--- title: "Распоряжение Росавтодора от 27.11.2009 N 509-р" number: "509-р" issued_on: 2009-11-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-509-r-2009-3" --- ## Распоряжение Росавтодора от 27.11.2009 N 509-р # Распоряжение Росавтодора от 27.11.2009 N 509-р "Об утверждении регламента применения прикладной системы "Управление госзаказом" автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 ноября 2009 г. N 509-р **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРИМЕНЕНИЯ ПРИКЛАДНОЙ СИСТЕМЫ** **"УПРАВЛЕНИЕ ГОСЗАКАЗОМ" АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ**
**УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА**
В целях совершенствования процессов управления госзаказом в Федеральном дорожном агентстве при эксплуатации прикладной системы "Управление госзаказом" автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2009 г. [регламент](#p100012) применения прикладной системы "Управление госзаказом" автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства согласно Приложению к настоящему распоряжению. 2. Возложить на руководителей структурных подразделений Федерального дорожного агентства и руководителей подведомственных учреждений персональную ответственность за обеспечение выполнения требований утвержденного [регламента](#p100012). 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.
Руководитель
**А.М.ЧАБУНИН**
Приложение Утвержден
распоряжением Федерального
дорожного агентства
от 27 ноября 2009 г. N 509-р **РЕГЛАМЕНТ ПРИМЕНЕНИЯ** **АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА** **ПРИКЛАДНАЯ СИСТЕМА "УПРАВЛЕНИЕ ГОСЗАКАЗОМ"** **ПС ГОСЗАКАЗ** ### 1. Общие положения Настоящий Регламент применения (далее - Регламент) определяет порядок выполнения работниками структурных подразделений Федерального дорожного агентства своих функций в части планирования размещения заказов, размещения государственных заказов <1>, заключения государственных контрактов и контроля их исполнения с использованием прикладной системы "Управление госзаказом" Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства. --- <1> Размещение государственного заказа путем проведения аукциона и закупок у единственного поставщика будут описаны в Регламенте после проведения соответствующей модификации системы. Контроль за внесением информации по размещению государственных заказов в порядке, установленном настоящим Регламентом, возлагается на Управление имущества и правового обеспечения. Перечень сотрудников Центрального аппарата, ответственных за использование прикладной системы "Управление госзаказом" и внесение в систему информации, определен Приказом руководителя Федерального дорожного агентства от 30.05.2007 N 40 "О проведении приемочных испытаний и вводе в промышленную эксплуатацию прикладной системы АСУ "Управление госзаказом". Перечень сотрудников подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждений, ответственных за использование прикладной системы "Управление госзаказом" и внесение в систему информации, определяется приказом по учреждению о вводе прикладной системы в эксплуатацию. ### 2. Описание процесса управления госзаказом с использованием ПС ГОСЗАКАЗ #### 2.1. Общее описание процесса управления госзаказом Управление госзаказом в Федеральном дорожном агентстве проводится в следующих режимах ПС ГОСЗАКАЗ: - планирование конкурсных торгов; - проведение конкурсных торгов; - заключение государственных контрактов и контроль их исполнения. В режиме "Планирование конкурсных торгов" ведется процесс планирования размещения государственных заказов (далее - конкурсных торгов), который включает в себя следующие процедуры, выполняемые как на уровне ЦА Росавтодора, так и на уровне органов управления дорожным хозяйством (таблица 1): Таблица 1 **ПРОЦЕДУРЫ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ** | Процедура | ЦА | ОУДХ | Описание | | --- | --- | --- | --- | | Формирование плана-графика конкурсных торгов Росавтодора | Да | | [2.2.1](#p100068) | | Формирование плана-графика конкурсных торгов ОУДХ | | Да | [2.2.2](#p100091) | | Формирование плана-графика конкурсных торгов дорожных работ ОУДХ | | Да | [2.2.3](#p100103) | | Выгрузка плана-графика конкурсных торгов дорожных работ ОУДХ для отправки в ЦА Росавтодора | | Да | [2.2.4](#p100115) | В режиме "Проведение конкурсных торгов" ведется процесс размещения государственных заказов (далее - конкурсных торгов), который включает в себя следующие процедуры, выполняемые как на уровне Федерального дорожного агентства, так и на уровне органов управления дорожным хозяйством (таблица 2): Таблица 2 **ПРОЦЕДУРЫ ПРОЦЕССА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ** | Процедура | ЦА | ОУДХ | Описание | | --- | --- | --- | --- | | Формирование конкурсной комиссии | Да | Да | [2.3.1](#p100126) | | Подготовка конкурсной документации | Да | Да | [2.3.2](#p100145) | | Подготовка извещения о проведении конкурса | Да | Да | [2.3.3](#p100163) | | Учет запросов конкурсной документации | Да | Да | [2.3.4](#p100181) | | Учет вопросов по конкурсной документации | Да | Да | [2.3.5](#p100200) | | Регистрация заявок на участие в конкурсе | Да | Да | [2.3.6](#p100219) | | Проведение процедуры вскрытия конвертов | Да | Да | [2.3.7](#p100238) | | Проведение процедуры рассмотрения заявок | Да | Да | [2.3.8](#p100260) | | Проведение процедуры оценки и сопоставления заявок | Да | Да | [2.3.9](#p100282) | Процесс заключения государственных контрактов и контроля их исполнения включает в себя следующие процедуры, выполняемые как на уровне Федерального дорожного агентства, так и на уровне органов управления дорожным хозяйством (таблица 3): Таблица 3
**ПРОЦЕДУРЫ ПРОЦЕССА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ**
**И КОНТРОЛЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ** | Процедура | ЦА | ОУДХ | Описание | | --- | --- | --- | --- | | Создание договора | Да | Да | [2.4.1](#p100305) | | Внесение полной информации по договору | Да | Да | [2.4.2](#p100315) | | Регистрация договора | Да | Да | [2.4.3](#p100326) | | Проведение оплаты аванса по договору | Да | Да | [2.4.4](#p100337) | | Закрытие этапа - проведение оплаты по акту приемки | Да | Да | [2.4.5](#p100348) | | Работа с дополнительным соглашением к договору | Да | Да | [2.4.6](#p100361) | | Учет штрафных санкций по договору | Да | Да | [2.4.7](#p100373) | | Учет претензионно-исковой работы по договору | Да | Да | [2.4.8](#p100383) | Для выполнения работниками структурных подразделений Росавтодора своих функций в части планирования и проведения конкурсных торгов, заключения государственных контрактов и контроля их исполнения с использованием прикладной системы "Управление госзаказом", в системе необходимо также осуществлять следующие административные процедуры, обеспечивающие возможность использования основных функций системы: Таблица 4
**АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ СИСТЕМЫ** | Процедура | ЦА | ОУДХ | Описание | | --- | --- | --- | --- | | Настройка разграничения прав доступа к функциям системы | Да | Да | [2.5.1](#p100396) | | Обеспечение использования справочников системы | Да | Да | [2.5.2](#p100405) | #### 2.2. Процесс планирования конкурсных торгов ##### 2.2.1. Формирование плана-графика конкурсных торгов Росавтодора ###### 2.2.1.1 Порядок выполнения процедуры 1) Планирование конкурсных торгов, проводимых в ЦА Росавтодора, осуществляется на основе следующих утвержденных документов: - утвержденный план программного проекта "НИОКР"; - утвержденный план программного проекта "Информационное обеспечение"; - другие утвержденные планы. 2) После утверждения соответствующих планов исполнитель, ответственный за планирование конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Планирование конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - создать новый план-график вида "План-график Росавтодора"; - в созданный план-график Росавтодора внести информацию о запланированных конкурсах, плановых датах проведения конкурсных процедур; - для каждого конкурса внести информацию о лотах и объектах торгов. ###### 2.2.1.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности. ###### 2.2.1.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 10 рабочих дней после утверждения соответствующих планов. ##### 2.2.2. Формирование плана-графика конкурсных торгов ОУДХ ###### 2.2.2.1 Порядок выполнения процедуры 1) Планирование конкурсов, проводимых в ОУДХ, осуществляется на основе следующих утвержденных документов: - утвержденные планы (план периодической диагностики, план обслуживания (хозяйственная деятельность), план закупок дорожного оборудования, метеоуслуг и т.д.). 2) После утверждения соответствующих планов исполнитель, ответственный за планирование конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Планирование конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - создать новый план-график вида "План-график ОУДХ"; - в созданный план-график ОУДХ внести информацию о запланированных конкурсах, плановых датах проведения конкурсных процедур; - для каждого конкурса внести информацию о лотах и объектах торгов. ###### 2.2.2.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.2.2.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 10 рабочих дней после утверждения соответствующих планов. ##### 2.2.3. Формирование плана-графика конкурсных торгов дорожных работ ОУДХ ###### 2.2.3.1 Порядок выполнения процедуры 1) Планирование конкурсов, проводимых в ОУДХ, осуществляется на основе следующих утвержденных документов: - утвержденные планы дорожных работ. 2) После утверждения соответствующих планов исполнитель, ответственный за планирование конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Планирование конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - создать новый план-график вида "План-график дорожных работ ОУДХ"; - в созданный план-график дорожных работ ОУДХ внести информацию о запланированных конкурсах, плановых датах проведения конкурсных процедур; - для каждого конкурса внести информацию о лотах и объектах торгов. ###### 2.2.3.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.2.3.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 10 рабочих дней после утверждения соответствующих планов. ##### 2.2.4. Выгрузка плана-графика конкурсных торгов дорожных работ ОУДХ для отправки в ЦА Росавтодора ###### 2.2.4.1 Порядок выполнения процедуры 1) После формирования плана-графика конкурсных торгов дорожных работ ОУДХ исполнитель, ответственный за планирование конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Планирование конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выполнить операцию "Экспорт" для созданного нового плана-графика вида "План-график дорожных работ ОУДХ" с внесенной в него информацией о конкурсах, лотах и объектах торгов; - отправить полученный *.xml файл в ЦА Росавтодор. ###### 2.2.4.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.2.4.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 2 рабочих дней после внесения в ПС ГОСЗАКАЗ полной информации по плану-графику конкурсных торгов дорожных работ ОУДХ. В целях ежеквартального уточнения планов-графиков государственные заказчики по итогам каждого квартала в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют уточненные планы-графики. #### 2.3. Процесс проведения конкурсных торгов ##### 2.3.1. Формирование конкурсной комиссии ###### 2.3.1.1 Порядок выполнения процедуры 1) Состав конкурсной комиссии утверждается соответствующим распорядительным документом ЦА Росавтодора или ОУДХ. 2) После утверждения соответствующего распорядительного документа исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - в карточке соответствующего конкурса на вкладке "Дополнительно" внести информацию о конкурсной комиссии. ###### 2.3.1.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.1.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после утверждения соответствующего распорядительного документа Росавтодора. ##### 2.3.2. Подготовка конкурсной документации 1) Конкурсная документация утверждается соответствующим распорядительным документом ЦА Росавтодора или ОУДХ. 2) После утверждения соответствующего распорядительного документа исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Конкурсная документация" и загрузить в систему файлы с конкурсной документацией. ###### 2.3.2.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.2.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после утверждения соответствующего распорядительного документа Росавтодора. ##### 2.3.3. Подготовка извещения о проведении конкурса 1) Извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте РФ. 2) После подготовки и публикации извещения исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Извещения о конкурсе" и внести информацию об опубликованных извещениях о проведении конкурса, присвоив им статус "Опубликовано". ###### 2.3.3.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.3.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 1 рабочего дня после публикации извещения на официальном сайте РФ и в официальном СМИ. ##### 2.3.4. Учет запросов конкурсной документации 1) Запросы конкурсной документации осуществляются участниками размещения заказа в период с момента публикации извещения о проведении конкурса до момента окончания приема заявок. 2) Предоставление конкурсной документации осуществляется ЦА Росавтодора или ОУДХ в соответствии с положениями извещения о проведении конкурса. 3) После предоставления конкурсной документации по запросу исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Запрос конкурсной документации" и внести информацию о предоставленной по запросу конкурсной документации. ###### 2.3.4.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.4.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после предоставления по запросу конкурсной документации. ##### 2.3.5. Учет вопросов по конкурсной документации 1) Вопросы по конкурсной документации направляются участниками размещения заказа в период с момента публикации извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 2) Публикация ответов на вопросы и, при необходимости, внесение изменений в конкурсную документацию осуществляется ЦА Росавтодора или ОУДХ в соответствии с положениями Федерального закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005. 3) После проведения работы по поступившему вопросу по конкурсной документации исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Вопрос по конкурсной документации" и внести информацию о поступившем вопросе по конкурсной документации. ###### 2.3.5.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.5.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после проведения работы по вопросу по конкурсной документации. ##### 2.3.6. Регистрация заявок на участие в конкурсе 1) Заявки на участие в конкурсе направляются участниками размещения заказа в период с момента публикации извещения о проведении конкурса до момента окончания приема заявок. 2) Регистрация поступивших заявок осуществляется ЦА Росавтодора или ОУДХ в соответствии с положениями Федерального закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005. 3) После получения конверта с заявкой исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Регистрация конвертов" и внести информацию о зарегистрированном конверте с заявкой на участие в конкурсе. ###### 2.3.6.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.6.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 1 рабочего дня после поступления конверта с заявкой на участие в конкурсе. ##### 2.3.7. Проведение процедуры вскрытия конвертов 1) Процедура вскрытия конвертов проводится на соответствующем заседании конкурсной комиссии в срок, указанный в конкурсной документации. 2) Процедура вскрытия конвертов осуществляется конкурсной комиссией по данному конкурсу в соответствии с положениями Федерального закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005. 3) После проведения процедуры вскрытия конвертов исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Заседания комиссии" и внести информацию о заседании вида "Вскрытие заявок участников"; - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Конкурсные процедуры" -> "Вскрытие конвертов" и внести информацию о вскрытых конвертах с заявками на участие в конкурсе; - выбрав в меню операций соответствующие пункты "Сформировать протокол" и "Загрузить протокол", сформировать протокол проведения процедуры вскрытия конвертов и загрузить его в систему; - для ОУДХ: выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Отправить протоколы конкурса в Росавтодор". ###### 2.3.7.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.7.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, посвященного вскрытию конвертов. ##### 2.3.8. Проведение процедуры рассмотрения заявок 1) Процедура рассмотрения заявок проводится на соответствующем заседании конкурсной комиссии в срок, указанный в конкурсной документации. 2) Процедура рассмотрения заявок осуществляется конкурсной комиссией по данному конкурсу в соответствии с положениями Федерального закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005. 3) После проведения процедуры рассмотрения заявок исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Заседания комиссии" и внести информацию о заседании вида "Рассмотрение заявок участников"; - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Конкурсные процедуры" -> "Рассмотрение заявок" и внести информацию по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - выбрав в меню операций соответствующие пункты "Сформировать протокол" и "Загрузить протокол", сформировать протокол проведения процедуры рассмотрения заявок и загрузить его в систему; - для ОУДХ: выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Отправить протоколы конкурса в Росавтодор". ###### 2.3.8.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.8.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, посвященного рассмотрению заявок участников. ##### 2.3.9. Проведение процедуры оценки и сопоставления заявок 1) Процедура оценки и сопоставления заявок проводится на соответствующем заседании конкурсной комиссии в срок, указанный в конкурсной документации. 2) Процедура оценки и сопоставления заявок осуществляется конкурсной комиссией по данному конкурсу в соответствии с положениями Федерального закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005. 3) После проведения процедуры оценки и сопоставления заявок исполнитель, ответственный за проведение конкурсных торгов, должен выполнить следующие действия в режиме "Проведение конкурсных торгов" ПС ГОСЗАКАЗ: - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Заседания комиссии" и внести информацию о заседании вида "Оценка и сопоставление заявок"; - выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Конкурсные процедуры" -> "Оценка и сопоставление заявок" и внести информацию по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - выбрав в меню операций соответствующие пункты "Сформировать протокол" и "Загрузить протокол", сформировать протокол проведения процедуры оценки и сопоставления заявок и загрузить его в систему; - для ОУДХ: выделив в списке конкурсов соответствующий конкурс, выбрать в контекстном меню пункт "Отправить протоколы конкурса в Росавтодор". ###### 2.3.9.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления делами; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления строительства и проектирования автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления экономики и планирования; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Финансового управления; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления имущества и правового обеспечения; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления кадров и организационного развития; - ЦА Росавтодора - ответственный сотрудник Управления транспортной безопасности; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.3.9.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, посвященного оценке и сопоставлению заявок участников. #### 2.4. Процесс заключения государственных контрактов и контроля их исполнения ##### 2.4.1. Создание договора 1) Договор заключается с победителем соответствующего конкурса. 2) При определении победителя по соответствующему конкурсу и завершении процедуры "Оценка и сопоставление заявок" в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ автоматически создается проект договора. 3) При необходимости возможно создание проекта договора без привязки к проведенным конкурсам, для чего исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - выбрать в контекстном меню пункт с требуемым типом договора и внести в карточку договора основную информацию по договору. ###### 2.4.1.1 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления или отдела, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.4.1.2 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 2 рабочих дней после определения победителя по соответствующему конкурсу. ##### 2.4.2. Внесение полной информации по договору ###### 2.4.2.1 Порядок выполнения процедуры 1) Внесение полной информации по договору осуществляется после подписания сторонами государственного контракта и формирования карточки договора в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ. 2) Исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - выбрать соответствующий договор и внести полную информацию о договоре на вкладке "Основные"; - внести информацию о календарном плане-графике исполнения контракта на вкладке "Этапы" (в зависимости от типа договора вкладка может называться "Этапы"/"График"/"ТЗ"). ###### 2.4.2.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.4.2.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена до момента регистрации договора. ##### 2.4.3. Регистрация договора ###### 2.4.3.1 Порядок выполнения процедуры 1) Регистрация договора осуществляется после его подписания обеими сторонами. 2) Внесение регистрационных данных по договору в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ осуществляется после внесения основной информации и информации о календарном плане-графике исполнения контракта. 3) Для внесения регистрационных данных по договору исполнитель, ответственный за регистрацию договоров, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - в мастере договора внести информацию о регистрационных данных договора. ###### 2.4.3.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист Управления делами. Отдел делопроизводства и инспекции; - ОУДХ - специалист, ответственный за регистрацию договоров. ###### 2.4.3.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после подписания договора. ##### 2.4.4. Проведение оплаты аванса по договору ###### 2.4.4.1 Порядок выполнения процедуры 1) Оплата аванса по договору осуществляется после заключения договора в случае, если это предусмотрено условиями договора. 2) После регистрации договора исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен выполнить следующие действия по планированию аванса в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - на вкладке "Финансирование" в редакторе соответствующего договора выполнить операцию "Рассчитать суммы по годам" и для каждого года внести информацию об авансе и сроках его оплаты; - на вкладке "Финансирование" в редакторе соответствующего договора внести информацию в таблицу "Авансы". ###### 2.4.4.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.4.4.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 5 рабочих дней после выплаты аванса. ##### 2.4.5. Закрытие этапа - проведение оплаты по акту приемки ###### 2.4.5.1 Порядок выполнения процедуры 1) Проведение оплат по этапу осуществляется после предоставления исполнителем по договору документов по выполненным работам и их приемки Заказчиком. 2) После предоставления документов исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - в редакторе соответствующего договора на вкладке "Этапы" выбрать этап, по которому предоставляются отчетные документы, создать акт о приемке, заполнив необходимые поля; - после проведения оплаты по данному этапу договора внести информацию по оплате для акта о приемки (на уровне ЦА Росавтодора оплата по акту передается автоматически из прикладной системы "Управление бюджетом и финансами" при занесении необходимой информации). 3) В случае, если Исполнитель по договору предоставил отчетные материалы об исполнении этапа с опозданием, исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен осуществить начисление штрафных санкций (см. [пункт 2.4.7](#p100373)). ###### 2.4.5.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.4.5.3 Период выполнения процедуры С периодичностью 2 раза в неделю исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен просматривать список договоров с целью определения договоров с приближающимися или просроченными оплатами (договор, подсвеченный красным, - договор с просроченным сроком оплаты, договор, подсвеченный желтым, - приближение срока оплаты аванса, срок меньше 5 дней). Процедура внесения информации об акте и оплате по акту должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней после предоставления Исполнителем соответствующих документов или проведения Заказчиком оплат. ##### 2.4.6. Работа с дополнительным соглашением к договору ###### 2.4.6.1 Порядок выполнения процедуры 1) Заключение дополнительного соглашения по договору может осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005. 2) При заключении дополнительного соглашения к договору исполнитель, ответственный за контроль исполнения договоров, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - в редакторе соответствующего договора, на вкладке "Доп. соглашения", создать дополнительное соглашение; - внести в дополнительное соглашение полную информацию по нему; - осуществлять дальнейшую работу с данным договором в редакторе дополнительного соглашения (т.е. информация по этапам, актам, оплатам по актам, финансированию, а также претензионной работе и штрафным санкциям должна вноситься в редакторе доп. соглашения). ###### 2.4.6.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.4.6.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 5 рабочих дней после заключения дополнительного соглашения по договору. ##### 2.4.7. Учет штрафных санкций по договору ###### 2.4.7.1 Порядок выполнения процедуры 1) При невыполнении Исполнителем по контракту своих обязательств, Заказчик по контракту вправе потребовать от Исполнителя уплаты штрафных санкций, если это предусмотрено условиями договора. 2) После проведения работы по выставлению Исполнителю по договору штрафных санкций исполнитель, ответственный за ведение претензионно-исковой работы, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - в редакторе соответствующего договора, на вкладке "Этапы", внести необходимую информацию для соответствующего этапа. ###### 2.4.7.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.4.7.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 5 рабочих дней после оформления штрафных санкций. ##### 2.4.8. Учет претензионно-исковой работы по договору ###### 2.4.8.1 Порядок выполнения процедуры 1) При невыполнении Исполнителем по контракту своих обязательств, включая невыплату штрафных санкций, а также в иных случаях, определенных законодательством РФ, Заказчик по контракту должен начать ведение претензионно-исковой работы по контракту. 2) При необходимости проведения претензионной работы исполнитель, ответственный за ведение претензионно-исковой работы, должен выполнить следующие действия в режиме "Контроль исполнения договоров" ПС ГОСЗАКАЗ: - в редакторе соответствующего договора, на вкладке "Дополнительно", внести необходимую информацию в таблице "Претензионная работа". ###### 2.4.8.2 Ответственные исполнители по процедуре: - ЦА Росавтодора: - в части претензионной работы - ответственный специалист Управления, являющегося Заказчиком по заключенному договору; - в части исковой работы - ответственный специалист Управления имущества и правового обеспечения; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов совместно с юридическим подразделением. ###### 2.4.8.3 Период выполнения процедуры Процедура должна быть выполнена в течение 5 рабочих дней после подачи претензии. #### 2.5. Административные процедуры, обеспечивающие возможность использования основных функций системы ##### 2.5.1. Настройка разграничения прав доступа к функциям системы ###### 2.5.1.1 Порядок выполнения процедуры 1) Для обеспечения корректной работы пользователей в системе исполнителю, ответственному за администрирование системы, доступна возможность настройки прав для каждого пользователя, разрешающих или запрещающих выполнение каких-либо действий. 2) Для настройки прав доступа, пользователю с ролью "Администратор" необходимо выполнить следующие действия в режиме "Справочники" ПС ГОСЗАКАЗ: - выбрать пункт "Подразделения и пользователи", открыть карточку пользователя на редактирования, проставить требуемые права. ###### 2.5.1.2 Ответственные исполнители по процедуре: - Администратор системы. ###### 2.5.1.3 Период выполнения процедуры Процедура настройки прав пользователя должна быть выполнена перед началом использования системы, а также при изменении выполняемых пользователем в системе функций. ##### 2.5.2. Обеспечение использования справочников системы ###### 2.5.2.1 Порядок выполнения процедуры 1) Для функционирования системы необходимо поддерживать актуальность справочников. Перечень справочников доступных для использования и администрирования: - Лица - Печатные издания - Конкурсные комиссии - Извещения о проведении конкурса - Показатели оценки заявок - Недобросовестные поставщики - Документы для участия в конкурсе - Хозяйственные объекты - Должности - Организации - ОКАТО - ОКДП 2) Некоторые справочники для удобства использования доступны для правки из других режимов (например, справочник "Организации" доступен в режиме "Проведения конкурсных торгов", при проведении процедуры "Вскрытие конвертов"). 3) Для работы со справочниками исполнителю, ответственному за администрирование системы, необходимо выполнить следующие действия в режиме "Справочники" ПС ГОСЗАКАЗ: - выбрать справочник, который необходимо актуализировать, добавить, изменить или удалить запись в нем. ###### 2.5.2.2 Ответственные исполнители по процедуре: - Администратор системы; - ЦА Росавтодора - ответственный специалист управления, являющегося Заказчиком по заключаемому договору; - ОУДХ - ответственный специалист подразделения, занимающегося организацией и проведением конкурсных торгов. ###### 2.5.2.3 Период выполнения процедуры Процедура актуализации справочников должна выполняться по мере необходимости. ##### 2.5.3. Передача данных по государственным контрактам из ОУДХ в ЦА Росавтодора ###### 2.5.3.1 Порядок выполнения процедуры 1) Для обеспечения корректной передачи данных по государственным контрактам из ПС ГОСЗАКАЗ ОУДХ в ПС ГОСЗАКАЗ ЦА Росавтодора исполнителю, ответственному за администрирование системы, доступна возможность выгрузки данных с использованием предусмотренного в ПС ГОСЗАКАЗ инструмента. 2) Данные (файл), полученные при выгрузке информации по государственным контрактам из ПС ГОСЗАКАЗ ОУДХ, должны быть переданы в автоматическом режиме, а в случае отсутствия каналов связи - по электронной почте или на CD-носителях в ФГУ "Росдоринформсвязь". 3) В случае получения файла с данными по электронной почте или на CD-носителях ФГУ "Росдоринформсвязь" осуществляет проверку и целостность файла, а также загрузку данных в ПС ГОСЗАКАЗ ЦА Росавтодора. 4) В случае загрузки данных в ПС ГОСЗАКАЗ ЦА Росавтодора, представленных посредством электронной почты или CD-носителей, ФГУ "Росдоринформсвязь" каждые 3 и 18 числа месяца представляет в Управление имущества и правового обеспечения отчет о состоянии (целостности и факте загрузки файла) базы данных ПС ГОСЗАКАЗ ЦА Росавтодора в разрезе по ОУДХ, в электронном виде. ###### 2.5.3.2 Ответственные исполнители по процедуре: - Администратор системы. ###### 2.5.3.3 Период выполнения процедуры Процедура передачи данных из ПС ГОСЗАКАЗ ОУДХ в ПС ГОСЗАКАЗ ЦА Росавтодора должна выполняться 15-го и 30-го числа каждого месяца, а также по запросу Федерального дорожного агентства. При этом процедура передачи данных из ПС ГОСЗАКАЗ ОУДХ в ПС ГОСЗАКАЗ ЦА Росавтодора в отношении государственных заказов, внесение информации по которым осуществлялось с 01.10.2007, должна быть выполнена в срок до 30 декабря 2009 г. ### Перечень условных обозначений, сокращений и терминов ЦА Росавтодора - Структурные подразделения Федерального дорожного агентства ОУДХ - Орган управления дорожным хозяйством
Договор - Государственный контракт
---