---
title: "Распоряжение МЧС России от 30.01.2024 N 59"
number: "59"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2024-01-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-59-2024"
---
## Распоряжение МЧС России от 30.01.2024 N 59
# Распоряжение МЧС России от 30.01.2024 N 59
"Об утверждении доклада о результатах обобщения правоприменительной практики за 2023 год по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах"
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 30 января 2024 г. N 59**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБОБЩЕНИЯ**
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ЗА 2023 ГОД ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ**
**ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЛЮДЕЙ**
**НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ**
Заместитель Министра -
главный государственный
инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору
А.М.СУПРУНОВСКИЙ
Утвержден
распоряжением МЧС России
от 30 января 2024 г. N 59
## ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБОБЩЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ЗА 2023 ГОД ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
### I. Общие положения
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России) в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с 1 июля 2021 г. осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.
В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1014, ГИМС МЧС России осуществляет свою деятельность в отношении следующих поднадзорных объектов:
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов (далее - базы);
пляжей, специально оборудованных для купания (далее - пляжи);
переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда (далее - лодочные переправы);
ледовых переправ;
наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации (далее - наплавные мосты).
Предметом федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах (далее - государственный надзор) является соблюдение контролируемыми лицами при использовании и эксплуатации поднадзорных объектов обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере безопасности людей на водных объектах.
Особенностью осуществления государственного надзора является выход государственных инспекторов по маломерным судам ГИМС МЧС России (далее - должностные лица ГИМС МЧС России) на поднадзорные объекты (базы, пляжи, лодочные переправы, ледовые переправы, наплавные мосты) в рамках внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее - надзорные мероприятия).
В 2023 году эксплуатировалось 1899 баз, 3289 пляжей, 86 лодочных переправ и 122 наплавных моста. За зимний период 2022 - 2023 года эксплуатировалось 1032 ледовые переправы.
### II. Об осуществлении надзора за безопасностью людей на водных объектах
За 2023 год задекларировано 6500 поднадзорных объектов (2022 - 6521), в отношении которых в рамках государственного надзора проведено 4596 надзорных мероприятий (2022 - 2867), и 16848 профилактических мероприятий (2022 - 14478), в том числе:
задекларировано 1905 баз (2022 - 1925), в отношении которых проведено 1119 надзорных мероприятий (2022 - 804), и 5535 профилактических мероприятий (2022 - 4284);
задекларировано 3325 пляжей (2022 - 3348), в отношении которых проведено 1366 надзорных мероприятий (2022 - 1331) и 8199 профилактических мероприятий (2022 - 8124);
задекларировано 100 лодочных переправ (2022 - 95), в отношении которых проведено 65 надзорных мероприятий (2022 - 46) и 197 профилактических мероприятий (2022 - 105);
за зимний период 2022 - 2023 гг. задекларировано 1045 ледовых переправ (за зимний период 2021 - 2022 гг. - 1054), в отношении которых проведено 1923 надзорных мероприятия (за зимний период 2021 - 2022 гг. - 583) и 2661 профилактическое мероприятие (за зимний период 2021 - 2022 гг. - 1714);
задекларировано 125 наплавных мостов (2022 - 99), в отношении которых проведено 123 надзорных мероприятия (2022 - 103) и 256 профилактических мероприятий (2022 - 251).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) установлены ограничения на проведение надзорных мероприятий. При проведении государственного надзора в 2023 году надзорные мероприятия осуществлялись по согласованию с органами прокуратуры только по основаниям, предусмотренным пунктом 3 Постановления N 336, поэтому в приоритетном порядке в отношении субъектов надзора проводились профилактические мероприятия.
### III. Обзор правоприменительной практики
По результатам надзорных мероприятий в отношении контролируемых лиц дела об административных правонарушениях не возбуждались (2022 - 335), выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (2022 - 38), из них выполнено 1 предписание (2022 - 38), запрещена эксплуатация 2 поднадзорных объектов (2022 - 13).
Административная ответственность за нарушения обязательных требований в области безопасности людей на водных объектах предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов (статья 11.12 КоАП РФ) и нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения (часть 2 статьи 11.13 КоАП РФ).
В отдельных субъектах Российской Федерации материалы дел об административных правонарушениях по статье 11.12 КоАП РФ и части 2 статьи 11.13 КоАП РФ оформлялись по постановлениям о возбуждении дела об административном правонарушении, поступавшим из органов прокуратуры.
### IV. Досудебное обжалование
В 2023 году жалобы на решения должностных лиц ГИМС МЧС России в рамках досудебного обжалования на рассмотрение не поступили (2022 - 15).
### V. Предложения по правоприменительной практике
В настоящее время в КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за нарушения обязательных требований при пользовании пляжами, лодочными переправами, ледовыми переправами и наплавными мостами.
Предложения по включению указанной административной ответственности направлены в Минюст России в ходе работы по формированию проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
---