Распоряжение Минэкономразвития России от 29.12.2017 № 44Р-Д09
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Минэкономразвития России от 29.12.2017 N 44Р-Д09. 44Р-Д09. 29.12.2017. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-44r-d09
«Об утверждении методики мониторинга качества перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения Минэкономразвития России от 20.11.2018 № 28Р-Д09, утвердившего новую Методику.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2017 г. № 44Р-Д09
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ПЕРЕВОДА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ
1. Во исполнение пункта 2 раздела I, пункта 3 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 1 февраля 2011 г. № 2, пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2415-р «О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 375) и пункта 61 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 991-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 24, ст. 3136; 2014, № 40, ст. 5470; 2016, № 26, ст. 4082; 2017, № 23, ст. 3391), утвердить прилагаемую методику мониторинга качества перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму (далее — Методика).
2. Обеспечить проведение мониторинга качества перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму в соответствии с Методикой.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Утверждена распоряжением Департамента государственного управления от 29 декабря 2017 г. № 44Р-Д09
МЕТОДИКА МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ
1. Общие положения
Целью мониторинга качества перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму является выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, их систематизация и анализ, обеспечение руководителей ведомств, осуществляющих перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму, информацией, необходимой для принятия управленческих решений.
Настоящая Методика мониторинга качества перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму (далее — Методика) предназначена для оценки выполнения требований по переводу предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную форму, установленных следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее — Постановление № 861);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (далее — Постановление № 236);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее — Постановление № 373);
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (далее — Постановление № 1284);
- Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р (далее — Концепция № 2516-р);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 991-р «Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р»;
Объектом мониторинга являются государственные и муниципальные услуги, предоставляемые на территории Российской Федерации (далее — услуги).
Мониторинг осуществляется во исполнение пункта 61 Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции № 991-р.
Мониторинг проводится в восемь этапов, каждый из которых описан в соответствующем разделе настоящей методики:
- оценка полноты сведений об услугах, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ) и региональных порталах государственных и муниципальных услуг (далее — РПГУ);
- оценка работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме;
- проведение контрольных закупок электронных услуг;
- оценка доступности органов власти и органов местного самоуправления по телефонным каналам;
- анализ услуг на предмет соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
- оценка федеральных электронных сервисов;
- оценка возможности получения региональных услуг через мобильные приложения субъектов Российской Федерации.
2. Термины, определения и сокращения
Административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
Бинарный индикатор — доступная наблюдению характеристика услуги. Может быть оценен как «требование выполнено» (оценка «1») или «требование не выполнено» (оценка «0»). Каждый бинарный индикатор соответствует определенному требованию, основанному на положениях нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг в электронной форме, либо на законодательно обоснованных ожиданиях получателей услуг.
Ведомство — федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, ответственный за предоставление федеральной, региональной или муниципальной услуги.
Государственная услуга — Услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги <1>.
<1> Федеральный закон № 210-ФЗ.
Государственная функция — Функция, осуществляемая органом власти деятельность, направленная на реализацию полномочий.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (Единый портал, ЕПГУ) — государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг» <2>.
<2> Федеральный закон № 210-ФЗ.
Заявитель — физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, или в организации, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме <3>.
<3> Федеральный закон № 210-ФЗ.
Информационная услуга — услуга, результатом которой является предоставление заявителю запрошенной им информации.
Мониторинг — комплексная и плановая деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации, результаты которой используются для оценки качества перевода федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в электронный вид с использованием Единого портала и региональных порталов госуслуг.
Муниципальная услуга — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований <4>.
<4> Федеральный закон № 210-ФЗ.
НПА — нормативные правовые акты.
Основная подуслуга — вариант предоставления услуги, максимально соответствующий наименованию услуги.
Подуслуги — варианты предоставления услуги, отличающиеся между собой требованиями к заявителю, и (или) составом пакета документов, и (или) результатом предоставления услуги.
Приоритетная услуга — услуга, подлежащая первоочередной оптимизации в соответствии с Концепцией № 2516-р.
Регион — субъект Российской Федерации.
Региональная услуга — государственная услуга, предоставляемая органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ) — информационная система субъекта Российской Федерации, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Федеральная услуга — государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти.
Федеральный реестр (ФРГУ) — федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», созданная для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Федеральный электронный сервис — функциональное решение, размещенное на ЕПГУ в каталоге услуг, обеспечивающее по запросу заявителя предоставление информации из ведомственной информационной системы.
Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию <5>.
<5> Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
3. Задачи мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с настоящей Методикой позволяет решить следующие задачи:
- оценить наличие сведений о порядке представления услуги (сервиса) на странице услуги (сервиса);
- оценить работоспособность интерфейса подачи заявления и направления заявителю уведомлений о ходе предоставления услуги (сервиса);
- оценить доступность ведомств по телефонным каналам с использованием опубликованных на ЕПГУ номеров телефонов ведомств;
- произвести расширенную оценку соответствия реализации услуг порядку перевода услуг в электронную форму (посредством контрольных закупок);
- оценить качество предоставления региональных услуг через мобильные приложения субъектов Российской Федерации.
По результатам таких оценок готовятся рекомендации:
- органам исполнительной власти и органам местного самоуправления — о доработке размещенных на ЕПГУ сведений об услугах и приведении административных регламентов предоставления услуг в соответствие законодательству Российской Федерации;
- оператору Единого портала — о повышении доступности сервисов Единого портала.
Методика может быть использована любыми ведомствами в целях самостоятельного мониторинга качества предоставления услуг в электронной форме.
4. Описание этапов проведения мониторинга
4.1 Формирование перечней федеральных и приоритетных региональных услуг; региональных услуг, предоставляемых через мобильные приложения субъектов Российской Федерации
Задачей данного этапа является формирование перечней государственных и муниципальных услуг; региональных услуг, предоставляемых через мобильные приложения субъектов Российской Федерации. На основе указанных перечней будет дана оценка полноты сведений об услугах, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ (п. 4.2), произведена оценка работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3), а также оценка возможности получения региональных услуг через мобильные приложения субъектов Российской Федерации (п. 4.8).
4.1.1 Формирование перечня федеральных услуг для проведения мониторинга
- Изначально в перечень включаются все федеральные услуги и их подуслуги, а также все функции и варианты исполнения функций, размещенные на Едином портале. Каждой подуслуге и варианту исполнения функции присваивается номер. В отношении подуслуг оценивается наличие кнопки «Получить услугу» или ее аналога <6>, а также ее работоспособность. Определяются информационные подуслуги.
<6> Аналогом кнопки может выступать ссылка или иное указание на возможность получения данной услуги в электронной форме, размещенные на странице услуги. Как правило, ссылка указана в разделе «Адрес предоставления услуги в электронном виде».
-
Из перечня исключаются государственные функции и варианты их исполнения. Выявление государственных функций осуществляется на основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона № 210-ФЗ.
-
Из перечня исключаются подуслуги, не являющиеся основными. Выявление основных подуслуг производится на основании административных регламентов и иных НПА, регламентирующих предоставление услуги.
У услуги может быть одна или более основных подуслуг, но в мониторинг включается только одна из них: либо подуслуга, содержащая на своей странице сервис подачи заявления, либо (при наличии/отсутствии сервиса подачи заявления на страницах всех подуслуг) первая в перечне подуслуг.
4.1.2 Формирование перечня приоритетных региональных услуг для проведения мониторинга
Перечень приоритетных региональных услуг для проведения мониторинга формируется на основании списков услуг, направленных регионами. Регионы формируют списки услуг для проведения мониторинга, руководствуясь следующими критериями:
1) В список включаются только приоритетные услуги, предоставляемые региональными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (услуги территориальных органов федеральных органов исполнительной власти не включаются).
2) В список включаются только услуги, которые имеют кнопку «Получить услугу» или ее аналоги <7>.
<7> Аналогом кнопки «Получить услугу» может выступать любое указание адреса (ссылки) предоставления данной услуги в электронной форме, размещенного на странице услуги.
-
В список включаются услуги, размещенные на Едином портале или на региональном портале. Если услуга предоставляется, например, на Едином портале, а на региональном портале под вкладкой «Получить услугу» осуществляется переадресация на Единый портал, такая услуга должна быть внесена в список один раз: данная услуга признается как предоставляемая на Едином портале.
-
Если услуга содержит несколько подуслуг, в список включается только одна и только основная подуслуга.
Например, если услуга называется «Выдача охотничьих билетов единого федерального образца», то основной подуслугой является «Получение охотничьего билета», а не «Переоформление охотничьего билета» или «Аннулирование охотничьего билета».
-
В случае, если регион предоставляет две и более услуг, соответствующих приоритетной услуге Концепции 2516-р, необходимо указать одну из услуг, которая будет участвовать в мониторинге.
-
Если регион не направляет в установленные сроки список приоритетных региональных услуг (подуслуг) для проведения мониторинга, то перечень для проведения мониторинга формируется без участия региона путем поиска услуг, соответствующих изложенным выше требованиям, на ЕПГУ и РПГУ.
Если в регионе предоставляется менее 18 приоритетных региональных услуг, в адрес Минэкономразвития России направляется официальное письмо с разъяснениями по вопросу отсутствия в регионе приоритетной услуги и указанием положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления региональных услуг. В этом случае, для регионов, направивших обоснование, максимальное количество приоритетных региональных услуг, подлежащих переводу в электронную форму, составит менее 18. При подсчете итоговых показателей мониторинга такие случаи будут учтены.
4.1.3 Формирование перечня федеральных электронных сервисов для проведения мониторинга
Перечень федеральных электронных сервисов формируется на основании направленных федеральными органами исполнительной власти списков федеральных электронных сервисов, предоставляемых на ЕПГУ.
4.1.4 Формирование перечня региональных услуг, предоставляемых через мобильные приложения субъектов Российской Федерации
Перечень приоритетных региональных услуг, предоставляемых через мобильные приложения субъектов Российской Федерации, формируется на основании списков услуг, направленных регионами. Указанный перечень должен содержать не более трех региональных услуг (как приоритетных, так и неприоритетных), при этом каждая услуга перечня может иметь отдельное приложение.
4.2 Оценка полноты сведений об услугах, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ
Оценка полноты сведений об услугах осуществляется путем проверки наличия информации о порядке предоставления услуги на ЕПГУ и РПГУ ее соответствия размещенной требованиям Постановления № 236 к реализации действия «Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги». Состав оцениваемых индикаторов и подход к их оценке описан в п. 4.6.1. Ведомство вправе сообщить о ведущихся на ЕПГУ (РПГУ) технических работах, повлекших неработоспособность страницы услуги. Оценка данных услуг будет проведена позднее (при наличии такой возможности).
4.3 Оценка работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме
На данном этапе осуществляется проверка соответствия реализации в электронной форме действий, предусмотренных Постановлением № 236 (за исключением действия «Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги»). Состав оцениваемых индикаторов и подход к их оценке описан в пп. 4.6.2 - 4.6.9.
Экспертами выполняется подача заявления с тестовыми данными, предпринимаются попытки записаться на прием в ведомство, осуществить предусмотренные платежи, воспользоваться возможностью досудебного обжалования и оценки качества предоставления услуги; анализируются поступившие от ведомства уведомления.
В случае отсутствия интерфейса подачи заявления, при возникновении ошибок, не позволяющих заполнить или отправить интерактивную форму заявления или осуществить иные действия, выполняется скриншот, подтверждающий данный факт. Попытки повторно осуществить соответствующее действие предпринимаются через неделю, в случае неудачи — еще один раз в течение месяца. Кроме того, ведомство вправе сообщить о ведущихся на ЕПГУ (РПГУ) технических работах, повлекших неработоспособность страницы услуги или электронной формы подачи заявления. Оценка данных услуг будет проведена позднее (при наличии такой возможности).
4.4 Проведение контрольных закупок электронных услуг
В целях расширенной оценки соответствия реализации услуги порядку перевода услуг в электронную форму осуществляются контрольные закупки услуг.
Контрольные закупки осуществляются выборочно в отношении отдельных приоритетных услуг. Необходимым условием проведения контрольной закупки по услуге является наличие и работоспособность кнопки «Получить услугу».
Для проведения контрольных закупок электронных услуг в качестве экспертов привлекаются физические и юридические лица, желающие обратиться за исследуемой государственной (муниципальной) услугой и получить результат предоставления услуги.
В рамках контрольных закупок оценивается:
- возможность подачи полного пакета документов (отсутствие необходимости предоставить дополнительные документы лично), если иное не предусмотрено действующим законодательством;
- фактическое время ожидания ответа о приеме заявления;
- возможность осуществления на ЕПГУ или РПГУ платежей, необходимых для получения услуги;
- обоснованность требований к заявителю о предоставлении оригиналов документов по итогам подачи документов в электронной форме;
- реализация требования об отсутствии необходимости для заявителя подавать документы, подлежащие получению органами власти и органами местного самоуправления по каналам межведомственного взаимодействия;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- число необходимых посещений ведомства для получения услуги;
- длительность предоставления услуги.
Для повышения точности оценки контрольные закупки по каждой услуге проводятся на Едином портале и (или) Региональном портале не более чем в четырех регионах.
В отношении услуг, по которым проводятся контрольные закупки, формируются целевые модели, представляющие собой описание состава действий, которые заявитель вправе совершить посредством портала. На основании указанных целевых моделей оценивается качество предоставления услуг.
В ходе проведения контрольных закупок осуществляется протоколирование всех действий, совершаемых заявителем и органом власти или органом местного самоуправления, предоставляющим услугу, а также фиксируется:
- фактическое время ожидания ответа от ведомства, время, затраченное на подачу заявления в электронной форме на ЕПГУ или РПГУ;
- документы, которые Заявителю было необходимо предоставить лично;
- фактическое число совершенных посещений ведомства для получения услуги;
- фактическое время, затраченное на ожидание результата предоставления услуги.
Оценку преимуществ обращения за услугой в электронной форме Заявитель осуществляет путем заполнения опросных форм.
4.5 Оценка доступности органов власти и органов местного самоуправления по телефонным каналам
Оценка доступности ведомств по телефонным каналам осуществляется путем проверки работоспособности опубликованных на Едином портале телефонных номеров органов власти.
Для проведения телефонного мониторинга составляется список телефонных номеров, опубликованных на ЕПГУ на момент проведения мониторинга, охватывающий все подразделения, а также места предоставления услуг ведомств, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.
Мониторинг проводится с использованием автоматизированных средств дозвона.
Перед началом тестирования все номера телефонов приводятся к единому формату, при необходимости добавляются коды городов. Из исходного списка телефонных номеров исключаются повторяющиеся номера и ошибочные данные (не содержащие номеров телефонов: текстовые значения и числовые значения, которые невозможно идентифицировать как полнозначные телефонные номера).
Звонки совершаются по каждому телефонному номеру в разное время (в пределах рабочего времени органа с учетом часовых поясов) в разные рабочие дни. Длительность ожидания ответа составляет 1 минуту. Если в течение 1 минуты ответ не поступает (трубку не сняли), вызов прекращается, и фиксируется, что ответ не получен. На каждый телефонный номер осуществляется до 5 попыток дозвона. Дозвон до конкретного номера прекращается после первой успешной попытки дозвониться. Попытка считается успешной, если звонок принят сотрудником или автоинформатором, в этом случае до абонента доводится информационное сообщение. Если информационное сообщение не было прослушано до конца, данная информация фиксируется в протоколе, но номер все равно признается доступным.
Для каждого номера фиксируются и оцениваются следующие параметры:
- число попыток дозвониться;
- число успешных вызовов — число попыток, когда зафиксирован ответ на звонок;
- число неуспешных вызовов — число попыток, когда не был зафиксирован ответ на звонок: телефон оказался недоступен, ответа не было, телефон был занят либо ответил факс;
- среднее время ожидания ответа на звонок.
Доступность ведомства или региона по телефонным каналам оценивается как отношение числа успешных вызовов по указанным на ЕПГУ телефонам к общему числу исследованных телефонных номеров, опубликованных на ЕПГУ.
4.6 Анализ услуг на предмет соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»
Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме установлены в общем виде в статье 10 Федерального закона № 210-ФЗ, конкретизируются Постановлением № 236 и включают следующие действия, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении услуги (далее — действия):
- получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
- запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги (далее — запрос);
- формирование запроса;
- прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- получение результата предоставления услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.
Реализация возможности совершения данных действий проверяется экспертами в соответствии с определенными индикаторами. Список всех индикаторов указан в приложении 1. Критерии оценки каждого индикатора — в приложении 2.
1. Ключевые. Это бинарные индикаторы, которые могут принимать значения «1» — «Требование выполнено», «0» — «Требование не выполнено» (некоторые ключевые индикаторы также могут принимать значение «x» <8> — «Выполнение требования не может быть оценено»). Действия, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении услуги, признаются реализованными или нереализованными на основании выполнения требований ключевых индикаторов.
<8> Индикаторы, которые по результатам мониторинга примут значение «x», не будут влиять на признание действия реализованным или нереализованным.
2. Вспомогательные. Включают в себя все остальные бинарные индикаторы (не являющиеся ключевыми). Служат для более точной оценки выполнения действий. Вспомогательные индикаторы могут принимать значение «1» — «Требование выполнено», «0» — «Требование не выполнено».
3. Служебные. Снабжают ключевые и вспомогательные индикаторы дополнительной текстовой и числовой информацией.
В целях конкретизации критериев, определяющих степень соответствия государственных (муниципальных) услуг Постановлению № 236, методика предусматривает следующие меры:
1) Определение типовых действий, которые заявитель имеет возможность совершить в электронной форме при получении услуги.
2) Определение типового набора индикаторов для каждого действия.
3) Для проверки услуг и подуслуг на соответствие требованиям каждого действия из списка типовых индикаторов выделяются ключевые индикаторы.
Результаты проведенного анализа на соответствие федеральных услуг требованиям Постановления № 236 будут скорректированы с учетом сводного состава действий, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 3 марта 2017 г. № 94. Действия, реализация которых в соответствии со сводным составом действий признана необязательной, не оцениваются и считаются реализованными.
Результаты проведенного анализа на соответствие региональных и муниципальных услуг требованиям Постановления № 236 будут скорректированы с учетом сводной матрицы состава действий, размещенной на портале административной реформы, либо утвержденной протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
4.6.1 Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги
Реализация действия «Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги» предполагает размещение на Едином портале и (или) Региональном портале полной информации об услуге. Реализация данного действия проверяется в рамках оценки полноты сведений об услугах, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ (п. 4.2).
Доступ к сведениям о порядке предоставления услуги не может быть обусловлен выполнением Заявителем каких-либо дополнительных требований, включая требование о предварительной идентификации и аутентификации, использование программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
Для приоритетных региональных услуг «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» проверка проводится в кратком варианте (без индикаторов оценки перечня документов: И32, И35, И354, И75, И76, И77).
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.6.2 Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги
Реализация данного действия предполагает наличие сервиса записи на прием и возможность для заявителя выбрать удобное время (и в некоторых случаях место) для личной явки в ведомство для подачи документов. Реализация данного действия проверяется в рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3).
Выполнение действия не проверяется для приоритетной региональной услуги «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования». Для приоритетной региональной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу» результатом услуги является запись на прием: если данный результат был получен, действие не оценивалось.
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
<9> Новый вспомогательный индикатор: в рамках мониторинга 2017 года производится оценка интерфейса записи на прием, реализованного не только на странице услуги, но и в интерфейсе подачи заявления.
4.6.3 Формирование запроса
Реализация данного действия предполагает наличие электронной формы подачи заявления, возможность заполнения электронного заявления с последующим его направлением на рассмотрение в ведомство. Реализация данного действия проверяется в рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3).
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.6.4 Прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги
Реализация данного действия предполагает прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Оценка реализации данного действия производится в рамках проведения контрольных закупок электронных услуг (п. 4.4).
4.6.5 Получение сведений о ходе выполнения запроса
Реализация данного действия предполагает информирование заявителя о ходе предоставления услуги.
Например, заявитель должен быть проинформирован о принятии заявления к рассмотрению ведомством и о результате данного рассмотрения (для информационных услуг требование автоматически считается выполненным в случае получения результата предоставления услуги).
Реализация данного действия проверяется в рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3).
Выполнение действия не проверяется для приоритетной региональной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу».
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.6.6 Оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
Реализация действия предполагает наличие на порталах сервиса оплаты государственной пошлины или другого обязательного платежа, необходимого для получения услуги, (далее — сервис оплаты). Реализация данного действия проверяется в рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3).
Реализация действия проверяется только в отношении тех услуг, за предоставление которых предусматривается взимание государственной пошлины или иных обязательных платежей. Исключением являются услуги, которые предоставляются только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Действие для данных услуг не оценивается (равносильно признанию действия реализованным).
В части региональных услуг выполнение действия проверяется только для платных услуг и услуг без сведений о платности. В части федеральных услуг действие проверяется в отношении платных услуг и услуг без сведений о платности, среди категорий заявителей которых — физические лица.
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
| № индикатора | Наименование индикатора | Тип индикатора |
| И150 | Кнопка «Оплатить» | ключевой <10> |
| И516 | Оплата в интерфейсе подачи заявления <11> | |
| И368 | Работоспособность кнопки «Оплатить» | ключевой |
<10> Достаточно выполнения по крайней мере одного индикатора.
<11> Новый ключевой индикатор: в рамках мониторинга 2017 года производится оценка интерфейса оплаты, реализованного не только на странице услуги, но и в интерфейсе подачи заявления.
4.6.7 Получение результата предоставления услуги
Реализация данного действия предполагает направление заявителю юридически значимого, корректно составленного результата предоставления услуги в электронной форме (файл (сведения), являющиеся результатом услуги, соответствует запросу; не возникает проблем с открытием файла; файл не пустой; результат услуги подписан квалифицированной электронной подписью).
Полная оценка производится в рамках проведения контрольных закупок электронных услуг (п. 4.4). В рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3) тестируется возможность получения результата в электронной форме только для потенциально информационных федеральных услуг и приоритетных региональных услуг «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования».
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.6.8 Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации) либо государственного или муниципального служащего
Реализация данного действия предполагает обеспечение заявителю возможности направить жалобы на решения, действия или бездействие органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ. Реализация данного действия проверяется в рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3).
Выполнение действия не проверяется для приоритетных региональных услуг «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования», «Прием заявок (запись) на прием к врачу».
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
| № индикатора | Наименование индикатора | Тип индикатора |
|---|---|---|
| И514 | Возможность направить жалобу | ключевой |
4.6.9 Осуществление оценки качества предоставления услуги
Реализация данного действия предполагает обеспечение заявителю возможности оценить качество предоставления услуги в электронной форме. Реализация данного действия проверяется в рамках оценки работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме (п. 4.3).
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
| № индикатора | Наименование индикатора | Тип индикатора |
|---|---|---|
| И513 | Интерфейс оценки услуги | ключевой |
4.7 Оценка федеральных электронных сервисов
4.7.1 Общие сведения
В ходе проведения мониторинга качества оказания государственных услуг в 2016 году были выявлены федеральные электронные сервисы, не являющиеся государственными услугами.
Выявленные электронные сервисы объединяют общие признаки. Результат предоставления сервиса — это информация, предоставляемая органами и организациями, уполномоченными на оказание государственных и муниципальных услуг, бесплатно, по запросам заявителей, полностью в электронной форме (без очного взаимодействия при обращении заявителя и при передаче ему результатов) посредством ЕПГУ.
Критерии отличия электронных сервисов от услуг:
- простота административной процедуры использования сервиса, отсутствие в ней составных частей, отсутствие многовариантности действий и обстоятельств, влияющих на алгоритм действий;
- отсутствие необходимости представления заявителем пакета документов, без которых сервис не может быть использован;
- отсутствие административного регламента или иного НПА, регулирующего порядок предоставления сервиса.
В рамках оценки электронных сервисов проверяется реализация действий, которые заявитель может совершить в электронной форме при получении сервиса (далее — действия):
- получение информации о порядке и сроках предоставления сервиса;
- формирование запроса;
- получение сведений о ходе предоставления сервиса (для сервисов, предоставляемых не в режиме реального времени <12>);
- получение результата предоставления сервиса.
<12> Результат предоставления сервиса был получен Заявителем спустя более 3 минут (в этом случае И190 «Непосредственный результат после подачи» принимает значение «0» и действие «Получение сведений о ходе выполнения запроса» подлежит проверке).
Реализация данных действий проверяется экспертами в соответствии с наборами индикаторов по каждому действию.
4.7.2 Получение информации о порядке и сроках предоставления сервиса
Реализация действия «Получение информации о порядке и сроках предоставления сервиса» предполагает размещение на ЕПГУ актуальной информации о сервисе. Реализация данного действия проверяется в рамках оценки полноты сведений о сервисах, опубликованных на ЕПГУ.
Доступ к сведениям о порядке предоставления сервиса не может быть обусловлен выполнением Заявителем каких-либо дополнительных требований, включая требование о предварительной идентификации и аутентификации, использование программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.7.3 Формирование запроса
Реализация данного действия предполагает наличие электронной формы подачи заявления, возможность заполнения электронного заявления с последующим его направлением на рассмотрение в ведомство.
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.7.4 Получение сведений о ходе выполнения запроса
Реализация данного действия предполагает информирование заявителя о ходе предоставления сервиса и необходима только в случаях, когда сервис предоставляется не в режиме реального времени.
Для сервисов, предоставляемых в режиме реального времени требования всех индикаторов в рамках оценки данного действия будут считаться выполненными.
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.7.5 Получение результата предоставления сервиса
Реализация данного действия предполагает направление заявителю корректно составленного результата предоставления услуги в электронной форме.
В рамках оценки реализации данного действия исследуются следующие индикаторы (действие признается реализованным или нереализованным на основании выполнения требований ключевых индикаторов):
4.8 Оценка возможности получения региональных услуг через мобильные приложения субъектов Российской Федерации
С развитием современных технологий у граждан Российской Федерации появилась возможность получать услуги не только через ЕПГУ (РПГУ), но и с использованием соответствующих мобильных приложений. Данный канал получения услуг требует исследования наряду с традиционными каналами получения услуг в электронной форме. В то же время в разработке федерального мобильного приложения «Госуслуги» субъекты Российской Федерации на данный момент участия не принимают. Таким образом, объектом исследования данного направления мониторинга являются услуги, предоставляемые только посредством мобильных приложений субъектов Российской Федерации.
Основной задачей оценки возможности получения региональных услуг через мобильные приложения субъектов Российской Федерации является оценка возможности получения услуги, в ходе которой проверяется возможность подать запрос и получить обратную связь по трем услугам, выбранным субъектами Российской Федерации.
При возникновении ошибок, не позволяющих заполнить или отправить запрос, выполняется скриншот, подтверждающий данный факт. Кроме того, фиксируются: наименование магазина приложений, где размещено мобильное приложение; характеристики устройства, с помощью которого производилась оценка.
ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
| № п/п | № индикатора | Наименование индикатора | Наименование действия <13> |
|---|---|---|---|
| 1. | И32 | Наименование документа | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 2. | И35 | Тип документа | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 3. | И354 | Возможность не предоставлять документ | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 4. | И75 | Образец заявления | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 5. | И76 | Шаблон (форма, бланк) заявления | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 6. | И77 | Электронная форма (шаблона) заявления | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 7. | И263 | Наименование услуги | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 8. | И4 | Наименование органа власти | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 9. | И10 | Результаты предоставления услуги | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуга |
| 10. | И13 | Получатели услуг | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 11. | И14 | Срок предоставления услуги | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 12. | И17 | Основания для отказа в предоставлении услуги | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 13. | И262 | Услуга предоставляется бесплатно | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 14. | И19 | Размер оплаты | Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги |
| 15. | И324 | Отдельный интерфейс записи на прием для подачи документов | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 16. | И286 | Уведомление о записи на прием для подачи документов в личном кабинете | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 17. | И325 | Базовая работоспособность интерфейса записи на прием для подачи документов | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 18. | И504 | Даты и время возможной записи отображаются корректно | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 19. | И57 | Выбор даты и времени приема | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 20. | И507 | Возможность отменить запись на прием | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 21. | И505 | Описание некорректного отображения даты и времени | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 22. | И515 | Запись на прием в интерфейсе подачи заявления | Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги |
| 23. | И79 | Сервис подачи заявления на портале (интерфейс на странице) | Формирование запроса |
| 24. | И80 | Базовая работоспособность интерфейса | Формирование запроса |
| 25. | И81 | Проблемы + скриншот | Формирование запроса |
| 26. | И82 | Перенаправление на сайт ведомства/региона | Формирование запроса |
| 27. | И95 | Работоспособность при отправке | Формирование запроса |
| 28. | И96 | Ошибки при подаче | Формирование запроса |
| 29. | И97 | Тип ошибки при подаче | Формирование запроса |
| 30. | И201 | Номер, присвоенный поданному заявлению | Формирование запроса |
| 31. | И190 | Непосредственный результат после подачи | Формирование запроса |
| 32. | И87 | Сохранение для личного использования | Формирование запроса |
| 33. | И94 | Редактировать черновик заявления | Формирование запроса |
| 34. | И86 | Автосохранение данных в форме при возврате на страницу | Формирование запроса |
| 35. | И118 | Выбор способа уведомления | Формирование запроса |
| 36. | И502 | Оповещение заявителя о характере и способе устранения ошибки при заполнении заявления | Формирование запроса |
| 37. | И501 | Предзаполнение электронной формы данными из личного кабинета | Формирование запроса |
| 38. | И508 | Возможность печати электронной формы запроса | Формирование запроса |
| 39. | И506 | Дата, время и место приема (в уведомлении о записи на прием) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 40. | И106 | Уведомление о принятии заявления к рассмотрению ведомством в личном кабинете | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 41. | И207 | Текст уведомления о принятии заявления в личном кабинете (комментарий) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 42. | И108 | Дата принятия заявления (личный кабинет) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 43. | И110 | Статус (событие) по принятому заявлению в личном кабинете | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 44. | И111 | Срок рассмотрения заявления (в уведомлении о принятии) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 45. | И509 | Сведения о начале процедуры предоставления услуги (в уведомлении о принятии заявления к рассмотрению) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 46. | И119 | Уведомление о результате рассмотрения заявления в личном кабинете | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 47. | И132 | Заявление принято/не принято (в уведомлении о результате рассмотрения) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 48. | И133 | Причины отказа (в уведомлении о результате рассмотрения) | Получение сведений о коде выполнения запроса |
| 49. | И510 | Сведения о возможности получить результат услуги (в уведомлении о результате рассмотрения) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 50. | И206 | Текст уведомления о результатах рассмотрения заявления в личном кабинете (Комментарий) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 51. | И120 | Дата получения уведомления о результате рассмотрения (личный кабинет) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 52. | И316 | Статус (событие) по результатам рассмотрения заявления (личный кабинет) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 53. | И204 | Уведомление о результате в личном кабинете | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 54. | И205 | Текст уведомления о результате в личном кабинете | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 55. | И318 | Дата получения уведомления о результате (личный кабинет) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 56. | И320 | Статус (событие) после предоставления результата (личный кабинет) | Получение сведений о ходе выполнения запроса |
| 57. | И150 | Кнопка «Оплатить» | Оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| 58. | И516 | Оплата в интерфейсе подачи заявления | Оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| 59. | И368 | Работоспособность кнопки «Оплатить» | Оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| 60. | И189 | Результат представлен в электронной форме, нет необходимости получать результат в бумажной форме | Получение результата предоставления услуги |
| 61. | И512 | Адекватность результата предоставления услуги | Получение результата предоставления услуги |
| 62. | И257 | Формат предоставления результата (приложенный файл/текст в личном кабинете) | Получение результата предоставления услуги |
| 63. | И511 | Результат услуги подписан ЭП | Получение результата предоставления услуги |
| 64. | И500 | Возможность выбрать получение результата в форме подписанного ЭП документа | Получение результата предоставления услуги |
| 65. | И514 | Возможность направить жалобу | Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации) либо государственного или муниципального служащего |
| 66. | И513 | Интерфейс оценки услуги | Осуществление оценки качества предоставления услуги |
Анкета 1 «Информирование»
Перед заполнением индикаторов следует вставить в соответствующие поля протокола исследования фамилию эксперта, дату мониторинга.
| N | Наименование индикатора | Подсказка |
| 4 | Наименование органа власти | «1» — наименование органа указано корректно «0» — наименование органа отсутствует, либо указано некорректно |
| На странице услуги должно быть указано наименование органа власти, который предоставляет услугу. В наименовании органа власти должны отсутствовать орфографические и синтаксические ошибки, слова должны быть согласованы, наименование должно быть дописано до конца (не оборвано). В противном случае ставим «0». Не допускается указывать неполные, неточные наименования, в том числе использовать сокращения, не являющиеся официальными. Например, неправильно: «МЧС РФ», правильно «МЧС России». С полными и сокращенными наименованиями ведомств можно ознакомиться здесь: http://government.ru/ministries/. | ||
| 263 | Наименование услуги | «1» — наименование услуги указано корректно «0» — наименование услуги отсутствует, либо указано некорректно |
| На странице услуги должно быть указано наименование этой услуги. В наименовании должны отсутствовать орфографические и синтаксические ошибки, слова должны быть согласованы, наименование должно быть дописано до конца (не оборвано). Нельзя путать услугу с подуслугой! Подуслуга — это вариант услуги. Услуга — общее, подуслуга — частное. Как правило, на странице услуги приводятся оба наименования: и услуга, и подуслуги. Но если наименование одно и трудно понять, к чему оно относится, можно ориентироваться на столбцы «Наименование услуги», «Наименование подуслуги» в перечне услуг в протоколе. | ||
| 262 | Услуга предоставляется бесплатно | «1» — указано, что услуга предоставляется бесплатно «0» — отсутствует указание на стоимость/бесплатность подуслуги или содержатся противоречивые сведения «x» — указано, что услуга предоставляется платно |
| На странице услуги должны быть размещены сведения о платности/бесплатности услуги. Как правило, данная информация размещена в разделе оплаты (на ЕПГУ это раздел «Стоимость и порядок оплаты»). Если указано, что услуга оказывается бесплатно, но при этом в комментариях указано, что размер платы определяется по формулам или есть другие формулировки, которые указывают на платность услуги, то индикатор принимает значение «0», так как сведения противоречивы. | ||
| 19 | Размер оплаты | «1» — указан размер оплаты «0» — сведений о размере оплаты нет |
| На странице услуги должны быть размещены сведения о размере оплаты услуги. Как правило, данная информация размещена в разделе оплаты (на ЕПГУ это раздел «Стоимость и порядок оплаты»). | ||
| Заполняется при И262 = x | ||
| 14 | Срок предоставления услуги | «1» — указан срок предоставления услуги «0» — не указан срок предоставления услуги |
| Страница услуги должна содержать информацию о максимально допустимом сроке предоставления подуслуги (времени, которое проходит с момента обращения до получения результата). Обычно эта информация находится в соответствующем разделе (на ЕПГУ это раздел «Сроки оказания услуги», подраздел «Срок выполнения услуги»). Указание срока в форме «В день обращения» засчитывается. | ||
| 13 | Получатели услуг | «1» — указана категория получателей услуги «0» — не указана категория получателей услуги |
| Как правило, на странице услуги присутствует соответствующий раздел (на ЕПГУ это раздел «Категории получателей»). | ||
| 17 | Основания для отказа в предоставлении услуги | «1» — содержатся основания для отказа в предоставлении услуги «0» — отсутствуют основания для отказа в предоставлении услуги |
| Страница услуги должна содержать перечень оснований для отказа в оказании услуги. Как правило, в одноименном разделе (на ЕПГУ это раздел «Основания для оказания услуги, основания для отказа», подраздел «Основания для отказа в предоставлении государственной услуги»). Если основания для отказа отсутствуют при обращении за услугой, т.е. в предоставлении услуги не может быть отказано ни при каких условиях, то должно быть прямое указание на это в тексте, в этом случае индикатор засчитывается и ставится оценка «1». | ||
| 10 | Результаты предоставления услуги | «1» — есть сведения о результате услуги «0» — нет сведений о результате услуги |
| На странице может присутствовать перечень документов, получаемых заявителем по итогам оказания подуслуги, и (или) указано действие, «абстрактный» результат (например, «внесение записи в реестр» или «предоставление информации»). В обоих случаях индикатор принимает значение «1». На ЕПГУ нужная информация находится в разделах «Результат оказания услуги» и/или «Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги» (в последнем разделе интересует только положительный результат). |
Анкета 2 «Документы»
Анкета 3 «Электронная форма»
1. При проведении мониторинга приоритетных региональных услуг на ЕПГУ необходимо убедиться, что в местоположении выбран соответствующий регион.
2. Перед заполнением индикаторов следует вставить в соответствующие поля протокола исследования фамилию эксперта, дату мониторинга.
| N | Наименование индикатора | Порядок оценки |
| 150 | Кнопка «Оплатить» | 1 — на странице услуги присутствует кнопка «Оплатить» 0 — кнопка «Оплатить» отсутствует на странице услуги X — услуга является бесплатной; для федеральных услуг: услуга предоставляется только для ЮЛ и ИП |
| Для получения информации о платности и категориях заявителей следует обращаться к странице услуги. Если сведения о платности на странице услуги отсутствуют — оцениваем индикатор по принципу «1» (есть кнопка «Оплатить»)/«0» (нет кнопки «Оплатить»), то есть без варианта «X». | ||
| 368 | Работоспособность кнопки «Оплатить» | 1 — кнопка работоспособна, открывается форма оплаты 0 — вместо интерфейса происходит переход на описание способа оплаты через отделение банка или реквизиты оплаты, либо сообщение типа «ошибка 404», «сервис находится на реконструкции», браузер зависает и т.д. |
| Заполняется при И150 = 1 | ||
| Есть случаи, когда услуга имеет две страницы: сокращенную и полную (на окрашенную страницу ведет ссылка, а на полную можно попасть с сокращенной при нажатии кнопки «Подробная информация об услуге»). Кнопку записи на прием необходимо искать на обеих страницах. | ||
| 324 | Отдельный интерфейс записи на прием для подачи документов | 1 — на странице услуги есть отдельная кнопка записи на прием 0 — отдельный интерфейс отсутствует X — анализируется региональная услуга «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» |
| Есть случаи, когда услуга имеет две страницы: сокращенную и полную (на сокращенную страницу ведет ссылка, а на полную можно попасть с сокращенной при нажатии кнопки «Подробная информация об услуге»). Кнопку записи на прием необходимо искать на обеих страницах. Вероятно, сокращенная страница может содержать такую кнопку при проставленном флажке «Личное посещение ведомства». | ||
| В случае анализа федеральных информационных услуг (услуг, результатом которых является предоставление информации) требуется проведение правовой экспертизы (необходимо обратиться к модератору). | ||
| 325 | Базовая работоспособность интерфейса записи на прием для подачи документов | 1 — при нажатии на кнопку записи на прием появляется форма для выбора места и времени записи на прием 0 — вместо интерфейса выдается сообщение типа «ошибка 404», «сервис находится на реконструкции» или браузер зависает; происходит перенаправление на интерфейс записи на прием по другой подуслуге |
| Заполняется при И324 = 1 | ||
| 504 | Даты и время возможной записи отображаются корректно | 1 — интерфейс не позволяет записаться в заведомо нерабочее время 0 — можно записаться в заведомо нерабочее время |
| Заполняется при И325 = 1 | ||
| При нажатии кнопки записи на прием заявитель, ознакомившись с доступными датами и временем приема, выполняет проверку адекватности предложенных даты и времени. Следует выбрать заведомо нерабочее время (например, выходной день или 3 часа утра). В случае, если интерфейс позволит произвести запись, ставим «0». | ||
| 505 | Описание некорректного отображения даты и времени | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И504 = 0 | ||
| Необходимо описать некорректное отображение даты и времени. | ||
| 57 | Выбор даты и времени приема | 1 — возможно записаться на выбранные дату и время 0 — невозможно записаться на выбранную дату и время, либо возможно записаться только на выбранную дату, но не на время |
| Заполняется при И325 = 1 | ||
| 507 | Возможность отменить запись на прием | 1 — в личном кабинете или в уведомлении о записи на прием реализован интерфейс отмены записи. 0 — отменить запись невозможно |
| Заполняется при И57 = 1 | ||
| После записи на прием необходимо выполнить отмену. | ||
| 286 | Уведомление о записи на прием для подачи документов в личном кабинете | 1 — уведомление о записи на прием получено 0 — уведомление отсутствует |
| Заполняется, если удалось записаться на прием. | ||
| 506 | Дата, время и место приема (в уведомлении о записи на прием) | 1 — в уведомлении присутствует указание даты, времени и места (населенный пункт, улица, дом) приема 0 — данные сведения отсутствуют в уведомлении |
| Заполняется при И286 = 1 | ||
| Характеристикой места является указание населенного пункта, И улицы, И дома. Индикатор принимает значение «1» только в случае выполнения всех трех условий (наличие даты, времени и места приема). | ||
| 79 | Сервис подачи заявления на портале | 1 — кнопка или активная ссылка имеется 0 — кнопка или активная ссылка отсутствует |
| На странице со сведениями об услуге имеется кнопка «Получить услугу» (или ее аналог) для удаленной подачи документов, необходимых для предоставления услуги в электронном виде. | ||
| Во время мониторинга услуг региональных органов исполнительной власти необходимо выбрать соответствующий регион в местоположении. | ||
| Необходимо также сделать снимок экрана под названием «79_Nуслуги». Скриншот должен содержать: - адрес страницы - название ведомства - название услуги - название подуслуги - кнопку или ее отсутствие. | ||
| 82 | Перенаправление на сайт ведомства/региона | 1 — происходит перенаправление на сайт ведомства/региона: на РПГУ с ЕПГУ, на ЕПГУ с РПГУ, на третий сайт с ЕПГУ/РПГУ 0 — перенаправление на сайт ведомства/региона не происходит |
| Заполняется при И79 = 1 | ||
| При нажатии на кнопку «Получить услугу» со страницы подуслуги происходит перенаправление на сайт ведомства/региона: на РПГУ с ЕПГУ, на ЕПГУ с РПГУ, на третий сайт с ЕПГУ/РПГУ. | ||
| Также засчитывается как перенаправление, если ссылка на интерфейс получения услуги расположена в названии услуги, в описании услуги или в любом другом нестандартном месте. | ||
| Перенаправлением считается ситуация, когда адрес страницы меняется на иной адрес. Адреса типа 75.gosuslugi.ru, 39.gosuslugi.ru НЕ засчитываются, так как являются поддоменами основного адреса www.gosuslugi.ru. | ||
| Если перенаправление происходит сразу на форму подачи заявления, а не на страницу с кнопкой «Получить услугу», такое перенаправление также ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ! В этом случае эксперт может идентифицировать факт перенаправления по изменившемуся доменному адресу. Кроме того, формы заявлений на ЕПГУ имеют типовой вид и могут быть определены визуально. | ||
| 80 | Базовая работоспособность интерфейса | 1 — кнопка работоспособна, открывается форма заявления 0 — вместо интерфейса выдается сообщение типа «ошибка 404», «сервис находится на реконструкции», браузер зависает, происходит перенаправление на интерфейс подачи заявления по другой подуслуге и т.д. |
| Заполняется при И79 = 1 | ||
| На странице услуги при нажатии на кнопку «Получить услугу» (или ее аналога) и прохождения авторизации появляется форма для заполнения заявления онлайн, либо предварительное сообщение с описанием процедуры предоставления услуги в электронном виде и возможностью перейти непосредственно к заполнению формы. | ||
| Как поступаем в случае переадресации? 1. На странице, куда привела переадресация, необходимо найти кнопку получения услуги или ее аналог. Если для этого приходится посещать промежуточные страницы (например, для записи на прием к врачу заходить в рубрику «Здравоохранение» и там искать нужную услугу») — это «0». 2. После нажатия на кнопку или ее аналог необходимо определить работоспособность кнопки по общему правилу. 3. При малейших сомнениях необходимо обратиться к модератору: возможно, дальнейший мониторинг услуги не требуется. | ||
| 81 | Проблемы работоспособности кнопки | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И80 = 0 | ||
| Опишите проблемы, возникшие при работе с интерфейсом, и сделайте скриншот экрана с наблюдаемой ошибкой при необходимости: выдается сообщение типа «ошибка 404», «сервис находится на реконструкции», браузер зависает и т.п. | ||
| Необходимо сделать снимок экрана под названием «81_Nуслуги». | ||
| 86 | Автосохранение данных в форме при возврате на страницу | 1 — имеется функция автоматического сохранения ранее введенной информации на предыдущем шаге подачи заявления, либо заявление подается в один шаг 0 — ранее введенные данные исчезают, возникает необходимость их повторного введения |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| 94 | Редактировать черновик заявления | 1 — есть возможность сохранять незавершенные заявления как черновики и редактировать их в дальнейшем 0 — такая возможность отсутствует |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| Реализуется посредством размещения черновика незавершенного заявления в личном кабинете пользователя. На первом шаге (в случае отсутствия специальных кнопок) подачу заявления следует прервать (закрыть соответствующую вкладку) и проверить наличие черновика по нужной услуге в личном кабинете. В случае наличия специальных кнопок, сохраняющих черновик заявления, следует нажать на них и проверить наличие черновика в личном кабинете. | ||
| 501 | Предзаполнение электронной формы данными из личного кабинета | 1 — поля формы предзаполнены информацией из личного кабинета, либо исследуемых полей (список ниже) нет в форме 0 — поля формы не предзаполнены информацией, которая уже содержится в личном кабинете |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| Эксперт должен заполнить в своем личном кабинете, а затем проверить следующие поля: - ФИО, - пол, - дата рождения, - данные паспорта, - адрес места жительства, - адрес регистрации, - ИНН, - СНИЛС. | ||
| В случае, если авторизация на РПГУ происходит через ЕСИА, необходимо проверять предзаполнение в электронной форме заявления всех перечисленных выше полей (предполагается, что эти поля уже заполнены в ЛК на ЕПГУ и должны подгружаться автоматически). | ||
| В случае, если полноценная авторизация на РПГУ через ЕСИА невозможна и для подачи заявления необходимо проходить регистрацию на РПГУ, следует в ЛК данного РПГУ заполнить все поля из списка выше и проверять их предзаполнение. Если в ЛК такого РПГУ имеется только часть полей, перечисленных выше, необходимо проверять предзаполнение только этой части (остальную информацию подгружать неоткуда, потому и проверять некорректно). | ||
| 502 | Оповещение заявителя о характере и способе устранения ошибки при заполнении заявления | 1 — происходит оповещение заявителя в соответствии с правилами (ниже) 0 — заявителя не оповещают о вводе заведомо неверной информации |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| При выявлении некорректно заполненного поля электронного заявления, заявитель оповещается об ошибках. В процессе заполнения заявления необходимо допустить три ошибки (ошибка может заключаться во введении числовых значений в поле, предусматривающем текстовое заполнение и наоборот, а также во введении неполного цифрового значения). Должно присутствовать уведомление о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса. | ||
| Ничего не вводить и переходить на следующий шаг — не проверка! | ||
| Для проверки подходит любое пригодное поле. Для проверки достаточно одного поля. | ||
| 118 | Выбор способа уведомления | 1 — присутствует возможность выбрать способ уведомления на электронную почту 0 — такая возможность отсутствует |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| Интересует только способ уведомления на электронную почту. Интересует только возможность выбора, реализованная непосредственно в форме подачи заявления. | ||
| 500 | Возможность выбрать получение результата в форме подписанного документа | 1 — реализована возможность выбора получения результата в форме подписанного ЭП документа 0 — отсутствует такая возможность X — анализируется региональная услуга «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| В случае анализа федеральных информационных услуг (услуг, результатом которых является предоставление информации) требуется проведение правовой экспертизы (необходимо обратиться к модератору). | ||
| Заявителю должна быть предоставлена возможность в качестве результата предоставления услуги выбрать электронный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. | ||
| При наличии такой возможности необходимо выбрать получение результата в форме подписанного ЭП документа. | ||
| 508 | Возможность печати электронной формы запроса | 1 — в интерфейсе подачи заявления есть кнопка печати 0 — не предусмотрена возможность печати в интерфейсе подачи заявления |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| 87 | Сохранение для личного использования | 1 — имеется возможность сохранения заявления на компьютере в общедоступном для просмотра формате для личного пользования 0 — такая возможность отсутствует |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| Положительно оценивается только тот формат, который допускает работу с формой без установки лицензионного программного обеспечения. Например, doc, rtf, odf или pdf для Acrobat Reader — это общедоступные форматы. Если для работы с pdf требуется профессиональная версия Acrobat, то такой формат не подходит. | ||
| 515 | Запись на прием в интерфейсе подачи заявления | 1 — в интерфейсе подачи заявления реализована возможность записи на прием 0 — возможность записи на прием в интерфейсе подачи заявления отсутствует X — анализируется региональная услуга «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» |
| Если индикатор 515 принял значение «1», а индикатор 324 принял значение «0»: необходимо заполнить индикаторы блока записи на прием: 325, 504, 505, 57, 507, 286, 506. Если индикатор 515 принял значение «1» и индикатор 324 принял значение «1»: необходимо повторно проверить выполнение индикаторов блока записи на прием (325, 504, 505, 57, 507, 286, 506), принявших до этого значение «0». | ||
| 516 | Оплата в интерфейсе подачи заявления | 1 — в интерфейсе подачи заявления реализована возможность оплаты 0 — возможность оплаты в интерфейсе подачи заявления отсутствует X — услуга является бесплатной |
| Если индикатор 516 принял значение «1», а индикатор 150 принял значение «0»: необходимо заполнить индикаторы блока оплаты: 368. Если индикатор 516 принял значение «1» и индикатор 150 принял значение «1»: необходимо повторно проверить выполнение индикаторов блока оплаты (368), принявших до этого значение «0». | ||
| 95 | Работоспособность при отправке | 1 — интерфейс позволяет подать тестовое заявление 0 — подать заявление невозможно (кнопка не нажимается, даже если вы указали все необходимые данные; появляется страница с ошибкой 404; появляется сообщение о том, что сервис [временно] неработоспособен; браузер зависает при отправке и т.д.) |
| Заполняется при И80 = 1 | ||
| Если при вводе заведомо ложных данных выводится подсказка о том, что необходимо ввести корректные данные, которая препятствует отправке заявления через интерфейс, то экспертом вводятся корректные данные. | ||
| 96 | Ошибки при подаче | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И95 = 0 | ||
| Опишите проблемную ситуацию, возникшую при подаче пробного пакета документов: - Какие поля нельзя было заполнить? Сделайте скриншот. - Если интерфейс подачи документов не работает, то сделайте скриншот окна с ошибкой. | ||
| Необходимо сделать снимок экрана под названием «96_Nуслуги». | ||
| 97 | Тип ошибки при подаче | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И95 = 0 | ||
| Укажите сокращенно тип налагаемого ограничения при подаче заявления в электронном виде. Примеры возможных типов ограничений: - Белый (пустой) экран - Необходимы файлы, требующие специального или платного ПО - Ошибка при получении электронной подписи - Ошибка при формировании/отправке запроса в ведомство - Произошла ошибка при подписании сообщения - Услуга недоступна - Введенные в поле данные не ищутся в базе - Ошибка при попытке заполнения поля электронной формы. | ||
| 190 | Непосредственный результат услуги после подачи | 1 — результат услуги получен непосредственно после подачи заявления 0 — нет мгновенного результата |
| Заполняется при И95 = 1 | ||
| Непосредственный результат после подачи возможен для информационных услуг, конечным результатом для которых является предоставление информации. | ||
| Необходимо выслать файл или скриншот под названием «190_Nуслуги». | ||
| При внесении уведомлений следует вернуться к заполнению данного индикатора: если уведомление о результате услуги с необходимыми сведениями поступило в ЛК в течение 5 минут с момента подачи заявления, И190 принимает значение «1». Данная ситуация характерна для услуг «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования». В случае направления по данным услугам уведомления о результате в срок, превышающий 5 минут, необходимо обратиться к модератору. | ||
| Если И190 = 1, то И189 = 1. | ||
| 201 | Номер, присвоенный поданному заявлению | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И95 = 1 | ||
| Укажите уникальный номер, присвоенный заявлению. | ||
| 106 | Уведомление о принятии заявления к рассмотрению ведомством в личном кабинете | 1 — уведомление о принятии к рассмотрению получено в личном кабинете 0 — уведомление отсутствует |
| Заполняется при И95 = 1 | ||
| Данное уведомление сигнализирует о том, что заявление, поданное экспертом, принято ведомством. Уведомления типа «Отправлено» не считаются уведомлением о принятии: они сигнализируют о том, что заявление ушло с портала, но не о том, что ведомство его получило и взяло в работу. | ||
| 207 | Текст уведомления о принятии заявления в личном кабинете (комментарий) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И106 = 1 | ||
| Вставьте текст (на ЕПГУ это поле «Комментарий») полученного уведомления о принятии заявления к рассмотрению. В случае отсутствия текста индикатор следует оставлять пустым. | ||
| 108 | Дата принятия заявления (личный кабинет) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И106 = 1 | ||
| Вставьте дату принятия заявления. | ||
| 110 | Статус (событие) по принятому заявлению в личном кабинете | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И106 = 1 | ||
| Укажите статус по принятому заявлению («Принято», «Не принято» и т.п.). В случае отсутствия текста индикатор следует оставлять пустым. | ||
| 509 | Сведения о начале процедуры предоставления услуги (в уведомлении о принятии заявления к рассмотрению) | 1 — в уведомлении присутствует прямое указание на то, что процедура предоставления услуги началась 0 — данная информация отсутствует |
| Заполняется при И106 = 1 | ||
| Упоминание ответственного лица — «1» (пример: «назначен ответственный исполнитель Иванов И.И.»). Упоминание о начале предоставления услуги в явном виде — «1» (пример: «заявление принято, предоставление услуги началось»). | ||
| Интересует информация, размещенная в статусе и/или самом тексте уведомления. | ||
| 111 | Срок рассмотрения заявления (личный кабинет) | 1 — текст уведомления содержит сведения о нормативных сроках рассмотрения заявления 0 — данная информация отсутствует |
| Заполняется при И106 = 1 | ||
| 119 | Уведомление о результате рассмотрения заявления в личном кабинете | 1 — уведомление получено в течение 30 рабочих дней 0 — уведомление не получено, либо получено позднее |
| Заполняется при И95 = 1 | ||
| Уведомление о результате рассмотрения заявления содержит в себе вердикт по поданному заявлению: отказ, приглашение в ведомство для подачи документов и т.п. Так как в рамках мониторинга подаем тестовые заявления, в большинстве случаев приходит уведомление со статусом «Отказ». | ||
| Необходимо отличать уведомление о результате рассмотрения от уведомления о результате. Результат рассмотрения не предполагает сам результат, такое уведомление содержит вердикт по поданному заявлению. Результат подразумевает наличие сведений или файла. | ||
| 206 | Текст уведомления о результатах рассмотрения заявления в личном кабинете (комментарий) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И119 = 1 | ||
| Вставьте текст (на ЕПГУ это поле «Комментарий») полученного уведомления о результате рассмотрения заявления. В случае отсутствия текста индикатор следует оставлять пустым. | ||
| 120 | Дата получения уведомления (личный кабинет) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И119 = 1 | ||
| Вставьте дату получения уведомления о результате рассмотрения заявления. | ||
| 316 | Статус (событие) по результатам рассмотрения заявления (личный кабинет) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И119 = 1 | ||
| Укажите статус («В работе», «Отказ» и т.п.). В случае отсутствия текста индикатор следует оставлять пустым. | ||
| 132 | Заявление принято/не принято (личный кабинет) | 1 — текст уведомления о результате рассмотрения заявления содержит ответ ведомства, ответственного за предоставление услуги, о возможности получения услуги для данного заявителя 0 — данная информация отсутствует |
| Заполняется при И119 = 1 | ||
| 133 | Причины отказа (личный кабинет) | 1 — в случае невозможности предоставления услуги текст уведомления содержит указание на причины отказа 0 — данная информация отсутствует X — отказ не был получен |
| Заполняется при И119 = 1 | ||
| 510 | Сведения о возможности получить результат услуги (в уведомлении о результате рассмотрения) | 1 — уведомление о результате рассмотрения заявления содержит прямое указание на то, что по данному заявлению принято положительное решение о предоставлении услуги и возможности получения результата 0 — данная информация отсутствует X — был получен отказ |
| «0» в данном индикаторе позволяет выявить случаи направления уведомлений со статусом/комментарием типа «Заявление рассмотрено», «Исполнено» без каких-либо дополнительных сведений. Формально такое уведомление является уведомлением о результате рассмотрения, но фактически несодержательно. | ||
| Заполняется при И119 = 1 | ||
| 204 | Уведомление о результате в личном кабинете | 1 — копия документа выслана/сведения предоставлены в электронном виде вместе с уведомлением 0 — уведомление отсутствует |
| Заполняется при И95 = 1 | ||
| Необходимо отличать уведомление о результате рассмотрения от уведомления о результате. Результат рассмотрения не предполагает сам результат, такое уведомление содержит вердикт по поданному заявлению. Результат подразумевает наличие сведений или файла. | ||
| Следует также различать положительный результат и отрицательный результат. Например, в услуге по получению выписки из реестра результатом является информация. Однако, если информацию по предоставленным нами данным найти не удалось и об этом сообщается в уведомлении, это тоже результат. Результатом услуги «Запись на прием к врачу» является собственно запись на прием к врачу. Однако, если номер полиса ОМС, предоставленный нами, отсутствует в базе региона и об этом сообщается в уведомлении — это тоже результат. Аналогичная ситуация с услугой по получению информации о результатах ЕГЭ. Если поступило уведомление с текстом «Данный ученик не найден в базе данных», «По запросу сведений не найдено» и т.п., засчитываем как результат. | ||
| 205 | Текст уведомления о результате в личном кабинете | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И204 = 1 | ||
| Вставьте текст (на ЕПГУ это поле «Комментарий») полученного уведомления о результате. В случае отсутствия текста индикатор следует оставлять пустым. | ||
| 318 | Дата получения уведомления о результате (личный кабинет) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И204 = 1 | ||
| Вставьте дату получения уведомления о результате. | ||
| 320 | Статус (событие) после предоставления результата (личный кабинет) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И204 = 1 | ||
| Укажите статус («Исполнено» и т.п.). В случае отсутствия текста индикатор следует оставлять пустым. | ||
| 257 | Формат предоставления результата (приложенный файл/текст в личном кабинете) | Текстовый индикатор |
| Заполняется при И204 = 1 | ||
| Укажите формат, в котором был представлен результат. | ||
| Необходимо выслать файл или скриншот под названием «257_Nуслуги». | ||
| 511 | Результат услуги подписан ЭП | 1 — результат получения услуги подписан с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи 0 — результат не подписан электронной подписью |
| Заполняется при И204 = 1 | ||
| Признание данного индикатора реализованным требует проведения правовой экспертизы (необходимо обратиться к модератору). | ||
| 512 | Адекватность результата предоставления услуги | 1 — уведомление о результате предоставления услуги содержит файл (сведения) со всей необходимой корректной информацией, именно по данной услуге; не возникает проблем с открытием файла, файл не пустой 0 — файл (сведения) не содержит всю необходимую информацию; информация некорректна; проблемы с открытием файла |
| Заполняется при И204 = 1 | ||
| 189 | Результат представлен в электронной форме, нет необходимости получать результат в бумажной форме | 1 — результат услуги получен в электронном виде, у заявителя отсутствует необходимость личного посещения для получения результата услуги 0 — результат услуги не был получен |
| Заполняется при И95 = 1 | ||
| 513 | Интерфейс оценки услуги | 1 — есть кнопка оценки услуги на странице услуги или в личном кабинете 0 — нет кнопки оценки услуги |
| Кнопка должна относиться именно к исследуемой услуге. | ||
| 514 | Возможность направить жалобу | 1 — есть кнопка отправки жалобы на странице услуги или в личном кабинете 0 — нет кнопки отправки жалобы |
| Кнопка должна относиться именно к исследуемой услуге. |