---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 20.05.1998 N 573-р"
number: "573-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1998-05-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-573-r-1998"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 20.05.1998 N 573-р

# Распоряжение Правительства РФ от 20.05.1998 N 573-р

<О плане действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов>


**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 мая 1998 г. N 573-р

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1998 г. N 453 "О Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов" (далее именуется план действий).
2. Федеральным органам исполнительной власти, определенным ответственными исполнителями мероприятий плана действий, ежегодно, не позднее 15 января, направлять в Миннауки России информацию о результатах реализации этих мероприятий.
Миннауки России представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, к 15 февраля, сводную информацию о ходе выполнения плана действий.
3. Миннауки России, Российской академии наук, отраслевым академиям наук, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить разъяснение целей и задач реформирования научно - технической сферы в научных коллективах, а также через средства массовой информации - широкой общественности.

Председатель Правительства
Российской Федерации
**С.КИРИЕНКО**






Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 мая 1998 г. N 573-р


## ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГОДОВ



<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="24%"><col width="18%"><col width="11%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td>Основные положения Концепции</td><td>Мероприятия</td><td>Наименование документов</td><td>Срок исполнения</td><td>Ответственные исполнители</td></tr>
<tr><td colspan="5">I. Активизация государственной научно - технической политики</td></tr>
<tr><td>Определение стратегии научно -</td><td>1. Организовать систему комплексного</td><td>прогноз научно -</td><td>второе полугодие</td><td>Миннауки России, Российская академия</td></tr>
<tr><td>технического развития страны в</td><td>прогнозирования научно - технического</td><td>технического развития на</td><td>1999 г.</td><td>наук, Минэкономики России, отраслевые</td></tr>
<tr><td>соответствии с</td><td>развития</td><td>2000 -</td><td></td><td>академии наук,</td></tr>
<tr><td>задачами структурной перестройки и экономической безопасности; корректировка приоритетных направлений науки,</td><td>2. Организовать разработку докладов</td><td>2005 годы и до 2010 года доклад Президенту</td><td>III квартал</td><td>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Миннауки России, Российская академия</td></tr>
<tr><td>техники и критических технологий; ориентация научно - технических проектов и программ на конечные результаты; введение контрактной</td><td>Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации о направлениях государственной научно - технической политики</td><td>Российской Федерации о состоянии и перспективах развития науки проект доклада Правительства</td><td>1998 г. второе полугодие</td><td>наук, Минэкономики России Миннауки России, Российская академия</td></tr>
<tr><td>системы в сфере исследований и разработок.</td><td></td><td>Российской Федерации Президенту</td><td>2000 г.</td><td>наук, Минэкономики России, органы исполнительной</td></tr>
<tr><td>Усиление интеграции науки и образования; укрепление связей</td><td></td><td>Российской Федерации о направлениях</td><td></td><td>власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td>Российской академии наук и отраслевых академий наук с вузами; привлечение ученых к преподавательской деятельности;</td><td>3. Перейти на новые принципы</td><td>государственной научно - технической политики проект Постановления</td><td>II квартал</td><td>Миннауки России, Минэкономики</td></tr>
<tr><td>расширение участия научно - педагогических работников высшей школы в проведении научных исследований; подготовка кадров управления в сфере науки и техники</td><td>формирования заказа на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы гражданского назначения, выполняемого в рамках федеральных целевых программ</td><td>Правительства Российской Федерации о внесении уточнений в систему формирования и реализации федеральных целевых программ</td><td>1998 г.</td><td>России, министерства и ведомства - государственные заказчики программ</td></tr>
<tr><td></td><td>4. Ввести контрактную систему в сфере исследований и разработок</td><td>нормативные документы по контрактной системе в сфере исследований и разработок</td><td>IV квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России, Минэкономики России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, фонды поддержки науки и инноваций</td></tr>
<tr><td></td><td>5. Обеспечить целевую финансовую поддержку интеграции науки и высшей школы</td><td>предложения к проекту федерального бюджета</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, Минобразование России</td></tr>
<tr><td></td><td>6. Осуществить повышение квалификации группы руководящих работников в области науки и техники федеральных министерств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>информация в Правительство Российской Федерации</td><td>IV квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России</td></tr>
<tr><td colspan="5">II. Реструктуризация сети научных организаций</td></tr>
<tr><td>Оптимизация структуры научно -</td><td>7. Осуществить в установленном</td><td>реестр аккредитованных</td><td>IV квартал</td><td>Миннауки России, заинтересованные</td></tr>
<tr><td>технического комплекса; формирование государственного и фирменного секторов науки с учетом имеющихся финансовых и кадровых возможностей; поддержка ведущих</td><td>порядке государственную аккредитацию научных организаций</td><td>научных организаций</td><td>1998 г.</td><td>федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук, отраслевые академии наук, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td>центров отраслевой науки; преодоление</td><td>8. Пересмотреть структуру управления</td><td>доклад в Правительство</td><td>IV квартал</td><td>Российская академия наук, отраслевые</td></tr>
<tr><td>старения приборного парка науки.</td><td>и сеть научных организаций</td><td>Российской Федерации</td><td>1998 г.</td><td>академии наук, Минобразование</td></tr>
<tr><td>Создание интеграционных научно - образовательных структур для выполнения научных исследований и разработок, целевой подготовки</td><td>академической, вузовской и отраслевой науки 9. Разработать предложения об</td><td>проекты Указа Президента</td><td>IV квартал</td><td>России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Миннауки России, Минэкономики России,</td></tr>
<tr><td>высококвалифицированных специалистов по приоритетным направлениям науки и техники</td><td>организации федеральных центров науки и высоких технологий, а также центров гуманитарных наук</td><td>Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации</td><td>1998 г.</td><td>Российская академия наук, Минобразование России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российский гуманитарный научный фонд</td></tr>
<tr><td></td><td>10. Организовать первую группу федеральных центров науки и высоких технологий</td><td>проекты постановлений Правительства Российской Федерации</td><td>1999 год</td><td>Миннауки России, Минэкономики России, Российская академия наук</td></tr>
<tr><td></td><td>11. Создать интеграционные научно - образовательные центры для выполнения работ по приоритетным направлениям науки, техники и технологий, подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе:</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Минобразование России, Российская академия наук, отраслевые академии наук, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td>15 центров в 1998 году; 30 центров в 1999 - 2000 годах</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>12. Предусматривать начиная с 1998 года целевую финансовую поддержку укрепления приборной базы науки</td><td>предложения к проекту федерального бюджета</td><td>1998 - 1999 годы</td><td>Миннауки России, Минэкономики России, Российская академия наук, отраслевые академии наук</td></tr>
<tr><td></td><td>13. Разработать и утвердить межведомственную программу научного приборостроения</td><td>программа</td><td>IV квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России, Минобразование России, Российская академия наук</td></tr>
<tr><td></td><td>14. Осуществить неотложные закупки приборов и оборудования за счет инвестиционного кредита Германии в сумме 300 млн. немецких марок, в том числе в 1998 году - 100 млн. немецких марок</td><td>распоряжение Правительства Российской Федерации</td><td>II квартал 1998 г.</td><td>Минэкономики России, Миннауки России, Минфин России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td colspan="5">III. Улучшение финансовой ситуации в науке. Рациональное использование ресурсов</td></tr>
<tr><td>Стабилизация</td><td>15. При разработке</td><td>предложения к</td><td>1998 -</td><td>Минфин России,</td></tr>
<tr><td>финансирования науки, упорядочение системы ее</td><td>проектов федерального бюджета на</td><td>проектам федерального бюджета</td><td>2000 годы</td><td>Миннауки России, Минэкономики России</td></tr>
<tr><td>организации и контроля; перераспределение и концепция бюджетных средств на приоритетных направлениях; повышение доли внебюджетных источников</td><td>1999 - 2000 годы руководствоваться уровнем государственного финансирования научно - технической сферы, определенным Федеральным законом "О науке и государственной научно - технической политике"</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>16. Использовать в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год систему возвратного финансирования прикладных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников с направлением возвращаемых средств на научные исследования и разработки</td><td>порядок возвратного финансирования</td><td>III квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России, Минфин России, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере, Российский фонд технологического развития</td></tr>
<tr><td></td><td>17. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения:</td><td></td><td>IV квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России, Минфин России, Минэкономики России, Фонд содействия развитию</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td>малых форм предприятий, в научно - технической сфере, Российский фонд технологического развития</td></tr>
<tr><td></td><td>о порядке финансирования научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ и инновационной деятельности за счет средств федерального бюджета;</td><td>порядок финансирования</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>о мерах по привлечению в научно - техническую сферу внебюджетных источников, включая создание венчурных фондов</td><td>решение Правительства Российской Федерации</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">IV. Кадровое обеспечение и социальная политика в научной сфере</td></tr>
<tr><td>Восстановление в</td><td>18. Осуществить</td><td>предложения к</td><td>1998 -</td><td>Миннауки России</td></tr>
<tr><td>обществе престижности научного труда, приостановка оттока и миграции научных кадров, привлечение в науку талантливой молодежи, устранение</td><td>приоритетное финансирование фонда индивидуальной поддержки ведущих ученых и научных школ 19. Внести предложения об</td><td>федеральному бюджету проект Постановления</td><td>2000 годы II квартал</td><td>Минэкономики России, Минобороны России,</td></tr>
<tr><td>имеющихся диспропорций между возрастными группами ученых; упорядочение</td><td>отсрочке от призыва в армию молодых специалистов</td><td>Правительства Российской Федерации</td><td>1998 г.</td><td>Миннауки России</td></tr>
<tr><td>государственной</td><td>20. Предусматривать</td><td>предложения к</td><td>1998 -</td><td>Минэкономики России,</td></tr>
<tr><td>аттестации научных работников; улучшение оплаты труда, пенсионного обеспечения и предоставления</td><td>ежегодно государственные инвестиции на строительство жилья для молодых ученых, в том числе в 1998 году</td><td>федеральному бюджету порядок распределения</td><td>2000 годы III квартал</td><td>Российская академия наук, Миннауки России</td></tr>
<tr><td>социальных льгот</td><td>15 млн. рублей</td><td>средств на строительство жилья</td><td>1998 г.</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>21. Реализовать программу для молодежи и школьников "Шаг в будущее"</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Минобразование России, Российская академия наук, Российская академия образования, Минтруд России</td></tr>
<tr><td></td><td>22. Разработать и осуществить меры по совершенствованию оплаты труда работников научно - технической сферы, улучшению пенсионного обеспечения</td><td>решение Правительства Российской Федерации</td><td>II квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России, отраслевые академии наук, Российская академия наук, Минобразование России</td></tr>
<tr><td></td><td>23. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения о порядке государственной аттестации научных работников</td><td>решение Правительства Российской Федерации</td><td>II квартал 1998 г.</td><td>Минобразование России, Миннауки России, Российская академия наук, отраслевые академии наук</td></tr>
<tr><td></td><td>24. Обеспечить создание и развитие сети подготовки, переподготовки кадров в области инновационно - технологического менеджмента, в том числе:</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 1999 годы</td><td>Минобразование России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td>5 - 6 центров в 1998 году; 10 - 12 центров в 1999 году</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">V. Укрепление научно - технического потенциала регионов</td></tr>
<tr><td>Решение проблем наукоградов,</td><td>25. Разработать и представить в</td><td>проекты программы</td><td>первое полугодие</td><td>Администрации Калужской области</td></tr>
<tr><td>сохранение их уникального интеллектуального потенциала и материально - технической базы; отработка форм и методов государственной поддержки и механизмов бездотационного развития; создание</td><td>Правительственную комиссию по научно - технической политике проект программы развития г. Обнинска и проект соглашения, определяющего полномочия, функции и ответственность при реализации программы и порядок ее финансирования</td><td>развития г. Обнинска и соглашения</td><td>1998 г.</td><td>и г. Обнинска, Минатом России, Миннауки России, Мингосимущество России</td></tr>
<tr><td>информационной сети</td><td>26. Подготовить и</td><td>решения</td><td>1998 -</td><td>Миннауки России,</td></tr>
<tr><td>телекоммуникаций для эффективного доступа к российским и зарубежным базам научно - технической информации и электронным научным библиотекам</td><td>представить в Правительство Российской Федерации предложения о присвоении статуса наукограда муниципальным образованиям</td><td>Правительства Российской Федерации</td><td>2000 годы</td><td>Минэкономики России, Минфин России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td>27. Обеспечить развитие национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы:</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, Российская академия наук, Минобразование России</td></tr>
<tr><td></td><td>ежегодно вводить не менее 10 региональных узлов опорной сети передачи данных, информационных и вычислительных ресурсов; осуществлять целевое финансирование создания компьютерных сетей связи и баз данных</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">VI. Повышение инновационной активности</td></tr>
<tr><td>Разработка механизма формирования и реализации государственной инновационной политики; правовая охрана и вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности; создание инфраструктуры инновационной деятельности;</td><td>28. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения и проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности, в том числе: проект Федерального закона об</td><td>проект Федерального</td><td>II квартал</td><td>Минэкономики России, Миннауки России,</td></tr>
<tr><td>поддержка малых и средних предприятий, работающих в области коммерциализации технологий, продвижение их на рынок, подготовка менеджеров для этой сферы</td><td>инновационной деятельности и государственной инновационной политике; предложения о механизме участия государства в системе высокорискового финансирования инновационных наукоемких проектов</td><td>закона предложения в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 г. II квартал 1998 г.</td><td>Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Миннауки России, Минэкономики России по согласованию с Минфином России</td></tr>
<tr><td></td><td>29. Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов об охране и вовлечении в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и поддержке за рубежом отечественных патентообладателей</td><td>проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации</td><td>II квартал 1998 г.</td><td>Миннауки России, Роспатент, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России, Российская академия наук</td></tr>
<tr><td></td><td>30. Осуществлять целевую финансовую поддержку патентной деятельности</td><td>предложения к проекту федерального бюджета</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, Роспатент</td></tr>
<tr><td></td><td>31. Создать в регионах, имеющих высокий научно - технический и инновационный потенциал, инновационно - технологические центры (ИТЦ), в том числе:</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической</td></tr>
<tr><td></td><td>4 ИТЦ в 1998 году; 20 ИТЦ в 1999 - 2000 годах</td><td></td><td></td><td>сфере</td></tr>
<tr><td></td><td>32. Создать информационную систему российских технологических ресурсов:</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, Минобразование России, Минэкономики России, Фонд содействия развитию</td></tr>
<tr><td></td><td>первая очередь - в 1998 году; вторая очередь - в 2000 году</td><td></td><td></td><td>малых форм предприятий в научно - технической сфере, Российский фонд технологического развития</td></tr>
<tr><td></td><td>33. Организовывать ежегодное проведение инновационных выставок - ярмарок</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, Минэкономики России, Минобразование России, Российская академия наук, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере</td></tr>
<tr><td colspan="5">VII. Международное научно - техническое сотрудничество</td></tr>
<tr><td>Выработка государственной политики в области международного научно - технического сотрудничества в соответствии с национальными интересами, ориентацией на совместные</td><td>34. Разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект Концепции государственной политики в области международного научно - технического сотрудничества</td><td>проект концепции</td><td>1999 год</td><td>Миннауки России, Минэкономики России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td>конкурентоспособные разработки, на продвижение российской научной продукции на мировой рынок. Повышение эффективности</td><td>35. Представить в Правительство Российской Федерации предложения: о создании и условиях</td><td>предложения в Правительство</td><td>III квартал</td><td>Миннауки России, Минэкономики России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной</td></tr>
<tr><td>взаимовыгодного сотрудничества с промышленно развитыми странами; обеспечение единого научного и экономического пространства СНГ.</td><td>функционирования международных научно - исследовательских центров и научных организаций; о сотрудничестве в области науки и</td><td>Российской Федерации проекты соглашений и</td><td>1998 г. III квартал</td><td>власти Миннауки России, Российская академия</td></tr>
<tr><td>Создание совместных с зарубежными странами научных организаций. Дальнейшая интеграция</td><td>технологий между Российской Федерацией и Европейским союзом, государствами -</td><td>договорно - правовых документов</td><td>1998 г.</td><td>наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td>России в международное разделение труда в</td><td>участниками СНГ 36. Обеспечить в</td><td>ежегодная</td><td>1998 -</td><td>Миннауки России,</td></tr>
<tr><td>сфере науки и техники</td><td>соответствии с решениями Исполкома Союза Беларуси и России выполнение подпрограмм сотрудничества "Лазерные технологии ХХI века" и "Наукоемкие компоненты общемашиностроительного применения"</td><td>информация в Исполком Союза Беларуси и России</td><td>2000 годы</td><td>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td></td><td>37. Подготовить предложения по повышению эффективности взаимовыгодного сотрудничества с США, Францией, Германией, Японией в рамках деятельности российско - американской и российско - французской комиссий на уровне глав правительств, российско - германской и российско - японской комиссий по научно - техническому сотрудничеству</td><td>предложения к документам двусторонних комиссий</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td></td><td>38. Обеспечить создание и содействие деятельности научно - исследовательских центров и консорциумов в следующих областях:</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
<tr><td></td><td>научно - техническая информация и проблемы оптики (Россия, Республика Корея); трансфер новых и высоких технологий (Россия, КНР)</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>39. Осуществить меры по привлечению международных правительственных и неправительственных организаций, международных программ и фондов (ЕС, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ТАСИС и др.) к оказанию содействия в реформировании российской науки, включая реализацию Программы Россия - ЮНЕСКО по подготовке и повышению квалификации кадров</td><td>ежегодная информация в Правительство Российской Федерации</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>Миннауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td></tr>
</table>




---