Распоряжение Правления ПФ РФ от 11.11.2016 № 602р

«Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию, ведению и использованию федеральной базы данных пенсионеров о лицах, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях совершенствования организации работы территориальных органов ПФР с использованием федеральной базы данных пенсионеров (ФБДП) в рамках автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию, ведению и использованию федеральной базы данных пенсионеров о лицах, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты (далее — Регламент).

2. Управляющим отделениями ПФР организовать работу в соответствии с Регламентом.

3. Департаменту информационных технологий (Кузнецов Д.В.) и Межрегиональному информационному центру Пенсионного фонда Российской Федерации (Янкин К.Г.) обеспечить сопровождение и модернизацию ФБДП.

4. Департаменту информационных технологий (Кузнецов Д.В.) и Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Чирков С.А.) обеспечить методическое сопровождение деятельности отделений ПФР по применению Регламента.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правления ПФР Чижик Л.И. и заместителя Председателя Правления ПФР Елистратова Н.В.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает основные правила, определяющие порядок работы Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов, Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — МИЦ ПФР) по формированию, ведению и использованию федеральной базы данных пенсионеров (далее — ФБДП) и составляющих ее региональных сегментов (далее — региональные сегменты ФБДП) в части сведений о лицах, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты (далее — пенсии), определяет сроки представления информации, порядок администрирования и сопровождения ФБДП, а также порядок ее использования.

1.2. Основной целью формирования и ведения ФБДП является предоставление данных о пенсионерах и получателях иных социальных выплат (далее — пенсионеры) специалистам Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов в целях контроля за правомерностью и своевременностью осуществления выплаты пенсий, поиска граждан для недопущения фактов двойного назначения и выплаты пенсий, осуществления идентификации граждан, не являющихся получателями пенсий по месту регистрации их смерти, осуществления информационного обмена в части приема реестра работающих застрахованных лиц, а также взаимодействия с зарегистрированными внешними сервисами для обработки информационных запросов во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти».

1.3 Основными задачами ФБДП являются:

• информационное взаимодействие с серверным концентратором межведомственного взаимодействия (далее — СКМВ), сервисом «Личный кабинет застрахованного лица» на официальном сайте ПФР (далее — ЛКЗЛ). При этом ФБДП обеспечивает сервисы обработки запросов на предоставление выписки по данным о пенсионерах СКМВ, ЛКЗЛ;
• информационное взаимодействие с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ) и органами государственной власти посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ) через СКМВ в целях осуществления обработки информационных запросов;
• предоставление информации по заданным реквизитам по запросу программно-технического комплекса для обеспечения деятельности клиентских служб ПФР (далее — ПК КС). При этом в ФБДП осуществляется прием запроса на получение выписки и передача выписки в ПК КС в утвержденных ПФР форматах;
• информационное взаимодействие с информационно-аналитической подсистемой (далее — подсистема ИАП) и подсистемой «Ведомственные информационные ресурсы» (далее — подсистема ВИР) автоматизированной информационной системы ПФР (АИС ПФР-2). При этом осуществляется информационное взаимодействие подсистемы ИАП, подсистемы ВИР и ФБДП в части сбора, анализа и обработки сведений о факте работы пенсионеров; лиц, осуществляющих уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет; нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионеров, и последующая передача полученных данных в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — ОПФР);
• сверка базы данных ФБДП и системы персонифицированного учета застрахованных лиц (далее — СПУ) в автоматическом режиме в целях выявления лиц, являющихся пенсионерами, в отношении которых в СПУ имеются сведения о смерти;
• отработка списков умерших застрахованных лиц, поступающих от органов Записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС), во взаимодействии программно-технического комплекса «Назначение и выплата пенсий», программно-технического комплекса «Pension Смоленск» (далее — ПТК НВП) и программно-технического комплекса по ведению регионального сегмента задач пенсионно-социального блока информационной системы ПФР (далее — ПТК РС ПСБ);
• выявление фактов двойного назначения пенсий одному застрахованному лицу. При этом осуществляется формирование результатов сверки и их пересылка в соответствующие территориальные органы ПФР.

2. Формирование региональных сегментов ФБДП

2.1. ПТК РС ПСБ обеспечивает создание и ведение информационного сегмента задач пенсионно-социального блока регионального уровня:

• регионального сегмента ФБДП;
• регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее — региональный сегмент Федерального регистра);
• регионального сегмента федеральной базы данных Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (далее — региональный сегмент ФБД «Герои»);
• регионального сегмента федеральной базы данных инвалидов (далее — региональный сегмент базы данных инвалидов);
• регионального сегмента общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий (далее — региональный сегмент ОГБД «Ветераны»).

2.2. Территориальные органы ПФР в случае установления (приостановления, возобновления, прекращения, восстановления) и выплаты пенсий, приобретения (утраты) пенсионером права на получение государственной социальной помощи (далее — ГСП) в виде набора социальных услуг (далее — НСУ) либо изменений персональных данных пенсионера, изменения места жительства, перехода с одной категории получателей ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ) на другую вносят соответствующую информацию о пенсионере в ПТК НВП.

Информация о лицах, которым установлена федеральная социальная доплата (далее — ФСД), формируется территориальными органами ПФР в ПТК НВП на основании принятого этим территориальным органом ПФР решения об установлении ФСД. Информация о лицах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии (далее — РСД), формируется на основании сведений, полученных от органов социальной защиты населения, к ведению которых относится осуществление указанной выплаты.

2.3. ОПФР формирует региональный сегмент ФБДП, Федерального регистра, ФБД «Герои», ОГБД «Ветераны» на основе информации о лицах, имеющих право на получение пенсий, из ПТК НВП.

2.4. ОПФР формирует региональный сегмент ФБДП путем копирования данных из ПТК НВП в ПТК РС ПСБ (далее — репликация данных). Репликация данных может быть проведена как в полном объеме, так и в режиме репликации изменений, которая производится по сведениям ПТК НВП, где при вводе, корректировке, а также массовых операциях в делах пенсионеров фиксируются изменения (далее — режим репликации изменений).

2.5. ОПФР путем репликации данных обновляет значения существующих данных в ПТК РС ПСБ, а также осуществляет процедуры по выявлению и устранению ошибок, в том числе дублирующих записей в базе данных (далее — актуализация базы данных), ежедекадно до 8, 15, 25 числа по состоянию на 1, 10, 20 число месяца соответственно. Актуализация базы данных допускается чаще по решению ОПФР.

Актуализация базы данных ПТК РС ПСБ включает:

• репликацию изменений из ПТК НВП;
• сверку данных с ПТК НВП в режиме «Сверка данных» (один раз в конце месяца).

При выполнении режима «Сверка данных» производится удаление сведений о пенсионерах из ПТК РС ПСБ, которые отсутствуют в ПТК НВП, и реплицируются данные пенсионеров из ПТК НВП, которые отсутствуют в ПТК РС ПСБ, обеспечивается репликация изменения данных пенсионеров, в которых причина или дата выбытия не соответствует аналогичным полям в ПТК НВП.

2.6. По результатам актуализации данных, проведенной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента, ОПФР либо подведомственный ему территориальный орган ПФР, осуществляющий функции по выплате пенсий и обработке информации на уровне субъекта Российской Федерации (далее — Центр), во взаимодействии с территориальными органами ПФР осуществляют:

• проверку данных на наличие ошибок. В случае выявления ошибок ОПФР (Центр) направляет список с ошибками для их устранения в соответствующие территориальные органы ПФР. По завершении работ со списками ошибок ОПФР в ПТК РС ПСБ производит репликацию изменений или репликацию по уникальным номерам выплатных дел пенсионеров, указанным в ПТК НВП (далее — репликация по списку идентификаторов), предоставленных территориальными органами ПФР;
• работу по выявлению дублирующих записей ПТК РС ПСБ и ПТК НВП о пенсионерах (далее — дублирующие записи). Информацию о выявленных дублирующих записях ОПФР (Центр) передает в территориальные органы ПФР для их устранения в ПТК НВП и последующей репликации изменений в ПТК РС ПСБ. До выяснения причин появления дублирующих записей в ПТК НВП для предотвращения некорректного формирования данных Федерального регистра в ПТК РС ПСБ в ручном режиме в ПТК РС ПСБ производится блокировка таких записей.

2.7. В ходе проверок данных, полученных в результате сверки ПТК РС ПСБ и ПТК НВП, возможно выявление несоответствий, которые классифицируются на три типа:

• несоответствия, требующие немедленного устранения (ошибки отказа в приеме данных);
• несоответствия, требующие срочного устранения (критичные ошибки);
• несоответствия, требующие уточнения учетной информации (некритичные ошибки).

Несоответствия, требующие немедленного и срочного устранения, наличие которых недопустимо, обнаруженные при обработке информации, полученной из ПТК НВП, устраняются до передачи в МИЦ ПФР, с учетом сроков, указанных в пункте 4.4 настоящего Регламента.

2.8 В ходе выполнения репликации данных в ОПФР не производятся:

• работы по резервному копированию баз данных (ПТК НВП, ПТК РС ПСБ);
• работы по восстановлению баз данных (ПТК НВП, ПТК РС ПСБ);
• выключение или перезагрузка сервера, сервера приложений, системы управления базами данных (ПТК НВП, ПТК РС ПСБ).

2.9. ОПФР осуществляет резервное копирование базы данных ПТК РС ПСБ на изолированные, учтенные носители информации перед обновлением версии ПТК РС ПСБ. Дополнительные мероприятия, связанные с резервным копированием базы данных ПТК РС ПСБ, не производятся.

2.9.1. В случае повреждения базы данных в результате нештатных ситуаций выполняется ее восстановление на основе резервной копии. После выполнения восстановления производится полная репликация данных по сведениям ПТК НВП (далее — полная репликация данных).

2.9.2. Диагностика целостности и работоспособности ПТК РС ПСБ осуществляется на основе анализа системных журналов, в которых регистрируются выполняемые пользователями действия и процедуры диагностирования.

2.10. Во время репликации данных в ФБДП на сервере ПТК РС ПСБ запрещается производить резервное копирование базы данных ПТК РС ПСБ или другие технические работы, влияющие на взаимодействие с ФБДП.

2.11. Действия ОПФР по формированию региональных сегментов, не предусмотренные пунктами 2.1 - 2.10 настоящего Регламента, заблаговременно согласовываются ОПФР с МИЦ ПФР в письменной форме.

2.12. ОПФР осуществляет контроль за проведением репликации данных из ПТК НВП через ПТК РС ПСБ в ФБДП.

3. Актуализация региональных сегментов ФБДП при обработке сведений об умерших застрахованных лицах

3.1. При предоставлении органами ЗАГС сведений о смерти застрахованных лиц территориальный орган ПФР обеспечивает обработку сведений о смерти, синхронизацию процессов закрытия индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в СПУ и прекращение выплаты пенсии в ПТК НВП. При этом в СПУ производится идентификация сведений о смерти застрахованных лиц, предоставленных органами ЗАГС, затем сведения о смерти застрахованных лиц, дополненные информацией о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее — СНИЛС), загружаются в ПТК НВП.

Отработка сведений об умерших застрахованных лицах, предоставленных органами ЗАГС, осуществляется не реже двух раз в месяц.

3.2. Специалист ОПФР (Центра), ответственный за сверку сведений о смерти застрахованных лиц с базой данных пенсионеров ПТК НВП на региональном уровне (далее — региональная база данных пенсионеров), после идентификации этих лиц в СПУ и внесения в сведения о смерти застрахованных лиц (далее — сведения о смерти) информации о СНИЛС в электронной форме в автоматизированном режиме осуществляет их сверку с ПТК НВП на предмет выявления:

• умерших пенсионеров; нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении у пенсионеров; трудоспособных лиц, осуществлявших уход за нетрудоспособными гражданами; законных представителей пенсионера (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), получателей сумм алиментов и возмещения вреда, удержанных из пенсий), состоящих на учете в территориальных органах ПФР, в том числе у которых имеются частичные несовпадения (расхождения) по фамилии, имени, отчеству и дате рождения;
• умерших застрахованных лиц, не состоящих на учете в территориальных органах ПФР (неидентифицированных), для последующей передачи указанных сведений в ФБДП, где при идентификации сведения об умерших застрахованных лицах направляются по принадлежности в соответствующее ОПФР.

3.3. Сверка сведений о смерти в ПТК НВП осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения их от органов ЗАГС, по следующим реквизитам: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения (при наличии данного реквизита в ПТК НВП), СНИЛС.

3.4. Информация об умерших застрахованных лицах, выявленных по региональной базе данных пенсионеров, отражается в ПТК НВП и содержит следующие сведения: наименование и регистрационный номер территориального органа ПФР, в котором умершее застрахованное лицо состоит на учете, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, дату его рождения и дату смерти, наименование органа ЗАГС, зарегистрировавшего факт смерти, номер и дату актовой записи о государственной регистрации смерти, адрес регистрации по месту жительства, СНИЛС, номер выплатного дела и др.

Информация об умерших нетрудоспособных членах семьи, находившихся на иждивении у пенсионеров, трудоспособных лицах, осуществлявших уход за нетрудоспособными гражданами, законных представителях пенсионера (родителях, усыновителях, опекунах, попечителях), получателях сумм алиментов и возмещения вреда, удержанных из пенсий, содержит дополнительную информацию о пенсионере: фамилию, имя, отчество, СНИЛС, номер выплатного дела.

3.5. При полной идентификации пенсионера по указанным в пункте 3.3 настоящего Регламента данным выплата ему пенсии прекращается в автоматизированном режиме с вынесением решения о прекращении выплаты пенсии. Для контроля за правильностью прекращения выплаты пенсии и, в необходимых случаях, принятия мер по возврату сумм пенсии, ошибочно перечисленных территориальным органом ПФР и зачисленных кредитной организацией на счет застрахованного лица в этой кредитной организации после месяца, в котором наступила смерть застрахованного лица, формируется протокол с информацией о выплатных делах, выплата по которым была прекращена, подлежащий проверке специалистом подразделения, осуществляющего выплату пенсии.

3.6. По застрахованным лицам, у которых имеются частичные несовпадения (расхождения) по фамилии, имени, отчеству и дате рождения, формируется протокол, подлежащий рассмотрению и соответствующей отработке специалистом структурного подразделения территориального органа ПФР или Центра, ответственным за проведение указанной работы.

При этом в указанном протоколе несовпавший параметр указывается дважды: в соответствии со сведениями о смерти и региональной базой данных пенсионеров.

3.7. Информация об умерших застрахованных лицах, не выявленных в региональной базе данных пенсионеров, при репликации данных в автоматическом режиме, посредством ПТК РС ПСБ передается в ФБДП в объеме, указанном в пункте 3.4.

4. Формирование и ведение ФБДП на федеральном уровне

4.1. Формирование базы данных ФБДП осуществляется путем репликации данных с региональных серверов ПТК РС ПСБ.

4.2. Репликация данных может быть проведена как в полном объеме, так и в режиме репликации изменений.

4.3 Репликация данных в полном объеме осуществляется:

• по указанию Исполнительной дирекции ПФР, в том числе в случае обновления структуры баз данных ФБДП и ПТК РС ПСБ;
• по решению МИЦ ПФР при запросе от ОПФР после предварительного согласования с Департаментом информационных технологий (далее — ДИТ) причины необходимости выполнения полной репликации, а также в случае сбоев в работе аппаратно-программных средств, повлекших повреждения базы данных ПТК РС ПСБ, или в случае восстановления резервной копии базы данных ПТК НВП или базы данных ПТК РС ПСБ;
• по инициативе МИЦ ПФР в случае возникновения внештатных ситуаций на ФБДП или ПТК РС ПСБ, влияющих на корректность переданной информации в ФБДП.

4.4. МИЦ ПФР ежедекадно до 1, 10, 20 числа реплицирует данные из ПТК РС ПСБ в ФБДП, проводит обработку данных. По решению МИЦ ПФР, в случае возникновения необходимости, запуск репликации изменений может производиться дополнительно. В целях корректного проведения репликации данных МИЦ ПФР заблаговременно извещает ОПФР о сроках проведения репликации данных или иных работ.

4.5. МИЦ ПФР осуществляет сверку данных ФБДП с ПТК РС ПСБ в режиме «Сверка данных» один раз в конце месяца с учетом сроков, указанных в пункте 4.4 настоящего Регламента.

При выполнении режима производится: удаление из ФБДП сведений о пенсионерах, отсутствующих в ПТК РС ПСБ; репликация в ФБДП из ПТК РС ПСБ сведений о пенсионерах, отсутствующих в ФБДП либо в отношении которых в ПТК РС ПСБ имеется более актуальное состояние дела; определение территориальных органов ПФР, осуществляющих выплату пенсии умершим пенсионерам, не идентифицированным на региональном уровне при обработке сведений органов ЗАГС, с последующей автоматической передачей указанных данных в региональную базу данных соответствующего территориального органа ПФР.

4.6. МИЦ ПФР осуществляет сверку данных ФБДП с СПУ один раз в конце месяца, по результатам которой производится выявление пенсионеров, в отношении которых в СПУ имеются сведения о смерти, с последующей передачей указанных данных в региональную базу данных соответствующего территориального органа ПФР.

4.7. МИЦ ПФР ежемесячно до 10 числа месяца осуществляет формирование реестра работающих пенсионеров посредством подсистемы ВИР и автоматическую передачу актуальных сведений о факте работы пенсионеров, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионеров, трудоспособных лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, через ФБДП в ПТК РС ПСБ и далее в ПТК НВП по месту выплаты пенсии.

5. Актуализация ФБДП на федеральном уровне при выявлении дублирующих записей

5.1. Ежемесячно с 25 числа по конец месяца МИЦ ПФР формирует в ФБДП списки межрегиональных дублирующих записей и направляет в ОПФР, пенсионеры которых включены в указанный список, для дальнейшей обработки. Указанные списки в автоматическом режиме передаются из ФБДП через ПТК РС ПСБ в ПТК НВП. По каждой группе СНИЛС (Ф.И.О., дата рождения и СНИЛС), предположительно принадлежащих одному застрахованному лицу, территориальным органом ПФР проводится анализ, результатом которого является подтверждение или неподтверждение факта двойного назначения пенсий при множественной регистрации дела застрахованного лица в ПТК НВП различных ОПФР. Анализ списков проводится во взаимодействии ОПФР, по базам данных которых выявлены дублирующие записи.

5.2 ОПФР при поступлении списка дублирующих записей в ПТК НВП:

• проводит анализ списка на предмет выявления причин включения пенсионеров в указанный список;
• по результатам проведенного анализа вырабатывает и направляет в территориальные органы ПФР рекомендации по ведению базы данных ПТК НВП и отработке списка.

5.3. Территориальный орган ПФР при поступлении списка дублирующих записей в ПТК НВП и получении рекомендаций, указанных в пункте 5.2 настоящего Регламента:

• проверяет по каждому выплатному делу факт прекращения (осуществления) выплаты пенсии;
• осуществляет ввод (корректировку) информации в базу данных ПТК НВП в случаях, когда пенсионер отражен в списке по причине некорректного ввода информации в ПТК НВП;
• формирует единый по территориальному органу ПФР список выплатных дел с выявленным фактом неоднократного назначения пенсии;
• информирует ОПФР о выявленных фактах неоднократного назначения пенсии и проведении соответствующей работы.

5.4. По результатам рассмотрения списка дублирующих записей территориальный орган ПФР организует взаимодействие с соответствующими территориальными органами ПФР других субъектов Российской Федерации в части:

• прекращения выплаты пенсии, назначенной без учета факта первичного назначения пенсионеру пенсии на территории другого субъекта Российской Федерации;
• определения суммы излишне выплаченной пенсии;
• определения территориального органа ПФР, которому надлежит осуществлять пенсионное обеспечение пенсионера в зависимости от места его жительства (пребывания, фактического проживания), при необходимости, пересылки его актуального выплатного дела в этот территориальный орган ПФР;
• передачи суммы излишне выплаченной пенсии территориальному органу ПФР по месту нахождения выплатного дела пенсионера для принятия решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в порядке, предусмотренном Учетной политикой по исполнению бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Администрирование и сопровождение ФБДП

6.1. Администрирование и системно-техническое сопровождение сервера ФБДП осуществляет МИЦ ПФР.

6.2. ДИТ информирует МИЦ ПФР о выпуске и передаче доработанного программного обеспечения ФБДП (далее — версия ФБДП) в Фонд алгоритмов и программ ПФР.

6.3. МИЦ ПФР устанавливает версию ФБДП на тестовом сервере МИЦ ПФР для подтверждения работоспособности, отсутствия ошибок и замечаний.

6.4. В случае обнаружения ошибок в ходе тестирования версии ФБДП МИЦ ПФР направляет замечания в ДИТ для их устранения.

6.5. МИЦ ПФР оповещает ОПФР о дате и времени проведения технических мероприятий на сервере ФБДП, в ходе которых будет отсутствовать связь с ФБДП.

6.6 В целях повышения надежности функционирования сервера ФБДП МИЦ ПФР выполняет следующие работы:

• резервное копирование базы данных сервера ФБДП;
• реорганизацию табличного пространства базы данных сервера ФБДП;
• контроль сохранения свободного дискового пространства сервера ФБДП.

6.7 Резервное копирование базы данных ФБДП осуществляется на учтенные носители информации в МИЦ ПФР:

6.7.1. В режиме восстановления после нештатных ситуаций в случае повреждения базы данных обеспечивается ее восстановление на основе резервной копии.

6.7.2. Диагностика целостности и работоспособности ФБДП осуществляется на основе анализа системных журналов, в которых регистрируются выполняемые пользователями действия и процедуры диагностирования, входящие в состав системы управления базой данных (СУБД).

6.8. Во время резервного копирования базы данных сервера ФБДП не разрешены операции записи и чтения. МИЦ ПФР информирует заранее ОПФР о проведении данного технологического процесса.

6.9. МИЦ ПФР осуществляет ежедневный мониторинг журналов ФБДП для контроля использования ФБДП со стороны программно-технических комплексов и систем.

6.10. МИЦ ПФР ежедневно осуществляет контроль сохранения свободного дискового пространства сервера ФБДП и производит очистку средствами программного обеспечения ФБДП после каждой полной репликации всего сегмента региональных серверов, а также с заданной периодичностью, если полная репликация данных не производится. Очистка ФБДП может осуществляться параллельно с выполнением других задач на ФБДП.

6.11. МИЦ ПФР проводит реорганизацию табличного пространства базы данных сервера ФБДП после выполнения очистки ФБДП, а также в случае необходимости оптимизации работы сервера ФБДП. Реорганизация табличного пространства базы данных сервера ФБДП используется для: дефрагментации таблиц ФБДП и освобождения свободного пространства путем удаления избыточных записей, что в результате увеличивает скорость доступа к данным. Во время реорганизации табличного пространства базы данных сервера ФБДП не разрешены операции записи и чтения, соответственно, ФБДП будет не доступна для ОПФР. МИЦ ПФР информирует заранее ОПФР о проведении данного технологического процесса.

7. Использование сведений ФБДП при осуществлении пенсионного (социального) обеспечения

7.1 Использование территориальными органами ПФР сведений ФБДП при приеме граждан, обратившихся за назначением пенсии:

7.1.1. Специалист клиентской службы при приеме гражданина, обратившегося за назначением пенсии, проверяет отсутствие факта назначения и выплаты пенсии, факта установления за данное лицо повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в ФБДП.

7.1.2. Проверка отсутствия факта назначения и выплаты пенсии либо факта установления за данное лицо повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется по следующим сведениям: фамилия, имя, отчество гражданина, пол, дата рождения, место рождения, СНИЛС.

7.1.3. По результатам проведенной проверки специалист клиентской службы формирует через ПК КС выписку из ФБДП о неполучении (получении) гражданином пенсии и (или) иных социальных выплат и приобщает ее к материалам макета выплатного дела.

7.1.4. Если при приеме гражданина, обратившегося за назначением пенсии непосредственно в территориальный орган ПФР лично или через представителя, специалистом клиентской службы установлен факт назначения ему пенсии на территории другого субъекта Российской Федерации (пенсии того же вида, за назначением которой гражданин обратился в клиентскую службу, пенсии другого вида либо другой пенсии), специалист клиентской службы дает этому гражданину разъяснения о порядке назначения и выплаты пенсии, в том числе о том, что одновременное получение двух пенсий одного вида не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также о том, что граждане, являющиеся получателями какой-либо пенсии и (или) иной социальной выплаты в территориальном органе ПФР, должны обращаться (при наличии права на нее) за назначением другой пенсии в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии или иной социальной выплаты данному гражданину.

7.2. Использование территориальными органами ПФР сведений о пенсионерах, умерших в других субъектах Российской Федерации, полученных по итогам актуализации ФБДП на федеральном уровне:

7.2.1. В ФБДП с целью выявления умерших лиц, состоящих на учете в территориальных органах ПФР других субъектов Российской Федерации, и последующей передачи данной информации в соответствующий территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии, при поступлении информации об умерших застрахованных лицах, не состоящих на учете в территориальных органах ПФР (неидентифицированных), в автоматическом режиме осуществляется идентификация данной информации с ФБДП.

При этом в случае если запись о дате смерти застрахованного лица в информации, поступившей с регионального уровня, отсутствует или отличается от даты смерти, имеющейся в ФБДП, ежемесячно передает данную информацию через ПТК РС ПСБ в ПТК НВП территориального органа ПФР, осуществляющего выплату пенсии умершему застрахованному лицу.

Переданные сведения подлежат хранению в ПТК РС ПСБ в течение 1 года.

7.2.2. В случае наличия в списке умерших застрахованных лиц дублирующих записей запись передается во все ОПФР, осуществляющие выплату пенсии данным застрахованным лицам.

7.2.3. Информация о лицах, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и умерших в других субъектах Российской Федерации, по результатам идентификации на федеральном уровне отражается в ПТК НВП территориального органа ПФР, осуществляющего выплату пенсии, и содержит:

7.2.3.1. Списки застрахованных лиц, состоящих на учете в территориальном органе ПФР в качестве: пенсионеров; нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении у пенсионеров; трудоспособных лиц, осуществлявших уход за нетрудоспособными гражданами; законных представителей пенсионера (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), получателей сумм алиментов и возмещения вреда, удержанных из пенсий.

7.2.3.2. Списки застрахованных лиц, указанных в пункте 7.2.3.1, у которых имеются частичные несовпадения (расхождения) по фамилии, имени, отчеству и (или) дате рождения.

7.2.4. Информация об умерших застрахованных лицах, не идентифицированных по ФБДП, поступившая с региональных баз данных пенсионеров, подлежит хранению в ФБДП в течение года и автоматически используется при идентификации.

7.2.5. Подразделения территориальных органов ПФР, осуществляющие установление и (или) выплату пенсий, используют полученную информацию об умерших застрахованных лицах, состоящих на учете в данном территориальном органе ПФР, в качестве основания для проведения проверки обстоятельств по выплатным делам и вынесения по ее итогам соответствующих процессуальных решений, связанных со смертью застрахованных лиц, в установленном порядке.

7.2.6. Информация о лицах, по которым имеются частичные несовпадения (расхождения) по фамилии, имени, отчеству или дате рождения, отрабатывается на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР (документов выплатного дела, ПТК НВП, СПУ и др.).

7.2.7. Идентификация умерших застрахованных лиц с пенсионерами может производиться по уточненным сведениям, полученным из сторонних организаций.

7.2.8. ОПФР (Центр) осуществляет контроль получения сведений и проводит обработку списка в течение 10 дней с момента получения информации.

7.3. Использование территориальными органами ПФР сведений ФБДП при обращении лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, не подлежавшего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, получавшего пенсию в другом субъекте Российской Федерации, либо специализированной службы по вопросам похоронного дела:

7.3.1. Специалист клиентской службы (другого подразделения территориального органа ПФР, ответственного за прием документов о возмещении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, от специализированной службы по вопросам похоронного дела) при обращении гражданина, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, либо специализированной службы по вопросам похоронного дела в случае отсутствия сведений об умершем пенсионере в региональной базе данных проверяет факт назначения и выплаты ему пенсии на территории другого субъекта Российской Федерации по данным ФБДП.

7.3.2. Проверка факта назначения и выплаты пенсии на территории другого субъекта Российской Федерации осуществляется по следующим сведениям: фамилия, имя, отчество умершего пенсионера, дата и место рождения и (или) СНИЛС.

7.3.3. При установлении факта назначения и выплаты пенсии умершему пенсионеру на территории другого субъекта Российской Федерации определяется право гражданина, обратившегося за пособием на погребение, на указанную выплату (право специализированной службы на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению).

7.3.4. При наличии у гражданина права на пособие на погребение выплата производится ему в размере, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», способом, указанным в поданном заявлении (через организацию почтовой связи, кредитную организацию, иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии).

7.3.5. При наличии у специализированной службы права на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещение производится в размере, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

7.3.6. Специалист подразделения, осуществляющего выплату пенсии, при наличии у гражданина права на пособие на погребение умершего пенсионера (при наличии у специализированной службы права на возмещение стоимости услуг по погребению) не позднее рабочего дня, следующего за днем приема от гражданина заявления о выплате пособия на погребение, уведомляет территориальный орган ПФР, осуществлявший выплату пенсии умершему пенсионеру, о выплате пособия на его погребение (о возмещении специализированной службе стоимости услуг по погребению умершего пенсионера) и, при необходимости, направляет копии документов о смерти.

7.3.7. При получении уведомления о выплате пособия на погребение (о возмещении стоимости услуг по погребению умершего пенсионера) на территории другого субъекта Российской Федерации специалист подразделения, осуществляющего выплату пенсии, территориального органа ПФР вносит соответствующие данные в лицевой счет умершего пенсионера, при необходимости принимает решение о прекращении выплаты пенсии.

8. Порядок обеспечения соблюдения конфиденциальности информации

Должностные лица, ответственные за формирование, ведение, актуализацию ФБДП на региональном и федеральном уровнях, а также использование сведений ФБДП, обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе обмена информацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---