---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2006 N 58-р"
number: "58-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2006-01-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-58-r-2006"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2006 N 58-р

# Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2006 N 58-р

<О Концепции Федеральной целевой программы "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)">

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 23.01.2006.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

от 23 января 2006 г. N 58-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100009) Федеральной целевой программы "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)".
2. <a id="p100004"></a>Определить государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) "Развитие г. Сочи как горно-климатического курорта (2006 - 2014 годы)" Минэкономразвития России, государственными заказчиками Программы - Росавтодор, Росспорт, Росжелдор, Росэнерго, Росстрой, Россвязь и Росприроднадзор.
3. <a id="p100005"></a>Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) "Развитие г. Сочи как горно-климатического курорта (2006 - 2014 годы)" за счет средств федерального бюджета составляет до 192,4 млрд. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы.
4. <a id="p100006"></a>Минэкономразвития России подготовить проект Федеральной целевой программы "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)" и в установленном порядке представить его в Правительство Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

**М.ФРАДКОВ**





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 23 января 2006 г. N 58-р


## <a id="p100009"></a>КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА (2006 - 2014 ГОДЫ)"



### <a id="p100010"></a>I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации


<a id="p100011"></a>Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности каждого гражданина в течение всей жизни. Опыт многих развитых стран показал, что такая задача может быть решена с помощью комплексной программы.
<a id="p100012"></a>Важнейшим моментом является также то, что роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. К сожалению, в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государственных органов этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.
<a id="p100013"></a>Концепция Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)" (далее - Программа), подготовленная с учетом общенациональной значимости г. Сочи как курорта федерального значения, предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития курорта с учетом необходимости соблюдения оптимального равновесия между использованием территории в курортно-оздоровительных и спортивных целях.
<a id="p100014"></a>Особую значимость приобретает развитие г. Сочи как региона, который обладает уникальными природно-климатическими и рекреационными ресурсами и роль которого для Российской Федерации особенно усилилась после распада СССР и утраты значительной части туристско-рекреационных территорий.
<a id="p100015"></a>В последнее время все большая доля российских отдыхающих предпочитает горный отдых пляжному. Развитие в г. Сочи горноклиматического курорта мирового уровня позволит успешно конкурировать с альпийскими и иными горными курортами мира.
<a id="p100016"></a>Потеря при распаде СССР спортивных баз в Бакуриани, Цахкадзоре, Сигулде, Раубичах, Чембулаке, Конче-Заспе не могла не сказаться на успехах российских спортсменов в зимних видах спорта. Отсутствуют условия для тренировок российских спортсменов, чемпионаты Российской Федерации по ряду видов спорта проводятся за рубежом (прыжки с трамплина - в Германии, бобслей - в Норвегии, санный спорт - в Дании).
<a id="p100017"></a>В связи с выдвижением г. Сочи кандидатом на право проведения в 2014 году XXII зимних Олимпийских игр и XI Параолимпийских игр (далее - Олимпийские игры) создание современной спортивной инфраструктуры, соответствующей жестким требованиям Международного олимпийского комитета, повысит успехи российских спортсменов на международной арене, что, в свою очередь, скажется на престиже Российской Федерации в мире и на популярности спорта в стране.
<a id="p100018"></a>Обеспечение для г. Сочи конкурентных преимуществ в борьбе за право проведения Олимпийских игр путем приведения в соответствие с требованиями Международного олимпийского комитета транспортной и инженерной инфраструктуры, энергетики, средств связи, туристической инфраструктуры, качества работы обслуживающего персонала и качества проведения природоохранных мероприятий значительно повысит привлекательность г. Сочи в качестве пляжного и бальнеологического курорта.


### <a id="p100019"></a>II. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100020"></a>Мероприятия [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) носят межотраслевой характер и затрагивают почти все сферы экономики. Объекты и стройки находятся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Предполагается привлечение значительных внебюджетных инвестиций.
<a id="p100021"></a>Сложность и взаимоувязанность различных мероприятий, сжатый временной график строительства сопряженных объектов, относящихся к разным государственным заказчикам и частным инвесторам (транспортная инфраструктура и системы связи, инженерные сети и энергоснабжение, спортивные объекты и природоохранные мероприятия), делают решение поставленных задач невозможным без объединения их в рамках [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014).
<a id="p100022"></a>Использование программно-целевого метода для решения проблем развития г. Сочи направлено на создание условий для эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, включая ресурсы федерального бюджета.
<a id="p100023"></a>Достижение цели в предусмотренные сроки возможно только при условии создания центра, координирующего деятельность различных федеральных ведомств, администраций Краснодарского края, г. Сочи и частных инвесторов, отслеживающего выполнение [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) в целом и корректирующего при необходимости работу различных заказчиков.


### <a id="p100024"></a>III. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода


<a id="p100025"></a>При неиспользовании программно-целевого метода достижение поставленных целей в необходимые сроки представляется сомнительным в связи с тем, что неизбежное при реализации столь сложной [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) изменение (уточнение) технических решений будет нуждаться во взаимных согласованиях, что приведет либо к полному блокированию работы, либо к не согласованному с другими министерствами и ведомствами строительству и к огромным временным и материальным затратам на реконструкцию и ремонт уже построенных объектов.


### <a id="p100026"></a>IV. Возможные сценарии реализации Программы, оценка преимуществ и рисков


<a id="p100027"></a>При разработке [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) учитывается тот факт, что решение о выборе столицы Олимпийских игр будет принято Международным олимпийским комитетом в середине 2007 года.
<a id="p100028"></a>В [Программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) будут рассмотрены 2 сценария ее реализации.
<a id="p100029"></a>По первому сценарию г. Сочи получает право на проведение Олимпийских игр. В этом случае реализуются в полном объеме все мероприятия [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014).
<a id="p100030"></a>По второму сценарию в 2007 году Международный олимпийский комитет выбирает в качестве столицы Олимпийских игр другой город. В этом случае реализуются только те мероприятия, которые необходимы для формирования современного горноклиматического курорта, создания условий для тренировок российских спортсменов и проведения соревнований по тем видам спорта, по которым нет возможности в настоящее время проводить их в Российской Федерации.
<a id="p100031"></a>При отклонении заявки г. Сочи на проведение Олимпийских игр в 2014 году и принятии решения о выдвижении г. Сочи столицей Олимпийских игр в последующий период потребуется незначительная корректировка [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014).
<a id="p100032"></a>Определение сроков начала проведения мероприятий и строительства объектов, предусмотренных [Программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014), а также планирование транспортных и инженерных сетей производились с учетом рисков, связанных с принятием в 2007 году Международным олимпийским комитетом решения о выборе столицы Олимпийских игр.


### <a id="p100033"></a>V. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100034"></a>Реализация [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) рассчитана на срок с 2006 по 2014 год включительно и состоит из 3 этапов.
<a id="p100035"></a>На первом этапе (2006 - 2007 годы) проводятся мероприятия по обеспечению создания горнолыжного курорта и осуществлению процедур отбора Международным олимпийским комитетом столицы Олимпийских игр.
<a id="p100036"></a>В результате реализации мероприятий первого этапа [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) к середине 2007 года должно быть осуществлено:
<a id="p100037"></a>проведение проектных работ по всем объектам;
<a id="p100038"></a>начало строительства всех объектов двойного назначения (целесообразность строительства которых не зависит от решения о проведении в г. Сочи Олимпийских игр);
<a id="p100039"></a>завершение строительства объектов, связанных с приемом оценочной комиссии Международного олимпийского комитета (аэропорт, взлетно-посадочная полоса, горнолыжная база "Роза Хутор" и др.);
<a id="p100040"></a>проведение предусмотренных заявочным комитетом "Сочи - 2014" мероприятий по популяризации г. Сочи в качестве столицы Олимпийских игр среди членов Международного олимпийского комитета, а также по популяризации идеи проведения Олимпийских игр в г. Сочи среди населения.
<a id="p100041"></a>На втором этапе (2008 - 2012 годы) должно быть завершено строительство объектов, сооружение которых начато на первом этапе (в том числе за счет частных инвестиций).
<a id="p100042"></a>В случае реализации первого сценария в рамках второго этапа должны быть:
<a id="p100043"></a>завершены работы по строительству олимпийских объектов, необходимых для проведения обязательных предолимпийских соревнований;
<a id="p100044"></a>завершены в основном работы по строительству транспортной и инженерной инфраструктуры, сооружение которой необходимо для проведения Олимпийских игр;
<a id="p100045"></a>завершены работы по обеспечению олимпийских объектов современными средствами связи;
<a id="p100046"></a>завершены в основном работы на объектах, строящихся за счет частных инвестиций (в первую очередь объекты Олимпийской деревни, часть спортивных сооружений, объекты туристической инфраструктуры и др.);
<a id="p100047"></a>начаты работы по подготовке персонала.
<a id="p100048"></a>На третьем этапе (2013 - 2014 годы):
<a id="p100049"></a>проводится подготовка к проведению Олимпийских игр (в том числе подготовка обслуживающего персонала в соответствии с требованиями Международного олимпийского комитета, обучение английскому языку и др.);
<a id="p100050"></a>проводятся обязательные пробные международные предолимпийские соревнования;
<a id="p100051"></a>завершается строительство недостроенных объектов;
<a id="p100052"></a>проводятся Олимпийские игры.


### <a id="p100053"></a>VI. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам


<a id="p100054"></a>Целями [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) являются:
<a id="p100055"></a>формирование первого в Российской Федерации горноклиматического курорта мирового уровня;
<a id="p100056"></a>создание современных тренировочных баз для российских спортсменов;
<a id="p100057"></a>обеспечение возможности проведения в Российской Федерации международных и общероссийских соревнований по зимним видам спорта;
<a id="p100058"></a>обеспечение для г. Сочи конкурентных преимуществ в борьбе за право проведения Олимпийских игр в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2005 г. N 2047-р.
<a id="p100059"></a>Для достижения указанных целей необходимо:
<a id="p100060"></a>построить соответствующие требованиям Международного олимпийского комитета олимпийские объекты (в том числе Олимпийскую деревню);
<a id="p100061"></a>привести в соответствие с требованиями Международного олимпийского комитета транспортную инфраструктуру (обеспечение пропускной способности, предельного времени в пути, выделенных путей для "олимпийской семьи", наличие альтернативных путей, соответствие пиковым нагрузкам);
<a id="p100062"></a>обеспечить соответствующий современным требованиям уровень связи;
<a id="p100063"></a>привести в соответствие с требованиями Международного олимпийского комитета инженерную инфраструктуру спортивных и туристических объектов;
<a id="p100064"></a>обеспечить надежное энергоснабжение, выдерживающее прогнозируемые пиковые нагрузки;
<a id="p100065"></a>привести туристическую инфраструктуру в соответствие с современными международными требованиями (в том числе по качеству обслуживания);
<a id="p100066"></a>осуществить природоохранные мероприятия, минимизирующие негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100067"></a>При этом Международный олимпийский комитет в качестве дополнительных гарантий того, что объекты будут построены качественно и в срок, предусматривает двойное назначение объектов, предполагающее их активное использование после проведения Олимпийских игр.
<a id="p100068"></a>В качестве целевых индикаторов реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) предлагается также использовать степень соответствия инфраструктуры г. Сочи требованиям Международного олимпийского комитета.
<a id="p100069"></a>Целевые индикаторы по направлениям реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) приведены в [Приложении N 1.](#p100120)
<a id="p100070"></a>При реализации второго сценария (г. Сочи не становится столицей Олимпийских игр) представляется целесообразным использовать те же целевые индикаторы, но с другим целевым значением.
<a id="p100071"></a>График строительства и ввода в эксплуатацию объектов, который будет представлен в [Программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) для обоих сценариев, и указанные индикаторы будут полностью отражать ход реализации Программы.


### <a id="p100072"></a>VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы


<a id="p100073"></a>Финансирование мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов Краснодарского края и г. Сочи с привлечением внебюджетных источников.
<a id="p100074"></a>Общие затраты на реализацию всех мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) (в том числе на проведение предолимпийских соревнований, Олимпийских игр) составят 327,2 млрд. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Из них за счет средств федерального бюджета будет выделено 192,4 млрд. рублей, бюджетов Краснодарского края и г. Сочи - 7,1 млрд. рублей, внебюджетных источников - 127,7 млрд. рублей.
<a id="p100075"></a>Средства бюджетов Краснодарского края и г. Сочи в первую очередь направляются на приведение в соответствие с международными требованиями инженерных сетей, улично-дорожной сети (в части дорог краевого и муниципального значения), частично на строительство олимпийских объектов, а также на строительство очистных сооружений в рамках осуществления природоохранных мероприятий.
<a id="p100076"></a>Из внебюджетных источников финансируется в полном объеме строительство объектов туристической инфраструктуры (69,1 млрд. рублей), частично олимпийских объектов (около 13 млрд. рублей), части объектов транспортной инфраструктуры (около 7 млрд. рублей), части объектов энергоснабжения (около 2 млрд. рублей). Около 1 млрд. долларов США (29,1 млрд. рублей) будет получено от Международного олимпийского комитета, международных и национальных спонсоров, поставщиков услуг и товаров, от продажи билетов и лицензий, выпуска монет и из других источников в рамках проведения Олимпийских игр.
<a id="p100077"></a>По видам расходов средства федерального бюджета делятся следующим образом:
<a id="p100078"></a>государственные капитальные вложения - 182,6 млрд. рублей;
<a id="p100079"></a>научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,5 млрд. рублей;
<a id="p100080"></a>прочие нужды - 9,3 млрд. рублей.
<a id="p100081"></a>По направлениям расходования средства федерального бюджета делятся следующим образом:
<a id="p100082"></a>объекты транспортной инфраструктуры - 118,3 млрд. рублей. Из них расходы на финансирование строительства новых и реконструкцию существующих федеральных автомобильных дорог будут осуществляться в рамках Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-848-2001#p15580) "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";
<a id="p100083"></a>объекты энергоснабжения - 33,7 млрд. рублей;
<a id="p100084"></a>олимпийские объекты - 11,7 млрд. рублей;
<a id="p100085"></a>объекты инженерной инфраструктуры - 11,4 млрд. рублей;
<a id="p100086"></a>объекты связи - 6,3 млрд. рублей;
<a id="p100087"></a>природоохранные мероприятия - 0,9 млрд. рублей;
<a id="p100088"></a>градостроительство (разработка генеральных планов) - 0,3 млрд. рублей.
<a id="p100089"></a>В случае реализации второго сценария (осуществление только мероприятий по созданию горноклиматического курорта, а также строительство приоритетных спортивных объектов) общие затраты на реализацию мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) составят 172,4 млрд. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Из них за счет средств федерального бюджета будет выделено 88,7 млрд. рублей, бюджетов Краснодарского края и г. Сочи - 6,3 млрд. рублей, внебюджетных источников - 77,4 млрд. рублей.
<a id="p100090"></a>Предельные (прогнозные) объемы финансирования [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) представлены в [Приложении N 2.](#p100179)


### <a id="p100091"></a>VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемых сценариев реализации Программы


<a id="p100092"></a>По предварительной оценке (с использованием аналогии проведенных зимних Олимпийских игр), общий экономический эффект от реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) по первому сценарию (г. Сочи становится победителем олимпийского тендера) составит 162,6 млрд. рублей (прямой экономический эффект - 123,3 млрд. рублей, косвенный эффект - 28,2 млрд. рублей, стимулированный эффект - 11,1 млрд. рублей) <*>.

<a id="p100093"></a>

---

<a id="p100094"></a><*> Методики расчета, их обоснования и результаты расчетов будут приведены в [Программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014).

<a id="p100095"></a>Общий экономический эффект от реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) превзойдет совокупные расходы на ее реализацию (при расчетах расходы принимались в размере около 12 млрд. долларов США) в 2016 - 2017 годах.
<a id="p100096"></a>Эффект экономии средств от проведения тренировочных сборов спортсменов высшего уровня на территории Российской Федерации и от проведения соревнований международного уровня не учитывался.
<a id="p100097"></a>При реализации первого сценария предполагается рост туристического потока к 2015 году до 6 млн. человек в год.
<a id="p100098"></a>Стоимостные показатели приведены в ценах 2005 года. Курс доллара США зафиксирован на уровне 29 рублей за 1 доллар.
<a id="p100099"></a>При реализации второго сценария (без проведения Олимпийских игр) общий экономический эффект от реализации мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) в 2006 - 2014 годах для Краснодарского края составит 148,5 млрд. рублей, что соответствует усредненному вкладу в прирост валового внутреннего продукта на уровне 2,58 процента в год, который складывается из прямого экономического эффекта в 2006 - 2014 годах в размере 100,1 млрд. рублей, косвенного эффекта - 37,9 млрд. рублей, стимулированного эффекта - 10,5 млрд. рублей.
<a id="p100100"></a>Предполагается рост туристического потока к 2015 году до 4,5 млн. человек в год, причем средние траты туристов будут на 10 - 15 процентов ниже, чем при реализации первого сценария. Доля внешних ресурсов в удовлетворении инвестиционного спроса составит 65 процентов, спроса туристов - 25 процентов. Стоимостные показатели приведены в ценах 2005 года. Курс доллара США зафиксирован на уровне 29 рублей за 1 доллар.
<a id="p100101"></a>Общий экономический эффект от реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) в этом случае превзойдет совокупные расходы на ее реализацию (оценочно около 7 млрд. долларов США) также в 2016 - 2017 годах.
<a id="p100102"></a>При расчете экономического эффекта от реализации второго сценария были приняты те же допущения, что и при расчетах экономического эффекта от реализации первого сценария.


### <a id="p100103"></a>IX. Предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию Программы


<a id="p100104"></a>В качестве государственных заказчиков [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) предлагаются:
<a id="p100105"></a>Федеральное дорожное агентство (в части дорожного строительства);
<a id="p100106"></a>Федеральное агентство по физической культуре и спорту (в части строительства олимпийских объектов, а также расходов заявочного комитета "Сочи - 2014");
<a id="p100107"></a>Федеральное агентство железнодорожного транспорта (в части строительства линии легкого метро);
<a id="p100108"></a>Федеральное агентство по энергетике (в части строительства объектов энергообеспечения);
<a id="p100109"></a>Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в части строительства объектов инженерной инфраструктуры);
<a id="p100110"></a>Федеральное агентство связи (в части строительства объектов связи);
<a id="p100111"></a>Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части осуществления природоохранных мероприятий).
<a id="p100112"></a>В качестве государственного заказчика - координатора [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) предлагается Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.


### <a id="p100113"></a>X. Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы


<a id="p100114"></a>Для обеспечения системного подхода к решению задач [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) государственным заказчиком - координатором Программы совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, специалистами заявочного комитета "Сочи - 2014", администрациями Краснодарского края, г. Сочи и частными инвесторами разрабатывается комплекс мероприятий.
<a id="p100115"></a>К разработке мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) привлекаются представители общественных объединений, научной и педагогической общественности. Анализируются источники их финансирования, возможность привлечения к реализации мероприятий Программы максимально широкого круга исполнителей. Проводится мониторинг эффективности реализации Программы. На основании данных мониторинга в перечень и содержание мероприятий Программы, а также в их ресурсное обеспечение вносятся корректировки, проводится ежегодное уточнение показателей Программы и затрат на осуществление программных мероприятий с учетом выделяемых на их реализацию средств.
<a id="p100116"></a>При реализации мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) предусматривается активное привлечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций и заинтересованных лиц к решению конкретных задач.


### <a id="p100117"></a>XI. Предложения по возможным вариантам управления реализацией Программы


<a id="p100118"></a>Для координации деятельности государственных заказчиков [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014), администраций Краснодарского края, г. Сочи и частных инвесторов по реализации Программы, а также для контроля за ходом ее выполнения предлагается сформировать дирекцию Программы в форме федерального государственного учреждения (федерального государственного унитарного предприятия).





<div align="right">

<a id="p100119"></a>Приложение N 1<br>
к Концепции Федеральной целевой<br>
программы "Развитие г. Сочи как<br>
горноклиматического курорта

</div>

(2006 - 2014 годы)"

<div align="center">

<a id="p100120"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ**<br>
**ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**"РАЗВИТИЕ Г. СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА**<br>
**(2006 - 2014 ГОДЫ)"**

</div>



| Целевые индикаторы | Единица измерения | 2005 год | 2014 год |
| --- | --- | --- | --- |


#### 1. <a id="p100122"></a>Олимпийские объекты


<a id="p100123"></a> Число олимпийских объектов             штук        1       16
 (значимость показателя в общей      ---------      -      ---
 оценке - 65 процентов)              процентов      6      100

<a id="p100124"></a> Вместимость зрителей               тыс. человек  15000   201000
 (значимость показателя в общей     ------------  -----   ------
 оценке - 20 процентов) - всего       процентов     7      100

<a id="p100125"></a>   в том числе сидячие места        тыс. человек  15000   127000
   (значимость показателя в         ------------  -----   ------
   общей оценке - 15 процентов)       процентов    12      100

<a id="p100126"></a> Степень готовности (А1)                           0,07      1


#### 2. <a id="p100127"></a>Транспортная инфраструктура


<a id="p100128"></a> Пропускная способность:             человек в    30000   73000
                                        час       -----   -----
                                     ---------     41      100
                                     процентов

<a id="p100129"></a>   основные олимпийские трассы                    18000   45000
   легкое метро                                     0      8000
   альтернативный транспортный                    12000   20000
   канал
 (значимость показателя в общей
 оценке - 40 процентов)

<a id="p100130"></a> Протяженность альтернативных            км        50     113,3
 путей:                              ---------     --     -----
                                     процентов     44      100
<a id="p100131"></a>   легкое метро: Адлер - Эсто                       0       50
   Садок
   объездная высокогорная дорога:                  50       50
   Веселое - Ермоловка - Аибга -                 (просе-  (двух-
   Красная Поляна                                лочная)  полос-
                                                           ная)
<a id="p100132"></a>   строительство автодорожного                      0      13,3
   обхода города-курорта Сочи
 (значимость показателя в общей
 оценке - 25 процентов)

<a id="p100133"></a> Выделенная полоса для очень важных      км         0      217
 персон:                             ---------             ---
 (значимость показателя в общей      процентов             100
 оценке - 35 процентов)

<a id="p100134"></a> Степень готовности (А2)                           0,27    1,0


#### 3. <a id="p100135"></a>Связь


<a id="p100136"></a> Мобильная связь - (значимость        станций       7      120
 показателя в общей оценке -         ---------      -      ---
 10 процентов)                       процентов      6      100

<a id="p100137"></a> Транкинговая связь (группы            штук         7      300
 пользователей)                      ---------      -      ---
 (значимость показателя в общей      процентов      2      100
 оценке - 5 процентов)

<a id="p100138"></a> Транкинговая связь (число             штук        150    10000
 абонентов)                          ---------     ---    -----
 (значимость показателя в общей      процентов      2      100
 оценке - 5 процентов)

<a id="p100139"></a> Цифровое телевидение                 каналов       0       15
 (значимость показателя в общей      ---------      -      ---
 оценке - 10 процентов)              процентов      0      100

<a id="p100140"></a> Протяженность магистральных             км        320     700
 волоконно-оптических линий связи    ---------     ---     ---
 (значимость показателя в общей      процентов     46      100
 оценке - 35 процентов)

<a id="p100141"></a> Пропускная способность               ГБИТ/сек      2       8
 магистральных волоконно-            ---------     --      ---
 оптических линий связи              процентов     25      100
 (значимость показателя в общей
 оценке - 35 процентов)

<a id="p100142"></a> Степень готовности (А3)                           0,26    1,0


#### 4. <a id="p100143"></a>Инженерная инфраструктура (в том числе энергоснабжение)


<a id="p100144"></a> Установленная мощность                 МВт        380     800
 электроэнергии [<*>](#p100165) --------- --- ---
                                     процентов     48      100

<a id="p100145"></a>   в том числе:
   горноклиматический курорт                               210
   (горная часть)
   жилые районы г. Сочи                                    400
   инженерная инфраструктура                                20
 (значимость показателя в общей
 оценке - 35 процентов)

<a id="p100146"></a> Резервные мощности электроэнергии      МВт         0       25
 на спортивных олимпийских           ---------      -      ---
 объектах и объектах связи [<*>](#p100165) процентов 0 100
 (значимость показателя в общей
 оценке - 10 процентов)

<a id="p100147"></a> Канализационные мощности           тыс. куб. м    244,9   580
 (значимость показателя в общей       в сутки      -----   ---
 оценке - 5 процентов)              -----------     42     100
                                     процентов

<a id="p100148"></a> Мощность водозаборных сооружений   тыс. куб. м     453    750
 (значимость показателя в общей       в сутки       ---    ---
 оценке - 5 процентов)              -----------     65     100
                                     процентов

<a id="p100149"></a> Интенсивность подачи воды          тыс. куб. м   67000   90000
 (значимость показателя в общей       в сутки     -----   -----
 оценке - 5 процентов)              -----------    74      100
                                     процентов

<a id="p100150"></a> Магистральные сети водоснабжения        км       1054     2800
 и водоотведения                     ---------    ----     ----
 (значимость показателя в общей      процентов     38      100
 оценке - 5 процентов)

<a id="p100151"></a> Мощности центрального              тыс. кв. м    1240     2600
 теплоснабжения                     ----------    ----     ----
 (значимость показателя в общей      процентов     48      100
 оценке - 5 процентов)

<a id="p100152"></a> Теплофикация жилья                  тыс. Гкал    1275     2650
 (значимость показателя в общей      ---------    ----     ----
 оценке - 10 процентов)              процентов     48      100

<a id="p100153"></a> Степень готовности (А4)                          0,35     1,0

 5. <a id="p100154"></a>Туристическая инфраструктура [<**>](#p100166)

<a id="p100155"></a> Число пятизвездочных номеров           штук       230     2104
 (значимость показателя в общей      ---------    ----    -----
 оценке - 35 процентов)              процентов    12,8    116,8

<a id="p100156"></a> Число четырехзвездочных номеров        штук      4658    10057
 (значимость показателя в общей      ---------    ----    -----
 оценке - 35 процентов)              процентов    73,1    157,9

<a id="p100157"></a> Число трехзвездочных номеров           штук      8599    13510
 (значимость показателя в общей      ---------    ----    -----
 оценке - 30 процентов)              процентов    86,3    135,1

<a id="p100158"></a> Степень готовности (А5)                          0,56     1,42


#### 6. <a id="p100159"></a>Природоохранные мероприятия


<a id="p100160"></a> Наличие природоохранных               единиц       0       3
 сооружений, оснащенных передовыми   ---------      -      ---
 технологиями хранения и             процентов      0      100
 переработки твердых бытовых
 отходов
 (значимость показателя в общей
 оценке - 30 процентов)

<a id="p100161"></a> Удельный вес экологически чистого   процентов     15       95
 топлива в общем объеме его          ---------     --      ---
 потребления                         процентов     16      100
 (значимость показателя в общей
 оценке - 20 процентов)

<a id="p100162"></a> Незасоренность ливневых стоков      процентов     65      100
 (значимость показателя в общей      ---------     --      ---
 оценке - 5 процентов)               процентов     65      100

<a id="p100163"></a> Степень готовности (А6) [<***>](#p100167) 0,06 0,55



<a id="p100164"></a>

---

<a id="p100165"></a><*> Оценка будет проведена на этапе определения инженерных решений.
<a id="p100166"></a><**> В соответствии с требованиями Международного олимпийского комитета обязательным является наличие не менее 1802 пятизвездочных номеров, не менее 6368 четырехзвездочных номеров, не менее 9960 трехзвездочных номеров. (Итого - 18130 номеров). В связи с тем, что финансирование строительства отелей в [Программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014) предполагается осуществить за счет средств внебюджетных источников, состав и объем которых в настоящее время уточняются, в качестве целевых индикаторов заложены более высокие показатели, чем те, которые предусмотрены требованиями Международного олимпийского комитета.
<a id="p100167"></a><***> В соответствии с требованиями Международного олимпийского комитета в области экологии около 20 процентов приходится на полное отсутствие загрязняющих веществ в сточных водах (на сегодняшний день - 3,2 тыс. тонн), 25 процентов - на отсутствие выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками (на сегодняшний день - 5,3 тыс. тонн).

<a id="p100168"></a>*Примечание.* В соответствии с практикой оценки готовности города-кандидата к проведению Олимпийских игр каждому из направлений присваивается следующий коэффициент:
<a id="p100169"></a>К1 - олимпийские объекты (0,2);
<a id="p100170"></a>К2 - транспортная инфраструктура (0,3);
<a id="p100171"></a>К3 - связь (0,09);
<a id="p100172"></a>К4 - инженерная инфраструктура (0,1);
<a id="p100173"></a>К5 - туристическая инфраструктура (0,11);
<a id="p100174"></a>К6 - экология (0,2);
<a id="p100175"></a>Общая готовность (А) г. Сочи к проведению Олимпийских игр рассчитывается следующим образом: А = А1К1 + А2К2 + А3К3 + А4К4 + А5К5 + А6К6.
<a id="p100176"></a>    На данный момент А       = 0,23 из 1.
                      (2005)
<a id="p100177"></a>Предлагается использовать этот показатель в качестве интегрального целевого индикатора при реализации первого сценария [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-357-2006#p100014).





<div align="right">

<a id="p100178"></a>Приложение N 2<br>
к Концепции Федеральной целевой<br>
программы "Развитие г. Сочи как<br>
горноклиматического курорта<br>
(2006 - 2014 годы)"

</div>


<div align="center">

<a id="p100179"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ (ПРОГНОЗНЫЕ) ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. СОЧИ**<br>
**КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА (2006 - 2014 ГОДЫ)"**

</div>


<div align="right">

<a id="p100180"></a>(млрд. рублей, с учетом прогноза<br>
цен на соответствующие годы)

</div>


<a id="p100182"></a><a id="p100183"></a><a id="p100184"></a><a id="p100185"></a><a id="p100186"></a><a id="p100187"></a><a id="p100188"></a><a id="p100189"></a><a id="p100190"></a><a id="p100191"></a><a id="p100192"></a><a id="p100193"></a>

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="17%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td>2006 - 2010 годы</td><td colspan="3">В том числе</td></tr>
<tr><td>- всего</td><td>2006 год</td><td>2007 год</td><td>2008 - 2014 годы</td></tr>
<tr><td>Федеральный бюджет - всего</td><td>192,4</td><td>18,0</td><td>38,9</td><td>135,5</td></tr>
<tr><td>в том числе: капитальные вложения</td><td>182,6</td><td>16,8</td><td>38,0</td><td>127,8</td></tr>
<tr><td>НИОКР</td><td>0,5</td><td>0,1</td><td>0,1</td><td>0,3</td></tr>
<tr><td>прочие нужды</td><td>9,3</td><td>1,1</td><td>0,8</td><td>7,4</td></tr>
<tr><td>Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего</td><td>7,1</td><td>0,7</td><td>1,5</td><td>4,9</td></tr>
<tr><td>в том числе: капитальные вложения</td><td>7,01</td><td>0,69</td><td>1,48</td><td>4,84</td></tr>
<tr><td>НИОКР</td><td>0,055</td><td>0,01</td><td>0,015</td><td>0,03</td></tr>
<tr><td>прочие нужды</td><td>0,035</td><td>-</td><td>0,005</td><td>0,03</td></tr>
<tr><td>Внебюджетные источники - всего</td><td>127,7</td><td>5,2</td><td>6,8</td><td>115,7</td></tr>
<tr><td>в том числе: капитальные вложения</td><td>98,6</td><td>5,2</td><td>6,8</td><td>86,6</td></tr>
<tr><td>прочие нужды</td><td>29,1</td><td>-</td><td>-</td><td>29,1</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>327,2</td><td>23,9</td><td>47,2</td><td>258,1</td></tr>
</table>




<a id="p100194"></a>

---
