Распоряжение ОАО «РЖД» от 16.01.2008 № 44р

(ред. от 25.03.2009)

«Об обеспечении бытовым топливом в ОАО „РЖД“»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 января 2008 г. № 44р

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения бытовым топливом в ОАО «РЖД» (далее — Правила) и ввести их в действие с 1 января 2008 г.

2. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» совместно с соответствующими организациями Роспрофжела (по согласованию) довести Правила до сведения работников ОАО «РЖД» и неработающих пенсионеров ОАО «РЖД», а также обеспечить постановку их на учет для обеспечения бытовым топливом в соответствии с Правилами.

3. Старшему вице-президенту Андрееву Ф.Б., начальникам Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. и Департамента планирования и бюджетирования Рящину И.П., руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» предусматривать в сводных бюджетах доходов и расходов выделение средств на компенсацию расходов, связанных с приобретением бытового топлива, лицам, состоящим на учете для обеспечения бытовым топливом.

4. Старшему вице-президенту Андрееву Ф.Б. и начальнику Управления планирования и нормирования материально-технических ресурсов разработать совместно с причастными департаментами, согласовать с Роспрофжелом и утвердить до 1 февраля 2008 г. порядок и размеры компенсации расходов, связанных с приобретением бытового топлива, лицам, состоящим на учете для обеспечения бытовым топливом.

5. Руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» осуществлять компенсацию расходов, связанных с приобретением бытового топлива, лицам, состоящим на учете для обеспечения бытовым топливом, в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4 настоящего распоряжения.

6. Руководителям филиалов ОАО «РЖД», осуществляющих выдачу бытового топлива, организовать его выдачу лицам, состоящим на учете для обеспечения бытовым топливом в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», и при необходимости лицам, состоящим на учете в учреждениях ОАО «РЖД» и дочерних обществах ОАО «РЖД».

7. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 29 декабря 2005 г. № 2320р «Об обеспечении бытовым топливом в ОАО „РЖД“.»

ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЫТОВЫМ ТОПЛИВОМ В ОАО «РЖД»

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют категории лиц, имеющих право на обеспечение бытовым топливом (уголь, дрова и другие виды твердого топлива, пригодного для бытовых нужд), устанавливают порядок постановки на учет для обеспечения бытовым топливом и его выдачи в ОАО «РЖД», включая погрузку на пунктах выдачи, доставку и разгрузку получателю.

2. Бытовым топливом обеспечиваются лица, проживающие на правах домовладельцев и имеющие постоянную регистрацию или по договору найма с ОАО «РЖД» в домах с индивидуальным отоплением, печными кухонными очагами и ванными помещениями (банями), кроме лиц, проживающих в общежитиях, снабжающихся бытовым топливом за счет ОАО «РЖД», или проживающие совместно с указанными лицами члены их семей, имеющие постоянную регистрацию в этих домах и право на получение бытового топлива в соответствии с настоящими Правилами, а также лица, имеющие дачные или садовые дома.

3. Нормы выдачи бытового топлива утверждаются руководителями филиалов ОАО «РЖД», которые осуществляют учет лиц, имеющих право на его получение.

В пределах утвержденных норм для бытовых нужд выдается уголь только сортовых марок.

4. Лица, которые обеспечиваются бытовым топливом, имеют право на замену одного его вида на другой (при наличии такой возможности в пунктах выдачи топлива).

5. Решение о реализации бытового топлива лицам, не имеющим право на его получение в соответствии с настоящими Правилами, принимают руководители филиалов или структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», осуществляющих выдачу бытового топлива, при наличии такой возможности.

II. Постановка на учет для обеспечения бытовым топливом

6. Право на обеспечение бытовым топливом имеют:

6.1. Работники ОАО «РЖД», выборные и штатные работники организаций Роспрофжела (далее — работники Роспрофжела) — со дня их приема на работу на штатные (выборные) должности.

6.2. Неработающие пенсионеры — бывшие работники ОАО «РЖД», а также организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», и бывшие выборные и штатные работники организаций Роспрофжела (далее — пенсионеры Роспрофжела):

6.2.1. Участники и ветераны Великой Отечественной войны; участники специальных формирований Народного комиссариата путей сообщения; награжденные медалью «За оборону Ленинграда»; награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда»; репрессированные; ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств; участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и последствий аварии в НПО «Маяк» — независимо от стажа работы;

6.2.2. Ушедшие на пенсию из ОАО «РЖД» и организаций Роспрофжела — при общем стаже работы в организациях федерального железнодорожного транспорта, в ОАО «РЖД» (с учетом стажа работы в учреждениях ОАО «РЖД», дочерних обществах ОАО «РЖД» (далее — ДО), созданных на базе имущества филиалов или других структурных подразделений ОАО «РЖД»), а также в организациях Роспрофжела: не менее 10 лет — женщины, не менее 15 лет — мужчины;

6.2.3. Ушедшие на пенсию до 1 октября 2003 г. из организаций федерального железнодорожного транспорта — при общем стаже работы в организациях федерального железнодорожного транспорта и организациях Роспрофжела: не менее 10 лет — женщины, не менее 15 лет — мужчины;

6.2.4. Ушедшие на пенсию до 1 октября 2003 г. из иных организаций — при общем стаже работы в организациях федерального железнодорожного транспорта и организациях Роспрофжела: не менее 20 лет — женщины, не менее 25 лет — мужчины;

6.2.5. Награжденные знаком «Почетный железнодорожник» («Почетному железнодорожнику») — независимо от стажа работы.

6.3. Инвалиды труда, получившие инвалидность в период работы в организациях федерального железнодорожного транспорта, ОАО «РЖД» и организациях Роспрофжела вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, — независимо от стажа работы.

6.4. Бывшие работники ОАО «РЖД» и организаций Роспрофжела, уволенные из ОАО «РЖД» и организаций Роспрофжела по сокращению численности или штата не более чем за два года до наступления общеустановленного возраста для назначения пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, — при общем стаже работы в ОАО «РЖД» (с учетом стажа работы в учреждениях ОАО «РЖД», ДО, в организациях федерального железнодорожного транспорта) и в организациях Роспрофжела: не менее 10 лет — женщины, не менее 15 лет — мужчины.

6.5. Неработающие пенсионеры — бывшие работники организаций федерального железнодорожного транспорта, а также бывшие работники организаций Роспрофжела, вынужденно покинувшие места прежнего постоянного проживания на территории других государств — участников Содружества Независимых Государств или стран Балтии и переселившиеся на территорию Российской Федерации, — если они относятся к категориям лиц, указанных в подпунктах 6.2 и 6.3 настоящих Правил.

6.6 Члены семей, совместно проживавшие с лицами, имевшими право на обеспечение бытовым топливом:

6.6.1 Вдовы (вдовцы) участников и ветеранов Великой Отечественной войны;

6.6.2. Несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолетние дети, супруг (супруга) и родители погибших вследствие несчастных случаев на производстве — независимо от выработанного погибшими стажа работы;

6.6.3. Несовершеннолетние дети, супруг (супруга) и родители умерших лиц — при отсутствии других трудоспособных членов семьи (независимо от места их постоянного проживания);

6.6.4. Несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолетние дети, супруг (супруга), родители лиц, направленных филиалами или структурными подразделениями филиалов ОАО «РЖД», а также организациями Роспрофжела на учебу в высшие учебные заведения с отрывом от производства.

7. Основаниями для постановки на учет для обеспечения бытовым топливом являются:

письменные заявления с указанием вида топлива, с приложением копий свидетельств о праве собственности на дома или документов, подтверждающих постоянную регистрацию в этих домах и принадлежность к семьям лиц, проживающих в этих домах на правах домовладельцев, выписок из домовых книг или справок из соответствующих органов муниципальных образований со сведениями о наличии в домах индивидуального отопления, печных кухонных очагов и ванных помещений (бань), о количестве лиц, имеющих постоянную регистрацию в этих домах, а также копии документов с кодом налогоплательщика (ИНН) при его наличии — для лиц, проживающих в этих домах;

письменные заявления с приложением копий документов, подтверждающих наличие дачных или садовых домов с индивидуальным отоплением, — для лиц, имеющих такие дома.

8. Заявления о постановке на учет для обеспечения бытовым топливом подаются:

работниками ОАО «РЖД» — на имя руководителей филиалов или структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» по месту работы;

неработающими пенсионерами — бывшими работниками ОАО «РЖД» и организаций федерального железнодорожного транспорта, а также лицами, указанными в подпункте 6.4 настоящих Правил, — на имя руководителя по последнему месту работы этих лиц перед уходом на пенсию или увольнением по сокращению численности или штата либо на имя начальника соответствующего (с учетом места жительства заявителей) отделения железной дороги;

членами семей (за несовершеннолетних детей — родителями, совершеннолетними детьми, опекунами) лиц, имевших право на обеспечение бытовым топливом, — на имя руководителя по месту бывшей их работы или по последнему месту работы перед уходом на пенсию либо на имя начальника соответствующего (с учетом места жительства заявителей) отделения железной дороги;

работниками и неработающими пенсионерами — бывшими работниками реорганизованных или ликвидированных филиалов и структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» — на имя руководителя филиала или структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», в чье ведение переданы функции реорганизованных или ликвидированных филиалов и структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».

9. Список работников Роспрофжела и пенсионеров Роспрофжела, имеющих право на обеспечение бытовым топливом, руководители организаций Роспрофжела согласовывают с руководителями соответствующих филиалов ОАО «РЖД».

Работники Роспрофжела, в том числе уволенные по сокращению численности или штата, пенсионеры Роспрофжела подают заявления о постановке на учет для обеспечения бытовым топливом на имя руководителя соответствующего филиала, структурного подразделения филиала, другого структурного подразделения ОАО «РЖД» либо на имя начальника соответствующего (с учетом места жительства заявителей) отделения железной дороги.

10. Решение о постановке на учет лиц, имеющих право на обеспечение бытовым топливом, принимает руководитель, на имя которого подано заявление в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Постановка на учет для обеспечения бытовым топливом производится:

домовладельца или в случае совместного домовладения одного из домовладельцев, либо одного из проживающих совместно с домовладельцем членов его семьи, имеющих постоянную регистрацию в этом доме и право на обеспечение бытовым топливом в соответствии с настоящими Правилами;

лица, имеющего дачный или садовый дом.

11. При постановке на учет для обеспечения бытовым топливом уполномоченный работник заполняет топливные карточки, форма которых представлена в приложении № 1 (не приводится).

Топливные карточки подписываются руководителем подразделения аппарата управления, филиала, структурного подразделения филиала, другого структурного подразделения ОАО «РЖД» по месту постановки на учет лиц, имеющих право на обеспечение бытовым топливом. Подпись руководителя заверяется печатью.

Топливные карточки выдаются лицам, на которых они оформлены, под расписку в списке лиц, состоящих на учете для обеспечения бытовым топливом, составленном по форме согласно приложению № 2 (не приводится).

12. Список лиц, состоящих на учете для обеспечения бытовым топливом, составляется ежегодно до 1 октября и подписывается:

главным бухгалтером (бухгалтером) — в филиале, структурном подразделении филиала ОАО «РЖД»;

уполномоченным работником — в подразделении аппарата управления, другом структурном подразделении ОАО «РЖД».

Список утверждается руководителем соответствующего подразделения аппарата управления, филиала, структурного подразделения филиала, другого структурного подразделения ОАО «РЖД».

Оригинал списка лиц, состоящих на учете для обеспечения бытовым топливом, хранится в подразделении аппарата управления, другом структурном подразделении ОАО «РЖД» у уполномоченного работника, в филиале, структурном подразделении филиала ОАО «РЖД» — в бухгалтерии.

Копии списка лиц, состоящих на учете для обеспечения бытовым топливом, заверенные печатью, направляются на склады топлива, железнодорожные станции и в другие пункты, на которых указанным в списке лицам предусматривается выдача бытового топлива (далее — пункты выдачи топлива), а также в вышестоящее структурное подразделение для обобщения и определения потребности в бытовом топливе на предстоящий год.

В указанные адреса направляются также в 3-дневный срок все вносимые в список изменения (в связи с увольнением или изменением места работы указанных в нем лиц, изменением их места жительства, системы отопления их жилых помещений и т.д.).

13. Лицо, имеющее право на обеспечение бытовым топливом, при переводе на работу в другое подразделение аппарата управления, филиал, структурное подразделение филиала, другое структурное подразделение ОАО «РЖД» или организацию Роспрофжела, а также при изменении места жительства, не связанном с переводом на другую работу, снимается с учета для обеспечения бытовым топливом. При этом уполномоченный работник производит соответствующую запись в топливной карточке этого лица, которая удостоверяется подписью руководителя соответствующего филиала, структурного подразделения филиала или другого структурного подразделения ОАО «РЖД» и заверяется печатью, а топливная карточка выдается на руки под расписку в списке лиц, состоящих на учете для обеспечения бытовым топливом. Постановка такого лица на учет для обеспечения бытовым топливом по новому месту работы или жительства производится в соответствии с настоящими Правилами после предъявления топливной карточки с прежнего места работы или жительства с оформлением новой топливной карточки.

14. При изменении места жительства без снятия с учета для обеспечения бытовым топливом лица, имеющего право на обеспечение бытовым топливом, уполномоченный работник вносит в топливную карточку сведения об изменении пункта выдачи топлива, которые удостоверяются подписью руководителя и заверяются печатью.

15. При увольнении в связи с уходом на пенсию и по сокращению численности или штата не более чем за два года до наступления общеустановленного возраста для назначения пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, лицу, имеющему право на обеспечение бытовым топливом, оформляется новая топливная карточка.

16. Снимаются с учета для обеспечения бытовым топливом:

лица, лишающиеся права на обеспечение бытовым топливом в связи с увольнением или изменением места работы, изменением места жительства (кроме лиц, указанных в пункте 14 настоящих Правил) и системы отопления их жилых помещений, а также по другим причинам;

лица, имевшие право на обеспечение бытовым топливом, но не получавшие его два года подряд, кроме неработающих пенсионеров, которым оказывается единовременная благотворительная помощь через Благотворительный фонд «Почет» для приобретения бытового топлива. Повторная постановка этих лиц на учет для обеспечения бытовым топливом осуществляется на общих основаниях.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 25.03.2009 № 615р)

При снятии с учета для обеспечения бытовым топливом топливные карточки сдаются по месту их выдачи. При этом делается соответствующая отметка в списке лиц, состоящих на учете для обеспечения бытовым топливом.

17. В случае утраты топливной карточки оформляется новая топливная карточка с восстановлением в ней записей о выдаче бытового топлива за текущий и предыдущий годы.

III. Нормы выдачи бытового топлива

18. Нормы выдачи бытового топлива в филиалах и структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД» не должны быть ниже норм, утверждаемых государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся данные филиалы и структурные подразделения филиалов.

В случае расположения филиала или структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» на территории нескольких субъектов Российской Федерации норма выдачи бытового топлива в данном филиале или его структурном подразделении не должна быть ниже минимальной нормы, утверждаемой государственным органом исполнительной власти одного из этих субъектов Российской Федерации.

19. При необходимости расчета норм выдачи бытового топлива различного вида, в том числе для использования по назначению (отопление, приготовление пищи и горячее водоснабжение, включая бани), следует руководствоваться методикой расчета норм выдачи бытового топлива согласно приложению № 3 (не приводится), а также методикой расчета теплового эквивалента древесной породы согласно приложению № 4 (не приводится). В этом случае руководитель соответствующего филиала или другого структурного подразделения ОАО «РЖД» при определении нормы выдачи бытового топлива вправе установить ее предельный уровень.

20. Нормы выдачи угля для бытовых нужд должны учитывать его марки.

При изменении марок угля расчет норм его выдачи производится в соответствии с методикой расчета норм выдачи угля для бытовых нужд с учетом изменения его марок согласно приложению № 5 (не приводится).

21. Выдача бытового топлива сверх установленных норм лицам, имеющим право на его получение, производится по решению руководителя филиала или структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», осуществляющего выдачу бытового топлива, при наличии такой возможности.

IV. Организация выдачи бытового топлива

22. Выдача бытового топлива производится в пунктах выдачи топлива, которые указываются в топливных карточках, в том числе на железнодорожных станциях, — работниками, назначенными для этих целей начальниками соответствующих отделений железных дорог.

Выдача бытового топлива производится в счет права обеспечения в текущем календарном году. Продление срока его выдачи устанавливается отдельным распорядительным документом ОАО «РЖД».

23. Выдача бытового топлива лицам, состоящим на учете для его получения в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», не имеющих пунктов его выдачи, производится в порядке, согласованном с руководителями филиалов, осуществляющих выдачу бытового топлива.

24. Выдача бытового топлива производится по топливной карточке, которая сдается в указанный в ней пункт выдачи топлива уполномоченному работнику с соответствующей регистрацией в книге учета топливных карточек, форма которой представлена в приложении № 6 (не приводится).

При этом лицо, имеющее право на обеспечение бытовым топливом, должно предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, а также квитанцию об оплате бытового топлива, содержащую данные о виде топлива, его марке, количестве и уплаченной сумме (в том числе о количестве и уплаченной сумме — раздельно по установленной норме и сверх нормы).

25. Количество выданного бытового топлива заносится уполномоченным работником пункта выдачи топлива в топливную карточку, а также в ведомость на реализацию бытового топлива, форма которой представлена в приложении № 7 (не приводится).

О получении бытового топлива его получатель расписывается в топливной карточке и ведомости на реализацию бытового топлива.

Документы, подтверждающие оплату бытового топлива, прилагаются к указанной ведомости.

V. Оплата бытового топлива

26. Лица, получающие бытовое топливо в ОАО «РЖД», производят его оплату в пунктах выдачи топлива или в отделениях территориальных банков Сбербанка России по отпускной стоимости.

Отпускная стоимость бытового топлива устанавливается руководителем филиала или структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», осуществляющего выдачу бытового топлива.

Отпускная стоимость единицы бытового топлива (одной тонны для угля, одного складского куб. м — для дров) с учетом налога на добавленную стоимость включает затраты на его закупку и транспортно-заготовительные расходы от пункта погрузки до пункта распыления или до пункта его выдачи (в зависимости от пункта назначения, указанного в документах на транспортные расходы), в том числе затраты, связанные с хранением и погрузкой топлива получателю в пункте его выдачи. При определении отпускной стоимости входящие в ее состав затраты включаются в размере, установленном на квартал, в котором планируется выдача топлива.

Получатели бытового топлива оплачивают также услуги по его доставке от пункта выдачи топлива и выгрузке.

В случае если отпускная стоимость бытового топлива, определенная в соответствии с настоящим пунктом, превышает стоимость бытового топлива, установленную органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, то за отпускную стоимость бытового топлива принимается стоимость, установленная этим субъектом Российской Федерации.

(п. 26 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 25.03.2009 № 615р)

27. Порядок и размеры компенсации расходов, связанных с приобретением бытового топлива, лицам, состоящим на учете для обеспечения бытовым топливом, определяются отдельным распорядительным документом ОАО «РЖД», согласованным с Роспрофжелом.

28. Компенсация расходов получателям бытового топлива производится филиалами или структурными подразделениями филиалов, другими структурными подразделениями ОАО «РЖД», в которых эти лица состоят на учете для обеспечения бытовым топливом.

29. Реализация бытового топлива ДО производится по рыночной стоимости (но не ниже фактической себестоимости) на основании соответствующих договоров.

Реализация бытового топлива лицам, не имеющим право на обеспечение бытовым топливом в соответствии с настоящими Правилами, производится по региональной стоимости, утверждаемой государственными органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

30. Компенсация расходов, связанных с приобретением бытового топлива, лицам, состоящим на учете для обеспечения бытовым топливом в учреждениях ОАО «РЖД» и ДО, производится в соответствующих учреждениях ОАО «РЖД» и ДО.

VI. Удержание налога на доходы физических лиц

31. В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации с работников ОАО «РЖД» и работников Роспрофжела, получивших бытовое топливо, по месту их работы удерживаются налоги на доходы физических лиц с разницы между стоимостью бытового топлива по цене, установленной государственным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, и стоимостью бытового топлива по отпускной цене (если стоимость бытового топлива, установленная для субъекта Российской Федерации, превышает отпускную цену, оплаченную работником).

32. В соответствии с пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации филиалы, структурные подразделения филиалов, другие структурные подразделения и учреждения ОАО «РЖД», в которых поставлены на учет для обеспечения бытовым топливом неработающие пенсионеры, инвалиды труда, члены семей работников и неработающих пенсионеров, а также другие лица, получившие бытовое топливо, должны представлять в налоговые органы необходимые сведения о них.

В случае возложения функций по ведению бухгалтерского и налогового учета структурных подразделений ОАО «РЖД», где состоят на учете по обеспечению бытовым топливом указанные лица, на другое структурное подразделение ОАО «РЖД», необходимые сведения об этих лицах в налоговые органы представляют структурные подразделения ОАО «РЖД», на которые возложены эти функции.

Указанные в настоящем пункте лица уплачивают налог на доходы физических лиц самостоятельно.

(п. 32 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 25.03.2009 № 615р)

---