--- title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 54" number: "54" issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии" issued_on: 2020-04-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-54-2020" --- ## Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 54 # Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 54 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Евразийского межправительственного совета "О межгосударственной программе "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" (Вместе с проектом "Межгосударственной программы...") > [!IMPORTANT] > В соответствии с [пунктом 2](#p100005) данный документ вступил в силу с даты опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
**КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РАСПОРЯЖЕНИЕ N 54**
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**
**"О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА**
**"О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА**
**ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**
**ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОСМИЧЕСКИХ И**
**ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ НА ОСНОВЕ**
**НАЦИОНАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО**
**ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ"** **(Москва, 28 апреля 2020 года)**
**1. Одобрить [проект](#p100008) [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-58-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Евразийского межправительственного совета "О межгосударственной программе "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.** 2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза. Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
М.МЯСНИКОВИЧ
СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ N __
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА**
**"О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА**
**ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**
**ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОСМИЧЕСКИХ И**
**ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ НА ОСНОВЕ**
**НАЦИОНАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО**
**ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ"** **(___________, "__" ___________ 20__ года)**
Совет Евразийской экономической комиссии решил: 1. Одобрить [проект](#p100025) решения Евразийского межправительственного совета "О межгосударственной программе "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" (прилагается) и представить его для рассмотрения Евразийским межправительственным советом. 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации | | --- | --- | --- | --- | --- | | М.ГРИГОРЯН | И.ПЕТРИШЕНКО | А.СМАИЛОВ | Э.АСРАНДИЕВ | А.ОВЕРЧУК |
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ N __
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОСМИЧЕСКИХ И
ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ НА ОСНОВЕ
**НАЦИОНАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО**
**ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ"**
(___________, "__" ___________ 20__ года) Во исполнение распоряжения Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 6 "О развитии сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" Евразийский межправительственный совет решил: 1. Одобрить прилагаемую межгосударственную [программу](#p100037) "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли". 2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования. Члены Евразийского межправительственного совета: | От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации | | --- | --- | --- | --- | --- | Одобрена Решением Евразийского межправительственного совета от _______ 2020 г. N __ МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОСМИЧЕСКИХ И ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ НА ОСНОВЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ" I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ | Наименование | - | межгосударственная программа "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" | | --- | --- | --- | | Основание для разработки | - | распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 6 | | Инициатор разработки | - | организация - участник евразийской технологической платформы "Космические и геоинформационные технологии - продукты глобальной конкурентоспособности" Научно-исследовательский институт космических систем имени А.А. Максимова - филиал акционерного общества "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" (организация Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос") | | Ответственный по Программе | - | Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", Российская Федерация (далее - Госкорпорация "Роскосмос") | | Национальные заказчики-координаторы | - | Национальная академия наук Беларуси, Республика Беларусь
Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, Республика Казахстан
Госкорпорация "Роскосмос", Российская Федерация | | Участники | - | национальные заказчики - координаторы Программы (далее - национальные заказчики-координаторы), а также предприятия и организации - участники евразийской технологической платформы "Космические и геоинформационные технологии - продукты глобальной конкурентоспособности" | | Цель Программы | - | создание организационных, научно-технических и ресурсных условий для осуществления в государствах - членах Евразийского экономического союза участников настоящей Программы (далее соответственно - государства-члены, Союз) интеграционных процессов в области разработки и применения космических систем дистанционного зондирования Земли (далее соответственно - КС ДЗЗ, ДЗЗ), а также для повышения уровня конкурентоспособности на мировом рынке данных, продуктов и услуг ДЗЗ, поставляемых производителями государств-членов | | Задачи Программы | - | разработка и согласование организационно-распорядительных, нормативно-технических и методических документов, определяющих правила взаимодействия и координации деятельности государств-членов и национальных операторов КС ДЗЗ при создании и эксплуатации КС ДЗЗ, получении и распространении продуктов и услуг ДЗЗ, формирование интегрированной космической системы (далее - ИКС) ДЗЗ государств-членов на базе национальных орбитальных группировок космических аппаратов (далее - КА) ДЗЗ и наземных комплексов, а также расширение функциональных возможностей ИКС ДЗЗ государств-членов путем создания и включения в ее состав перспективных КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения, создаваемых в рамках кооперации предприятий промышленности государств-членов | | Целевые индикаторы (показатели) оценки достижения целей и решения задач Программы | - | количество КА, используемых в составе ИКС ДЗЗ государств-членов, - 13 штук
объем данных ДЗЗ среднего, высокого и сверхвысокого пространственного разрешения, получаемых с использованием ИКС ДЗЗ государств-членов, - 4,43 млн кв. км/сут.
количество организационно-распорядительных, нормативно-технических и методических документов, обеспечивающих гармонизацию законодательства государств-членов в сфере ДЗЗ, - 10 штук | | Срок реализации | - | 2021 - 2025 годы | | Мероприятия Программы | - | Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
организационное, нормативно-техническое и методическое обеспечение создания и развития ИКС ДЗЗ государств-членов (2021 - 2025 годы);
создание аппаратно-программных комплексов для обеспечения формирования и функционирования ИКС ДЗЗ государств-членов (2021 - 2024 годы);
создание перспективных КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения в составе ИКС ДЗЗ государств-членов (2021 - 2025 годы) | | Объемы и источники финансирования | - | объем финансирования Программы составляет 28 985,10 млн российских рублей.
Финансовое обеспечение реализации Программы в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации осуществляется в составе национальных космических программ за счет средств бюджетов этих государств в порядке, установленном их законодательством | | Ожидаемые результаты реализации Программы | - | укрепление межгосударственных и межотраслевых связей в государственных и производственных структурах ракетно-космической промышленности государств-членов;
разработка межгосударственных (межведомственных) организационно-распорядительных, нормативно-технических и методических документов государств-членов в сфере создания и использования КС ДЗЗ;
развитие промышленной кооперации предприятий космических отраслей государств-членов, направленной на совместное создание и применение КС ДЗЗ;
создание КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения с конкурентоспособными техническими характеристиками мирового уровня;
формирование ИКС ДЗЗ государств-членов на базе действующих национальных КА и перспективных КА ДЗЗ, созданных в рамках настоящей Программы;
повышение уровня обеспеченности органов государственной власти и широкого круга потребителей государств-членов необходимой информацией за счет увеличения объема и качества данных ДЗЗ, получаемых с использованием ИКС ДЗЗ государств-членов, созданной в рамках Программы;
модернизированная сеть аппаратно-программных комплексов приема данных ДЗЗ национальных операторов государств-членов;
создание интегрированной информационно-поисковой системы государств-членов, содержащей данные об архивных материалах и стандартных продуктах ДЗЗ на базе информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ;
создание аппаратно-программного комплекса обеспечения взаимодействия и скоординированного использования (планирования применения) наземных комплексов управления КА ДЗЗ и комплексов приема данных ДЗЗ государств-членов | | Контроль за реализацией Программы | - | контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется в порядке, установленном в [разделе VII](#p100557) Программы | II. АКТУАЛЬНОСТЬ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Сегодня в мире наблюдаются интенсивный рост и расширение сферы применения КС ДЗЗ, обеспечивающих решение обширного круга социально-экономических задач в таких областях, как гидрометеорология, океанология, природопользование, мониторинг чрезвычайных ситуаций, экология, контроль околоземного пространства, развитие промышленной и городской инфраструктуры и др. В современных геополитических и экономических условиях сфера создания и использования цифровой информации ДЗЗ превратилась в важнейший стратегический ресурс государственного управления и стала существенной составляющей глобальной конкурентоспособности страны на мировом рынке. Можно выделить ряд основных мировых тенденций в развитии сферы ДЗЗ: развитие национальных программ ДЗЗ и активизация процессов создания международных КС ДЗЗ; увеличение количества стран, обладающих КА ДЗЗ или активно использующих данные ДЗЗ в своей экономической деятельности; увеличение видов целевой аппаратуры КА ДЗЗ и технологий получения данных ДЗЗ; улучшение основных характеристик целевой аппаратуры КА ДЗЗ (увеличение количества диапазонов исследования (каналов), расширение мультиспектральных возможностей и полосы съемки, повышение разрешающей способности с одновременной минимизацией массогабаритных характеристик КА); развитие систем получения, обработки и предоставления данных потребителям с наращиванием их производительности; увеличение количества и качества тематических продуктов и геоинформационных услуг. Данные ДЗЗ способствуют цифровой трансформации отраслей экономики государств-членов, развитию высокотехнологичного бизнеса, внедрению современных геоинформационных технологий в инструменты управления интеграционными процессами и развитием территорий государств-членов. Результаты космической деятельности активно используются как инструменты реализации государственной политики в государствах-членах, способствующие ускоренному социально-экономическому и инновационному развитию, переходу к экономике, основанной на современных научных знаниях и передовых цифровых технологиях. До настоящего времени уровень сотрудничества государств-членов в сфере производства и эксплуатации КС ДЗЗ, создания и использования геоинформационных продуктов на основе данных, получаемых с национальных орбитальных группировок спутников, остается довольно низким. В условиях ускорения процессов технологического развития, появления новых центров мирового экономического и политического влияния стратегические планы развития и межгосударственные целевые программы являются важнейшим фактором эффективной реализации государственных и частных интересов и инициатив. В обстановке роста межстрановой конкуренции заметные преимущества получают страны, которым удается объединить свои усилия и обеспечить реализацию совместных инициатив в рамках межгосударственного сотрудничества для достижения общих стратегических целей. Ключевыми проблемами, которые характерны для всех государств-членов и на преодоление которых путем использования преимуществ единого экономического пространства Союза направлена настоящая Программа, являются: малое количество спутников ДЗЗ в национальных орбитальных группировках и, как следствие, недостаточная периодичность мониторинговой съемки, производительность и оперативность предоставления данных ДЗЗ потребителям; сложность в изготовлении тематической продукции с конкурентными потребительскими свойствами на мировом рынке из-за недостаточности первичных данных ДЗЗ; недостаточный уровень организации сбора, систематизации и анализа информации о спросе потребителей на космические продукты и услуги в государствах-членах, не позволяющий оценить их потребности и учесть полученную информацию при создании перспективных КС ДЗЗ; низкий уровень конкурентоспособности каждого из государств-членов на мировом рынке ДЗЗ. Глубина и значимость проблемы низкой глобальной конкурентоспособности государств-членов в сфере космических технологий ДЗЗ (совокупная доля мирового рынка ДЗЗ государств-членов не превышает 0,2 - 0,3 процента против 65 процентов доли двух лидеров рынка "Maxar Technologies" и "Airbus Defense and Space") и проблемы низкого уровня внедрения космических и геоинформационных технологий в экономику государств-членов требуют целенаправленных программных действий со стороны органов государственной власти государств-членов по преодолению этих проблем с привлечением частного бизнеса в сферу формирования и удовлетворения потребностей массового пользователя в результатах космической деятельности. Целесообразность решения указанных проблем программно-целевым методом на государственном уровне обусловлена прежде всего сложностью организационных задач и ресурсоемкостью производственных и научно-технических задач, которые затрагивают научно-исследовательское направление, сферу нормативно-технического регулирования, проблемы совместной разработки и производства в рамках кооперации государств-членов инновационных космических средств и геоинформационных продуктов. Стратегический характер космических и геоинформационных технологий и межгосударственный инфраструктурный характер указанных проблем, а также высокий барьер для входа на мировой высокотехнологичный рынок в условиях ресурсных ограничений для каждого из государств-членов в отдельности обусловливают необходимость применения комплексного подхода на межгосударственном уровне - программно-целевого метода решения данных проблем. Программно-целевой метод как инструмент межгосударственного сотрудничества все более широко используется в развитых и развивающихся странах, прежде всего в рамках интеграционных объединений (Союзного государства, СНГ, Европейского союза, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Африканского союза и др.). С учетом изложенного для достижения общих целей промышленного и инновационного развития в сфере космических и геоинформационных технологий, а также глобальной конкурентоспособности государств-членов на рынках третьих стран представляется целесообразной реализация настоящей Программы. Настоящая Программа позволит использовать преимущества единого экономического пространства Союза, объединить промышленные, научно-технические и маркетинговые возможности государств-членов и получить ощутимый результат, доступный для всех участников настоящей Программы. Реализация настоящей Программы позволит сосредоточить финансовые средства участников на осуществлении взаимовыгодных интеграционных процессов, обеспечит скоординированное функционирование и развитие национальных КС ДЗЗ, а также разработку и создание средств ДЗЗ с использованием электронно-компонентной базы, преимущественно разрабатываемой предприятиями государств-членов. Нормативно-правовой основой для разработки настоящей Программы являются Положение о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере, утвержденное Решением Евразийского межправительственного совета от 2 февраля 2018 г. N 1, Решение Высшего Евразийского экономического совета от 31 мая 2013 г. N 40, а также распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 6 "О развитии сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли". III. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Цель настоящей Программы - создание организационных, научно-технических и ресурсных условий для осуществления в государствах-членах интеграционных процессов в области разработки и применения КС ДЗЗ, а также для повышения уровня конкурентоспособности на мировом рынке данных, продуктов и услуг ДЗЗ, поставляемых производителями государств-членов. Достижение указанной цели возможно при решении следующих задач: разработка и согласование организационно-распорядительных, нормативно-технических и методических документов, определяющих правила взаимодействия и координации деятельности государств-членов и национальных операторов КС ДЗЗ при создании и эксплуатации КС ДЗЗ, получении и распространении продуктов и услуг ДЗЗ; формирование ИКС ДЗЗ государств-членов на базе национальных орбитальных группировок КА ДЗЗ и наземных комплексов; расширение функциональных возможностей ИКС ДЗЗ государств-членов путем создания и включения в ее состав перспективных КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения, создаваемых в рамках кооперации предприятий промышленности государств-членов. Настоящую Программу планируется реализовать в 5-летний период с 2021 по 2025 годы в один этап.
**IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ** 1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИКС ДЗЗ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ
В рамках данного мероприятия должны быть выполнены следующие работы. Разработка организационно-распорядительных документов по формированию и развитию ИКС ДЗЗ государств-членов на базе действующих и перспективных КА, созданных и создаваемых в рамках национальных космических программ. Начало работ - январь 2021 г. Окончание работ - ноябрь 2025 г. В ходе данной работы планируется проведение организационных мероприятий под руководством национальных заказчиков-координаторов по формированию ИКС ДЗЗ государств-членов, разработка организационно-распорядительных документов, обеспечивающих правовое закрепление условий интеграции действующих и перспективных КС ДЗЗ, созданных и создаваемых в рамках национальных космических программ и настоящей Программы. Разработка нормативно-технических документов по обеспечению совместного использования информационных ресурсов национальных орбитальных группировок КА ДЗЗ. Начало работ - январь 2021 г. Окончание работ - ноябрь 2025 г. В рамках данной работы планируется разработка нормативно-технических документов, обеспечивающих технологические интеграционные процессы, направленные на ресурсное объединение орбитальных группировок КА ДЗЗ и наземной инфраструктуры управления КА ДЗЗ государств-членов. Результатом данной работы будет комплект следующих документов: согласованный комплект межгосударственных нормативно-технических документов (стандартов, регламентов и др.), предусматривающих совместное использование информационных ресурсов действующих национальных орбитальных группировок КА ДЗЗ и перспективной совместной орбитальной группировки КА ДЗЗ государств-членов; документы, касающиеся скоординированного планирования использования национальных орбитальных группировок КА ДЗЗ; документы, предусматривающие организацию взаимодействия национальных операторов КС ДЗЗ; протоколы информационно-технического взаимодействия национальных операторов КС ДЗЗ и др. Разработка организационно-методических документов, предусматривающих взаимодействие национальных операторов КС ДЗЗ при распространении данных ДЗЗ на внутреннем рынке Союза и на мировом рынке.
Начало работ - январь 2021 г.
Окончание работ - ноябрь 2025 г.
Целью работы является создание эффективного инструмента взаимодействия национальных операторов КС ДЗЗ для продвижения совместных интересов в области ДЗЗ на мировом рынке.
В рамках выполнения данной работы решаются следующие задачи:
разработка согласованной маркетинговой стратегии национальных операторов КС ДЗЗ на рынках третьих стран;
формирование механизма взаимодействия национальных операторов КС ДЗЗ, способствующего продвижению геоинформационных сервисов на рынки третьих стран на основе данных ДЗЗ, получаемых с КА национальных орбитальных группировок.
В рамках данной работы планируется получение следующих результатов:
разработанная согласованная маркетинговая стратегия национальных операторов КС ДЗЗ на рынках третьих стран;
создание механизма взаимодействия национальных операторов КС ДЗЗ, способствующего продвижению геоинформационных сервисов на рынки третьих стран на основе данных ДЗЗ, получаемых с КА национальных орбитальных группировок. 2. СОЗДАНИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫХ КОМПЛЕКСОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИКС ДЗЗ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ В рамках данного мероприятия должны быть выполнены следующие работы.
Выполнение научно-исследовательской работы "Обоснование проектного облика ИКС ДЗЗ государств-членов".
Начало работ - январь 2021 г.
Окончание работ - ноябрь 2021 г.
Целью данной работы является научно-техническое обоснование проектного облика ИКС ДЗЗ, создаваемой в кооперации предприятий промышленности государств-членов.
В рамках выполнения данной работы решаются следующие задачи:
разработка концепции создания и применения ИКС ДЗЗ государств-членов и коммерциализации результатов, полученных в процессе ее совместного использования;
обоснование состава и технических характеристик совместной орбитальной группировки КА ДЗЗ государств-членов, наземного комплекса управления КА ДЗЗ и комплекса приема, обработки и распространения информации ИКС ДЗЗ государств-членов;
разработка предложений по комплексному применению ИКС ДЗЗ государств-членов, ее орбитального и наземного сегментов;
подготовка предложений по формированию кооперации предприятий промышленности государств-членов в целях создания ИКС ДЗЗ государств-членов;
подготовка предложений для включения в проекты технико-экономических обоснований и тактико-технических заданий на опытно-конструкторские работы по созданию ИКС ДЗЗ государств-членов.
Для целей формирования совместной орбитальной группировки КА ДЗЗ государств-членов должна быть рассмотрена возможность создания:
КА с пространственным разрешением в панхроматическом режиме не менее 0,4 м;
малый КА с пространственным разрешением в панхроматическом режиме не менее 0,8 - 1,0 м;
малый КА с широкозахватной оптико-электронной аппаратурой с пространственным разрешением не менее 6 м;
КА с радиолокационной целевой аппаратурой.
Результатом данной работы является научно-технический отчет, содержащий:
пояснительную записку о концепции создания и эксплуатации ИКС ДЗЗ государств-членов и коммерциализации результатов, полученных в процессе ее совместного использования;
описание проектного облика перспективных КА ДЗЗ, состава и структуры ИКС ДЗЗ государств-членов, созданной на их основе;
описание состава и технических характеристик наземной инфраструктуры управления КА ДЗЗ, наземного комплекса приема, обработки и распространения информации ИКС ДЗЗ государств-членов;
проекты технико-экономических обоснований и тактико-технических заданий на опытно-конструкторские работы по созданию ИКС ДЗЗ государств-членов;
обоснование выбора промышленных предприятий государств-членов для кооперации; предложения по комплексному применению орбитального и наземного сегментов ИКС ДЗЗ государств-членов; предложения по технической и коммерческой эксплуатации ИКС ДЗЗ государств-членов. Осуществление модернизации аппаратно-программных комплексов приема данных ДЗЗ национальных операторов КС ДЗЗ в целях обеспечения их возможностей по приему и обработке данных ДЗЗ, получаемых с ИКС ДЗЗ государств-членов. Начало работ - январь 2022 г. Окончание работ - декабрь 2024 г. Целью данной работы является модернизация аппаратно-программных и технических средств приема данных ДЗЗ национальных операторов КС ДЗЗ для достижения функциональной совместимости ИКС ДЗЗ по отношению к приему данных ДЗЗ с любых национальных КА ДЗЗ.
**В рамках выполнения данной работы планируется решение следующих задач:**
разработка проектно-конструкторской документации по модернизации аппаратно-программных и технических средств наземных комплексов приема, обработки и распространения информации национальных операторов КС ДЗЗ;
производство необходимых аппаратно-программных средств, проведение монтажных и пусконаладочных работ по модернизации станций наземных комплексов приема, обработки и распространения информации национальных операторов КС ДЗЗ.
Ожидаемые результаты данной работы:
разработанный комплект проектно-технической документации по модернизации аппаратно-программных и технических средств наземных комплексов приема, обработки и распространения информации национальных операторов КС ДЗЗ;
создание модернизированных станций наземных комплексов приема, обработки и распространения информации национальных операторов КС ДЗЗ.
Создание интегрированной информационно-поисковой системы государств-членов и банка метаданных по архивным материалам и стандартным продуктам ДЗЗ на базе информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ.
Начало работ - январь 2021 г.
Окончание работ - ноябрь 2023 г.
Целями данной работы являются:
достижение необходимой полноты сведений о данных ДЗЗ, получаемых с действующих национальных орбитальных группировок КА и совместной орбитальной группировки КА ДЗЗ государств-членов;
повышение уровня обеспеченности данными ДЗЗ органов государственной власти государств-членов;
повышение спроса на данные ДЗЗ, получаемые с совместной орбитальной группировки КА ДЗЗ государств-членов, и продукцию, производимую на их основе;
обеспечение импортозамещения данных ДЗЗ, получаемых с КА ДЗЗ третьих стран, данными ДЗЗ, получаемыми с КА ДЗЗ государств-членов.
В рамках выполнения данной работы планируется решение следующих задач:
автоматизация процессов совместного использования информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ;
создание:
объединенных информационных ресурсов, программных компонентов информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ:
объединенного банка метаданных о материалах космической съемки, получаемой с КА ДЗЗ государств-членов;
территориально распределенной единой базы данных о космических средствах ДЗЗ государств-членов, включая организационно-техническую и методическую документацию на них;
подсистемы централизованного заказа на выполнение новой съемки у национальных операторов КС ДЗЗ;
подсистемы централизованного заказа архивной космической съемки у национальных операторов КС ДЗЗ;
подсистемы предоставления информации о материалах космической съемки;
подсистемы поиска данных по материалам космической съемки;
подсистемы регламентированного доступа к материалам космической съемки;
программного комплекса обеспечения доступа национальных операторов КС ДЗЗ к результатам съемки, получаемой с действующих КА ДЗЗ других государств-членов и в перспективе с КА ДЗЗ, входящих в совместную орбитальную группировку КА ДЗЗ государств-членов, с использованием информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ;
программного комплекса (цифровой "облачной" платформы) обеспечения пользователям государств-членов удаленной возможности доступа к инструментам по обработке данных ДЗЗ, получаемых с ИКС ДЗЗ государств-членов, производству на их основе геоинформационной продукции и продвижению ее на мировом рынке.
Ожидаемые результаты работы:
создание:
интегрированной информационно-поисковой системы государств-членов по архивным материалам и стандартным продуктам ДЗЗ;
единого банка метаданных по архивным материалам и стандартным продуктам ДЗЗ, полученных с КА ДЗЗ государств-членов, который станет единым источником объективной информации наблюдения за процессами, происходящими на территориях государств-членов;
территориально распределенной единой базы данных о космических средствах ДЗЗ государств-членов, включая организационно-техническую и методическую документацию на них;
программного комплекса обеспечения доступа национальных операторов КС ДЗЗ к материалам съемки, получаемой с действующих орбитальных группировок КА ДЗЗ других государств-членов и с перспективных КА ДЗЗ, входящих в совместную орбитальную группировку КА ДЗЗ;
программного комплекса (цифровой "облачной" платформы) обеспечения пользователям государств-членов удаленной возможности доступа к инструментам по обработке данных ДЗЗ, получаемых с ИКС ДЗЗ государств-членов, производству на их основе геоинформационной продукции и продвижению ее на мировом рынке.
Создание аппаратно-программного комплекса обеспечения взаимодействия и скоординированного использования национальных наземных комплексов управления КА ДЗЗ и комплексов приема данных ДЗЗ государств-членов.
Начало работ - январь 2022 г.
Окончание работ - ноябрь 2024 г.
Целью данной работы является обеспечение для национальных операторов КС ДЗЗ технической возможности скоординированного целевого применения разнотипных КА ДЗЗ, используемых одновременно в составе национальных орбитальных группировок и в совместной орбитальной группировке КА ДЗЗ государств-членов.
В рамках выполнения данной работы решаются следующие задачи:
создание аппаратно-программного комплекса, обеспечивающего скоординированное планирование съемки с национальных КА ДЗЗ и организацию оптимального по месту и времени сброса данных ДЗЗ на станции приема;
создание программного комплекса защиты информации и каналов доступа к разработанным и совместно используемым информационным ресурсам национальных орбитальных группировок КА ДЗЗ.
Ожидаемые результаты работы:
создание опытного образца аппаратно-программного комплекса, обеспечение взаимодействия и скоординированного использования национальных наземных комплексов управления КА ДЗЗ и комплексов приема данных ДЗЗ государств-членов;
разработка проектной, программной и эксплуатационной документации на аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий взаимодействие и скоординированное использование национальных наземных комплексов управления КА ДЗЗ и комплексов приема данных ДЗЗ государств-членов. 3. СОЗДАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ КС ДЗЗ НА БАЗЕ КА ДЗЗ СРЕДНЕГО
И СВЕРХВЫСОКОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ В СОСТАВЕ ИКС
ДЗЗ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ Начало работ - январь 2021 г.
Окончание работ - ноябрь 2025 г.
Целью работы является расширение функциональных возможностей ИКС ДЗЗ государств-членов путем создания и включения в ее состав перспективных КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения.
Достижение поставленной цели позволит:
повысить эффективность использования ресурсов (финансовых и трудовых) государств-членов в целях разработки, производства и запуска КА ДЗЗ различного типа, которые впоследствии будут объединены в единую орбитальную группировку КА ДЗЗ для совместного использования в интересах государств-членов;
конкурировать на рынке данных ДЗЗ с основными игроками (AIRBUS D&S, 21AT, Maxar Technologies и др.);
создать новую или модернизировать существующую наземную инфраструктуру управления КА ДЗЗ государств-членов с единой сетью управления КА, приема и обработки данных ДЗЗ.
В рамках данного мероприятия должны быть выполнены следующие работы:
создание перспективной КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения;
создание перспективной КС ДЗЗ на базе российско-белорусских КА ДЗЗ сверхвысокого пространственного разрешения. Создание перспективной КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего
пространственного разрешения Создание перспективной КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения, входящих в совместную орбитальную группировку КА ДЗЗ государств-членов, будет реализовано в 2 этапа: на 1-м этапе (2021 - 2022 годы) будет разработан и испытан один КА, на 2-м этапе (2022 - 2025 годы) будут изготовлены еще два КА и произведен запуск всей группировки КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения.
На основе инновационных технологических решений предполагается создать перспективный казахстанский КА ДЗЗ массой не более 150 кг, обеспечивающий съемку с пространственным разрешением до 6 м (GSD), с 6 спектральными каналами и полосой захвата не менее 120 км.
В рамках проекта Республикой Казахстан будут осуществлены разработка космического комплекса, запуск КА на орбиту с использованием российских средств выведения, произведены основные подсистемы и комплектующие КА, выполнены работы по сборке и испытаниям КА.
Данные, полученные с помощью КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения, позволят решать следующие задачи:
крупномасштабное топографическое и тематическое картографирование территорий;
обновление и наполнение актуальными данными ДЗЗ геоинформационных сервисов;
обнаружение подвижных объектов;
обнаружение, распознавание, дифференциация и мониторинг природных и антропогенных объектов.
По результатам анализа габаритных размеров головных обтекателей ракет-носителей и энергетических возможностей средств выведения КА легкого и среднего классов запуск КА среднего пространственного разрешения на орбиту высотой 500 - 600 км планируется обеспечить серийными ракетами-носителями типа "Союз-2" с разгонным блоком "Фрегат" групповым запуском.
По итогам выполнения работ должны быть достигнуты следующие результаты:
завершена разработка конструкторской и рабочей документации по созданию КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения;
разработан наземный комплекс приема, обработки и распространения данных ДЗЗ, получаемых с КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения, и произведена его интеграция с существующей наземной инфраструктурой управления КА ДЗЗ;
изготовлены три КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения;
проведена наземная экспериментальная отработка составных частей КС ДЗЗ;
застрахованы запуск, летные испытания и ввод в эксплуатацию трех КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения;
осуществлены запуск, летные испытания и ввод в эксплуатацию трех КА ДЗЗ среднего пространственного разрешения. Создание перспективной КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ сверхвысокого
пространственного разрешения В кооперации российских и белорусских предприятий планируется осуществить разработку КС ДЗЗ на базе перспективных КА ДЗЗ сверхвысокого пространственного разрешения (далее - КА ДЗЗ СВПР) с обеспечением запуска КА N 1 и формированием производственного задела для изготовления КА ДЗЗ N 2.
Белорусскими предприятиями в 2021 - 2025 годах будет создана оптико-электронная съемочная целевая аппаратура для КА ДЗЗ СВПР, состоящая из целевой аппаратуры высокого разрешения (ЦА ВР) и целевой аппаратуры мультиспектральной съемки (ЦА МС), проведены наземные автономные испытания опытного образца оптико-электронной целевой аппаратуры и изготовлена ЦА ВР и ЦА МС для 2 летных образцов. При этом разработка конструкторской документации на целевую аппаратуру КА ДЗЗ СВПР будет выполняться за счет собственных средств предприятий-изготовителей.
Также будут проведены работы по модернизации наземной инфраструктуры белорусской КС ДЗЗ (наземного комплекса управления и станции приема) для работы в составе ИКС ДЗЗ государств-членов.
Технические характеристики оптико-электронной съемочной системы КА ДЗЗ СВПР приведены в [таблице 1](#p100262). Таблица 1 Технические характеристики оптико-электронной съемочной
системы КА ДЗЗ СВПР
ПараметрыРасчетное значение
ЦА ВРЦА МС
Количество спектральных каналов1 панхроматический (ПК),
4 мультиспектральных (МК)		6 мультиспектральных (МК),
2 инфракрасных (ИК)
Ширина полосы захвата, км17,530
Пространственное разрешение (размер проекции пикселя), м0,3530
Пространственное разрешение в МК, м1,430
Пространственное разрешение видеоканала (ВК), м0,4-
Емкость бортового ПЗУ, Тбит88
Данные, полученные с помощью КА ДЗЗ СВПР, позволят решать следующие задачи: инвентаризация природных ресурсов (сельскохозяйственных и лесных угодий, пастбищ, районов промысла морепродуктов и др.) и мониторинг хозяйственных процессов для обеспечения рациональной деятельности в сельском, лесном, рыбном, водном и других хозяйствах государств-членов; создание и обновление топографических карт масштаба до 1:25 000 и планов городов масштаба до 1:10 000, общегеографических и тематических карт, ведение государственных топографических мониторингов; создание цифровых моделей рельефа; мониторинг загрязнения и деградации природной среды; мониторинг чрезвычайных ситуаций (наводнений, засух и др.); экологический мониторинг селитебной территории государств-членов; инвентаризация объектов промышленной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также контроль за их строительством. По результатам анализа габаритных размеров головных обтекателей ракет-носителей и энергетических возможностей средств выведения КА легкого и среднего классов запуск КА ДЗЗ СВПР на орбиту высотой 500 - 600 км планируется обеспечить серийными ракетами-носителями типа "Союз-2" с разгонным блоком "Фрегат" двумя индивидуальными запусками. Выполнение работ будет осуществляться в соответствии со следующими этапами: разработка рабочей документации на опытные изделия и макеты составных частей КС ДЗЗ: КА N 1, наземный комплекс управления и наземный комплекс приема, обработки и распространения информации (2021 - 2022 годы); изготовление опытных изделий составных частей КС ДЗЗ и наземная экспериментальная отработка КА N 1, наземного комплекса управления и наземного комплекса приема, обработки и распространения информации (2021 - 2025 годы); страхование, запуск и начало летных испытаний КА N 1 (2025 год); закупка электронной компонентной базы и комплектующих изделий, изготовление деталей и сборочных единиц КА N 2 (2021 - 2025 годы). По итогам выполнения работ должны быть достигнуты следующие результаты: разработана рабочая документация на опытные изделия и макеты составных частей КС ДЗЗ: КА N 1, наземный комплекс управления и наземный комплекс приема, обработки и распространения информации; изготовлены опытные изделия составных частей КС ДЗЗ и проведена наземная экспериментальная отработка КА N 1, наземного комплекса управления и наземного комплекса приема, обработки и распространения информации; произведен запуск и начаты летные испытания КА N 1; закуплены электронная компонентная база и комплектующие изделия, изготовлены детали и сборочные единицы КА N 2. V. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ Целевые индикаторы (показатели) оценки достижения целей и решения задач настоящей Программы приведены в [таблице 2](#p100308). Таблица 2
Целевые индикаторы (показатели)Планируемые значения целевых индикаторов (показателей)
2021 год2022 год2023 год2024 год2025 год
123456
1. Количество КА, используемых в составе ИКС ДЗЗ государств-членов (штук):
в Республике Беларусь11---
в Республике Казахстан2223 <*>5 <*>
в Российской Федерации88478 <**>
Итого111161013
2. Объем данных ДЗЗ среднего, высокого и сверхвысокого пространственного разрешения, получаемых с использованием ИКС ДЗЗ государств-членов (млн кв. км/сут.):
в Республике Беларусь0,200,20--0,12
в Республике Казахстан0,770,770,770,772,57
в Российской Федерации1,161,161,281,481,74
Итого2,132,212,052,254,43 <***>
3. Количество организационно-распорядительных, нормативно-технических и методических документов, обеспечивающих гармонизацию законодательства государств-членов в сфере ДЗЗ (штук):
в Республике Беларусь11222
в Республике Казахстан11222
в Российской Федерации13456
Итого358910
--- <*> С учетом последовательного запуска трех казахстанских КА среднего пространственного разрешения (одного КА в 2024 году и двух КА в 2025 году). <**> С учетом запуска КА ДЗЗ СВПР N 1, в котором 20 процентов информационного ресурса принадлежит Республике Беларусь. <***> Увеличение объема данных ДЗЗ, получаемых с использованием ИКС ДЗЗ, предназначенных для нужд потребителей государств-членов, запланировано исходя из увеличения потребности в таких данных с учетом прогноза роста темпов внедрения космических технологий в различные отрасли экономик государств-членов. VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации осуществляется национальными заказчиками-координаторами в составе национальных космических программ за счет средств бюджетов государств-членов в порядке, установленном их законодательством. *Госкорпорация "Роскосмос" готовит обоснование бюджетной заявки на период с 2021 по 2025 год для включения мероприятия "Выполнение межгосударственной программы "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" с соответствующим финансированием в государственную программу Российской Федерации "Космическая деятельность России".* *Национальная академия наук Беларуси прорабатывает вопрос о включении на период с 2021 по 2025 год мероприятия "Выполнение межгосударственной программы "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" с соответствующим финансированием в подпрограмму "Исследование и использование космического пространства в мирных целях" государственной программы Республики Беларусь "Развитие высокотехнологичного сектора национальной экономики на основе наукоемких технологий и техники".* *Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан прорабатывает вопрос о финансировании на период с 2021 по 2025 год мероприятия "Выполнение межгосударственной программы "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.* *Решения об изменении параметров финансирования мероприятий настоящей Программы принимаются государствами-членами по предложению ответственного по Программе и национальных заказчиков-координаторов при принятии бюджетных решений в новых бюджетных периодах либо в ходе подготовки очередных законов о бюджетах государств-членов и их корректировки. При этом принимаются соответствующие акты органов Евразийского экономического союза:* *распоряжением Евразийского межправительственного совета могут быть внесены изменения в объемы и источники финансирования отдельных мероприятий настоящей Программы;* *распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии могут быть внесены изменения, предусматривающие перераспределение финансовых средств между мероприятиями без изменения утвержденных годовых объемов финансирования и источников финансирования.* *Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется в соответствии с планом согласно приложению.* *Сводная информация о финансировании мероприятий Программы в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации на период с 2021 по 2025 год представлена в [таблице 3](#p100411).* *Таблица 3*
Наименование мероприятияГосударство-членОбъем финансирования мероприятий настоящей Программы (млн российских рублей)
2021 - 2025 годы2021 год2022 год2023 год2024 год2025 годИсточник финансирования
123456789
Организационное, нормативно-техническое и методическое обеспечение создания и развития ИКС ДЗЗ государств-членовРеспублика Беларусь------бюджет <*>
Республика Казахстан------бюджет
Российская Федерация------бюджет
Создание аппаратно-программных комплексов для обеспечения формирования и функционирования ИКС ДЗЗ государств-членовРеспублика Беларусь136,608,9064,7035,2227,78-бюджет <*>
Республика Казахстан152,9021,7054,4038,4038,40-бюджет
Российская Федерация212,2047,4079,7052,6032,50-бюджет
Итого501,7078,00198,80126,2298,68-бюджет
Создание перспективных КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения в составе ИКС ДЗЗ государств-членовРеспублика Беларусь5 264,901 464,501 586,10951,10905,20357,90бюджет <*>
Республика Казахстан6 232,101 619,80663,601 303,601 624,701 020,40бюджет
Российская Федерация16 986,402 044,503 664,404 611,002 041,504 625,00бюджет
Итого28 483,405 128,805 914,106 865,704 571,406 003,30бюджет
Всего по ПрограммеРеспублика Беларусь5 401,501 473,401 650,80986,32932,98357,90бюджет <*>
Республика Казахстан6 385,001 641,50718,001 342,001 663,101 020,40бюджет
Российская Федерация17 198,602 091,903 744,104 663,602 074,004 625,00бюджет
Итого28 985,105 206,806 112,906 991,924 670,086 003,30бюджет
--- *<*> Финансирование будет осуществляться в соответствии с решением Президента Республики Беларусь* *VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ* *ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ* *Ответственный по Программе и национальные заказчики-координаторы формируют перечень исполнителей настоящей Программы в соответствии с законодательством государств-членов.* *Для управления реализацией настоящей Программы ответственный по Программе создает организационную структуру - проектный офис.* *Реализация настоящей Программы осуществляется на основе гражданско-правовых договоров, заключаемых в установленном порядке ответственным по Программе, участниками настоящей Программы и (или) национальными заказчиками-координаторами с исполнителями.* *В рамках реализации настоящей Программы ответственный по Программе ежегодно, до 1 апреля, направляет в Евразийскую экономическую комиссию отчет о ходе выполнения работ за предыдущий год, который содержит:* *сведения о результатах реализации настоящей Программы за отчетный год;* *сведения об источниках и объемах финансирования настоящей Программы в отчетном году (по каждому мероприятию отдельно), а также данные о целевом использовании средств, выделенных на финансирование настоящей Программы, причинах неполного освоения финансовых средств в отчетном году, выводы и предложения о направлениях использования в следующем году образовавшихся в отчетном году остатков финансовых средств;* *сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей), соответствии фактических расходов утвержденным расходам, наличии незавершенных работ, их объемах и состоянии;* *сведения о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результатах внедрения инновационных разработок и эффективности таких разработок;* *оценку эффективности реализации настоящей Программы в соответствии с методикой, определенной в [разделе XI](#p100651) настоящей Программы (включая расчеты);* *оценку социально-экономических, экологических и иных последствий реализации настоящей Программы;* *предложения по внесению изменений в настоящую Программу (при необходимости).* *Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется в порядке, определенном настоящим разделом, и в соответствии с пунктом 27 Положения о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере, утвержденного Решением Евразийского межправительственного совета от 2 февраля 2018 г. N 1.* *При необходимости ответственный по Программе не позднее III квартала текущего года направляет в Комиссию предложение о внесении в настоящую Программу изменений или продлении срока ее реализации.* *Обоснование продления срока реализации настоящей Программы должно содержать сведения о результатах ее реализации за отчетный период, анализ причин, по которым настоящая Программа или какое-либо из мероприятий настоящей Программы не были реализованы в установленный срок, а также подтверждение актуальности нерешенных задач и информацию об источниках и объемах финансирования настоящей Программы.* *Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) по согласованию с правительствами государств-членов рассматривает предложения о целесообразности продления срока реализации настоящей Программы или о внесении в настоящую Программу изменений и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.* *В связи с новизной и технологической сложностью работ, а также длительным циклом разработки и производства космической техники срок реализации настоящей Программы может быть продлен, но не более чем на 3 года.* *В случае принятия решения о продлении срока реализации настоящей Программы планируется выполнение следующих работ:* *со стороны Российской Федерации - завершение летных испытаний КА N 1, завершение изготовления составных частей КА N 2, сборка, наземные испытания и запуск КА N 2, летные испытания КА N 1 и КА N 2 в составе КС ДЗЗ. Общая стоимость работ составит 8 972 488,90 тыс. российских рублей;* *со стороны Республики Беларусь - участие в летных испытаниях КА N 1, участие в комплексных наземных испытаниях, а также летных испытаниях КА N 2. Общая стоимость работ составит 224 848,40 тыс. российских рублей.* *По результатам выполнения всех мероприятий Программы ответственный по Программе готовит отчет о ее реализации, согласовывает его с правительствами государств-членов и направляет в Комиссию. Комиссия в установленном порядке вносит указанный отчет на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.* *VIII. ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВ, В ТОМ ЧИСЛЕ* *НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СОЗДАННЫЕ* *В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ* *Вопросы охраны прав на объекты интеллектуальной* *собственности* *Государства-члены обеспечивают на своей территории охрану прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии со своим законодательством и международными договорами, в которых они участвуют.* *Для взаимодействия в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности участники и исполнители настоящей Программы обеспечивают:* *урегулирование вопросов охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, возникающих в ходе реализации настоящей Программы;* *возможность обмена опытом по таким вопросам, а также информацией об участии государств-членов в международных договорах, регулирующих вопросы охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.* *Участники настоящей Программы, являющиеся членами евразийской технологической платформы "Космические и геоинформационные технологии - продукты глобальной конкурентоспособности", и исполнители настоящей Программы обеспечивают включение в договоры (контракты, соглашения, технические задания на выполнение работ), заключаемые с национальными заказчиками-координаторами, положений, касающихся:* *объектов интеллектуальной собственности, создание, передача или использование которых будут осуществляться при исполнении договоров (контрактов, соглашений, технических заданий на выполнение работ) и который разграничиваются на предшествующие и создаваемые объекты интеллектуальной собственности;* *научно-технической информации, создание, передача или использование которой будут осуществляться при исполнении договоров (контрактов, соглашений, технических заданий на выполнение работ);* *степени участия каждого из участников и исполнителей настоящей Программы в исполнении договоров (контрактов, соглашений, технических заданий на выполнение работ);* *распределения прав на создаваемые объекты интеллектуальной собственности между участниками и исполнителями настоящей Программы с учетом степени участия в реализации настоящей Программы;* *обязательств участников и исполнителей настоящей Программы по обеспечению защиты конфиденциальной информации, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, научно-техническую информацию и привлечения к ответственности за нарушение таких прав;* *условий использования объектов интеллектуальной собственности на территориях государств-членов, а также на территориях других государств;* *порядка урегулирования разногласий в отношении объектов интеллектуальной собственности;* *порядка возмещения убытков вследствие неправомерного использования предшествующих и создаваемых объектов интеллектуальной собственности, а также конфиденциальной информации;* *прав участников и исполнителей настоящей Программы на использование научно-технической и конфиденциальной информации;* *условий и порядка передачи, обмена и публикации сведений, полученных в рамках исполнения договоров (контрактов, соглашений, технических заданий на выполнение работ).* *В договорах (контрактах, соглашениях, технических заданиях на выполнение работ), заключаемых национальными заказчиками-координаторами в рамках настоящей Программы, должно предусматриваться, что использование предшествующих объектов интеллектуальной собственности возможно только после совершения действий, направленных на осуществление необходимой правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, в том числе после заключения соответствующих лицензионных соглашений на справедливых и разумных условиях.* *Участники и исполнители настоящей Программы путем проведения взаимных консультаций обеспечивают урегулирование вопросов о сохранении конфиденциальности результатов, полученных при реализации настоящей Программы, и о принятии мер, направленных на получение охранного документа.* *До принятия решения о форме охраны результатов, полученных в рамках реализации мероприятий настоящей Программы, участники и исполнители настоящей Программы обеспечивают принятие мер по неразглашению информации об указанных результатах путем заключения договоров (соглашений) о конфиденциальности.* *В случае если участники и исполнители настоящей Программы принимают решение о начале процедуры получения охранного документа, заявка на выдачу охранного документа на результаты работ, полученные в рамках реализации настоящей Программы и являющиеся объектом интеллектуальной собственности, подается в патентное ведомство того государства-члена, на территории которого такие результаты были получены, в соответствии с законодательством этого государства, а также международными договорами, в которых оно участвует.* *Участники и исполнители настоящей Программы обеспечивают возможность совместного получения охранного документа на результаты, полученные в рамках реализации настоящей Программы, или подачи заявки одним из участников или исполнителей настоящей Программы от своего имени и за свой счет при условии, что такой участник или исполнитель предоставит другим участникам или исполнителям настоящей Программы неисключительную и безвозмездную лицензию на использование указанных результатов в некоммерческих целях. Решение об использовании указанных результатов в иных целях принимается патентодержателями по взаимному согласию.* *Каждый из участников и исполнителей настоящей Программы обеспечивает уведомление других участников и исполнителей настоящей Программы о любых претензиях, предъявляемых им в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена, связанных с нарушениями условий использования охранных документов в рамках реализации настоящей Программы.* *Участники и исполнители настоящей Программы не предоставляют, не продают, не переуступают и не передают иным образом другим участникам настоящей Программы (третьим лицам) научно-техническую информацию, принадлежащую участнику или исполнителю настоящей Программы, без предварительного письменного согласия правообладателя.* *Передача такой информации осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов, а также международными договорами, в которых они участвуют.* *Участники и исполнители настоящей Программы в соответствии с законодательством своих государств и международными договорами, в которых они участвуют, принимают необходимые меры по предотвращению и (или) пресечению нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих другим участникам и исполнителям настоящей Программы.* *Участники и исполнители настоящей Программы по взаимному согласию определяют порядок перемещения с территорий своих государств на территории других государств продукции, созданной в рамках реализации настоящей Программы с использованием объектов интеллектуальной собственности и научно-технической информации, принадлежащих другому участнику или исполнителю настоящей Программы, в соответствии с законодательством своих государств-членов и международными договорами, в которых они участвуют.* *Участники и исполнители настоящей Программы признают, что научно-техническая информация, полученная в рамках исполнения договоров (контрактов, соглашений, технических заданий на выполнение работ), может относиться к конфиденциальной информации.* *В отношении конфиденциальной информации участники и исполнители настоящей Программы исходят из следующих принципов:* *информация, признанная конфиденциальной одним из участников или исполнителей настоящей Программы, автоматически признается таковой и другими участниками и исполнителями настоящей Программы;* *участники и исполнители настоящей Программы обязуются использовать конфиденциальную информацию исключительно в тех целях, для которых она передается;* *конфиденциальная информация передается участникам и исполнителям настоящей Программы в порядке, установленном законодательством государств участников и исполнителей настоящей Программы, передающих такую информацию;* *каждый из участников и исполнителей настоящей Программы принимает все необходимые меры для предотвращения раскрытия конфиденциальной информации, за исключением случаев, когда участник или исполнитель настоящей Программы, который передает указанную информацию и является ее правообладателем, предварительно в письменном виде дает свое согласие на раскрытие такой информации;* *информация, полученная участниками и исполнителями настоящей Программы в рамках исполнения договоров (соглашений, контрактов, технических заданий на выполнение работ), заключаемых национальными заказчиками-координаторами, считается конфиденциальной по взаимному согласию участников и исполнителей настоящей Программы.* *Вопросы охраны имущественных прав на создаваемые* *материальные и нематериальные активы* *В результате реализации настоящей Программы предусматривается формирование (создание) следующих материальных и нематериальных активов:* *интегрированная информационно-поисковая система (с банком метаданных по архивным материалам и стандартным продуктам ДЗЗ) на базе информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ государств-членов;* *опытный образец аппаратно-программного комплекса обеспечения взаимодействия и скоординированного использования национальных наземных комплексов управления космическими аппаратами и приема данных ДЗЗ;* *совместная орбитальная группировка КА ДЗЗ, которая будет состоять из орбитального сегмента КА среднего пространственного разрешения, создаваемого Республикой Казахстан, и орбитального сегмента КА сверхвысокого пространственного разрешения, создаваемого совместно всеми государствами-членами;* *модернизированные наземные средства приема данных ДЗЗ национальных операторов КС ДЗЗ, объединенные в интегрированную сеть.* *В рамках реализации настоящей Программы каждое из государств-членов финансирует и создает (модернизирует) свой материальный или нематериальный актив в составе интегрированной информационно-поисковой системы, в том числе наземную станцию приема, КС ДЗЗ на базе КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения, объединенных в ИКС ДЗЗ государств-членов, а также другие активы, создание (модернизация) которых предусмотрено настоящей Программой.* *Доступ к создаваемым активам будет регулироваться специально разработанными правилами (регламентами, соглашениями) в рамках настоящей Программы.* *Таким образом, имущественные права на каждый из созданных в рамках настоящей Программы материальных и нематериальных активов будут принадлежать тому государству, которое финансирует создание этого объекта. Формирование общих материальных активов в рамках настоящей Программы не предполагается.* *IX. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ* *Основные результаты реализации настоящей Программы заключаются в повышении степени удовлетворенности государственных и коммерческих потребителей государств-членов качеством и количеством высокотехнологичной продукции ДЗЗ и геоинформационных услуг, достижении максимальной независимости государств-членов от поставок данных ДЗЗ из третьих стран и создании условий для повышения глобальной конкурентоспособности государств-членов.* *Реализация мероприятий по интеграции объектов орбитальной и наземной инфраструктуры государств-членов, внедрение единой системы планирования съемки и использование общего банка данных ДЗЗ, полученных с национальных КА ДЗЗ, а также создание и использование перспективных КС ДЗЗ государств-членов позволят достичь следующих результатов:* *укрепление межгосударственных и межотраслевых связей в государственных и производственных структурах ракетно-космической промышленности государств-членов;* *разработка межгосударственных (межведомственных) организационно-распорядительных, нормативно-технических и методических документов в сфере создания и использования космических средств ДЗЗ;* *формирование промышленной кооперации предприятий космических отраслей государств-членов для целей совместного создания и применения КС ДЗЗ;* *создание КА ДЗЗ среднего и сверхвысокого пространственного разрешения с принципиально новыми техническими характеристиками;* *создание ИКС ДЗЗ на базе действующих КА государств-членов и перспективных КА ДЗЗ, созданных в рамках настоящей Программы;* *повышение уровня обеспеченности органов государственной власти и широкого круга потребителей государств-членов данными ДЗЗ за счет увеличения объема и качества данных ДЗЗ, поставляемых потребителям с использованием ИКС ДЗЗ, созданной в рамках настоящей Программы;* *модернизация сети аппаратно-программных комплексов приема, обработки и распространения информации ИКС ДЗЗ государств-членов;* *создание интегрированной информационно-поисковой системы государств-членов и банка метаданных архивных материалов и стандартных продуктов ДЗЗ на базе информационно-поисковых систем национальных операторов КС ДЗЗ государств-членов;* *создание аппаратно-программного комплекса обеспечения взаимодействия и скоординированного использования наземных комплексов управления КА ДЗЗ и комплексов приема, обработки и распространения информации ИКС ДЗЗ государств-членов.* *X. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И ИНЫХ* *ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ* *Использование результатов настоящей Программы внесет существенный вклад в формирование цифровой экономики и обеспечит высокие темпы экономического роста государств-членов. Внедрение результатов настоящей Программы создаст условия для расширения потребительского рынка космических и геоинформационных технологий в интересах социально значимых сфер, эффективного проведения экологического мониторинга и обеспечения защиты от стихийных бедствий и неблагоприятных факторов окружающей среды, а также для повышения уровня и качества жизни населения государств-членов.* *Реализация интеграционных процессов в рамках настоящей Программы по созданию объединенных информационных и технических ресурсов государств-членов (на базе действующих национальных КС ДЗЗ), консолидация финансовых, производственных и организационных возможностей при создании перспективных КС ДЗЗ принесут значимый социально-экономический эффект государствам-членам и организациям, являющимся участниками настоящей Программы. В частности, мероприятия настоящей Программы, связанные с разработкой, производством и совместным использованием ресурсов ИКС ДЗЗ государств-членов, принесут предприятиям космической промышленности государств-членов дополнительные заказы на сумму около 30 млрд российских рублей. Этот объем заказов позволит создать новые рабочие места и привлечь высококвалифицированных специалистов в космические отрасли государств-членов.* *До 2030 года настоящая Программа принесет в бюджеты государств-членов прямые доходы от поставки данных ДЗЗ и косвенные доходы за счет добавочной стоимости в продуктах ДЗЗ и геоинформационных сервисах, произведенных с использованием данных с ИКС ДЗЗ государств-членов.* *С качеством информации, получаемой с помощью ИКС ДЗЗ государств-членов, связана возможность ее применения для мониторинга состояния лесных ресурсов и земельных угодий на рынке городского мониторинга и контроля развития городской инфраструктуры для объективной оценки состояния зданий и сооружений, системы ресурсосбережения, градостроительства и учета недвижимости. Ожидается, что результаты городского и промышленного мониторинга в перспективе будут пользоваться спросом в градостроительной концепции "умных" городов.* *Оставшаяся доля суммарного экономического эффекта настоящей Программы будет приходиться на косвенные эффекты в нефтегазовой отрасли, а также при создании и эксплуатации распределенной инфраструктуры - в энергетических отраслях государств-членов.* *Получаемые высокоточные данные ДЗЗ с перспективных КА Союза будут использоваться для решения многих задач в транспортной, нефтегазовой и энергетической отраслях государств-членов, в числе которых:* *создание высокоточной топографической основы для привязки скважин и инфраструктуры промыслов, а также энергетической инфраструктуры для выполнения многоцелевых задач на всех этапах геолого-разведочных и проектно-изыскательских работ;* *детальная оценка инженерно-геологических условий размещения опор высоковольтных линий передач, предупреждение о стихийных бедствиях (наводнениях, землетрясениях и др.);* *изучение региональной структуры и зон нефтегазонакопления для слабо исследованных территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока;* *мониторинг технического состояния трубопроводов и элементов энергетической инфраструктуры и оценка экологической обстановки территорий месторождений углеводородов.* *Получаемые данные ДЗЗ с помощью космических аппаратов среднего разрешения позволят решать следующие задачи:* *крупномасштабное топографическое и тематическое картографирование;* *классификация и мониторинг (обнаружение, распознавание и дифференциация) природных и антропогенных объектов.* *Особенности геополитического положения государств-членов (пространственный размах, большая протяженность морских, сухопутных и воздушных границ, разнообразный ландшафт, богатейшие природные ресурсы и другие факторы) обусловливают необходимость развития и эффективного использования их объединенного космического потенциала.* *В результате реализации настоящей Программы будут созданы условия для долгосрочного развития единого рынка высокотехнологичных космических и геоинформационных продуктов и услуг ДЗЗ и высококвалифицированных трудовых ресурсов. Будет обеспечен рост численности рабочих мест в ракетно-космических отраслях промышленности государств-членов.* *По экспертной оценке, в результате применения космических наземных и орбитальных средств, созданных в рамках настоящей Программы, в 10-летней перспективе может быть достигнут интегральный эффект порядка 40 млрд российских рублей, учитывая прямые и косвенные эффекты (доходы), формируемые за счет добавленной стоимости в конечных продуктах ДЗЗ и геоинформационных приложениях, использующих данные ИКС ДЗЗ государств-членов.* *Кроме того, реализация настоящей Программы позволит добиться максимальной независимости государств-членов от поставок данных ДЗЗ из третьих стран, а также создать условия для достижения более высокого уровня глобальной конкурентоспособности государств-членов на мировом космическом рынке.* *XI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ* *Для выявления степени достижения запланированных результатов настоящей Программы ответственным исполнителем осуществляется ежегодная оценка ее эффективности по следующим критериям.* *Степень реализации проектов в мероприятиях настоящей Программы оценивается как доля выполненных проектов в мероприятиях от числа проектов, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:* *СРпрм = Пв / Ппл,* *где:* *СРпрм - степень реализации проектов в мероприятиях настоящей Программы;* *Пв - количество выполненных проектов в мероприятиях из числа запланированных к реализации в отчетном году;* *Ппл - общее количество проектов в мероприятиях, запланированных к реализации в отчетном году.* *Оценка степени реализации проектов в мероприятиях настоящей Программы рассчитывается только для проектов, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета государств-членов.* *Проект считается реализованным в полном объеме при выполнении следующих условий:* *наступили все контрольные события, запланированные на отчетный год в плане-графике реализации настоящей Программы;* *фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного значения.* *Степень соответствия запланированному уровню расходов рассчитывается путем сопоставления плановых и фактических расходов на реализацию настоящей Программы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по следующим формулам:* *ССурРК = Зфр РК / Зпр РК;* *ССурРБ = Зфр РБ / Зпр РБ;* *ССурРФ = Зфр РФ / Зпр РФ,* *где:* *ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов;* *Зфр - фактические расходы на реализацию настоящей Программы в отчетном году;* *Зпр - плановые расходы на реализацию настоящей Программы в отчетном году.* *Общая степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию настоящей Программы из всех источников финансирования рассчитывается по формуле:* *ССур общ = Зфр общ / Зпр общ,* *где:* *ССур общ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию настоящей Программы из всех источников финансирования;* *Зфр общ - общая сумма фактических расходов на реализацию настоящей Программы из всех источников финансирования;* *Зпр общ - общая сумма плановых расходов на реализацию настоящей Программы из всех источников финансирования.* *Эффективность использования бюджетных средств государств-членов для каждого мероприятия зависит от степени реализации проектов в мероприятиях и общей степени соответствия запланированному уровню расходов на реализацию настоящей Программы из всех источников финансирования и рассчитывается по следующей формуле:* *Эисп = СРпрм / ССур общ,* *где:* *Эисп - эффективность использования бюджетных средств;* *СРпрм - степень реализации проектов в мероприятиях настоящей Программы;* *ССур общ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию настоящей Программы из всех источников финансирования.* *Степень достижения целей настоящей Программы зависит от степени достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели мероприятия.* *Степень достижения планового значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией изменения которого является увеличение его значения, рассчитывается по следующей формуле:* *СДп = ЗПф / ЗПп.* *Степень достижения планового значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией изменения которого является снижение его значения, рассчитывается по следующей формуле:* *СДп = ЗПп / ЗПф,* *где:* *СДп - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели мероприятия;* *ЗПф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели мероприятия, фактически достигнутое на конец отчетного периода;* *ЗПп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели мероприятия.* *Степень реализации проектов в мероприятии рассчитывается по формуле:* *$C\text{Р}_{\text{м}j} = \Sigma\text{СД}_{\text{п}}N$ ,* *где:* *СРмj - степень реализации проектов в j-м мероприятии;* *СДп - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели мероприятия;* *N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели мероприятия.* *Эффективность реализации мероприятия зависит от степени реализации проектов в мероприятии и оценки эффективности использования бюджетных средств и рассчитывается по следующей формуле:* *ЭРмj = СРмj x Эисп,* *где:* *ЭРмj - эффективность реализации j-го мероприятия;* *СРмj - степень реализации проектов в j-м мероприятии;* *Эисп - эффективность использования бюджетных средств.* *Эффективность реализации настоящей Программы зависит от эффективности реализации входящих в нее мероприятий и рассчитывается по следующей формуле:* *$\text{ЭР}_{\text{п}} = \Sigma\text{ЭР}_{\text{м}j}$ ,* *где:* *ЭРп - эффективность реализации настоящей Программы;* *ЭРмj - эффективность реализации j-го мероприятия.* *Эффективность реализации настоящей Программы признается:* *высокой - в случае, если значение ЭРп не менее 0,90;* *средней - в случае, если значение ЭРп не менее 0,75;* *удовлетворительной - в случае, если значение ЭРп не менее 0,60;* *неудовлетворительной - в случае, если значение ЭРп менее 0,60.* ---