Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.04.2021 № 59

«О проекте распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии „О плане мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств — членов Евразийского экономического союза“»

(Вместе с проектом «Плана...»)

1. Одобрить проект распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии «О плане мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств — членов Евразийского экономического союза» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств — членов Евразийского экономического союза (далее — план).

2. Евразийской экономической комиссии:

совместно с правительствами государств — членов Евразийского экономического союза обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом;

осуществлять мониторинг реализации мероприятий, указанных в плане.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
М.ГРИГОРЯН	И.ПЕТРИШЕНКО	А.СМАИЛОВ	У.КАРМЫШАКОВ	А.ОВЕРЧУК

Наименование мероприятия	Срок	Форма реализации	Ответственные исполнители
I. Анализ мировой практики и рынка связи государств — членов Евразийского экономического союза
1. Подготовка и направление государствам — членам Евразийского экономического союза (далее — государства-члены) доклада о мировой практике снижения стоимости услуг сотовой связи в международном роуминге	III квартал 2021 г.	доклад Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия)	Комиссия
2. Подготовка и направление государствам-членам доклада о вопросах внедрения справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов	III квартал 2021 г.	доклад Комиссии	Комиссия
3. Подготовка и направление государствам-членам доклада о мерах, применяемых операторами связи государств-членов в целях противодействия мошенничеству (fraud) на сетях электросвязи при пропуске международного трафика, и необходимости внесения изменений в законодательство государств-членов, направленных на выявление и пресечение мошенничества (fraud) на сетях электросвязи операторов связи государств-членов	III квартал 2021 г.	доклад Комиссии	Комиссия
II. Проведение мероприятий по пресечению мошенничества (fraud) на сетях электросвязи
4. Определение единого понятийного аппарата в сфере мошенничества (fraud) на сетях электросвязи операторов связи государств-членов для целей применения настоящего плана	IV квартал 2021 г.	рекомендация Комиссии	Комиссия, государства-члены
5. Осуществление в соответствии с докладом, предусмотренным пунктом 3 настоящего плана, технологических и организационных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение мошенничества (fraud), в целях: а) эксплуатации систем по предупреждению, выявлению и пресечению мошенничества (fraud) при пропуске международного трафика на сетях электросвязи государств-членов; б) проработки возможности взаимодействия антифродовых систем операторов связи государств-членов для: организации оперативного обмена между операторами связи государств-членов информацией о выявленных фактах пропуска фродового трафика для возможности применения в дальнейшем превентивных мер; внедрения и развития систем управления трафиком; осуществления совместных мероприятий по противодействию организации SIM-box (в том числе направленных на выявление управляющих центров, установление их местонахождения), обмена информацией о подмене «А»-номера и об ограничении пропуска фродового трафика	2021 — 2022 годы	информация, представляемая в Комиссию	государства-члены, Комиссия
III. Внедрение принципа добросовестного использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов
6. Проработка возможности обеспечения государствами-членами регуляторных и организационных условий взаимодействия операторов связи государств-членов при пропуске международного роумингового трафика без посредников (транзита)	2021 — 2024 годы	рекомендация Комиссии	Комиссия, государства-члены
7. Проработка возможности обеспечения государствами-членами регуляторных и организационных условий для организации прямых стыков между сетями электросвязи операторов связи государств-членов для целей пропуска роумингового трафика	2021 — 2024 годы	рекомендация Комиссии	Комиссия, государства-члены
8. Определение понятия международного роумингового трафика для целей применения настоящего плана	2021 год	рекомендация Комиссии	Комиссия
9. Разработка правил использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов, предусматривающих в том числе: а) определение шага тарификации услуг; б) определение максимального объема (периода) оказываемых по справедливым тарифам услуг; в) возможность установления государствами-членами требования по регистрации абонентских устройств сотовой связи при их использовании в сетях электросвязи государств-членов; г) возможность обращения операторов сотовой связи государств-членов по вопросу применения наценки к справедливому тарифу	2021 — 2024 годы	рекомендация Комиссии	Комиссия, государства-члены
IV. Снижение ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков, межоператорских роуминговых тарифов и внедрение справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов
10. Утверждение уровня снижения ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков и межоператорских роуминговых тарифов до согласованного с государствами-членами предела, а также приведение абонентских роуминговых тарифов к уровню, максимально приближенному к «домашним» тарифам	I квартал 2025 г.	рекомендация Комиссии	Комиссия, государства-члены
V. Мониторинг исполнения настоящего плана
11. Представление по запросу Комиссии информации по исполнению настоящего плана	на ежегодной основе	информация, представляемая в Комиссию	государства-члены, Комиссия

Примечания:

1. Для целей применения пунктов 6 и 7 настоящего плана под операторами связи государств-членов понимаются хозяйствующие субъекты (субъекты рынка), имеющие в соответствии с законодательством государства-члена лицензию (право, разрешение) на оказание услуг международной связи.

2. Для целей применения пункта 7 настоящего плана предусматриваются следующие варианты прямых стыков:

первый вариант: прямое присоединение сетей операторов сотовой связи государств-членов (сеть одного оператора сотовой связи государства-члена — сеть другого оператора сотовой связи государства-члена);

второй вариант: присоединение сетей операторов сотовой связи через уполномоченного оператора связи по пропуску международного трафика, в том числе роумингового трафика;

третий вариант: присоединение сетей операторов сотовой связи, указанных в первом и втором вариантах, с использованием услуг транзитных операторов связи по пропуску международного трафика, в том числе роумингового трафика.

3. Реализация пункта 10 настоящего плана осуществляется с учетом опыта проводимой работы по отмене роуминга на территории Союзного государства (Республики Беларусь и Российской Федерации).

---