---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2021 N 551-р"
number: "551-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-03-05
redaction: 2024-01-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-551-r-2021"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2021 N 551-р

# Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2021 N 551-р

(ред. от 23.01.2024)

<Об утверждении Концепции системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации>

(вместе с "Планом мероприятий по реализации Концепции системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (I этап 2021 - 2022 годы)")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 23.01.2024.
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100032) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р, вступили в силу с 23 января 2024 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**<br>
**от 5 марта 2021 г. N 551-р**

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100004"></a>[Концепцию](#p100014) системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (далее - Концепция);
<a id="p100005"></a>[план](#p100227) мероприятий по реализации Концепции системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (далее - план).
2. <a id="p100006"></a>Минпромторгу России:
<a id="p100007"></a>совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию [Концепции](#p100014);
<a id="p100008"></a>осуществлять контроль за реализацией [Концепции](#p100014) и [плана](#p100227).
3. <a id="p100009"></a>Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию [плана](#p100227), принять меры по организации выполнения [плана](#p100227) в установленные сроки.
4. <a id="p100010"></a>Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией [Концепции](#p100014) и [плана](#p100227), осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, определенным ответственными исполнителями мероприятий [плана](#p100227), в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. <a id="p100283"></a>Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации принять участие в реализации [Концепции](#p100014) и [плана](#p100227).

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100033) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*


<div align="right">

<a id="p100012"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 5 марта 2021 г. N 551-р**

<a id="p100014"></a>**КОНЦЕПЦИЯ**<br>
**СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ**<br>
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ**<br>
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100015"></a>**I. Общие положения**

</div>


<a id="p100284"></a>Концепция системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (далее - Концепция) представляет собой совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках их компетенций в указанной сфере деятельности.

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100035) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100017"></a>Правовую основу Концепции составляют [Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz-2014/statya-19#p100302) "О стратегическом планировании в Российской Федерации", [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-31-2015#p100040) Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции", распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. [N 533-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-533-r-2018#p100304), от 28 декабря 2018 г. [N 2963-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2963-r) и от 6 февраля 2021 г. [N 256-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021), международные договоры Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации.
<a id="p100018"></a>Концепция определяет главную цель, задачи, ожидаемые результаты, принципы реализации, этапы, приоритеты, основные направления, необходимые условия, риски и механизм контроля создания и развития системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (далее - система мониторинга).
<a id="p100019"></a>Система мониторинга рассматривается как составная часть государственной системы управления противодействием незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>Положения Концепции уточняются и дополняются путем внесения в нее корректив с учетом осуществления мероприятий по развитию системы мониторинга и в зависимости от изменений социально-экономической ситуации в Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Для целей Концепции используются следующие понятия и определения:
<a id="p100022"></a>"заинтересованная сторона" - лицо или организация, которые могут воздействовать, или на которых могут воздействовать, или которые считают, что на них влияет какое-либо решение или деятельность (потребители, собственники, работники организации, поставщики, ассоциации, партнеры, общество и др.);
<a id="p100023"></a>"идентификация проблемы" - процесс обнаружения, распознавания и описания проблемы;
<a id="p100024"></a>"карта проблем" - инструмент отображения совокупности выявленных проблем и уровня их влияния на деятельность организации;
<a id="p100025"></a>"качество" - степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям;
<a id="p100026"></a>"компетентность" - продемонстрированная способность применять знания и навыки на практике;
<a id="p100027"></a>"контрафактная промышленная продукция" - товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение;
<a id="p100028"></a>"корректирующее действие" - действие, предпринятое для устранения причины проблемы;
<a id="p100029"></a>"критерии проблемы" - признаки, основанные на целях организации и контексте (внешней и внутренней ситуации), в соответствии с которыми оценивают значимость проблемы;
<a id="p100030"></a>"лучшая (передовая) практика" - испытанная и оформленная документально практика безошибочной работы, которая превышает параметры общепризнанной деятельности в определенной сфере деятельности;
<a id="p100031"></a>"маркировка" - комплекс мероприятий по идентификации единицы товара либо совокупности единиц товара с помощью нанесения средства идентификации или контрольного (идентификационного) знака, содержащего средство идентификации, в целях обеспечения прослеживаемости товаров при их движении по товаропроводящей сети;
<a id="p100032"></a>"мониторинг" - постоянное наблюдение ситуации, определение проблем, анализ проблем и прогнозирование их развития, установление основных сторон, заинтересованных в решении проблем, подготовка предложений по решению проблем, предупреждению и устранению их негативных последствий;
<a id="p100033"></a>"незаконный оборот промышленной продукции" - процессы (стадии) производства, переработки, реализации (купли-продажи или поставки) промышленной продукции, включая ввоз (импорт) и вывоз (экспорт) промышленной продукции, в том числе контрафактной промышленной продукции и фальсифицированной промышленной продукции, а также связанные с ними процессы расфасовки, упаковки, маркировки, хранения и транспортировки, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с нарушением требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, а также установленных вступившими в законную силу решениями суда или уполномоченного органа государственной власти;
<a id="p100034"></a>"неопределенность" - состояние, заключающееся в недостаточности, даже частичной, информации, понимания или знания относительно события, его последствий или его возможности;
<a id="p100035"></a>"оценка проблемы" - общий процесс идентификации проблемы, анализа проблемы и оценивания проблемы;
<a id="p100036"></a>"последствие" - результат события, влияющий на главную цель системы мониторинга. Последствие может иметь положительное или отрицательное влияние на главную цель системы мониторинга;
<a id="p100037"></a>"постоянное улучшение" - повторяющаяся деятельность по увеличению способности выполнить требования;
<a id="p100038"></a>"причина проблемы" - элемент, который отдельно или в комбинации имеет собственный потенциал, чтобы вызвать проблему;
<a id="p100039"></a>"промышленная продукция" - товары, произведенные в результате осуществления деятельности, относящейся к обрабатывающему производству на основании Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности;
<a id="p100040"></a>"прослеживаемость движения товаров" - комплекс мероприятий, обеспечивающих регистрацию движения товаров по товаропроводящей сети с момента нанесения средства идентификации или контрольного (идентификационного) знака, а также автоматизированное предоставление юридически значимых сведений о совершенных операциях с единицей товара и их обработку в государственной информационной системе;
<a id="p100041"></a>"система управления мониторингом" - совокупность процессов, методик, информационных систем, направленных на достижение целей и задач управления мониторингом;
<a id="p100042"></a>"соответствие" - выполнение требования;
<a id="p100043"></a>"средство идентификации" - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода либо с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации или записанная на радиочастотную метку;
<a id="p100044"></a>"субъекты обращения промышленной продукции" - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие деятельность при обращении промышленной продукции;
<a id="p100045"></a>"требование" - потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным (установленным является такое требование, которое определено, например, в документе);
<a id="p100046"></a>"фальсифицированная промышленная продукция" - промышленная продукция, сопровождаемая заведомо неполной или недостоверной (ложной) информацией о составе и (или) ее потребительских свойствах, предоставление которой установлено законодательством Российской Федерации и (или) правом Евразийского экономического союза;
<a id="p100047"></a>"эффективность" - связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами.

## <a id="p100048"></a>II. Необходимость создания и развития системы мониторинга


<a id="p100049"></a>В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-31-2015) Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции" осуществление мониторинга в рассматриваемой сфере деятельности возложено на специально образованные:
<a id="p100050"></a>Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее - Государственная комиссия);
<a id="p100051"></a>комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации (далее - региональные комиссии).
<a id="p100052"></a>Государственная комиссия проводит мониторинг ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (далее - мониторинг ситуации) и координирует деятельность следующих федеральных органов исполнительной власти:
<a id="p100053"></a>Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
<a id="p100054"></a>Министерство экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100055"></a>Министерство финансов Российской Федерации;
<a id="p100056"></a>Министерство энергетики Российской Федерации;
<a id="p100057"></a>Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
<a id="p100058"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>Министерство здравоохранения Российской Федерации;
<a id="p100060"></a>Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
<a id="p100061"></a>Министерство транспорта Российской Федерации;
<a id="p100062"></a>Министерство спорта Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>Министерство иностранных дел Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>Министерство внутренних дел Российской Федерации;
<a id="p100065"></a>Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
<a id="p100066"></a>Федеральное агентство по рыболовству;
<a id="p100067"></a>Федеральная служба государственной статистики;
<a id="p100068"></a>Федеральная налоговая служба;
<a id="p100069"></a>Федеральная таможенная служба;
<a id="p100070"></a>Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
<a id="p100285"></a>Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками;

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100037) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100072"></a>Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
<a id="p100073"></a>Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
<a id="p100074"></a>Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
<a id="p100075"></a>Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
<a id="p100076"></a>Федеральная антимонопольная служба;
<a id="p100077"></a>Федеральная служба по аккредитации.
<a id="p100078"></a>Организационное и материально-техническое обеспечение Государственной комиссии осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
<a id="p100286"></a>Региональные комиссии осуществляют мониторинг ситуации на региональном уровне и координируют деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Организационное обеспечение деятельности региональных комиссий осуществляется высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100038) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100080"></a>На местном уровне в пределах своей компетенции мониторинг ситуации осуществляют органы местного самоуправления.
<a id="p100081"></a>Государственная комиссия и региональные комиссии осуществляют мониторинг ситуации во взаимодействии с общественными объединениями и предпринимательским сообществом.
<a id="p100082"></a>Согласно [распоряжению](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021) Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 256-р мониторинг достижения целей и задач государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции осуществляется посредством следующих основных инструментов:
<a id="p100083"></a>федеральная государственная информационная система "Единая межведомственная информационно-статистическая система", администрируемая Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики;
<a id="p100084"></a>государственная автоматизированная информационная система "Управление", администрируемая Министерством экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100085"></a>федеральная государственная информационная система "Единый реестр проверок", администрируемая Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
<a id="p100086"></a>государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и федеральная государственная информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации, администрируемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении объектов, предназначенных для обеспечения маркировки отдельных видов товаров и мониторинга их оборота, от 7 июня 2019 г.
<a id="p100087"></a>В соответствии с [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2963-r#p100007) создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 2963-р, ключевыми целями создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются:
<a id="p100088"></a>обеспечение получения достоверной и оперативной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга ситуации и контроля конкурентной среды на товарных рынках;
<a id="p100089"></a>обеспечение развития высокотехнологичных решений по обработке обязательных данных для создания новых сервисов и бизнес-моделей, основанных на использовании данных.
<a id="p100090"></a>В настоящее время маркируются средствами идентификации лекарственные препараты для медицинского применения, табачная продукция, обувные товары, духи и туалетная вода, фототовары, шины, данные о которых от производства (импорта) до выбытия на кассе поступают в соответствующие информационные системы и используются как контрольно-надзорными органами Российской Федерации, так и непосредственно гражданами.
<a id="p100091"></a>Проводятся соответствующие добровольные эксперименты по маркировке средствами идентификации готовой и упакованной молочной продукции, упакованной воды, технических средств реабилитации - кресел-колясок.
<a id="p100092"></a>Запланировано введение обязательной маркировки средствами идентификации некоторых категорий товаров легкой промышленности, отдельных видов молочной продукции.
<a id="p100093"></a>Задачи системы мониторинга также решаются в рамках международного сотрудничества, особенно с государствами - членами Евразийского экономического союза. Подписаны совместные заявления о взаимодействии в рассматриваемой сфере с Республикой Белоруссия, Республикой Армения, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой. Активизируется информационный обмен, ведется работа по гармонизации нормативно-правовой базы и взаимоувязке информационных систем контроля за незаконным оборотом промышленной продукции.
<a id="p100094"></a>В рамках заседания Совета Глав Правительств стран Содружества Независимых Государств заключено Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции от 26 мая 2017 г.
<a id="p100095"></a>В целях привлечения общественного внимания к проблеме незаконного оборота промышленной продукции, организации конструктивного диалога представителей органов государственной власти, бизнес-сообщества, науки и общественности стран Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза для выработки совместных решений и обмена опытом организуются международные мероприятия различного формата и уровня. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Евразийской экономической комиссией и Правительством Российской Федерации регулярно проводится Международный Форум "Антиконтрафакт".
<a id="p100096"></a>Государственная комиссия готовит и ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации доклады о ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации.
<a id="p100097"></a>Существующее состояние системы мониторинга рассматривается как начальная фаза ее развития, которая обладает значительным потенциалом для улучшения и характеризуется рядом следующих нерешенных проблем:
<a id="p100098"></a>не разработаны единая методология, методическое и нормативно-правовое обеспечение проведения мониторинга;
<a id="p100099"></a>отсутствует единая система сбора и обмена информацией, имеющаяся государственная статистика, данные ведомственной отчетности и экспертные оценки не позволяют вести полноценный и оперативный мониторинг;
<a id="p100100"></a>отсутствует общий подход к измерению и оценке деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, обеспечивающий сопоставимость и измеримость результатов, в том числе по различным отраслям экономики;
<a id="p100101"></a>не сформировано единое информационно-функциональное пространство, мониторинг ситуации осуществляется в ручном режиме, его процедуры не автоматизированы;
<a id="p100102"></a>отмечается недостаточность научного, кадрового, информационного и программно-технического обеспечения для решения задач системы мониторинга;
<a id="p100103"></a>проявляются существенные недостатки межведомственного, межуровневого и международного взаимодействия;
<a id="p100104"></a>наблюдается недостаточная развитость механизмов корпоративного и общественного контроля.
<a id="p100105"></a>Необходимость развития системы мониторинга также обосновывается:
<a id="p100106"></a>национальными интересами и высокой степенью негативного влияния незаконного оборота промышленной продукции на качество жизни населения, экономику, социальную сферу, формирование доходов бюджетной системы, экономическую безопасность Российской Федерации и др.;
<a id="p100107"></a>стратегическими целями, задачами и приоритетами государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100108"></a>решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100109"></a>ожиданиями основных заинтересованных сторон (прежде всего российских потребителей и производителей промышленной продукции);
<a id="p100110"></a>быстрым ростом источников данных и объемов сложной для обработки информации об обороте промышленной продукции, находящихся в государственных информационных системах, а также ускоренным развитием цифровых технологий;
<a id="p100111"></a>сокращением времени, требуемого для эффективного реагирования на возникающие вызовы и угрозы.
<a id="p100112"></a>Ответом на стоящие проблемы, вызовы и угрозы служит Концепция.

## <a id="p100113"></a>III. Главная цель и задачи системы мониторинга


<a id="p100114"></a>Главной целью создания и развития системы мониторинга является повышение качества и эффективности принятия решений по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий и профилактике незаконного оборота промышленной продукции в Российской Федерации. Указанные решения должны быть адекватны текущим и перспективным проблемам, вызовам и угрозам в указанной сфере и приниматься в интересах повышения качества жизни граждан, роста конкурентоспособности российского бизнеса, развития экономики и социальной сферы, улучшения экологии и укрепления экономической безопасности.
<a id="p100115"></a>Для достижения главной цели системы мониторинга предусматривается решение следующих задач:
<a id="p100116"></a>создание нормативно-правовой базы, организационных, методических, информационных и иных условий, необходимых для развития системы мониторинга;
<a id="p100117"></a>опережающее развитие ключевых звеньев и подсистем системы мониторинга (введение маркировки средствами идентификации и прослеживаемости товаров, введение входного документарного контроля безопасности используемой промышленной продукции, разработка и внедрение системы мониторинга противодействия незаконному обороту промышленной продукции в отдельных приоритетных отраслях промышленности и регионах Российской Федерации);
<a id="p100118"></a>обеспечение решения приоритетных задач развития страны, связанных с противодействием незаконному обороту промышленной продукции (легализация оборота, повышение качества и конкурентоспособности российской промышленной продукции, экономическое развитие приграничных территорий, устойчивый рост внешнеторгового товарооборота Российской Федерации и развитие международного экономического сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза и Союзного государства Российской Федерации и Республики Белоруссия, развитие цифровой экономики и развитие общественного контроля в Российской Федерации).
<a id="p100119"></a>В системе мониторинга предусматриваются следующие взаимосвязанные виды (компоненты) мониторинга:
<a id="p100120"></a>отраслевой мониторинг производства и оборота промышленной продукции на всех этапах ее жизненного цикла, включающий внешнеторговый оборот промышленной продукции;
<a id="p100121"></a>региональный мониторинг производства и оборота промышленной продукции;
<a id="p100122"></a>мониторинг правоприменительной практики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100123"></a>мониторинг института общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100124"></a>мониторинг реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014) по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 256-р (далее - Стратегия), соответствующих соглашений о взаимодействии, концепций, программ, проектов и планов мероприятий на федеральном и региональном уровнях;
<a id="p100125"></a>мониторинг достаточности и целесообразности обязательных требований, запретов, ограничений, оказывающих существенное влияние на объемы легального производства и оборота промышленной продукции, а также необходимости изменения ответственности за правонарушения (в том числе преступления), связанные с незаконным производством и оборотом промышленной продукции;
<a id="p100126"></a>мониторинг лучших практик и методов противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100127"></a>мониторинг условий, существенно влияющих на незаконный оборот промышленной продукции (внутренних и внешних факторов, возможностей и угроз, причин и условий возникновения незаконного оборота промышленной продукции).

## <a id="p100128"></a>IV. Ожидаемые результаты


<a id="p100129"></a>Реализация Концепции позволит достичь следующих основных результатов:
<a id="p100130"></a>оперативное выявление на систематической основе актуальных проблем, вызовов и угроз в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также резервов для повышения эффективности использования ограниченных временных, финансовых, материальных и человеческих ресурсов;
<a id="p100131"></a>обеспечение лиц, принимающих управленческие решения, объективной и полной информацией о проблемах, вызовах и угрозах в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100132"></a>улучшение качества и повышение эффективности осуществления мониторинга и управления противодействием незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100133"></a>повышение эффективности межведомственного, межуровневого и международного взаимодействия в рассматриваемой сфере;
<a id="p100134"></a>повышение потребительской грамотности населения и укрепление общественного контроля;
<a id="p100135"></a>создание необходимых условий для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его негативного влияния на развитие экономики и социальной сферы, экономической безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, повышение собираемости налогов и таможенных пошлин, а также для противодействия недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности и снижения бюджетных расходов на организацию контроля товарных рынков;
<a id="p100136"></a>обеспечение успешной реализации целей и выполнения задач [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014) в условиях, требующих получения объективной, транспарентной, целостной картины текущей и прогнозной ситуации для принятия обоснованных управленческих решений.
<a id="p100137"></a>Ключевым результатом реализации Концепции должна стать система мониторинга:
<a id="p100138"></a>позволяющая осуществлять прогнозирование и проработку вариантов возможных управленческих решений по преодолению негативных тенденций и кризисных ситуаций в области незаконного оборота промышленной продукции;
<a id="p100139"></a>учитывающая отраслевую и региональную специфику, лучший международный опыт, стратегические цели и задачи по развитию промышленности Российской Федерации, требования государственной политики и законодательства в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100140"></a>способная своевременно адаптироваться к динамично изменяющимся требованиям политической, экономической, социальной, технологической и экологической среды.

## <a id="p100141"></a>V. Принципы реализации системы мониторинга


<a id="p100142"></a>Создание и развитие системы мониторинга основывается на следующих принципах:
<a id="p100143"></a>мониторинг ситуации помогает защищать экономические интересы Российской Федерации, здоровье, благосостояние и права граждан, способствует достижению целей и повышению эффективности деятельности по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, предотвращает и снижает негативные социальные и экономические последствия незаконного оборота промышленной продукции;
<a id="p100144"></a>мониторинг ситуации является неотъемлемой частью государственной системы управления в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100145"></a>мониторинг ситуации создает основу для принятия решений, предоставляя лицам, принимающим управленческие решения в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, возможность делать обоснованный выбор, проводить различия между альтернативными направлениями действий и определять их приоритетность;
<a id="p100146"></a>мониторинг ситуации проводится в виде систематического, структурированного и своевременного процесса сбора, обработки и анализа информации;
<a id="p100147"></a>мониторинг ситуации обеспечивает объективность получаемой информации, которая отражает реальное состояние дел в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100148"></a>методы и средства сбора, обработки и анализа информации выбираются в соответствии с целями и задачами системы мониторинга;
<a id="p100149"></a>получаемые в рамках мониторинга ситуации данные позволяют прогнозировать и оценивать будущее состояние сферы противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100150"></a>система мониторинга является прозрачной;
<a id="p100151"></a>система мониторинга является динамичной, многократной, отслеживающей изменения внутренней и внешней ситуации и оперативно реагирующей на них;
<a id="p100152"></a>система мониторинга ориентирована на стремление к совершенству в управлении в рассматриваемой сфере.

## <a id="p100153"></a>VI. Этапы и приоритетные направления Концепции


<a id="p100154"></a>Концепцию планируется осуществить в 2 этапа. Приоритетными направлениями реализации каждого этапа Концепции являются:
<a id="p100155"></a>I этап - 2021 - 2022 годы. На I этапе создается система мониторинга. В целях ее создания:
<a id="p100156"></a>разрабатывается необходимое нормативно-правовое и методическое обеспечение (порядок проведения мониторинга, сводный справочник нормативных правовых актов, наделяющих федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации соответствующими полномочиями в сфере регулирования и организации контрольно-надзорной деятельности, а также их полномочиями в рамках [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1) Российской Федерации, Уголовно-процессуального [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) Российской Федерации по отраслям промышленности, сводный справочник наборов данных и источников информации для целей организации мониторинга);
<a id="p100157"></a>осуществляется разработка методик оценки рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности в соответствии с краткосрочной перспективой [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014);
<a id="p100158"></a>проводятся регулярные анализы региональных рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии с краткосрочной перспективой [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014);
<a id="p100159"></a>расширяется охват приоритетных для наблюдения и принятия мер анализируемых отраслей промышленной продукции в соответствии с краткосрочной перспективой [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014);
<a id="p100160"></a>организуется работа автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции";
<a id="p100161"></a>совершенствуется статистический инструментарий мониторинга ситуации;
<a id="p100162"></a>развивается государственная информационная система промышленности, в рамках которой автоматизируются процессы сбора и обработки информации в ходе проведения отраслевых и региональных анализов рынков промышленной продукции, оценки правоприменительной практики органов власти, оценки развития института общественного контроля;
<a id="p100163"></a>организуется система изучения и распространения лучших российских и международных методологий, стандартов и практик борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100164"></a>создается партнерская сеть заинтересованных образовательных, научных, экспертных, общественных и иных организаций;
<a id="p100165"></a>проводится мониторинг реализации института общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, разрабатывается система мотивации граждан к информированию уполномоченных государственных органов о ставших им известными фактах подготовки или осуществления деятельности по незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100166"></a>развивается международное сотрудничество (Евразийский экономический союз, Союзное государство Российской Федерации и Республики Белоруссия, Содружество Независимых Государств);
<a id="p100287"></a>осуществляется консультативная и методическая помощь исполнительным органам субъектов Российской Федерации по вопросам проведения мониторинга ситуации;

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100041) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100168"></a>II этап - 2023 - 2025 годы. На втором этапе обеспечивается развитие системы мониторинга. В целях ее развития:
<a id="p100169"></a>внедряются и применяются наилучшие методологии, стандарты и практики борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции, развивается нормативно-правовое и методическое обеспечение;
<a id="p100170"></a>осуществляется разработка методик оценки рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии со среднесрочной перспективой [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014);
<a id="p100171"></a>проводятся регулярные анализы региональных рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии со среднесрочной перспективой [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014);
<a id="p100172"></a>расширяется охват приоритетных для наблюдения и принятия мер анализируемых отраслей промышленной продукции в соответствии со среднесрочной перспективой [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014);
<a id="p100288"></a>осуществляется консультативная и методическая помощь исполнительным органам субъектов Российской Федерации по вопросам проведения мониторинга ситуации;

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100041) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100174"></a>осуществляется активное содействие развитию корпоративного и общественного контроля в рассматриваемой сфере;
<a id="p100175"></a>расширяется партнерская сеть заинтересованных образовательных, научных, экспертных, общественных и иных организаций;
<a id="p100176"></a>развивается международное сотрудничество (Евразийский экономический союз, Союзное государство Российской Федерации и Республики Белоруссия, Содружество Независимых Государств);
<a id="p100177"></a>проводится активная пропаганда противодействия незаконному обороту промышленной продукции в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

## <a id="p100178"></a>VII. Основные направления системы мониторинга


<a id="p100179"></a>Достижение главной цели и решение задач системы мониторинга предусматривается обеспечить посредством комплекса мероприятий по созданию, совершенствованию и развитию механизмов, средств, форм и методов противодействия незаконному обороту промышленной продукции, реализуемых в рамках следующих основных направлений:
<a id="p100180"></a>наблюдение ситуации - в рамках направления осуществляются сбор, систематизация и обобщение информации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, устанавливаются и описываются результаты деятельности системы мониторинга;
<a id="p100181"></a>определение проблем - в рамках направления выявляются, регистрируются, стандартизируются и накапливаются в базе данных проблемные эпизоды в рассматриваемой сфере, симптомы проблем (как серии проблемных эпизодов) локализуются на картографированной сети процессов рассматриваемой предметной области, распознаются и квалифицируются проблемы, формируется перечень новых проблем в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100182"></a>анализ проблем и прогнозирование их развития - в рамках направления определяются причины новых проблем, выявляются их связи с уже известными проблемами, осуществляется прогнозирование динамики нарастания новых проблем на ближайшую и среднесрочную перспективу, определяется масштаб и глубина новых проблем;
<a id="p100289"></a>установление основных сторон, заинтересованных в решении проблем, - в рамках направления осуществляются определение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, причастных к решению новых проблем по существу дела, сфере полномочий и ответственности, установление их целей и интересов (выявление конфликтов интересов), оценка их возможностей и степени участия в решении каждой новой проблемы, определение и ранжирование по эффективности методов и направлений воздействия на новые проблемы;

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100042) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100184"></a>подготовка предложений по решению проблем, предупреждению и устранению их негативных последствий - в рамках направления осуществляются разработка сценария обстановки на период решения каждой новой проблемы, определение критерия измерения успешности хода ее решения, систематизация методов решения подобных проблем, а также нормы, правила и ограничения на предстоящий процесс решения новой проблемы, оценивание ресурсов, необходимых для решения каждой новой проблемы, определение этапов и сроков решения основных задач, составление плана более детального исследования проблемы, разработка структуры ("дерева") целей и задач деятельности по решению проблемы, определение дефектных элементов, ограничивающих получение необходимого результата (заданного выхода), оценка степени их влияния на определяемые критерием выходы соответствующей системы, формирование предвидимых сбоев и отказов в ходе решения проблемы и накапливание наборов запасных (резервных) альтернативных сценариев для оперативного уклонения от сбоев и обхода отказов, формирование структуры наборов альтернативных сценариев и построение конкретного набора альтернативных сценариев, оценка альтернативных сценариев, разработка предложений по принятию решений проблем (выбору альтернативных сценариев), предупреждению и устранению их негативных последствий;
<a id="p100185"></a>нормативно-правовое и организационное обеспечение - в рамках направления осуществляются формирование стратегии осуществления мониторинга, разработка нормативных правовых документов по проведению мониторинга, организация проведения мониторинга;
<a id="p100186"></a>научно-исследовательская и инновационная деятельность - в рамках направления осуществляются научно-исследовательская и инновационная деятельность в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, ведение базы знаний в рассматриваемой сфере и разработка методического инструментария;
<a id="p100187"></a>коммуникации - в рамках направления осуществляются обмен информацией о противодействии незаконному обороту промышленной продукции с внутренними заинтересованными сторонами, обмен информацией о противодействии незаконному обороту промышленной продукции с внешними заинтересованными сторонами;
<a id="p100188"></a>кадровое обеспечение - в рамках направления осуществляются информирование и консультирование по вопросам проведения мониторинга, развитие проблемно-ориентированного мышления и общей культуры системного решения проблем в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
<a id="p100189"></a>ресурсное обеспечение - в рамках направления осуществляются материально-техническое обеспечение, информационное обеспечение и отчетность, автоматизация процесса управления мониторингом, финансовое обеспечение;
<a id="p100190"></a>интеграция - в рамках направления осуществляются создание, поддержание функционирования и развитие специализированных систем мониторинга в отдельных сферах деятельности, обеспечиваются объединение специализированных систем мониторинга и иной деятельности в интегрированную систему управления мониторингом, согласованность системы управления мониторингом с другими системами государственного управления;
<a id="p100191"></a>модернизация - в рамках направления осуществляются мониторинг функционирования системы мониторинга, оценка качества и эффективности системы мониторинга, совершенствование и развитие системы мониторинга.

## <a id="p100192"></a>VIII. Необходимые условия


<a id="p100193"></a>Для достижения главной цели и решения задач системы мониторинга требуется обеспечение следующих условий:
<a id="p100194"></a>применение системного и проблемно-ориентированного подхода к управлению развитием системы мониторинга;
<a id="p100290"></a>ориентация участвующих в мониторинге федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на постоянное улучшение системы мониторинга;

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100042) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100196"></a>поддержание высокой мотивации должностных лиц, задействованных в проведении мониторинга, на достижение его главной цели и решение задач;
<a id="p100197"></a>проведение научных исследований и внедрение инновационных технологий, обеспечивающих реализацию наиболее эффективных решений;
<a id="p100198"></a>обеспечение согласованности и взаимоувязки развития системы мониторинга с развитием других систем государственного управления;
<a id="p100199"></a>эффективное применение современных информационных технологий;
<a id="p100200"></a>обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации Концепции;
<a id="p100201"></a>обеспечение стабильного и достаточного финансирования реализации мероприятий Концепции;
<a id="p100202"></a>комплексное управление развитием системы мониторинга.

## <a id="p100203"></a>IX. Риски


<a id="p100204"></a>Предполагается, что существенные риски достижения главной цели и решения задач системы мониторинга обусловлены возможным негативным влиянием социальных, экономических, технологических и иных факторов.
<a id="p100205"></a>При разработке Концепции особое внимание уделено следующим рискам:
<a id="p100206"></a>риск невыполнения или нарушения сроков реализации мероприятий Концепции;
<a id="p100207"></a>риск непонимания и неприятия проводимых мероприятий Концепции;
<a id="p100208"></a>риск несогласованности реализации мероприятий Концепции между ее участниками;
<a id="p100209"></a>риск заформализованной реализации мероприятий Концепции;
<a id="p100210"></a>риск возникновения конфликта интересов при реализации мероприятий Концепции;
<a id="p100211"></a>риск неэффективного использования ресурсов на реализацию Концепции;
<a id="p100212"></a>риск негибкости и замедленного реагирования на появление новых возможностей и угроз в реализации Концепции;
<a id="p100213"></a>риск неэффективности коммуникаций;
<a id="p100214"></a>риск недостаточного уровня автоматизации деятельности по реализации Концепции.
<a id="p100215"></a>В случае воздействия рисков предусматривается оперативная оценка масштабов их влияния на реализацию Концепции и принятие на этой основе эффективных решений по их снижению и преодолению негативных последствий.

## <a id="p100216"></a>X. Механизм контроля


<a id="p100217"></a>Для обеспечения реализации Концепции, достижения главной цели системы мониторинга и решения задач формируется соответствующий механизм контроля, включающий следующие элементы:
<a id="p100218"></a>закрепление ответственности за каждым участником (ответственным исполнителем) мероприятий по реализации Концепции;
<a id="p100219"></a>создание и обеспечение функционирования системы планирования и контроля реализации Концепции, предусматривающего в том числе оценку ее эффективности;
<a id="p100220"></a>ежегодное рассмотрение результатов реализации Концепции на заседаниях Государственной комиссии.
<a id="p100221"></a>Государственная комиссия осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, региональных комиссий и иных органов и организаций, являющихся ответственными исполнителями мероприятий по реализации Концепции, рассматривает отчетность о результатах реализации мероприятий Концепции, принимает решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности по реализации Концепции.
<a id="p100291"></a>Региональные комиссии координируют деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, задействованных в реализации Концепции.

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100042) Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)*

<a id="p100223"></a>*Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует проведение мониторинга реализации мероприятий Концепции, формирует отчетность о реализации мероприятий Концепции, готовит проекты решений, касающихся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности по реализации Концепции.*
<a id="p100224"></a>*Федеральные органы исполнительной власти участвуют в реализации мероприятий Концепции, готовят предложения по повышению эффективности реализации Концепции.*
<a id="p100225"></a>*Результаты мониторинга реализации мероприятий Концепции отражаются в ежегодных докладах о ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции в Российской Федерации, представляемых в Правительство Российской Федерации.*





<a id="p100226"></a>Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2021 г. N 551-р

<div align="right">

<a id="p100227"></a>ПЛАН<br>
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА<br>
И ОЦЕНКИ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ<br>
ОБОРОТУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<br>
(I ЭТАП 2021 - 2022 ГОДЫ)

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="34%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100228"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100229"></a>Вид документа</td><td><a id="p100230"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100231"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td><a id="p100232"></a>1.</td><td><a id="p100233"></a>Подготовка правил проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации с предварительным одобрением Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее - Государственная комиссия)</td><td><a id="p100234"></a>ведомственный акт,<br>протокол Государственной комиссии</td><td><a id="p100235"></a>I квартал 2021 г.</td><td><a id="p100236"></a>Минпромторг России,<br>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,<br>комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее - региональные комиссии)</td></tr>
<tr><td><a id="p100237"></a>2.</td><td><a id="p100292"></a>Проведение анализа нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации по организации контрольно-надзорной деятельности, а также полномочия в рамках <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1">Кодекса</a> Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1">кодекса</a> Российской Федерации, Уголовно-процессуального <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1">кодекса</a> Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в целях определения наборов данных и источников информации для организации мониторинга по отраслям промышленности (группам товаров). Разработка методик оценки рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии с краткосрочной перспективой <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014">Стратегии</a> по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2025 года</td><td><a id="p100239"></a>ведомственные акты,<br>протокол Государственной комиссии</td><td><a id="p100240"></a>по отдельному графику введения в систему мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции отраслей промышленности (групп товаров) ежеквартально (начиная с I квартала 2021 г.)</td><td><a id="p100293"></a>Минпромторг России,<br>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,<br>исполнительные органы субъектов Российской Федерации с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100242"></a>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100043">распоряжения</a> Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)<br>3.</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>Проведение анализа рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии с краткосрочной перспективой <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-256-r-2021#p100014">Стратегии</a> по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2025 года</td><td><a id="p100244"></a>доклад в Правительство Российской Федерации,</td><td><a id="p100245"></a>информирование в форме аналитических записок заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, глав субъектов Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах<br>по отдельному графику введения в систему мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции отраслей промышленности (групп товаров) ежеквартально (начиная с I квартала 2021 г.)</td><td><a id="p100246"></a>Минпромторг России,</td><td><a id="p100247"></a>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,<br>региональные комиссии с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"<br>4.</td></tr>
<tr><td><a id="p100248"></a>Создание на базе Государственной информационной системы промышленности интернет-портала по противодействию незаконному обороту промышленной продукции</td><td><a id="p100249"></a>ведомственный акт,</td><td><a id="p100250"></a>доклад в Правительство Российской Федерации<br>II квартал 2021 г.</td><td><a id="p100251"></a>Минпромторг России,</td><td><a id="p100252"></a>с участием федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития"<br>5.</td></tr>
<tr><td><a id="p100253"></a>Разработка проектных решений автоматизации процессов сбора и обработки информации в ходе проведения отраслевых и региональных анализов рынков промышленной продукции, оценки правоприменительной практики органов власти, оценки развития института общественного контроля на базе Государственной информационной системы промышленности</td><td><a id="p100254"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100255"></a>IV квартал 2021 г.</td><td><a id="p100256"></a>Минпромторг России,</td><td><a id="p100257"></a>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,<br>региональные комиссии с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции", федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития"<br>6.</td></tr>
<tr><td><a id="p100258"></a>Организация мониторинга оценки достаточности и целесообразности обязательных требований, запретов, ограничений, оказывающих существенное влияние на объемы легального производства и оборота промышленной продукции, подготовка предложений по изменению ответственности за правонарушения (в том числе преступления), связанные с незаконным производством и оборотом промышленной продукции по отраслям (группам товаров), определенным в <a href="#p100237">позиции 2</a> настоящего плана</td><td><a id="p100259"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100260"></a>II квартал 2021 г.,</td><td><a id="p100294"></a>далее - ежегодно<br>Минпромторг России,</td><td>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,<br>исполнительные органы субъектов Российской Федерации с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"<br>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100043">распоряжения</a> Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100262"></a><a id="p100263"></a>7.<br>Организация проведения мониторинга реализации института общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции</td></tr>
<tr><td><a id="p100264"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100265"></a>I квартал 2021 г.,</td><td>далее - ежегодно</td><td><a id="p100295"></a>Минпромторг России,<br>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,</td><td><a id="p100267"></a>исполнительные органы субъектов Российской Федерации с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"<br>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-124-r-2024#p100043">распоряжения</a> Правительства РФ от 23.01.2024 N 124-р)<br>8.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100268"></a><a id="p100269"></a>Организация системы изучения и распространения лучших российских и международных практик в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции<br>доклад в Правительство Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100270"></a>II квартал 2021 г.,</td><td>далее - ежегодно</td><td><a id="p100271"></a>Минпромторг России,</td><td><a id="p100272"></a>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"<br>9.</td><td><a id="p100273"></a>Подготовка отчета о результатах реализации <a href="#p100014">Концепции</a> системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 551-р<br>(I этап 2021 - 2022 годы)</td></tr>
<tr><td><a id="p100274"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100275"></a><a id="p100276"></a>IV квартал 2022 г.<br>Минпромторг России,</td><td>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100277"></a>10.</td><td><a id="p100278"></a>Подготовка плана мероприятий по реализации <a href="#p100014">Концепции</a> системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 551-р<br>(II этап - 2023 - 2025 годы)</td></tr>
<tr><td><a id="p100279"></a>акт Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100280"></a><a id="p100281"></a>IV квартал 2022 г.<br>Минпромторг России,</td><td>заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td></td><td><a id="p100282"></a>------------------------------------------------------------------</td></tr>
</table>