Распоряжение Президента РФ от 23.10.1992 № 603-рп

«Об образовании Совета глав республик»

(вместе с «Положением о Совете глав республик», «Регламентом Совета глав республик»)

23 октября 1992 года № 603-рп

---

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА ГЛАВ РЕСПУБЛИК

1. Принять предложение глав республик об образовании Совета глав республик под председательством Президента Российской Федерации в целях выработки основных принципов реализации Федеративного договора и государственного управления Российской Федерацией на основе ее новой Конституции, согласованных решений по обеспечению территориальной целостности и государственной независимости России.

2. Утвердить Положение и Регламент Совета глав республик (прилагаются). Установить, что замена членов Совета на заседаниях Совета их представителями не допускается. Считать целесообразным участие в работе Совета глав республик полномочного представителя Верховного Совета Российской Федерации (по согласованию) и Председателя Правительства Российской Федерации.

3. Установить, что организационно-техническое обеспечение работы Совета глав республик осуществляется аппаратом Совета безопасности Российской Федерации. Создать в аппарате Совета безопасности рабочую группу про проведению этой работы.

4. Администрации Президента Российской Федерации выделить для обеспечения деятельности Совета глав республик необходимые служебные помещения, транспорт и средства связи, предусмотреть для членов Совета соответствующие удостоверения, а также выделить для создания в составе аппарата Совета безопасности Российской Федерации рабочей группы, указанной в п. 3 настоящего распоряжения, штатную численность работников в количестве 10 единиц с соответствующим фондом заработной платы.

5. Не подлежит опубликованию.

Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН 23 октября 1992 года № 603-рп

Утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 603-рп

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ГЛАВ РЕСПУБЛИК

1. Общие положения

1.1. Совет глав республик под председательством Президента Российской Федерации (далее — Совет) создается с целью выработки основных принципов реализации Федеративного договора с учетом специфических особенностей каждой республики и государственного управления Российской Федерацией на основе ее новой Конституции, согласованных решений по обеспечению территориальной целостности и государственной независимости России.

1.2. Совет является совещательным и координирующим органом, решения которого оформляются указами или распоряжениями Президента Российской Федерации. По вопросам, требующим решения Верховного Совета Российской Федерации или съездов народных депутатов Российской Федерации, направляются обращения от имени Совета в адрес Верховного Совета или съездов.

1.3. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, конституции республик Российской Федерации, Федеративный договор, Закон Российской Федерации «О безопасности», иные законы и нормативные акты съездов народных депутатов, Верховного Совета Российской Федерации и Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

2. Функции Совета глав республик

В соответствии с целями своей деятельности Совет:

2.1. Готовит решения по вопросам реализации Федеративного договора, проблемам управления государством в новых геополитических и внутриполитических условиях, обеспечения территориальной целостности и государственной независимости России, по принципам региональной экономической политики.

2.2. Подготавливает предложения по вопросам координации и взаимодействия органов власти и управления Российской Федерации и республик Российской Федерации.

2.3. Проводит оценку внешних и внутренних угроз безопасности личности, общества и государства, подготавливает решения по совместным скоординированным действиям в вопросах сохранения конституционной власти и защиты прав человека.

2.4. Готовит предложения по основным принципам разработки федеральных программ экономических преобразований, формирования бюджета, налоговой и внешнеэкономической политики, мерам социальной защиты граждан.

2.5. Рассматривает и согласовывает проекты решений Президента Российской Федерации по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, а также совместные обращения в Верховный Совет Российской Федерации и к съездам народных депутатов Российской Федерации.

3. Порядок формирования и деятельности Совета

3.1. Совет создается на основе совместного решения высших должностных лиц республик Российской Федерации.

3.2. В Совет входят высшие должностные лица республик Российской Федерации — президенты республик, а там, где нет президентов, — председатели Верховных Советов республик. В состав Совета входят полномочный представитель Верховного Совета Российской Федерации (по согласованию), а также Председатель Правительства Российской Федерации. При необходимости к работе Совета могут привлекаться представители министерств и ведомств, иных органов и организаций.

3.3 Руководство Советом осуществляет Президент Российской Федерации.

Утвержден распоряжением Президента Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 603-рп

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ГЛАВ РЕСПУБЛИК

1. Порядок и место проведения заседаний Совета

1.1. Заседания Совета глав республик (далее — Совет) проводятся в Москве или в одной из республик Российской Федерации не реже одного раза в три месяца или по мере необходимости. Работа Совета организуется по планам, утверждаемым Президентом Российской Федерации после согласования проектов планов Советом.

1.2. О дате заседания члены Совета уведомляются повесткой заседания не позднее чем за 10 дней до его проведения.

1.3. Повестка заседания определяется председателем Совета — Президентом Российской Федерации или по просьбе не менее чем 1/3 членов Совета. Порядок рассмотрения вопросов определяется Председателем Совета.

1.4. Заседания правомочны, если на них присутствует более половины членов Совета.

1.5. Заседания Совета проводятся под председательством Президента Российской Федерации.

1.6. Члены Совета принимают участие в заседании Совета с правом решающего голоса. Замена членов Совета их представителями не допускается. Приглашенные на заседание представители министерств и ведомств Российской Федерации, иных органов государственного управления присутствуют на заседании с правом совещательного голоса, они могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить предложения и замечания.

1.7. Время для доклада на заседании Совета устанавливается в пределах 15 минут, для содокладов и выступлений в прениях — до 10 минут, для справок — до 3 минут. В необходимых случаях председательствующий на заседании может изменить это время.

2. Порядок оформления результатов заседаний Совета

2.1. Заседания Совета оформляются протоколом за подписью секретаря Совета.

2.2. По результатам заседаний Совета могут быть подготовлены проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также обращения в Верховный Совет Российской Федерации или к съездам народных депутатов Российской Федерации.

2.3. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Совета безопасности Российской Федерации. Для подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета могут создаваться рабочие или экспертные группы из специалистов министерств и ведомств, других органов государственного и хозяйственного управления, научных организаций.

2.4. Протоколы и другие материалы заседаний Совета рассылаются членам Совета.

2.5. Подлинники протоколов заседаний Совета и материалов, рассматриваемых на заседаниях, хранятся в аппарате Совета безопасности Российской Федерации.

2.6. Заседания Совета в необходимых случаях организуются в соответствии с правилами секретного делопроизводства.

---