---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2007 N 512-р"
number: "512-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-04-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-512-r-2007"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2007 N 512-р

# Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2007 N 512-р

(ред. от 26.11.2013)

<О заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск">

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2193-r-2013#p100003) Правительства РФ от 26.11.2013 N 2193-р, вступили в силу с 26 ноября 2013 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**<br>
от 24 апреля 2007 г. N 512-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Принять предложение Минтранса России, согласованное с Минэкономразвития России, Минфином России и правительством Московской области, о заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" (соединительная автомобильная магистраль от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской до федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск) (далее - концессионное соглашение), эксплуатация которой будет осуществляться на платной основе.

<div align="center">

2. <a id="p100085"></a>Установить, что полномочия концедента при заключении концессионного соглашения осуществляет от имени Российской Федерации Росавтодор.

</div>

<a id="p100087"></a>Полномочия концедента при исполнении концессионного соглашения, включая полномочия по внесению в концессионное соглашение изменений, осуществляет от имени Российской Федерации Государственная компания "Российские автомобильные дороги".

> *(в ред. распоряжений Правительства РФ от 11.05.2010 [N 716-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-716-r-2010#p100003), от 26.11.2013 [N 2193-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2193-r-2013#p100003))*

3. <a id="p100005"></a>В целях проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения:
<a id="p100006"></a>*установить состав конкурсной документации (в том числе условия концессионного соглашения) согласно [Приложению N 1](#p100021);*
<a id="p100007"></a>образовать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" (соединительная автомобильная магистраль от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской до федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск) в составе согласно Приложению N 2.
4. <a id="p100008"></a>Установить, что концессионное соглашение в отношении автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" (соединительная автомобильная магистраль от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской до федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск) заключается в порядке согласно [Приложению N 3](#p100060).
5. <a id="p100009"></a>Росавтодору:
<a id="p100010"></a>подготовить конкурсную документацию в соответствии с настоящим распоряжением, а также с учетом требований к составу конкурсной документации, установленных статьей 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях";
<a id="p100011"></a>утвердить по согласованию с Минтрансом России, Минэкономразвития России и Минфином России конкурсную документацию;
<a id="p100084"></a>вносить изменения в конкурсную документацию по согласованию с Минтрансом России, Минэкономразвития России, Минфином России и Минрегионом России.

> *(абзац введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1010-r-2009#p100006) Правительства РФ от 21.07.2009 N 1010-р)*

6. <a id="p100012"></a>Конкурсной комиссии, образованной в соответствии с настоящим распоряжением:
<a id="p100013"></a>*после утверждения в соответствии с [пунктом 5](#p100009) настоящего распоряжения конкурсной документации объявить в установленном порядке о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;*
<a id="p100014"></a>провести до 1 марта 2008 г. открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения и подвести его итоги.
7. <a id="p100015"></a>Росавтодору:
<a id="p100016"></a>обеспечить деятельность конкурсной комиссии, образованной в соответствии с настоящим распоряжением;
<a id="p100017"></a>заключить в установленном порядке с концессионером концессионное соглашение по результатам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.
8. <a id="p100018"></a>Минтрансу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при необходимости представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по совершенствованию механизма реализации концессионного соглашения.

<a id="p100019"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ





<div align="right">

<a id="p100020"></a>Приложение N 1<br>
к распоряжению Правительства

</div>

Российской Федерации
от 24 апреля 2007 г. N 512-р

<a id="p100021"></a>СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

<div align="right">

(В ТОМ ЧИСЛЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ)

1. <a id="p100022"></a>Конкурсная документация должна включать в себя:<br>
<a id="p100023"></a>а) регламент проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильною дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" (соединительная автомобильная магистраль от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской до федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск) (далее соответственно - конкурс, концессионное соглашение, автомагистраль), в том числе сведения о порядке и дате опубликования сообщения о проведении конкурса, а также график его проведения;

</div>

<a id="p100024"></a>б) общие сведения о концессионном соглашении, в том числе сведения о договорной структуре концессии, а также о сроке и порядке заключения концессионного соглашения;
<a id="p100025"></a>в) общие правила проведения конкурса, в том числе сведения о порядке обмена информацией с концедентом, внесения изменений в конкурсную документацию, проведения концедентом семинаров для заинтересованных лиц и предоставления разъяснений конкурсной документации, а также информацию об основных правах заявителей и участников конкурса;
<a id="p100026"></a>г) сведения о порядке проведения предварительного отбора, в том числе о порядке, месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

<div align="center">

<a id="p100027"></a>**д) сведения о порядке проведения конкурса, в том числе о порядке и месте вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, о порядке рассмотрения и проведения оценки конкурсных предложений, определения победителя конкурса;**<br>
<a id="p100028"></a>**е) проекты договоров, заключаемых концедентом и концессионером, в том числе проект концессионного соглашения и проект договора аренды земельных участков, по которым будет проходить автомагистраль и которые необходимы концессионеру для осуществления деятельности, связанной с ее строительством и эксплуатацией.**<br>
<a id="p100029"></a>**2. Проект концессионного соглашения должен содержать:**

</div>

<a id="p100030"></a>а) описание автомагистрали, включающей в себя предусмотренные проектной документацией инженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели, технические средства организации движения, иные дорожные объекты и объекты дорожного хозяйства). Технико-экономические показатели и характеристики автомагистрали устанавливаются конкурсной документацией с учетом утвержденной проектной документации;
<a id="p100031"></a>б) сведения о составе автомагистрали, включающей в себя сформированные (по мере завершения их строительства и ввода в эксплуатацию) в качестве самостоятельных объекты недвижимого имущества (в том числе участки автомагистрали), из которых после завершения строительства и ввода в эксплуатацию всех участков автомагистрали будет сформирована автомагистраль в качестве единого объекта недвижимого имущества;
<a id="p100032"></a>в) перечень обязательств концессионера по строительству автомагистрали, соблюдению сроков ее строительства и осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, включающей в себя:
<a id="p100033"></a>строительство автомагистрали за счет собственных и привлеченных концессионером средств (в том числе средств, предоставляемых финансирующими организациями, а также средств, предоставляемых концедентом в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением) в соответствии с установленными конкурсной документацией технико-экономическими показателями и характеристиками автомагистрали;
<a id="p100034"></a>ввод автомагистрали в эксплуатацию в срок, установленный концессионным соглашением;
<a id="p100035"></a>страхование (за свой счет) риска утраты или повреждения автомагистрали, а также страхование (за свой счет) ответственности перед третьими лицами за причинение им вреда при строительстве и эксплуатации автомагистрали;
<a id="p100036"></a>предоставление концеденту банковской гарантии на период действия концессионного соглашения в порядке и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и концессионным соглашением;
<a id="p100037"></a>использование автомагистрали в качестве автомобильной дороги общего пользования для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, включающей в себя:
<a id="p100038"></a>организацию платного проезда транспортных средств по автомагистрали с даты завершения строительства и ввода в эксплуатацию каждого из участков автомагистрали, непрекращение и неприостановление деятельности в течение срока действия концессионного соглашения без согласия концедента, обеспечение возможности получения потребителями услуг, связанных с проездом по автомагистрали;
<a id="p100039"></a>поддержание автомагистрали в исправном состоянии, соответствующем предъявляемым к ней требованиям нормативных документов, осуществление (за свой счет) текущего и капитального ремонта, несение расходов по содержанию автомагистрали в течение всего срока ее эксплуатации в соответствии с концессионным соглашением;
<a id="p100040"></a>внесение на счет концедента концессионной платы в размере 1 рубля в год в порядке, предусмотренном концессионным соглашением;
<a id="p100041"></a>передачу автомагистрали концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением, после прекращения действия концессионного соглашения;
<a id="p100042"></a>исполнение других обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением;
<a id="p100043"></a>г) перечень обязательств концедента, включающих в себя:
<a id="p100044"></a>передачу концессионеру имеющейся у концедента утвержденной и согласованной проектной документации на строительство автомагистрали в составе, предусмотренном концессионным соглашением;
<a id="p100045"></a>финансирование части расходов по строительству автомагистрали;
<a id="p100046"></a>исполнение иных финансовых обязательств, предусмотренных концессионным соглашением;
<a id="p100047"></a>согласование тарифов и их индексацию в порядке, предусмотренном конкурсной документацией и концессионным соглашением;
<a id="p100048"></a>заключение с концессионером договоров аренды земельных участков, по которым будет проходить автомагистраль и (или) которые необходимы концессионеру для осуществления деятельности, связанной с ее строительством и эксплуатацией, предусматривающих в том числе порядок поэтапного предоставления земельных участков концессионеру (по мере наступления сроков начала строительства соответствующих участков автомагистрали);
<a id="p100049"></a>передачу концессионеру автомагистрали во владение и пользование с даты завершения строительства и ввода в эксплуатацию участков автомагистрали до истечения срока действия концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно для организации платного проезда транспортных средств по автомагистрали, и направление взимаемой за проезд платы в доход концессионера;
<a id="p100050"></a>прием в установленном порядке от концессионера автомагистрали после прекращения действия концессионного соглашения;
<a id="p100051"></a>исполнение иных обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением;
<a id="p100052"></a>д) информацию о сроке действия концессионного соглашения (30 лет с даты заключения с возможностью изменения указанного срока по согласованию сторон концессионного соглашения);
<a id="p100053"></a>е) информацию о правах концедента и концессионера в отношении автомагистрали (у Российской Федерации возникает право собственности на автомагистраль, у концессионера - право владения и пользования автомагистралью при осуществлении деятельности, связанной с ее эксплуатацией на платной основе, предусмотренной концессионным соглашением).
3. <a id="p100054"></a>Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией автомагистрали на платной основе, являются собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением.
4. <a id="p100055"></a>Государственной регистрации подлежат права концедента и концессионера на каждый завершенный строительством и принятый в эксплуатацию участок автомагистрали, сформированный в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию всех участков автомагистрали осуществляется формирование единого объекта недвижимого имущества с регистрацией права собственности концедента и права владения и пользования концессионера на этот объект на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.





<a id="p100056"></a>Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 24 апреля 2007 г. N 512-р

<a id="p100078"></a>СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ "НОВЫЙ ВЫХОД НА МОСКОВСКУЮ

<div align="right">

КОЛЬЦЕВУЮ АВТОМОБИЛЬНУЮ ДОРОГУ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ<br>
ДОРОГИ М-1 "БЕЛАРУСЬ" МОСКВА - МИНСК" (СОЕДИНИТЕЛЬНАЯ<br>
АВТОМОБИЛЬНАЯ МАГИСТРАЛЬ ОТ МОСКОВСКОЙ КОЛЬЦЕВОЙ<br>
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ В РАЙОНЕ ТРАНСПОРТНОЙ РАЗВЯЗКИ<br>
С УЛ. МОЛОДОГВАРДЕЙСКОЙ ДО ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ<br>
ДОРОГИ М-1 "БЕЛАРУСЬ" МОСКВА - МИНСК)

</div>



| Мишарин А.С. | - | заместитель Министра транспорта Российской Федерации (председатель комиссии) |
| --- | --- | --- |
| Белозеров О.В. | - | руководитель Росавтодора (заместитель председателя комиссии) |
| Буртоликова Е.Е. | - | заместитель директора Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России |
| Воскресенский С.С. | - | заместитель Министра экономического развития Российской Федерации |
| Галимов Н.А. | - | заместитель директора Департамента экономики и финансов Минтранса России |
| Дитрих Е.И. | - | заместитель руководителя Росавтодора |
| Дробышев Е.Ю. | - | начальник Управления имущества и правового обеспечения Росавтодора |
| Левченков Д.А. | - | директор Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России |
| Лыга С.Ю. | - | заместитель директора Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России |
| Митусов А.А. | - | первый заместитель министра транспорта правительства Московской области |
| Силуанов А.Г. | - | заместитель Министра финансов Российской Федерации |
| Тихонов А.В. | - | директор Департамента структурного реформирования и имущественных отношений Минтранса России |
| Фомин В.Н. | - | директор Департамента программ развития Минтранса России |
| Шахов О.Ф. | - | генеральный директор федерального государственного учреждения "Дороги России" Федерального дорожного агентства" (ответственный секретарь) |






<div align="center">

<a id="p100059"></a>**Приложение N 3**<br>
**к распоряжению Правительства**<br>
**Российской Федерации**<br>
**от 24 апреля 2007 г. N 512-р**

<a id="p100060"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ**<br>
**АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ "НОВЫЙ ВЫХОД НА МОСКОВСКУЮ**<br>
**КОЛЬЦЕВУЮ АВТОМОБИЛЬНУЮ ДОРОГУ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ**<br>
**ДОРОГИ М-1 "БЕЛАРУСЬ" МОСКВА - МИНСК" (СОЕДИНИТЕЛЬНАЯ**<br>
АВТОМОБИЛЬНАЯ МАГИСТРАЛЬ ОТ МОСКОВСКОЙ КОЛЬЦЕВОЙ<br>
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ В РАЙОНЕ ТРАНСПОРТНОЙ

</div>

РАЗВЯЗКИ С УЛ. МОЛОДОГВАРДЕЙСКОЙ
ДО ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ М-1
"БЕЛАРУСЬ" МОСКВА - МИНСК)

1. <a id="p100061"></a>Концессионное соглашение в отношении автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" (соединительная автомобильная магистраль от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской до федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск) (далее соответственно - концессионное соглашение, автомагистраль) заключается путем проведения открытого конкурса в соответствии с главой 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и настоящим документом. В конкурсной документации могут быть предусмотрены дополнительные требования, касающиеся процедуры заключения концессионного соглашения.
2. <a id="p100062"></a>После проведения в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О концессионных соглашениях" предварительного отбора участников открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс) концедент проводит открытые консультации с участниками конкурса, прошедшими предварительный отбор, для предоставления им разъяснений и получения от них предложений и замечаний по условиям и структуре проекта концессионного соглашения и проекта договора аренды земельных участков.
3. <a id="p100063"></a>По результатам консультаций концедент по собственной инициативе или запросу участника конкурса вправе внести изменения в утвержденную конкурсную документацию (в том числе в проект концессионного соглашения и проект договора аренды земельных участков) в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (с обязательным продлением срока представления конкурсных предложений участниками конкурса не менее чем на 30 рабочих дней с даты внесения таких изменений в конкурсную документацию).
4. <a id="p100064"></a>Конкурсные предложения участников конкурса должны соответствовать требованиям конкурсной документации, в том числе проекту концессионного соглашения и проекту договора аренды земельных участков (с учетом изменений, внесенных в нее концедентом).
<a id="p100079"></a>*5. После определения победителя конкурса стороны в срок, установленный конкурсной документацией, должны подписать концессионное соглашение.*
<a id="p100080"></a>При этом концедент в течение 5 рабочих дней с даты подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, а также проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением.

> *(п. 5 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1349-r-2008#p100011) Правительства РФ от 15.09.2008 N 1349-р)*

6. <a id="p100067"></a>В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения концедент вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений является лучшим из оставшихся конкурсных предложений.
<a id="p100068"></a>*Концедент направляет такому участнику конкурса проект концессионного соглашения, соответствующий проекту концессионного соглашения, который приложен к конкурсной документации (с учетом внесенных в нее изменений), и представленному этим участником конкурса конкурсному предложению.*
<a id="p100069"></a>В этом случае концессионное соглашение должно быть подписано в сроки, установленные в конкурсной документации.

> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1010-r-2009#p100008) Правительства РФ от 21.07.2009 N 1010-р)*

7. <a id="p100070"></a>Победителю конкурса, не подписавшему в установленный срок концессионное соглашение, внесенный им задаток не возвращается.
<a id="p100081"></a>*8. Конкурс по решению концедента объявляется не состоявшимся в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее 2 конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее 2 конкурсных предложений. Концедент вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в 30-дневный срок с даты принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.*
<a id="p100082"></a>В случае если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения концедентом не было принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, задаток, внесенный этим участником конкурса, возвращается ему в 15-дневный срок с даты истечения указанного 30-дневного срока.

> *(п. 8 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1349-r-2008#p100014) Правительства РФ от 15.09.2008 N 1349-р)*

9. <a id="p100075"></a>Концессионное соглашение, заключенное по результатам конкурса, должно соответствовать проекту концессионного соглашения, который приложен к конкурсной документации (с учетом внесенных в нее изменений), и конкурсному предложению участника конкурса, с которым заключается концессионное соглашение. При этом в подписываемое концессионное соглашение по соглашению сторон могут быть внесены изменения, не противоречащие указанным документам.
10. <a id="p100076"></a>Концессионное соглашение считается заключенным и вступает в силу с даты его подписания.



<a id="p100077"></a>

---