Распоряжение Президента РФ от 23.07.1993 № 516-рп

«О мерах, связанных с выполнением Резолюции Совета Безопасности ООН 820 от 17 апреля 1993 года»

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 июля 1993 г. № 516-рп

О МЕРАХ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН 820 ОТ 17 АПРЕЛЯ 1993 ГОДА

В связи с введением Советом Безопасности ООН в соответствии с его резолюцией 820 от 17 апреля 1993 года обязательных санкций в отношении Союзной Республики Югославии (СРЮ) с 26 апреля 1993 года и до принятия Советом решения об их отмене:

1. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным предприятиям, фирмам, банкам, организациям и частным лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности неукоснительно соблюдать меры, изложенные в распоряжении Президента Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 362-рп «О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 757 от 30 мая 1992 г.», а также исходить из того, что впредь до особого распоряжения:

а) импорт в районы, охраняемые ООН в Республике Хорватии, и те районы Республики Боснии и Герцеговины, которые находятся под контролем сил боснийских сербов, а также экспорт из них и транзитные перевозки через них, за исключением товаров для удовлетворения основных гуманитарных потребностей, включая товары медицинского назначения и продукты питания, распределяемые международными гуманитарными учреждениями, разрешаются только при наличии соответствующей санкции Правительства Республики Хорватии или Правительства Республики Боснии и Герцеговины соответственно;

б) транзитные перевозки товаров и продукции через территорию СРЮ по Дунаю разрешаются лишь в том случае, если такие перевозки конкретно санкционированы Комитетом, учрежденным в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 724 (1991); все суда, получившие такое разрешение, должны будут подвергаться эффективному контролю при прохождении по Дунаю между Видином / Калафатом и Мохачом;

в) запрещено предоставление услуг как финансового, так и нефинансового характера любым лицам или органам для целей любой деловой деятельности, которая ведется в СРЮ, за исключением услуг в области электросвязи, почтовых услуг и юридических услуг в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 757 (1992), а также после утверждения в каждом отдельном случае Комитетом, учрежденным в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 724 (1911), услуг, предоставление которых может потребоваться для гуманитарных или других исключительных целей;

г) запрещено всем коммерческим морским судам заходить в территориальные воды СРЮ, за исключением того, когда это санкционируется в каждом конкретном случае Комитетом, учрежденным в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 724 (1991), или в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

2. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным предприятиям, фирмам, банкам, организациям и частным лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, обеспечить соблюдение ограничений в отношении импорта товаров из СРЮ и экспорта товаров в нее, а также транзитных перевозок, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в», «г» пункта 1, и препятствовать перенаправлению на территорию СРЮ произведенных на территории Российской Федерации товаров и продукции, которые по имеющейся информации направляются в другие места, в частности, в районы, охраняемые Организацией Объединенных Наций в Республике Хорватии, и в те районы Республики Боснии и Герцеговины, которые находятся под контролем боснийских сербов.

МИДу России давать упомянутым организациям и лицам разъяснения в отношении территорий, на которые распространяется режим ограничений, установленный настоящим распоряжением.

З. РАМСиРУ и Минтрансу России подготовить и представить в МИД России в 2-недельный срок список зарегистрированных в России судов, грузовых автомобилей, железнодорожного подвижного состава и летательных аппаратов, а также любых коммерческих образований, основная или контрольная доля участия в которых принадлежит лицам или предприятиям, находящимся в СРЮ или действующим с ее территории, для последующей передачи в Комитет, учрежденный в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 724 (1991).

4. Поручить подготовить проекты соответствующих нормативных актов:

МБ России и ГТК России — по пункту 16 резолюции 820 (1993), предусматривающему, что никакому судну, а) которое зарегистрировано в СРЮ, или б) в котором основная или контрольная доля участия принадлежит физическому или юридическому лицу, находящемуся в СРЮ или действующему с ее территории, или в) которое подозревается в нарушении в прошлом или в настоящее время резолюций Совета Безопасности 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992), 820 (1993), не будет разрешено проходить через сооружения, включая речные шлюзы или каналы, в пределах территории Российской Федерации;

Минфину России и Минюсту России — по пункту 21 резолюции 820 (1993), предусматривающему, что государства, в которых находятся средства, в том числе средства, полученные за счет собственности, а) принадлежащие властям в СРЮ, или б) принадлежащие торговым, промышленным или общественным предприятиям в СРЮ, или в) прямо или косвенно контролируемые такими властями или предприятиями или образованиями, принадлежащими таким властям или предприятиям или контролируемыми ими, вне зависимости от места их нахождения или организации, должны потребовать от всех лиц и образований, находящихся на их собственных территориях и располагающих такими средствами, заблокировать такие средства с целью обеспечить их непредоставление прямым или косвенным путем в распоряжение или пользование властей в СРЮ или любых торговых, промышленных или общественных предприятий в СРЮ и сообщать Комитету, учрежденному резолюцией 724 (1991), о действиях, предпринятых во исполнение пункта 21 резолюции 820 (1993);

Минтрансу России, ГТК России, МВЭСу России и Минюсту России — по пункту 22 резолюции 820 (1993), постановляющему запретить перевозку всех товаров и продукции через сухопутные границы или в порты СРЮ или из них, за исключением а) импорта в СРЮ товаров медицинского назначения и продуктов питания, как это предусмотрено резолюцией 757 (1992), в связи с чем Комитет, учрежденный резолюцией 724 (1991), разработает правила по контролю за обеспечением полного соблюдения этой и других резолюций, б) импорта в СРЮ других товаров для удовлетворения основных гуманитарных потребностей, утвержденного Комитетом, учрежденным резолюцией 724 (1991), в каждом конкретном случае в соответствии с процедурой «отсутствия возражений» и в) жестко ограниченных транзитных перевозок через территорию СРЮ в тех случаях, когда они в виде исключения санкционируются Комитетом, учрежденным резолюцией 724 (1991);

Минтрансу России, МБ России, ГТК России и Минюсту России — по пунктам 24, 25 и 26 резолюции 820 (1993), предусматривающим, что:

а) все государства должны налагать арест на все находящиеся на их территории суда, грузовые автомобили, железнодорожный подвижной состав и летательные аппараты, основная или контрольная доля участия в которых принадлежит лицам или предприятиям, находящимся в СРЮ или действующим с ее территории, и что эти суда, грузовые автомобили, железнодорожный подвижной состав и летательные аппараты могут конфисковываться задержавшим государством в случае установления факта нарушения ими резолюций 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) и 820 (1993);

б) все государства должны задерживать до проведения расследования все суда, грузовые автомобили, железнодорожный подвижной состав, летательные аппараты и грузы, обнаруженные на их территории и подозреваемые в том, что они совершили или совершают нарушение резолюций 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) и 820 (1993), и что в случае установления факта нарушения на такие суда, грузовые автомобили, железнодорожный подвижной состав и летательные аппараты должен налагаться арест, а в соответствующих случаях они и их грузы могут конфисковываться задержавшим государством;

в) государства могут взыскивать расходы, связанные с наложением ареста на суда, грузовые автомобили, железнодорожный подвижной состав и летательные аппараты, с их владельцев.

Проекты указанных нормативных актов представить в месячный срок в установленном порядке.

5. МВЭСу России, Минэкономики России, Минтрансу России и Минфину России подготовить обоснованные оценки ущерба и потерь, возникших для Российской Федерации в связи с введением принудительных мер против СРЮ, и представить их в МИД России для последующего направления в Совет Безопасности ООН и инициирования соответствии со статьей 50 Устава ООН процедуры консультаций на предмет разрешения специальных экономических проблем, возникших для Российской Федерации из проведения таких мер.

6. МИДу России и Минюсту России разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств и в З-месячный срок представить в установленном порядке для внесения в Верховный Совет Российской Федерации проект закона, определяющего порядок осуществления Российской Федерацией — в соответствии с ее обязательствами по Уставу ООН — принудительных мер, решение о применении которых принимается Советом Безопасности ООН для восстановления или поддержания международного мира и безопасности.

7. Всем указанным в настоящем распоряжении министерствам и ведомствам представить в МИД России в З-недельный срок информацию о принятых или принимаемых мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 820 от 17 апреля 1993 г. для передачи ее в Комитет, учрежденный в соответствии с резолюцией 724 (1991).

8. Поручить МИДу России в соответствии с резолюцией 820 (1993) и по мере осуществления условий, зафиксированных в пункте 31 этой резолюции, предпринимать необходимые шаги с целью пересмотра Советом Безопасности ООН мер, предусмотренных в резолюции 820 (1993) и других соответствующих резолюциях, и последующей отмены их действия.

---