Распоряжение Минсельхоза России от 19.06.2026 № 56-р

«О Комиссии по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий»

В целях реализации положений пункта 24.1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, пункта 21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций, приведенных соответственно в приложениях № 3, 9, 11 и 15 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, а также абзаца четвертого пункта 7 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный № 66348), пункта 1 Порядка проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 февраля 2025 г. № 85 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2025 г., регистрационный № 81616), и абзаца второго пункта 8 Порядка отбора долгосрочных планов развития, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 декабря 2025 г. № 795 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2026 г., регистрационный № 85439):

1. Создать Комиссию по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению (не приводится).

2. Утвердить Положение о Комиссии по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

3. Признать утратившими силу распоряжения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

от 21 ноября 2023 г. № 126-р «О Комиссии по отбору проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, а также оценке эффективности использования субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации „Комплексное развитие сельских территорий“;»

от 1 февраля 2024 г. № 6-р «О внесении изменений в распоряжение Минсельхоза России от 21 ноября 2023 г. № 126-р»;

от 26 июня 2025 г. № 67-р «Об утверждении состава Комиссии по отбору проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, а также оценке эффективности использования субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации „Комплексное развитие сельских территорий“.»

1. Настоящее Положение определяет цели, функции и порядок деятельности Комиссии по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий (далее — Комиссия).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций, приведенными соответственно в приложениях № 3, 9, 11 и 15 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее соответственно — Правила № 3, Правила № 9, Правила № 11, Правила № 15), Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный № 66348), Порядком долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 декабря 2025 г. № 795 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2026 г., регистрационный № 85439), Порядком проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 февраля 2025 г. № 85 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2025 г., регистрационный № 81616) (далее соответственно — Порядок № 767, Порядок № 795, Порядок № 85).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Комиссия создана в целях:

а) организации и проведения отбора проектов комплексного развития сельских территорий (далее — проекты) в соответствии с пунктом 7 Правил № 11;

б) организации и проведения отбора долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций (далее — долгосрочные планы развития) в соответствии с абзацем первым пункта 9 Правил № 15;

в) осуществления оценки эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 21 Правил № 9, абзацем пятым пункта 20 Правил № 11 и абзацем пятым пункта 26 Правил № 15.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение заключений Рабочей группы по организации, проведению отбора и мониторинга реализации проектов (далее — Рабочая группа) в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Порядка № 767;

б) утверждение перечня проектов, допущенных к отбору проектов, и перечня проектов, не допущенных к отбору проектов;

в) принятие решения об отборе проектов на основании результатов ранжирования проектов;

г) принятие решения об исключении проектов из числа отобранных в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 7 Порядка № 767;

д) принятие решения об отмене результатов отбора проектов в отношении проекта, если после объявления результатов отбора проектов Комиссии стали известны документально подтвержденные факты представления недостоверной информации по проекту;

е) определение перечня проектов, отобранных для субсидирования, и перечня проектов, условно отобранных для субсидирования, в соответствии с абзацем первым пункта 13 Порядка № 767 на основании результатов проведения отбора проектов;

ж) принятие решения о формировании дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с пунктом 15 Порядка № 767;

з) рассмотрение предложений Рабочей группы по включению отобранных проектов в перечень проектов, отобранных для субсидирования, и принятие решения об утверждении дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования, в соответствии с абзацами четвертым и пятым пункта 16 Порядка № 767;

и) принятие решений об одобрении или отклонении изменений, предлагаемых к внесению в проекты, в случае их соответствия либо несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 20 — 23 Порядка № 767, за исключением изменений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 20 Порядка № 767;

к) рассмотрение заключений Рабочей группы, предусмотренных пунктами 9 и 11 Методики оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 881 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2022 г., регистрационный № 67799) (далее — Методика), и на основании указанных заключений в соответствии с пунктом 12 Методики утверждение отчетов:

о результатах проведения ежеквартальной оценки эффективности проектов и ежеквартальной оценки эффективности использования субсидии;

о результатах проведения годовой оценки эффективности реализации проектов, годовой оценки эффективности использования субсидии и определении коэффициентов эффективности реализации проектов;

л) осуществление оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в соответствии с пунктом 3 Порядка № 85;

м) рассмотрение обращений о необходимости переноса срока реализации мероприятий федерального проекта и (или) мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 Правил № 15, и принятие решения о переносе сроков реализации таких мероприятий на последующие годы в пределах срока реализации долгосрочного плана развития в соответствии с пунктом 8 Порядка № 795;

н) рассмотрение заключений Рабочей группы о результатах рассмотрения заявочной документации, результатах балльной оценки, ранжирования и распределения по федеральным округам с приложением перечня долгосрочных планов развития, не допущенных к отбору, перечня долгосрочных планов развития, допущенных к отбору, с указанием результатов балльной оценки, ранжирования и распределения по федеральным округам и перечня долгосрочных планов развития, отобранных для субсидирования в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 Порядка № 795;

о) принятие решения о результатах отбора, в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 Порядка № 795, содержащего:

перечень долгосрочных планов развития, не допущенных к отбору;

перечень долгосрочных планов развития, допущенных к отбору, с указанием результатов их балльной оценки, ранжирования и распределения по федеральным округам;

перечень долгосрочных планов развития, отобранных для субсидирования;

п) принятие решения об исключении долгосрочного плана развития из перечня долгосрочных планов развития, отобранных для субсидирования, если после объявления результатов отбора Комиссии стали известны документально подтвержденные факты представления недостоверной информации в отношении соответствующего долгосрочного плана развития в соответствии с пунктом 19 порядка № 795.

6. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

б) приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и иные члены Комиссии.

Состав Комиссии формируется не менее чем из пяти членов, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

На заседания Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться специалисты и эксперты для представления пояснений по рассматриваемым вопросам.

8. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) принимает решение о форме, месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии;

в) председательствует на заседаниях Комиссии;

г) утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

9. В отсутствие председателя Комиссии либо по его поручению полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.

10. Ответственный секретарь Комиссии:

а) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

б) информирует членов Комиссии о форме, месте, дате и времени проведения заседания Комиссии и представляет им необходимые материалы не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии;

в) ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

г) формирует повестку дня заседания Комиссии;

д) обеспечивает организацию проведения заседаний Комиссии;

е) формирует и размещает протоколы заседаний Комиссии на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 рабочих дней с даты их подписания, а также доводит информацию о решениях Комиссии до членов Комиссии и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляющих в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявки для участия в отборе проектов;

ж) размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчеты о проведении ежеквартальной и годовой оценок эффективности в соответствии с пунктом 12 Методики в течение 15 рабочих дней со дня утверждения Комиссией соответствующего отчета;

з) обеспечивает хранение материалов и прочих документов, относящихся к деятельности Комиссии, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 августа 2013 г. № 300 (далее — Инструкция);

и) выполняет иные полномочия по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности Комиссии.

11. В отсутствие ответственного секретаря Комиссии его полномочия осуществляет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии).

12. Работа Комиссии осуществляется посредством заседаний, которые могут проводиться как в очной форме (в том числе с использованием видео-конференц-связи), так и в заочной форме.

13. Заседания Комиссии, проводимые в заочной форме, осуществляются путем заполнения опросных листов, подписываемых членами Комиссии собственноручно (далее — опросные листы).

В случае проведения заседания Комиссии в заочной форме председатель Комиссии утверждает перечень вопросов, выносимых на голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных членами Комиссии опросных листов и определения результатов заочного голосования.

Опросный лист должен содержать:

формулировки вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, а также предлагаемых решений по ним;

варианты голосования по каждому вопросу, вынесенному на голосование, выраженные формулировками «за» или «против»;

дату окончания срока представления опросного листа и определения результатов заочного голосования;

адрес, по которому должны быть представлены заполненные опросные листы.

Заполненные опросные листы, подписанные лично членами Комиссии, передаются не позднее даты окончания срока для их представления. Передача членами Комиссии заполненных опросных листов осуществляется любым способом, обеспечивающим их получение по адресу, указанному в опросном листе.

14. Опросный лист учитывается при определении кворума и при подсчете голосов по вопросу, вынесенному на голосование, при соблюдении следующих условий:

опросный лист поступил по адресу, указанному в опросном листе;

опросный лист поступил в срок, указанный в опросном листе;

членом Комиссии в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования;

опросный лист подписан лично членом Комиссии.

15. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от общего числа ее членов.

16. Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании.

При равном количестве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

17. В случае если участие в заседании Комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, члены Комиссии обязаны в письменной форме сообщить о конфликте интересов председателю Комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Комиссии.

18. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии в соответствии с требованиями Инструкции, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

19. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, делегирование полномочий не допускается.

20. Члены Комиссии не вправе разглашать и использовать в личных интересах и (или) интересах третьих лиц конфиденциальную информацию, полученную в ходе работы Комиссии.

21. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ответственным за разработку и реализацию Государственной программы.

22. Материалы Комиссии и прочие документы, относящиеся к деятельности Комиссии, подлежат хранению в соответствии с Инструкцией.

---