Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2007 № 522-р

<О порядке и условиях проведения открытого конкурса на право пользования участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на месторождении Сестрорецкое>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 апреля 2007 г. № 522-р

1. Провести в 2007 году открытый конкурс на право пользования участком недр внутренних морских вод Российской Федерации, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи строительных песков на месторождении Сестрорецкое (далее — конкурс) в порядке согласно Приложению.

2. МПР России до 15 мая 2007 г. утвердить регламент работы конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной документации и извещения о проведении конкурса.

3. Роснедрам до 15 мая 2007 г. утвердить состав конкурсной комиссии и организовать в III квартале 2007 г. проведение конкурса.

Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ

Приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2007 г. № 522-р

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЕСКОВ НА МЕСТОРОЖДЕНИИ СЕСТРОРЕЦКОЕ

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на право пользования участком недр внутренних морских вод Российской Федерации, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи строительных песков на месторождении Сестрорецкое (далее — конкурс) в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.

4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее — организатор конкурса).

II. Сведения об объекте конкурса

5. Объектом конкурса является участок недр, расположенный в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее — участок недр) и имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	60°04'49»	29°51'02»
2	60°05'07»	29°53'27»
3	60°04'51»	29°55'19»
4	60°04'02»	29°54'07»
5	60°04'08»	29°54'04»
6	60°04'28»	29°53'26»
7	60°04'30»	29°51'05».

6. Запасы месторождения Сестрорецкое поставлены на государственный баланс по состоянию на 1 января 2005 г. в количестве 14915 тыс. куб. метров по категории В.

III. Подготовка к проведению конкурса

7. Извещение о проведении конкурса подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене «Недропользование в России», а также в одном из средств массовой информации, издаваемом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах. Организатор конкурса вправе также дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет.

8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме.

IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

9. В состав конкурсной документации включаются:

а) заявка на участие в конкурсе;

б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;

в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме;

г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее — технико-экономические показатели);

д) предложение по размеру разового платежа за пользование недрами, представляемое в запечатанном конверте.

10. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.

11. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе, к которой прилагаются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания конкурсной документации: документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе; подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);

б) представление недостоверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами.

14. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в конкурсе, в котором отмечаются дата приема заявки, официальное наименование претендента, подавшего заявку, делается опись представленных документов.

15. После приема заявки на участие в конкурсе претендент становится участником конкурса и получает у организатора конкурса документы, содержащие геологическую информацию об участке недр.

V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

16. На II этапе представления конкурсной документации участники конкурса представляют организатору конкурса технико-экономические показатели и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).

17. Технико-экономические показатели включают в себя следующие разделы:

а) технико-экономические показатели освоения участка недр;

б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

в) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.

18. Участники конкурса, не представившие в указанный в извещении о проведении конкурса срок технико-экономические показатели и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.

VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии определения победителя конкурса

19. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.

20. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители МПР России, Минэкономразвития России, Роснедр и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, подведомственных Роснедрам. Члены комиссии оповещаются о дате и месте проведения конкурса в письменной форме не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

21. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя конкурсной комиссии.

22. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

23. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии.

24. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшее предложение по технико-экономическим показателям, соответствующим основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах. Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.

25. В случае если несколько участников конкурса представили равноценные предложения по технико-экономическим показателям, соответствующим основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий — наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этими участниками конкурса.

26. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:

а) наименование выставленного на конкурс участка недр;

б) состав конкурсной комиссии;

в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;

г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов на участие в конкурсе с указанием причин такого отказа;

е) сравнительный анализ представленных претендентами технико-экономических показателей и предложений по размеру разового платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде сравнительной таблицы);

ж) полное официальное наименование победителя конкурса;

з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.

27. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

28. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:

а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;

б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении о проведении конкурса;

в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.

29. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, но не превышающий 20 дней с даты проведения конкурса, утверждает его результаты, публикует информацию о победителе и об участниках конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано указанное извещение, а также направляет протокол об итогах проведения конкурса, конкурсную документацию и нотариально заверенные учредительные документы победителя конкурса в МПР России.

30. Организатор конкурса возвращает задаток всем участникам конкурса, за исключением победителя, в 5-дневный срок с даты публикации результатов конкурса.

---