--- title: "Распоряжение ФКЦБ РФ от 08.06.1999 N 581-р" number: "581-р" issuer: "Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг" issued_on: 1999-06-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-581-r-1999-fktsb-rossii-federalnaya" --- ## Распоряжение ФКЦБ РФ от 08.06.1999 N 581-р "О введении в действие Регламента Коллегии ФКЦБ России" (вместе с "Регламентом...", утв. Коллегией ФКЦБ РФ 19.05.1999) **ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ** ## Статья 1. Коллегия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - Коллегия) является совещательным органом, созданным в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - Федеральная комиссия) в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и пунктом 12 Положения о Федеральной комиссии, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", для рассмотрения вопросов, имеющих межведомственный характер. ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 июня 1999 г. N 581-р **О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА**
**КОЛЛЕГИИ ФКЦБ РОССИИ**
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и пунктом 12 Положения о Федеральной комиссии, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг": ввести в действие [Регламент](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-581-r-1999-fktsb-rossii-federalnaya/statya-1#p100008) Коллегии ФКЦБ России, утвержденный Коллегией ФКЦБ России 19 мая 1999 г.
Председатель
**Д.В.ВАСИЛЬЕВ**
Утвержден
Коллегией
Федеральной комиссии
по рынку ценных бумаг
от 19 мая 1999 года
## РЕГЛАМЕНТ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ ### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Коллегия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - Коллегия) является совещательным органом, созданным в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - Федеральная комиссия) в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и пунктом 12 Положения о Федеральной комиссии, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", для рассмотрения вопросов, имеющих межведомственный характер. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и настоящим Регламентом. Деятельность Коллегии основывается на коллективном и свободном обсуждении вопросов, гласности и законности. ## Статья 2. Численный состав Коллегии - 15 человек. В состав Коллегии входят: ### Статья 2. Численный состав Коллегии - 15 человек. В состав Коллегии входят: - Председатель Федеральной комиссии, Первый заместитель Председателя, заместители Председателя Федеральной комиссии и Секретарь Федеральной комиссии; - пять представителей федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с рынком ценных бумаг. В их состав обязательно включается представитель Министерства финансов Российской Федерации; - один член Коллегии является представителем Центрального банка Российской Федерации; - председатель Экспертного совета при Федеральной комиссии входит в состав Коллегии по должности; - два члена Коллегии являются представителями палат Федерального Собрания Российской Федерации. ## Статья 3. Порядок формирования Коллегии: ### Статья 3. Порядок формирования Коллегии: - предложения о включении в состав членов Коллегии представителей соответствующих органов направляются в Федеральную комиссию для обобщения и представления сформированных предложений в Правительство Российской Федерации; - персональный состав Коллегии утверждается распоряжением Правительством Российской Федерации; - полномочия члена Коллегии могут быть прекращены по решению Правительства Российской Федерации на основании ходатайства направившего его органа; - ходатайства соответствующих органов о прекращении полномочий члена Коллегии направляются в Федеральную комиссию в письменном виде для последующего представления в Правительство Российской Федерации; - кандидатуры новых представителей для включения в состав Коллегии направляются в Федеральную комиссию не позднее, чем в десятидневный срок со дня прекращения полномочий прежнего члена Коллегии. ## Статья 4. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Коллегии, основные правила и процедуры организации ее работы. ### Статья 4. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Коллегии, основные правила и процедуры организации ее работы. Коллегия самостоятельно утверждает свой Регламент, который оформляется распоряжением Федеральной комиссии. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся Коллегией Федеральной комиссии и утверждаются распоряжением Федеральной комиссии. ## Статья 5. Задачи Коллегии: ### Статья 5. Задачи Коллегии: - рассмотрение вопросов по важнейшим направлениям деятельности ФКЦБ России, имеющим межведомственный характер, и принятие по ним решения; - заслушивание докладов о состоянии и перспективах развития финансового и фондового рынка; - определение основных направлений совершенствования механизмов функционирования рынка ценных бумаг; - выработка согласованных решений по стабилизации состояния и оптимизации деятельности на рынке ценных бумаг; - принятие обращений к государственным органам власти по актуальным вопросам рынка ценных бумаг. ## Статья 6. Коллегия утверждает Регламент Экспертного совета при Федеральной комиссии. ### Статья 6. Коллегия утверждает Регламент Экспертного совета при Федеральной комиссии. ## Статья 7. Техническое и организационное обеспечение заседаний Коллегии осуществляет рабочий аппарат Федеральной комиссии. ### Статья 7. Техническое и организационное обеспечение заседаний Коллегии осуществляет рабочий аппарат Федеральной комиссии. ## Статья 8. Коллегия осуществляет свои полномочия на заседаниях. ### Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ #### 2.1. Основные положения ### Статья 8. Коллегия осуществляет свои полномочия на заседаниях. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть принято решение по любому вопросу, отнесенному к ведению Коллегии. Созыв заседания осуществляет Федеральная комиссия. Внеочередные заседания Коллегии созываются Федеральной комиссией по инициативе большинства от общего числа членов Коллегии <*> или Председателя Коллегии не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления их обращения в Федеральную комиссию с предложением о созыве внеочередного заседания Коллегии. --- <*> Под "общим числом членов Коллегии" здесь и далее по тексту понимается число утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации членов Коллегии. Федеральная комиссия в течение двухдневного срока с момента получения обращения с предложением о созыве внеочередного заседания принимает решение о созыве внеочередного заседания Коллегии. Федеральная комиссия вправе выступать с инициативой о проведении внеочередного заседания Коллегии. ## Статья 9. Федеральная комиссия сообщает членам Коллегии о времени и месте проведения заседания Коллегии, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение не позднее чем за 14 дней до даты заседания Коллегии. ### Статья 9. Федеральная комиссия сообщает членам Коллегии о времени и месте проведения заседания Коллегии, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение не позднее чем за 14 дней до даты заседания Коллегии. В случае невозможности принять участие в заседании Коллегии член Коллегии сообщает об этом в Федеральную комиссию не позднее чем за два дня до проведения заседания. При невозможности присутствия на заседании член Коллегии вправе направить Коллегии свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня заседания, в письменной форме. ## Статья 10. Постоянными участниками плановых заседаний Коллегии являются, кроме членов Коллегии, руководители структурных подразделений рабочего аппарата Федеральной комиссии, а также могут быть приглашены председатели региональных отделений Федеральной комиссии. ### Статья 10. Постоянными участниками плановых заседаний Коллегии являются, кроме членов Коллегии, руководители структурных подразделений рабочего аппарата Федеральной комиссии, а также могут быть приглашены председатели региональных отделений Федеральной комиссии. Другие работники рабочего аппарата Федеральной комиссии приглашаются на заседания Коллегии в случае необходимости. На заседания Коллегии могут быть приглашены представители министерств и ведомств, не являющиеся членами Коллегии. На расширенное заседание Коллегии могут приглашаться руководители профильных министерств и ведомств, главы администраций регионов, представители крупнейших предприятий - эмитентов, банков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций, члены Экспертного совета при Федеральной комиссии. ## Статья 11. Перед началом заседания Коллегии проводится регистрация членов Коллегии. #### 2.2. Кворум ### Статья 11. Перед началом заседания Коллегии проводится регистрация членов Коллегии. ## Статья 12. Коллегия вправе принимать решения, если на заседании Коллегии присутствуют более половины членов Коллегии от общего числа членов Коллегии. ### Статья 12. Коллегия вправе принимать решения, если на заседании Коллегии присутствуют более половины членов Коллегии от общего числа членов Коллегии. Мнение отсутствующего члена Коллегии по вопросам повестки дня заседания, представленное в письменном виде, подлежит рассмотрению на заседании Коллегии и учитывается при голосовании. ## Статья 13. Решения Коллегии носят рекомендательный характер. #### 2.3. Решения Коллегии ### Статья 13. Решения Коллегии носят рекомендательный характер. Решения принимаются большинством голосов от числа членов Коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов в процессе голосования голос Председателя Коллегии считается решающим. Все решения Коллегии оформляются протоколом. ## Статья 14. Все члены Коллегии имеют равные права и несут равные обязанности. #### 2.4. Права и обязанности члена Коллегии ### Статья 14. Все члены Коллегии имеют равные права и несут равные обязанности. ## Статья 15. Член Коллегии вправе: ### Статья 15. Член Коллегии вправе: - вносить предложения по повестке дня, по порядку проведения заседания; - вносить предложения по основным вопросам регулирования рынка ценных бумаг, проектам решений, принимаемых Коллегией; - вносить поправки к проектам решений; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования до проведения голосования; - требовать постановки своих предложений на голосование; - требовать повторного подсчета голосов. ## Статья 16. Член Коллегии обязан: ### Статья 16. Член Коллегии обязан: - зарегистрироваться и участвовать в заседании; - соблюдать Регламент, повестку дня и требования Председателя Коллегии. ## Статья 17. Председателем Коллегии по должности является Председатель Федеральной комиссии. #### 2.5. Права и обязанности Председателя Коллегии ### Статья 17. Председателем Коллегии по должности является Председатель Федеральной комиссии. Председатель Коллегии назначает Секретаря Коллегии из числа членов Коллегии. ## Статья 18. Председатель Коллегии: ### Статья 18. Председатель Коллегии: - ведет заседания Коллегии; - подписывает Протоколы заседаний Коллегии; - выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом. ## Статья 19. В случае невозможности присутствия на заседании Председателя Коллегии заседание Коллегии проводит Первый заместитель Председателя Федеральной комиссии или любой член Федеральной комиссии. ### Статья 19. В случае невозможности присутствия на заседании Председателя Коллегии заседание Коллегии проводит Первый заместитель Председателя Федеральной комиссии или любой член Федеральной комиссии. ## Статья 20. Заседания Коллегии проводятся в день и время, определенные в повестке дня заседания. #### 2.6. Временной Регламент заседаний Коллегии ### Статья 20. Заседания Коллегии проводятся в день и время, определенные в повестке дня заседания. ## Статья 21. Перерыв в заседании объявляется Председателем Коллегии. ### Статья 21. Перерыв в заседании объявляется Председателем Коллегии. ## Статья 22. Повестка дня заседаний утверждается Председателем Коллегии и может быть им изменена. #### 2.7. Повестка дня заседаний ### Статья 22. Повестка дня заседаний утверждается Председателем Коллегии и может быть им изменена. Коллегия либо любой из членов Коллегии вправе вносить предложения по включению вопроса в повестку дня. ## Статья 23. Правом внесения проектов решений и поправок к ним обладают все члены Коллегии. ### Статья 23. Правом внесения проектов решений и поправок к ним обладают все члены Коллегии. ## Статья 24. Проект решения готовится по каждому вопросу повестки дня ответственным за подготовку вопроса. ### Статья 24. Проект решения готовится по каждому вопросу повестки дня ответственным за подготовку вопроса. Предложения по повестке дня заседания Коллегии и проект решения по предложенным вопросам подаются одновременно в Федеральную комиссию. ## Статья 25. По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке. ### Статья 25. По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке. ## Статья 26. По каждому вопросу повестки дня Коллегия принимает решение. ### Статья 26. По каждому вопросу повестки дня Коллегия принимает решение. Решения Коллегии принимаются только в рамках вопроса, включенного в повестку дня. ## Статья 27. Доклад по вопросу повестки дня и проекту решения делает разработчик. #### 2.8. Обсуждение вопросов ### Статья 27. Доклад по вопросу повестки дня и проекту решения делает разработчик. ## Статья 28. Содоклад делается в том случае, если Коллегия поручает его какому-либо члену Коллегии, рабочей группе. ### Статья 28. Содоклад делается в том случае, если Коллегия поручает его какому-либо члену Коллегии, рабочей группе. Право на содоклад имеет Председатель Коллегии или иное лицо по его указанию. ## Статья 29. Перед началом прений Председатель Коллегии определяет голосованием лимит времени на прения по обсуждаемому вопросу и продолжительность каждого выступления. ### Статья 29. Перед началом прений Председатель Коллегии определяет голосованием лимит времени на прения по обсуждаемому вопросу и продолжительность каждого выступления. По решению Коллегии, основанному на просьбе выступающего, продолжительность выступления может быть увеличена. ## Статья 30. Очередность выступлений устанавливается согласно повестке дня. ### Статья 30. Очередность выступлений устанавливается согласно повестке дня. Коллегия вправе изменить очередность выступлений. ## Статья 31. Право на внеочередное выступление имеет Председатель Коллегии. ### Статья 31. Право на внеочередное выступление имеет Председатель Коллегии. ## Статья 32. По истечении времени, отведенного на прения, Председатель Коллегии либо предоставляет каждому желающему слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о прекращении прений. ### Статья 32. По истечении времени, отведенного на прения, Председатель Коллегии либо предоставляет каждому желающему слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о прекращении прений. Предложения членов Коллегии о досрочном прекращении прений не голосуются. Тексты выступлений членов Коллегии, изъявивших желание выступить, но не выступивших, прилагаются к стенограмме заседания по их просьбе. ## Статья 33. После окончания прений докладчик выступает с заключительным словом, и на голосование ставится проект решения Коллегии по данному вопросу. ### Статья 33. После окончания прений докладчик выступает с заключительным словом, и на голосование ставится проект решения Коллегии по данному вопросу. Докладчик вправе по итогам прений внести предложения о внесении изменений в проект решения до его принятия и сообщить о них Коллегии. ## Статья 34. Для целей настоящего Регламента под поправкой понимаются письменные предложения и замечания по проекту решения либо по иному другому вопросу, рассматриваемому Коллегией. #### 2.9. Поправки к проектам ### Статья 34. Для целей настоящего Регламента под поправкой понимаются письменные предложения и замечания по проекту решения либо по иному другому вопросу, рассматриваемому Коллегией. ## Статья 35. Поправки подаются до внесения проекта решения на голосование. ### Статья 35. Поправки подаются до внесения проекта решения на голосование. Поправки подлежат обязательному обсуждению до голосования. По итогам обсуждения Коллегия либо одобряет проект решения с учетом поправок, либо отклоняет его, либо создает рабочую группу для проработки поступивших поправок. ## Статья 36. По вопросам, определенным Коллегией, решения могут приниматься открытым поименным голосованием. #### 2.10. Поименное голосование ### Статья 36. По вопросам, определенным Коллегией, решения могут приниматься открытым поименным голосованием. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и отражаются в протоколе. ## Статья 37. На каждом заседании Коллегии ведутся протокол и стенограмма. #### 2.11. Протокол и стенограмма заседания ### Статья 37. На каждом заседании Коллегии ведутся протокол и стенограмма. В протоколе указываются: дата, место проведения заседания; - общее число членов Коллегии и число членов Коллегии, присутствовавших на заседании; - вопросы повестки дня и фамилии докладчиков; - список лиц, выступивших на заседании; - результаты голосований; - краткое содержание выступлений; - тексты принятых решений. Фамилии членов Коллегии и других лиц сопровождаются указанием их должности и места работы. ## Статья 38. Протокол оформляется в 3-дневный срок, стенограмма - в десятидневный срок после завершения заседания Коллегии. ### Статья 38. Протокол оформляется в 3-дневный срок, стенограмма - в десятидневный срок после завершения заседания Коллегии. Протокол подписывается Председателем Коллегии и Секретарем Коллегии. ## Статья 39. Подлинники протокола и стенограммы хранятся в Федеральной комиссии в отделе по обеспечению деятельности Коллегии и Экспертного совета при ФКЦБ России. ### Статья 39. Подлинники протокола и стенограммы хранятся в Федеральной комиссии в отделе по обеспечению деятельности Коллегии и Экспертного совета при ФКЦБ России. Копии протоколов заседаний направляются членам Коллегии. Копии стенограмм заседаний предоставляются членам Коллегии по их требованию. ## Статья 40. Члены Коллегии обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с настоящим Регламентом. ### Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ #### 3.1. Работа члена Коллегии ### Статья 40. Члены Коллегии обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с настоящим Регламентом. ## Статья 41. Члены Коллегии осуществляют свою работу в Коллегии на безвозмездной основе. ### Статья 41. Члены Коллегии осуществляют свою работу в Коллегии на безвозмездной основе. ## Статья 42. Коллегия вправе создавать временные рабочие группы из числа членов Коллегии и представителей профильных министерств и ведомств. #### 3.2. Рабочие группы ### Статья 42. Коллегия вправе создавать временные рабочие группы из числа членов Коллегии и представителей профильных министерств и ведомств. Создание рабочих групп и их персональный состав оформляется решением Коллегии и отражается в протоколе заседания Коллегии. ## Статья 43. Рабочая группа Коллегии: ### Статья 43. Рабочая группа Коллегии: 1. Дает заключения на проекты решений; 2. По поручению Коллегии или по собственной инициативе разрабатывает проекты решений, рекомендации, предложения, заключения по проблемам, поставленным Коллегией перед временными рабочими группами. ---