Распоряжение Росавтодора от 16.03.2015 № 452-р

«О внесении изменений в распоряжение Федерального дорожного агентства от 25.08.2004 № ВБ-186-р „О создании Научно-технического совета Федерального дорожного агентства“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 марта 2015 г. № 452-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ОТ 25.08.2004 № ВБ-186-Р «О СОЗДАНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА»

В целях повышения эффективности внедрения научных разработок и реализации единой научно-технической политики в дорожном хозяйстве Российской Федерации и в связи с кадровыми изменениями в центральном аппарате Федерального дорожного агентства:

1. Приложение № 1 к распоряжению Федерального дорожного агентства от 25.08.2004 № ВБ-186-р «О создании Научно-технического совета Федерального дорожного агентства» изложить в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему распоряжению (не приводятся).

2. Приложение № 2 к распоряжению Федерального дорожного агентства от 25.08.2004 № ВБ-186-р «О создании Научно-технического совета Федерального дорожного агентства» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

3. Приложение № 3 к распоряжению Федерального дорожного агентства от 25.08.2004 № ВБ-186-р «О создании Научно-технического совета Федерального дорожного агентства» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему распоряжению.

4. Признать утратившими силу распоряжения Федерального дорожного агентства от 09.09.2004 № ВБ-219-р, от 27.09.2004 № ВБ-251-р, от 02.02.2005 № ОБ-19-р, от 28.02.2005 № ОБ-46-р, от 17.08.2005 № ОБ-211-р, от 18.01.2008 № 19-р, от 22.04.2009 № 110-р, от 21.01.2010 № 25-р, от 13.04.2011 № 313-р, от 28.09.2012 № 672-р, от 14.05.2013 № 682-р, от 04.10.2013 № 1539-р, от 04.10.2013 № 1538-р.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя А.А. Костюка.

от 16 марта 2015 г. № 452-р

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и работы Научно-технического совета (далее — НТС) Федерального дорожного агентства.

1.2. НТС является постоянно действующим экспертно-совещательным органом при Руководителе Федерального дорожного агентства.

1.3. НТС осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. Решения НТС в пределах его компетенции носят обязательный характер.

1.4. В своей деятельности НТС руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами Руководителя Федерального дорожного агентства, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи НТС

2.1 Главными целями НТС являются:

• научно-методическое, информационно-аналитическое и экспертное обеспечение деятельности Федерального дорожного агентства по формированию научно-технической политики в области устойчивого развития дорожного хозяйства и сети федеральных автомобильных дорог, направленной на повышение безопасности дорожного движения и удовлетворение государственных нужд и потребностей населения;
• определение и обоснование развития стратегических направлений научных исследований, разработок и изысканий, проводимых Федеральным дорожным агентством для внедрения в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники: методов изысканий и проектирования, прогрессивных технологий, конструкций и материалов, важнейших видов новых машин, оборудования, приборов и лабораторий для диагностики дорог и контроля качества их строительства, реконструкции, ремонта и содержания;
• обеспечение эффективности расходования бюджетных средств за счет качественного повышения уровня эффективности и конкурентоспособности нормативно-технического обеспечения, научной, изыскательской и инновационной деятельности в дорожном хозяйстве по внедрению ресурсосберегающих технологий и технических решений, направленных на улучшение качества работ и увеличение межремонтных сроков службы, развитию интеллектуальных транспортных систем, систем взимания платы за ущерб, наносимый отдельными видами транспорта, привлечению заемных средств, коммерческому использованию придорожной полосы и полос отвода федеральных автомобильных дорог.

2.2 Основными задачами НТС являются:

• формирование стратегических и текущих вопросов научных исследований, разработок и изысканий;
• определение и оценка перспективных направлений научных исследований в сфере дорожного хозяйства;
• формирование и реализация научно-обоснованной политики научно-технического и экономического развития дорожного хозяйства;
• выработка рекомендаций по совершенствованию структуры управления дорожным хозяйством для эффективной реализации научно-исследовательской, производственной, финансово-хозяйственной деятельности и кадровой политики;
• выработка рекомендаций по вопросам подготовки и повышения квалификации специалистов дорожного хозяйства;
• формирование, координация и контроль исполнения планов текущих научно-исследовательских, проектных и изыскательских работ;
• координация работы научных, проектно-изыскательских и подрядных организаций и подразделений при выполнении комплексных и инновационных проектов;
• анализ современного состояния научных исследований, нормативно-технической базы и передового опыта по важнейшим проблемам дорожного хозяйства в России и за рубежом;
• формирование позиции Федерального дорожного агентства по участию в федеральных, межведомственных и международных целевых программах и проектах, выставках, семинарах, форумах;
• рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по выпуску нормативно-технических и научно-технических (научных) изданий Федерального дорожного агентства;
• экспертиза программ информатизации и автоматизации управления дорожного хозяйства, взаимодействия информационных технологий в транспортно-дорожном комплексе;
• экспертиза технических заданий на проектирование опытных конструкций, проведение наиболее важных научно-исследовательских работ, разрабатываемых по плану НИОКР;
• экспертиза и оценка эффективности научных исследований, разработок и изысканий и выработка рекомендаций по повышению эффективности научно-технической деятельности;
• экспертиза и оценка результатов научных исследований, разработок и изысканий, выполняемых по заказу Федерального дорожного агентства с принятием решений по использованию итоговых результатов работ;
• анализ состояния нормативной (нормативно-правовой и нормативно-технической) базы в области проектирования, строительства и эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры, обеспечения экологической безопасности и ресурсосбережения, а также выработка предложений по совершенствованию данной нормативной базы;
• рассмотрение проектов стратегий, концепций, прогнозов социально-экономического развития, федеральных и отраслевых целевых программ в области дорожного хозяйства;
• рассмотрение проектов разрабатываемых нормативных документов как на стадии формирования их планов-проспектов, так и на стадии завершения отдельных этапов их разработки и представления на утверждение, а также проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области дорожного хозяйства с целью выработки предложений по их совершенствованию;
• экспертиза проектов технических регламентов дорожного хозяйства и других нормативно-технических документов по вопросам управления дорожным хозяйством, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, искусственных сооружений, охраны окружающей среды;
• рассмотрение работ в области дорожного хозяйства, выдвигаемых на соискание Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники;
• рассмотрение вопросов учета, защиты и внедрения результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Федеральному дорожному агентству.

3. Функции НТС

Для достижения поставленных целей и выполнения возложенных на него задач НТС: УТВЕРЖДАЕТ:

• план работы НТС на полугодие;
• отчет о выполнении плана работы НТС;
• положения о Секциях НТС, планы работы и отчеты о работе Секций НТС;
• кандидатуры председателей Секций НТС и Ученого секретаря НТС. ОДОБРЯЕТ:
• рекомендации Президиума НТС по различным вопросам;
• предложения по работам, выдвигаемым на соискание премий, присуждаемых за выдающиеся научно-технические достижения;
• предложения о представлении сотрудников Федерального дорожного агентства и организаций дорожного комплекса к почетным званиям и наградам. ДАЕТ ОЦЕНКУ:
• перспективным направлениям научных исследований в области дорожного хозяйства;
• эффективности и результатов научных исследований, разработок и изысканий, выполняемых в дорожном хозяйстве;
• качества научной, проектной, технической и производственной продукции;
• проектам нормативных правовых актов в области дорожного хозяйства;
• работе заместителей Председателя НТС, Ученого секретаря НТС и руководителей Секций НТС. РАССМАТРИВАЕТ/ОБСУЖДАЕТ:
• основные направления и планы научно-исследовательской и научно-технической деятельности Федерального дорожного агентства;
• проекты перспективных и годовых планов по основным направлениям научно-технического развития дорожного хозяйства и их тематики;
• процесс и результаты выполнения годовых планов и приоритетных научно-исследовательских и научно-технических программ и проектов;
• степень научной и практической эффективности выполненных работ и пути ускорения их внедрения;
• комплексные целевые программы: методы, использованные при их разработке, выполнении и реализации;
• информационное, патентное, техническое и метрологическое обеспечение проводимых работ;
• предложения по издательской деятельности, финансированию публикаций научной и учебно-методической литературы;
• перспективы развития и совершенствования деятельности Федерального дорожного агентства и его структурных подразделений. ДАЕТ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО:
• совершенствованию и повышению эффективности научной, производственной и проектно-изыскательской деятельности в дорожном хозяйстве, включая вопросы способов, средств и методологии проведения работ;
• определению научно-обоснованной структуры управления Федерального дорожного агентства;
• повышению квалификации, обучению и развитию научных и технических кадров;
• выпуску научно-технических (научных) изданий Федерального дорожного агентства.

4. Структура НТС

4.1. НТС формируется из числа сотрудников и специалистов Федерального дорожного агентства и его структурных подразделений, ведущих сотрудников и высококвалифицированных специалистов дорожной отрасли и других ведомств, имеющих отношение к дорожному хозяйству. Персональный состав НТС утверждается Руководителем Федерального дорожного агентства.

4.2. НТС состоит из Председателя НТС, Президиума НТС, Секций НТС, Ученого секретаря НТС.

4.3 Руководство работой НТС осуществляют:

• Председатель НТС;
• заместитель Председателя НТС;
• ученый секретарь НТС.

4.4. Заместитель Председателя НТС, ученый секретарь НТС, перечень и персональный состав секций, а также их председатели определяются распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства.

5. Председатель НТС

5.1. Председателем НТС является Руководитель Федерального дорожного агентства.

5.2 Председатель НТС:

• осуществляет общее руководство деятельностью НТС;
• утверждает протоколы заседаний НТС;
• организует работу НТС в соответствии с утвержденным планом;
• назначает докладчиков и оппонентов на очередное заседание НТС;
• в случае необходимости назначает внеочередные заседания НТС;
• ведет заседания НТС, включая внеочередные заседания НТС;
• выносит на рассмотрение заседаний НТС темы и вопросы, не предусмотренные планом.

5.3. В отсутствие Председателя НТС его функции исполняет назначенный им заместитель Председателя НТС.

6. Президиум НТС

6.1. В состав Президиума НТС входят: Председатель НТС, заместитель Председателя НТС, руководители Секций НТС, ученый секретарь НТС.

6.2 Персональный состав Президиума НТС утверждает Председатель НТС.

6.3 Президиум НТС осуществляет:

• рассмотрение вопросов стратегии развития дорожного хозяйства и пути совершенствования научных исследований, проектных разработок и изысканий в современных экономических условиях и выработку соответствующих рекомендаций;
• рассмотрение в оперативном порядке вопросов, находящихся в предметной компетенции НТС, и выработку соответствующих предложений;
• рассмотрение вопросов, к обсуждению которых по условиям режима допускается ограниченный круг лиц;
• рассмотрение проектов планов работы подразделений Федерального дорожного агентства по реализации соответствующих направлений научно-технической деятельности для последующего представления НТС.

6.4. Заседание президиума НТС проводит его Председатель или, по его решению, один из членов Президиума НТС.

7. Ученый секретарь НТС

7.1. Кандидатура Ученого секретаря НТС предлагается Руководителем Федерального дорожного агентства и утверждается на первом заседании НТС.

7.2 Ученый секретарь НТС осуществляет текущую работу по подготовке и проведению заседаний НТС:

• подготовку проекта плана работы НТС и проекта отчета о выполнении плана работы НТС на основе предложений Секций НТС, членов НТС для последующего утверждения на заседании НТС;
• извещение членов НТС, докладчиков, содокладчиков и оппонентов об очередном/внеочередном заседании НТС;
• подготовку материалов для заседания НТС;
• ведение протоколов заседаний НТС;
• оформление и рассылку документации, включая направление исполнителям копий протоколов заседаний НТС и выписок из протоколов заседаний НТС с поручениями;
• подготовку выписок из протоколов заседаний НТС;
• техническое оформление документации НТС;
• контроль выполнения плана работы НТС, решений и поручений НТС;
• ведение делопроизводства НТС и постоянное хранение документов НТС.

8. Секции НТС

8.1 Секции НТС образуются в составе НТС по основным направлениям деятельности:

• Секция № 1 — «Совершенствование системы управления и экономических преобразований дорожного хозяйства»;
• Секция № 2 — «Проектирование, строительство (реконструкция) автомобильных дорог и сооружений на них»;
• Секция № 3 — «Ремонт, содержание автомобильных дорог и безопасность дорожного движения»;
• Секция № 4 — «Стандартизация, повышение качества и внедрение новых технологий, техники и материалов»;
• Секция № 5 — «Интеллектуальные транспортные системы и информационные технологии»:
• Секция № 6 — «Композиционные материалы и геосинтетика». По решению Председателя НТС могут создаваться новые секции НТС, а также целевые временные экспертные группы и комиссии.

8.2. Секция НТС состоит из Председателя Секции, Ученого секретаря Секции, членов Секции.

8.3. Председатель Секции утверждается на заседании НТС по представлению Председателя НТС. Председатель Секции осуществляет руководство работой Секции в соответствии с планом работы Секции, Положением о Секции и настоящим Положением.

8.4. Ученый секретарь Секции утверждается на первом заседании Секции по представлению Председателя Секции. Ученый секретарь Секции осуществляет текущую работу по подготовке и проведению заседаний Секции, а также контроль выполнения решений и поручений Секции в соответствии с планом работы Секции, Положением о Секции и настоящим Положением.

8.5. Персональный состав Секции утверждается на первом заседании Секции по представлению Председателя НТС. В состав Секции в качестве ассоциированных членов по представлению Председателя Секции могут входить иные привлеченные сотрудники.

8.6 Секция НТС осуществляет:

• рассмотрение и одобрение проекта плана работы Секции НТС и проекта отчета о работе Секции НТС для последующего утверждения на заседании НТС;
• обсуждение и одобрение положения о Секции для последующего утверждения на заседании НТС;
• рассмотрение и выработку предложений по перспективным направлениям научно-технической деятельности Федерального дорожного агентства и его подразделений;
• рассмотрение и выработку предложений по совершенствованию научных исследований, разработок и изысканий для последующего рассмотрения Президиумом НТС и утверждения на заседании НТС;
• обсуждение программ и методик работ по важнейшим научным исследованиям, разработкам и изысканиям;
• обсуждение промежуточных и заключительных результатов работ по важнейшим научным исследованиям, разработкам и изысканиям;
• оценку значимости и качества научной, проектной, технической и производственной продукции;
• рассмотрение предложений по работам, выдвигаемым на соискание премий, присуждаемых за выдающиеся научно-технические достижения, для последующего одобрения на заседании НТС;
• рассмотрение предложений о представлении к награждению работ и сотрудников для последующего одобрения на заседании НТС;
• обсуждение или представление проектов документов технического регулирования, результатов научно-технических работ в сфере дорожного хозяйства по тематике деятельности Секции НТС.

8.7. Основной формой деятельности Секции НТС является проведение заседаний. По результатам обсуждения на заседании Секции НТС принимается решение. Секция НТС правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. Решение Секции НТС считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Секции НТС, участвовавших в заседании. Решения Секции НТС принимаются открытым голосованием. Секция НТС может простым большинством голосов принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в компетенцию Секции НТС. Каждый член Секции НТС имеет право 1 голоса.

8.8. По решению Председателя НТС из числа членов НТС и (или) других специалистов могут быть созданы рабочие группы по актуальным направлениям научно-технической политики в дорожном хозяйстве. При возникновении спорных ситуаций по вопросам, относящимся к направлениям компетенции секций НТС или вопросам межсекционного взаимодействия, Председатель НТС может собрать экспертную рабочую группу из числа членов НТС и внешних приглашенных экспертов, обладающих необходимыми компетенциями по указанным вопросам. Рабочие группы возглавляют руководители из числа членов президиума Совета или членов Совета.

9. Права и обязанности членов НТС

9.1 Член НТС имеет право:

• предлагать темы и отдельные вопросы для включения в проект годового плана работы НТС;
• предлагать дополнительно включить в текущий план работы НТС те или иные вопросы;
• предварительно знакомиться с материалами и докладами, подготовленными для рассмотрения на заседании НТС;
• принимать участие в обсуждении вопросов, выступать и голосовать на заседании НТС.

9.2 Член НТС обязан:

• соблюдать настоящее Положение;
• принимать участие в работе НТС;
• выполнять поручения Председателя НТС по подготовке отдельных вопросов к заседанию НТС и проектов решений НТС по обсуждаемым вопросам, составлению заключений, проведению научной экспертизы и рецензированию выполненных работ;
• в своей практической работе проводить в жизнь решения, принятые на заседаниях НТС;
• выполнять поручения руководства НТС (проведения научной экспертизы и рецензирования проведенных работ, проектов решений НТС по обсуждаемым вопросам).

10. Организация работы НТС

10.1. Основной формой деятельности НТС является проведение заседаний. По результатам обсуждения на заседании НТС принимается решение.

10.2. НТС правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины его членов. Решение НТС считается принятым, если за него проголосовало более половины членов НТС, участвовавших в заседании. Решения НТС принимаются открытым голосованием. НТС может простым большинством голосов принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в компетенцию НТС в соответствии с настоящим Положением. Каждый член НТС имеет право 1 голоса.

10.3. Деятельность НТС осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы НТС на год.

10.4. Текущую работу по подготовке и проведению заседаний НТС осуществляет Ученый секретарь НТС в соответствии с утвержденным планом работы НТС. Ученый секретарь оповещает всех членов НТС о дате, месте проведения и о повестке дня очередного заседания НТС не позднее чем за 15 дней до назначенной даты заседания НТС.

10.5. Предложения в проект плана работы НТС на будущий год и в проект отчета о работе НТС в текущем году представляются Ученому секретарю НТС не позднее 20 декабря текущего года Секциями НТС, членами НТС, соответствующими подразделениями Федерального дорожного агентства.

10.6. Материалы (тезисы докладов, справки, презентационные материалы и т.п., а также предложения в проект решения) к обсуждению на заседании НТС представляются ответственными лицами Ученому секретарю НТС не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания НТС.

10.7. Для участия в заседаниях НТС могут быть приглашены представители сторонних организаций.

10.8. Регламент обсуждения вопросов, выносимых на заседание НТС, устанавливается в зависимости от их сложности и принимается простым большинством голосов членов НТС, присутствующих на заседании НТС.

10.9. Протокол заседания НТС, решение НТС, тезисы докладов, отзывы, заключения и т.п. оформляются в машинописном виде и подшиваются в дело НТС. Список (явочный лист) участников заседания НТС прилагается к протоколу заседания НТС и является неотъемлемой его частью.

10.10. Контроль выполнения решений НТС осуществляет Ученый секретарь НТС.

11. Документация НТС

11.1. Основной документацией НТС и его секций являются планы работ и протоколы заседаний.

11.2. К протоколам заседаний НТС в качестве приложений прилагаются доклады и сообщения (или их тезисы), сделанные на заседаниях совета, а также рецензии по выполненным работам и т.п.

11.3. Оформленные в установленном порядке материалы представлений к ученым и почетным званиям подлежат хранению в делопроизводстве НТС.

12. Материально-техническое обеспечение

Приложение № 4 к распоряжению Федерального дорожного агентства от 16 марта 2015 г. № 452-р

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

1. Порядок проведения заседаний Научно-технического совета Федерального дорожного агентства (далее — Совет).

1.1. Работа Совета организуется по плану, рассмотренному на заседании Совета и утвержденному председателем Совета.

1.2. Заседания Совета проводятся, как правило, не реже одного раза в квартал. О конкретной дате заседания и повестке заседания члены Совета уведомляются письменно не позднее чем за 10 дней до его проведения. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов Совета.

1.3. Повестка дня заседания определяется председателем Совета на основе утвержденного плана. Порядок рассмотрения вопросов определяется председателем Совета. При необходимости, по решению председателя Совета, в повестку дня могут быть включены вопросы, не входящие в план работы Совета.

1.4. Заседания проводит председатель Совета или его заместитель. В отдельных случаях, по поручению председателя Совета, заседания может проводить один из членов Совета.

1.5. На заседание по решению председателя, помимо членов Совета, могут приглашаться представители министерств и ведомств Российской Федерации, научных и производственных организаций и предприятий.

1.6. Время для доклада и регламент для выступающих устанавливается на заседании Совета в каждом конкретном случае.

2. Порядок оформления материалов для рассмотрения на заседании Совета.

2.1. К уведомлению о проведении заседания Совета, направляемому членам Совета, прилагаются тезисы сообщений докладчиков по рассматриваемым вопросам. Тезисы сообщений подготавливает подразделение Федерального дорожного агентства, занимающееся вопросом, выносимым на рассмотрение Совета. Это же подразделение организует рецензирование материалов, подлежащих рассмотрению. Тезисы сообщений в отпечатанном виде, а также рассматриваемые материалы и заключения рецензентов на них представляются ученому секретарю Совета не позднее чем за 14 дней до проведения Совета.

2.2 Секретариат Совета:

• организует размножение полученных материалов и направляет их членам Совета;
• получает от соответствующих подразделений Федерального дорожного агентства заключения рецензентов и совместно с этими подразделениями готовит проект решений Совета;
• уведомляет письменно членов Совета о проведении заседания Совета не позднее чем за 10 дней до даты проведения с доведением до них повестки дня заседания и необходимых материалов по рассматриваемым вопросам. Проекты решений по вопросам могут готовиться специально созданной по поручению председателя Совета или его заместителя экспертной группой.

---