеспечить передачу опытных образцов специализированных средств криптографической защиты информации Союза и рабочей конструкторской документации на них (включая исходные коды программного обеспечения), разработанных в рамках проекта, в целях организации самостоятельного производства таких средств в государствах-членах, в том числе вывоз с территории государства пребывания Комиссии и ввоз на территории государств-членов указанных опытных образцов и документации;
<a id="p100051"></a>б) Комиссии во втором полугодии 2025 г. доложить Высшему Евразийскому экономическому совету о возможности организации производства специализированных средств криптографической защиты информации в государствах-членах за счет средств бюджетов государств-членов и средств внебюджетных источников, привлекаемых в соответствии с законодательством этих государств-членов;
<a id="p100052"></a>в) Комиссии подготовить и в первом полугодии 2026 г. представить для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом отчет о завершении проекта, содержащий информацию о выполнении плана, утвержденного настоящим распоряжением, и использовании средств бюджета Союза, выделенных на реализацию проекта.".
6. <a id="p100053"></a>В пункте 7 слова "Евразийского экономического союза" заменить словом "Союза".
7. <a id="p100054"></a>Дополнить планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Евразийского экономического союза на 2017 - 2025 годы следующего содержания:

<div align="center">

<a id="p100055"></a>"Утвержден<br>
распоряжением<br>
Высшего Евразийского<br>
экономического совета<br>
от 26 декабря 2016 г. N 7

</div>


<a id="p100056"></a>ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
ПО СОВМЕСТНОЙ РАЗРАБОТКЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СРЕДСТВ
КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА 2017 - 2025 ГОДЫ


<table>
<colgroup><col width="35%"><col width="20%"><col width="26%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100057"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100058"></a>Срок исполнения</td><td><a id="p100059"></a>Ожидаемый результат</td><td><a id="p100060"></a>Исполнитель</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100061"></a>I. Подготовка технической документации и определение перечня специализированных средств криптографической защиты информации, подлежащих разработке в Евразийском экономическом союзе (далее соответственно - средства криптографической защиты, Союз)</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>1. Подготовка концепции разработки средств криптографической защиты, определение перечня таких средств, разработка моделей угроз безопасности информации и технических заданий (для каждого типа таких средств в целях обеспечения безопасности информации при ее передаче средствами интегрированной информационной системы Союза)</td><td><a id="p100063"></a>2017 - 2018 годы</td><td><a id="p100064"></a>концепция разработки средств криптографической защиты, перечень средств криптографической защиты, модели угроз безопасности информации, технические задания</td><td><a id="p100065"></a>Евразийская экономическая комиссия,<br>рабочая группа по реализации проекта по совместной разработке средств криптографической защиты (далее соответственно - Комиссия, рабочая группа)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100066"></a>II. Совместная разработка средств криптографической защиты</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>2. Разработка технических условий, рабочей конструкторской документации и опытных образцов аппаратно-программного комплекса для организации (с использованием технологии абонентского (предварительного) шифрования) трансграничного защищенного обмена сведениями конфиденциального характера, не отнесенными к государственной тайне (государственным секретам), посредством интегрированной информационной системы Союза и по иным каналам передачи данных</td><td><a id="p100068"></a>2019 - 2022 годы</td><td><a id="p100069"></a>документация технорабочего проекта, рабочая конструкторская документация, опытные образцы (6 штук), выписка из заключения по результатам экспертной оценки, протоколы и акты испытаний, протокол рабочей группы</td><td><a id="p100070"></a>Комиссия,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>3. Разработка специализированного аппаратно-программного криптографического модуля для реализации функций средства электронной цифровой подписи (далее - средство ЭЦП) в средствах доверенной третьей стороны, в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>а) разработка и согласование предварительных решений:<br>разработка частного технического задания на создание средства ЭЦП<br>определение состава аппаратных и программных компонентов средства ЭЦП<br>выбор криптографических алгоритмов и протоколов взаимодействия<br>актуализация и дополнение требований к разрабатываемому средству ЭЦП<br>разработка эскизного проекта на создание средства ЭЦП</td><td><a id="p100073"></a>III - IV кварталы 2023 г.</td><td><a id="p100074"></a>частное техническое задание, документация эскизного проекта, протокол рабочей группы, технический акт</td><td><a id="p100075"></a>Комиссия,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>б) технорабочее проектирование, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы:<br>разработка материалов технорабочего проекта<br>проведение научно-исследовательских работ в рамках разработки программного обеспечения и конструкторской документации, а также выполнение опытно-конструкторских работ, в том числе разработка ключевой системы специального программного обеспечения средства ЭЦП, программных, аппаратных средств и рабочей конструкторской документации<br>разработка и согласование программы и методик предварительных испытаний средства ЭЦП, разработка контрольного примера и контрольных заданий<br>разработка и согласование специального технического задания на проведение криптографических, инженерно-криптографических и специальных исследований средства ЭЦП (далее - тематические исследования)<br>разработка проекта правил пользователя<br>изготовление опытных образцов средства ЭЦП</td><td><a id="p100077"></a>I - II кварталы 2024 г.</td><td><a id="p100078"></a>документация технорабочего проекта, рабочая конструкторская документация, опытные образцы (12 штук), программа и методики испытаний, контрольный пример и контрольные задания, специальное техническое задание, проект правил пользования средством ЭЦП, протокол рабочей группы, технический акт</td><td><a id="p100079"></a>Комиссия,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>в) проведение тематических исследований (сертификационных испытаний) и приемо-сдаточных испытаний опытных образцов средства ЭЦП:<br>пусконаладочные работы для проведения предварительных испытаний<br>проведение предварительных испытаний<br>корректировка рабочей конструкторской документации по результатам предварительных испытаний<br>доработка опытных образцов средства ЭЦП по результатам предварительных испытаний<br>разработка и согласование типовых программы и методик тематических исследований (сертификационных испытаний) средства ЭЦП<br>направление в государства - члены Союза (далее - государства-члены) опытных образцов, проведение тематических исследований (сертификационных испытаний) в соответствии с законодательством государства-члена<br>доработка эксплуатационной документации и специального программного обеспечения по результатам тематических исследований (сертификационных испытаний) в соответствии с законодательством государства-члена<br>разработка и согласование программы и методик проведения приемо-сдаточных испытаний<br>пусконаладочные работы для проведения приемо-сдаточных испытаний<br>проведение приемо-сдаточных испытаний</td><td><a id="p100081"></a>III квартал 2024 г. - II квартал 2025 г.</td><td><a id="p100082"></a>откорректированная рабочая конструкторская документация, доработанные опытные образцы (12 штук), программы и методики испытаний, протоколы и акты испытаний, получение разрешения на вывоз (ввоз) опытных образцов, протокол рабочей группы, технический акт</td><td><a id="p100083"></a>Комиссия,<br>рабочая группа,<br>государства-члены</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>г) направление в государства - члены Союза (далее - государства-члены) опытных образцов средства ЭЦП и рабочей конструкторской документации на них (включая исходные коды программного обеспечения) для проработки вопроса об организации самостоятельного производства такого средства в государствах-членах</td><td><a id="p100085"></a>III квартал 2025 г.</td><td><a id="p100086"></a>получение разрешения на вывоз (ввоз) средств криптографической защиты, акт приема-передачи</td><td><a id="p100087"></a>Комиссия,<br>рабочая группа,<br>государства-члены</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>д) проведение государственной экспертизы (оценки соответствия, сертификации) опытных образцов средства ЭЦП (при необходимости)</td><td><a id="p100089"></a>в соответствии с законодательством государства-члена</td><td><a id="p100090"></a>получение заключения о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям безопасности информации в соответствии с законодательством государства-члена</td><td><a id="p100091"></a>государства-члены,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>4. Разработка программно-аппаратного средства криптографической защиты для защиты каналов передачи данных (далее - криптошлюз):</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>а) эскизное проектирование:<br>актуализация технических требований к разрабатываемому криптошлюзу<br>определение состава аппаратных и программных компонентов криптошлюза, а также состава и характеристик других программных и технических средств, необходимых для его функционирования<br>описание принципов построения ключевой системы криптошлюза, архитектуры его специального программного обеспечения</td><td><a id="p100094"></a>III - IV кварталы 2023 г.</td><td><a id="p100095"></a>частное техническое задание,<br>пояснительная записка к эскизному проекту,<br>протокол рабочей группы, технический акт</td><td><a id="p100096"></a>Комиссия,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>б) технорабочее проектирование, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:<br>разработка криптографической схемы и ключевой системы криптошлюза, структурной и функциональной схем специального программного обеспечения криптошлюза<br>составление спецификации аппаратной платформы<br>определение состава общесистемного программного обеспечения криптошлюза<br>исследование и адаптация общесистемного программного обеспечения криптошлюза<br>разработка специального программного обеспечения криптошлюза<br>разработка технической, конструкторской и эксплуатационной документации, а также технического задания на проведение тематических исследований</td><td><a id="p100098"></a>I - III кварталы 2024 г.</td><td><a id="p100099"></a>специальное и общесистемное программное обеспечение криптошлюза, техническое задание, техническая документация (пояснительная записка к технорабочему проекту, ведомость покупных изделий криптошлюза, описание ключевой системы криптошлюза), конструкторская документация (спецификация и чертеж общего вида криптошлюза, технические условия на него, спецификация программного обеспечения криптошлюза, руководство системного программиста, инструкции по сборке специального и общесистемного программного обеспечения криптошлюза, исходные коды программного обеспечения), эксплуатационная документация (формуляр криптошлюза, правила пользования криптошлюзом, руководство по эксплуатации, руководство администратора, протокол рабочей группы по реализации проекта, технический акт)</td><td><a id="p100100"></a>Комиссия,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>в) создание опытных образцов криптошлюза, проведение тематических исследований и приемо-сдаточных испытаний:<br>изготовление опытных образцов криптошлюза<br>пусконаладочные работы для проведения предварительных испытаний<br>проведение предварительных испытаний<br>доработка эксплуатационной документации и специального программного обеспечения по результатам предварительных испытаний<br>разработка и согласование типовых программы и методик тематических исследований (сертификационных испытаний) криптошлюза<br>направление в государства-члены опытных образцов, проведение тематических исследований (сертификационных испытаний) в соответствии с законодательством государства-члена<br>доработка эксплуатационной документации и специального программного обеспечения по результатам тематических исследований (сертификационных испытаний) в соответствии с законодательством государства-члена<br>разработка и согласование программы и методик проведения приемо-сдаточных испытаний<br>проведение приемо-сдаточных испытаний</td><td><a id="p100102"></a>III квартал 2024 г. - II квартал 2025 г.</td><td><a id="p100103"></a>опытные образцы криптошлюза (16 штук), выписки из заключения по результатам экспертной оценки, программы и методики испытаний, получение разрешения на вывоз (ввоз) опытных образцов, протокол и акт испытаний, протокол рабочей группы, технический акт</td><td><a id="p100104"></a>Комиссия,<br>рабочая группа,<br>государства-члены</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>г) направление в государства-члены опытных образцов криптошлюза, рабочей конструкторской документации и центра генерации ключей на них (включая исходные коды программного обеспечения) для проработки вопроса об организации самостоятельного производства криптошлюза в государствах-членах</td><td><a id="p100106"></a>III квартал 2025 г.</td><td><a id="p100107"></a>получение разрешения на вывоз (ввоз) средств криптографической защиты информации, акт приема-передачи</td><td><a id="p100108"></a>Комиссия,<br>рабочая группа,<br>государства-члены</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>д) проведение государственной экспертизы (оценки соответствия, сертификации) опытных образцов криптошлюза (при необходимости)</td><td><a id="p100110"></a>в соответствии с законодательством государства-члена</td><td><a id="p100111"></a>получение заключения о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям безопасности информации в соответствии с законодательством государства-члена</td><td><a id="p100112"></a>государства-члены,<br>рабочая группа</td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>5. Использование результатов проекта по совместной разработке средств криптографической защиты в рамках интегрированной информационной системы Союза</td><td><a id="p100114"></a>III - IV кварталы 2025 г.</td><td><a id="p100115"></a>применение средства ЭЦП в средствах доверенной третьей стороны и средств канального шифрования в защищенной сети передачи данных</td><td><a id="p100116"></a>Комиссия,<br>государства-члены</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100117"></a>III. Оценка эффективности реализации проекта по совместной разработке средств криптографической защиты</td></tr>
<tr><td><a id="p100118"></a>6. Подготовка предложений об организации производства средств криптографической защиты в государствах-членах</td><td><a id="p100119"></a>IV квартал 2025 г.</td><td><a id="p100120"></a>представление доклада на заседании Высшего Евразийского экономического совета с предложениями об организации производства средств криптографической защиты в государствах-членах</td><td><a id="p100121"></a>Комиссия,<br>рабочая группа,<br>государства-члены</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>7. Подготовка отчета об исполнении настоящего плана</td><td><a id="p100123"></a>I - II кварталы 2026 г.</td><td><a id="p100124"></a>представление отчета на заседании Высшего Евразийского экономического совета</td><td><a id="p100125"></a>Комиссия".</td></tr>
</table>




<a id="p100126"></a>

---