--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р" number: "435-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2013-03-26 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-435-r-2013" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р # Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р <Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"> > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2014#p100007) Правительства РФ от 15.04.2014 N 307, которым утверждена новая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2014#p100011). > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 26.03.2013. > Окончание действия документа - 01.05.2014. > Документ утратил силу в связи с издание [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2014#p100007) Правительства РФ от 15.04.2014 N 307, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24.04.2014).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. N 435-р
1. Утвердить государственную [программу](#p100010) Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения". 2. Минрегиону России: разместить утвержденную государственную [программу](#p100010) Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения; обеспечить в 3-месячный срок совместно с Росстатом, Минэкономразвития России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организацию мониторинга показателей (индикаторов) реализации государственной [программы](#p100010) Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", требующих официального статистического наблюдения, предусмотрев при необходимости разработку и актуализацию форм федерального статистического наблюдения и внесение изменений в Федеральный [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p101424) статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2013 г. N ___
## ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ" ### ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" Ответственный - Министерство регионального развития исполнитель Российской Федерации программы Соисполнители - Федеральная миграционная служба программы Участники - Министерство финансов Российской Федерации программы Подпрограммы - 1) "Совершенствование федеративных отношений программы и механизмов управления региональным развитием"; 2) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"; 3) "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Программно- - Федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2013#p100011) "Укрепление целевые инструменты единства российской нации и этнокультурное программы развитие народов России (2014 - 2018 годы)" [<1>](#p100029) Цели программы - Обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации Задачи программы - Стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала; совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения Целевые индикаторы и - Соотношение темпов роста показателей показатели программы экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей; доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений; количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России Этапы и сроки - Общий срок реализации программы - реализации 2013 - 2020 годы. программы 1. [Подпрограмма](#p100242) "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" - 2013 - 2020 годы. 2. [Подпрограмма](#p100482) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" - 2013 - 2020 годы. 3. [Подпрограмма](#p100654) "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" - 2013 - 2020 годы Объемы бюджетных - Общий объем бюджетных ассигнований ассигнований программы федерального бюджета - 154821358,4 тыс. рублей [<2>](#p100030), в том числе: 2013 год - 14411310,1 тыс. рублей; 2014 год - 18895378,7 тыс. рублей; 2015 год - 21409986,6 тыс. рублей; 2016 год - 18990936,6 тыс. рублей; 2017 год - 19940936,6 тыс. рублей; 2018 год - 20390936,6 тыс. рублей; 2019 год - 20390936,6 тыс. рублей; 2020 год - 20390936,6 тыс. рублей, в том числе по следующим подпрограммам: 1) [подпрограмма](#p100242) "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" - 94753865,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 13080373,5 тыс. рублей; 2014 год - 12354442,1 тыс. рублей; 2015 год - 14319050 тыс. рублей; 2016 год - 11000000 тыс. рублей; 2017 год - 11000000 тыс. рублей; 2018 год - 11000000 тыс. рублей; 2019 год - 11000000 тыс. рублей; 2020 год - 11000000 тыс. рублей; 2) [подпрограмма](#p100482) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" - 38040000 тыс. рублей [<2>](#p100030), в том числе: 2013 год - 240000 тыс. рублей; 2014 год - 3550000 тыс. рублей; 2015 год - 4100000 тыс. рублей; 2016 год - 5000000 тыс. рублей; 2017 год - 5950000 тыс. рублей; 2018 год - 6400000 тыс. рублей; 2019 год - 6400000 тыс. рублей; 2020 год - 6400000 тыс. рублей; 3) [подпрограмма](#p100654) "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" - 22027492,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1090936,6 тыс. рублей; 2014 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2015 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2016 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2017 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2018 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2019 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2020 год - 2990936,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты - Сокращение дифференциации соотношения темпов реализации программы роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей с 1,35 до 1,1; увеличение доли граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, до 74 процентов; увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности до 85 процентов; увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 65 процентов; реализация региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, во всех субъектах Российской Федерации; увеличение количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах
ФМС России, до 55 тыс. человек
--- <1> В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об утверждении ФЦП.
<2> Прогнозная оценочная потребность.
### ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" Целью разработки государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения" является формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, дальнейшее укрепление федеративных отношений и стимулирование раскрытия потенциала развития каждого из регионов России. #### I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Осуществление региональной политики и развитие федеративных отношений основываются на положениях [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и реализуются федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления, институты гражданского общества, граждане Российской Федерации. В настоящее время в Российской Федерации образовано 8 федеральных округов, в состав которых входят 83 субъекта Российской Федерации. Система местного самоуправления в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2013 г. представлена 23001 муниципальным образованием. Российские регионы значительно отличаются по уровню социально-экономического развития. Вместе с тем стабильное развитие территорий и модернизация их экономики обеспечиваются в рамках реализации отраслевых государственных программ Российской Федерации. Сокращение существующих различий в уровне социально-экономического развития субъектов Российской Федерации является одним из ключевых приоритетов региональной политики. Основной задачей органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации должно стать выявление и раскрытие потенциала развития каждого региона с целью максимального использования имеющихся преимуществ. С другой стороны, имеющаяся дифференциация регионов приводит к необходимости принятия мер, направленных на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Федеративные отношения в Российской Федерации базируются на принципах равноправия всех субъектов Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий. Конституционные принципы организации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организации местного самоуправления в Российской Федерации раскрыты в федеральных законах от 6 октября 1999 г. [N 184-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 г. [N 131-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Системное развитие федеративных отношений позволило упорядочить положения отраслевого законодательства, обеспечив должное разграничение полномочий и предметов ведения между уровнями публичной власти в Российской Федерации. В рамках создания единого правового пространства в Российской Федерации развивается законодательство субъектов Российской Федерации. В сфере федеративных отношений в течение последнего десятилетия активно шел процесс децентрализации полномочий органов государственной власти, их перераспределения с федерального уровня на региональный. В то же время достаточно большой круг властных полномочий, оказывающих существенное влияние на социально-экономические процессы и инвестиционный климат в регионах, осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Это приводит к параллелизму работы органов государственной власти различных уровней, снижению ответственности региональных и местных руководителей за социально-экономическое развитие территорий, увеличению бюджетных расходов на содержание системы государственного и муниципального управления. Значительное влияние на социально-экономическое развитие территорий оказывает деятельность органов местного самоуправления. Вместе с тем по-прежнему актуальными остаются вопросы законодательного регулирования объемов полномочий органов местного самоуправления, укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований, а также создания условий для обеспечения органов местного самоуправления специалистами с высоким уровнем квалификации. Системные задачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации региональной политики, вытекают из посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланий Президента Российской Федерации, [Основных направлений](https://bukva.ai/docs/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti-pravitelstva) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 г., и опираются на положения [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), а также учитывают положения стратегических документов социально-экономического развития федеральных округов, утвержденных актами Правительства Российской Федерации. Принимая во внимание многонациональный состав народа Российской Федерации, региональная политика должна осуществляться с учетом принципов государственной национальной политики Российской Федерации. При этом необходимо иметь в виду, что диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации оказывают существенное влияние на состояние межэтнических отношений. Государственная национальная политика Российской Федерации направлена на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешную социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов. Цели, принципы и задачи государственной национальной политики зафиксированы в [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666. В целях укрепления единства многонационального народа Российской Федерации и решения задач государственной национальной политики будет подготовлена федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2013#p100011) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2018 годы)". Для анализа и оценки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации ими своих полномочий, в том числе деятельности, направленной на укрепление экономического потенциала территорий, создана и функционирует система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Результаты оценки эффективности позволяют определить зоны, требующие особого внимания региональных и муниципальных властей, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности региональных органов исполнительной власти, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые) бюджетной сферы, повышения качества и объема предоставляемых населению услуг. В 2012 году произошло существенное изменение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1199-2012) Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1142-2012) Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 о его реализации заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на достижение 12 ключевых показателей социально-экономического развития территорий. Осуществление региональной политики должно создавать все необходимые условия для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, вырабатывать предпосылки для развития экономического потенциала территорий, формирования положительного инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, привлекательного социального имиджа, в том числе для соотечественников, проживающих за рубежом, а также развивать межнациональную толерантность и взаимоуважение. #### II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы В соответствии с положениями [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года совершенствование региональной политики является одним из приоритетных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Региональная политика будет направлена на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни граждан. Целью государственной программы является обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации. Достижение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации предполагает обеспечение условий, позволяющих каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики регионов. Государственная программа направлена на решение следующих задач: стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала; совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения. Показатели достижения целей и решения задач государственной программы: соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей; доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений; количество участников Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России. Реализация основных мероприятий государственной программы позволит: сократить дифференциацию соотношения темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей с 1,35 до 1,1; увеличить долю граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, до 74 процентов; увеличить уровень толерантного отношения к представителям другой национальности до 85 процентов; увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 65 процентов; реализовывать региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, во всех субъектах Российской Федерации; увеличить количество участников Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России, до 55 тыс. человек. Общий срок реализации государственной программы - 2013 - 2020 годы, в том числе: [подпрограмма](#p100242) "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" - 2013 - 2020 годы; [подпрограмма](#p100482) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" - 2013 - 2020 годы; [подпрограмма](#p100654) "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" - 2013 - 2020 годы. #### III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Основные мероприятия программы будут направлены на сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации, уменьшение разрыва по основным показателям социально-экономического развития между наиболее развитыми и отстающими регионами. В рамках государственной программы будут реализованы следующие основные мероприятия. 1) По [подпрограмме](#p100242) "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием". В части стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала предполагается осуществить совершенствование методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в целях предоставления межбюджетных трансфертов, направляемых на поощрение достижения наилучших показателей эффективности, бюджетам субъектов Российской Федерации, наиболее динамично наращивающих собственный экономический потенциал. Кроме того, планируется осуществить совершенствование правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оценки эффективности использования субсидий по конечным результатам работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по увеличению собственного экономического потенциала. Также планируется осуществлять тиражирование лучшей практики органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и наращиванию собственного экономического потенциала. В части совершенствования системы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации основные мероприятия будут направлены на формирование объемов полномочий Российской Федерации, возможных к передаче в качестве собственных и делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях расширения самостоятельности субъектов Российской Федерации, на совершенствование порядка и условий делегирования полномочий Российской Федерации. В целях повышения эффективности финансового обеспечения переданных полномочий и создания условий для повышения финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации планируется консолидировать ряд субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации. В части развития местного самоуправления основные мероприятия будут направлены на конкретизацию объемов полномочий органов местного самоуправления в отраслевом законодательстве и их синхронизацию с финансовым обеспечением реализации указанных полномочий, на создание действенных механизмов, обеспечивающих развитие межмуниципальной кооперации. Отдельный блок мероприятий будет направлен на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, в том числе на совершенствование механизмов и объемов участия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления. Значительное внимание в программе планируется уделить повышению эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления. 2) По [подпрограмме](#p100482) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России". В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять методическое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Предусматривается проведение мониторинга: мер по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях; реализации региональных целевых программ, направленных на укрепление единства российской нации, достижение межнационального мира и согласия и предусматривающих проектную поддержку деятельности институтов гражданского общества в сфере реализации государственной национальной политики; реализации региональных комплексных планов действий по гармонизации межнациональных отношений, укреплению общероссийской идентичности и этнокультурному развитию народов Российской Федерации, принятых в соответствии с планами реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов; деятельности координационных и консультативных структур на федеральном, региональном и местном уровнях. По результатам мониторинга предусмотрена подготовка ежегодного доклада о реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Кроме того, планируется: грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности; содействие празднованию юбилейных дат исторического и духовного единства многонационального народа Российской Федерации; реализация общероссийской информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности; содействие развитию инфраструктуры этнокультурной сферы, включая строительство, реконструкцию и поддержку деятельности домов дружбы, домов национальностей, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов, центров традиционной культуры народов России; поддержка мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов России; поддержка проектов, направленных на обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия, диалога и сотрудничества; профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости; мониторинг состояния межэтнических и этноконфессиональных отношений, анализ и прогнозирование конфликтных ситуаций. 3) По [подпрограмме](#p100654) "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" предусматривается организация и стимулирование процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. #### IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования 1) По [подпрограмме](#p100242) "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием". Планируется внесение изменений в следующие правовые акты: Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1) от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования федеративных отношений, в том числе в целях оптимизации механизмов и условий делегирования полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации; Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части оптимизации системы полномочий органов местного самоуправления, повышения эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а также совершенствования механизмов межмуниципальной кооперации; [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1142-2012) Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в части совершенствования методики оценки в целях увеличения значения доли показателей, характеризующих деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию экономического потенциала территории; [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1950-r) Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации" в целях включения в перечень государственных программ Российской Федерации государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года. Кроме того, планируется разработать проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и предоставления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета". 2) По [подпрограмме](#p100482) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России". Меры государственного регулирования в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и этнокультурного развития народов России (с учетом утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года) предусматривают: разграничение полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также уточнение компетенции органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации; разработку и утверждение критериев оценки успешности реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных и межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; актуализацию федеральных и региональных документов государственного стратегического планирования в части реализации задач государственной национальной политики; другие мероприятия, в том числе отражаемые в принимаемых Правительством Российской Федерации планах по реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. 3) По [подпрограмме](#p100654) "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Меры государственного регулирования предусматривают разработку правовых актов, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы: Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносятся изменения в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-62-fz-2002/statya-1) от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"); постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-403-2007) Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию"; постановления Правительства Российской Федерации "О выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"; постановления Правительства Российской Федерации "О порядке согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; распоряжения Правительства Российской Федерации о плане мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы; распоряжения Правительства Российской Федерации о плане мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на очередной трехлетний период (2016 - 2018 годы; 2019 - 2021 годы); распоряжения Правительства Российской Федерации о согласовании региональных программ переселения (принимаются по мере разработки региональных программ переселения); распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня территорий приоритетного заселения; распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень территорий приоритетного заселения (принимаются при необходимости). #### V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы Государственной программой не предусмотрено оказание (выполнение) федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ). #### VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации Субъекты Российской Федерации участвуют в достижении целей государственной программы в рамках реализации полномочий, возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в сферах правоотношений, совершенствование которых предусмотрено программой, в том числе в мероприятиях по наращиванию экономического потенциала территорий; совершенствованию федеративных отношений и местного самоуправления; реализации региональных целевых программ, направленных на укрепление единства российской нации, достижение межнационального мира и согласия и предусматривающих проектную поддержку деятельности институтов гражданского общества в сфере реализации государственной национальной политики; реализации региональных комплексных планов действий по гармонизации межнациональных отношений, укреплению общероссийской идентичности и этнокультурному развитию народов Российской Федерации, принятых в соответствии с планами реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов; реализации планов деятельности региональных координационных и консультативных структур. Прогнозируемые объемы средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации приведены в [таблице 7](#p101038). #### VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации государственной программы не участвуют. #### VIII. Обоснование выделения подпрограмм Государственная программа включает 3 подпрограммы, содержащие взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсному обеспечению мероприятия: "[Совершенствование](#p100242) федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием"; "[Укрепление](#p100482) единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"; "[Оказание](#p100654) содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Указанные подпрограммы выделены исходя из поставленной в государственной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации государственной программы. ##### Цель государственной программы: обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации | Задачи государственной программы | Подпрограммы | | --- | --- | | стимулирование органов "[Совершенствование](#p100242) федеративных государственной власти субъектов | отношений и механизмов управления | | Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала; совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи | региональным развитием" | | (делегирования) полномочий | | | Российской Федерации субъектам | | | Российской Федерации | | | укрепление единства "[Укрепление](#p100482) единства российской многонационального народа | нации и этнокультурное развитие | | Российской Федерации (российской нации) | народов России" | | стимулирование и организация "[Оказание](#p100654) содействия добровольному процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую | переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" | | Федерацию; содействие социальноэкономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения | | #### IX. Объемы финансовых ресурсов на реализацию государственной программы Общий объем расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы в 2013 - 2020 годах составляет 154821358,4 тыс. рублей <1>, в том числе: --- <1> Прогнозная оценочная потребность. 2013 год - 14411310,1 тыс. рублей; 2014 год - 18895378,7 тыс. рублей; 2015 год - 21409986,6 тыс. рублей; 2016 год - 18990936,6 тыс. рублей; 2017 год - 19940936,6 тыс. рублей; 2018 год - 20390936,6 тыс. рублей; 2019 год - 20390936,6 тыс. рублей; 2020 год - 20390936,6 тыс. рублей. #### X. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы 1. Основными рисками реализации мероприятий, связанных со стимулированием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала, совершенствованием федеративных отношений и местного самоуправления, актуализацией распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и с созданием правовой основы для формирования единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, являются: ведомственный подход при совершенствовании разграничения полномочий; отсутствие системного подхода при перераспределении полномочий между уровнями власти; недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления; отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе при обеспечении квалифицированными кадрами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Оценка данных рисков - риски низкие. 2. В ходе реализации мероприятий [программы](#p100482) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, наиболее социально значимых проектов и мероприятий, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей. Изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы в зависимости от характера этих изменений может привести как к существенному увеличению фактических объемов ресурсного обеспечения подпрограммы, так и к полному или частичному прекращению финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов других уровней. Оценка данных рисков - риски средние. 3. При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть риски, связанные в основном с реализацией мероприятий в рамках региональных программ переселения соотечественников, такие как: отказ работодателя от найма переселенца после его приезда; необеспеченность жильем; несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места; попадание переселенцев в категорию безработных; предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации; обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп; рост межнациональной напряженности; иные риски. Для управления указанными рисками в региональных программах могут предусматриваться следующие мероприятия, направленные на их снижение: согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места) за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью; организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; сравнительный анализ обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории вселения, и переселенцев аналогичными услугами; организация разъяснительной работы о задачах Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики субъекта Российской Федерации, о категориях переселенцев, которых субъект Российской Федерации намерен к себе пригласить, о территориях вселения, механизме поддержки, выделении материальной помощи; формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации проекта; реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства; расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов; мониторинг этнического состава населения на территориях вселения; медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контроль уполномоченными службами в местах временного проживания переселенцев; иные мероприятия. Оценка данных рисков - риски низкие. #### XI. Методика расчета значений показателей государственной программы, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти 1. Показатель "соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей" определяется следующим образом. По каждому показателю определяются 10 регионов с наибольшими значениями темпов роста показателя (n - от 1 до 10) и 10 регионов с наименьшими значениями темпов роста показателя (m - от 1 до 10). По каждому показателю определяются средние значения темпов роста показателя по 10 лучшим и 10 худшим значениям:
$P_{max} = \sum_{i = 1}^{n = 10} a_{i} \cdot P_{i}$ $P_{min} = \sum_{j = 1}^{m = 10} a_{j} \cdot P_{j}$ ,
где: $P_{max}$ - средние значения темпов роста показателя по 10 регионам с наибольшими значениями, $P_{min}$ - средние значения темпов роста показателя по 10 регионам с наименьшими значениями, $P_{i}$ , $P_{j}$ - темпы роста показателя по 10 лучшим и 10 худшим значениям соответственно, $a_{i}$ , $a_{j}$ - весовые коэффициенты, при этом $\sum_{i = 1}^{n = 10} a_{i} = \sum_{j = 1}^{m = 10} a_{j} = 1$ . Весовые коэффициенты определяются на основе объемных значений соответствующих показателей. На основе этого определяется отношение темпов роста показателя экономического развития региона (K):
$\text{К } = \frac{P_{max}}{P_{min}}$
Сводный коэффициент, отражающий отношение темпов роста показателей экономического развития регионов, определяется на основе следующей формулы:
$\text{К}_{\text{к}} = \frac{K_{1} + K_{2} + K_{3}}{3}$ ,
где: $K_{\text{к}}$ - отношение темпов роста показателей экономического развития, $K_{1}$ - отношение темпов роста по показателю налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, $K_{2}$ - отношение темпов роста по показателю реальные располагаемые денежные доходы населения, $K_{3}$ - отношение темпов роста по показателю инвестиций в основной капитал. 2. Показатель "доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации" ( $\text{И}_{1}$ ) определяется по формуле:
$\text{И}_{1} = N_{\text{рн}}/N_{\text{общ}}\text{Ч }100\%$ ,
где: $N_{\text{рн}}$ - количество граждан, выбравших ответ "Да" по вопросу "Относите ли вы себя к российской нации?"; $N_{\text{общ}}$ - общее количество опрошенных. Используемые в расчете показатели $N_{\text{рн}}$ и $N_{\text{общ}}$ определяются по итогам всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Относите ли вы себя к российской нации?" на основании репрезентативной выборки, количество опрошенных - не менее 1600 человек. 3. Показатель "уровень толерантного отношения к представителям другой национальности" определяется по формуле:
$\text{И } = \frac{(S_{l} + S_{2})}{K_{ob}} \times l00$ ,
где: $S_{l}$ - количество граждан, ответивших, что "никогда не чувствуют враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей" (человек); $S_{2}$ - количество граждан, ответивших, что "практически никогда не чувствуют враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей" (человек); $K_{ob}$ - общее количество опрошенных (человек). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе данных всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей?". 4. Показатель "доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений" определяется по формуле:
$D_{g} = \frac{(G_{l} + G_{2})}{G_{o}} \times l00$ ,
где: $G_{l}$ - количество граждан, ответивших, что межнациональные отношения "стали более терпимыми" (человек); $G_{2}$ - количество граждан, ответивших, что межнациональные отношения "какими были, такими и остались" (человек); $G_{o}$ - общее количество опрошенных граждан. Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе данных всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки, количество опрошенных - не менее 1600 человек. 5. Показатель "доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений" определяется по формуле:
$\text{И}_{2} = \frac{\sum_{i} C_{i}^{p} \times 100\%}{\sum_{i} C_{i\text{общ}.}^{p}}$ ,
где: $C_{i}^{p}$ - субъекты Российской Федерации, реализующие региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, $\sum_{i} C_{i\text{общ}.}^{p}$ - общее количество субъектов Российской Федерации. Показатель рассчитывается Минрегионом России на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 6. Показатель "количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России" определяется исходя из информации официального статистического учета (показатель включен в Федеральный план статистических работ). ### ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" Ответственный - Министерство регионального развития исполнитель подпрограммы Российской Федерации (ответственный исполнитель программы) Участники подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации Программно-целевые - - инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - Совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации Задачи подпрограммы - Совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы федеративных отношений, государственного и муниципального управления; совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации; повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области государственного и муниципального управления; совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением; совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления; совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления; повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления; создание институциональных условий для эффективного управления и устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации; повышение обеспеченности расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами; оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности; диверсификация и развитие экономики монопрофильных муниципальных образований; оказание государственной поддержки при строительстве и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации Целевые индикаторы и - Удовлетворенность населения качеством показатели предоставления государственных и подпрограммы муниципальных услуг; уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации; доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов; доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления; доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой; доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами; общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях; непревышение фактической стоимости работ по объектам капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (решениями местной администрации) Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы реализации подпрограммы Объемы бюджетных - Общий объем бюджетных ассигнований ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы основных мероприятий подпрограммы - 94753865,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 13080373,5 тыс. рублей; 2014 год - 12354442,1 тыс. рублей; 2015 год - 14319050 тыс. рублей; 2016 год - 11000000 тыс. рублей; 2017 год - 11000000 тыс. рублей; 2018 год - 11000000 тыс. рублей; 2019 год - 11000000 тыс. рублей; 2020 год - 11000000 тыс. рублей Ожидаемые результаты - Повышение удовлетворенности населения реализации качеством предоставления государственных и подпрограммы муниципальных услуг до 90 процентов; повышение уровня нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации до 95 процентов; снижение доли поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов, до 3 процентов; увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, до 35 процентов; обеспечение принятия программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой во всех субъектах Российской Федерации; увеличение количества дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях до 420 тыс. единиц; увеличение доли обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами до 82 процентов; завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации ### ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ подпрограммы "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" #### I. Характеристика сферы реализации подпрограммы Обеспечение сбалансированного регионального развития является одной из приоритетных задач, обозначенных в [Основных направлениях](https://bukva.ai/docs/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti-pravitelstva) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 г. Вместе с тем российские регионы значительно отличаются по уровню социально-экономического развития. В рамках реализации [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-806-r-2009) Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 806-р ежемесячно проводится мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации, результаты которого публикуются на официальном сайте Минрегиона России в сети "Интернет". При подготовке доклада формируется рейтинг социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, характеризующий состояние реального сектора экономики, инвестиционного климата, модернизации экономики, социальной сферы и бюджетной системы. Проводимый анализ всех факторов, влияющих на социально-экономическое развитие регионов, должен являться основой для принятия стратегических решений, направленных на максимальное использование природных, в том числе ресурсных, особенностей регионов, определения перечня приоритетных задач, обеспечения опережающего развития территорий, имеющих особое стратегическое значение. К основным направлениям региональной политики можно отнести интеграцию регионов России в единый национальный рынок и смягчение имеющихся диспропорций развития различных регионов, продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное размещение кластеров, регулирование процессов внутренней миграции, наиболее полное освоение имеющихся ресурсов территорий. При этом одновременно с решением задачи дальнейшего стабильного развития высокоразвитых регионов России в рамках проводимой региональной политики к стратегическим задачам следует отнести и ускоренное развитие депрессивных территорий, сохранение и развитие малых и средних городов России, освоение новых районов Арктики и Дальнего Востока. Единая система государственного стратегического планирования регионального развития должна учитывать наличие в Российской Федерации отдельных территорий с особыми условиями функционирования, к которым можно отнести значительную по площади и протяженности Арктическую зону Российской Федерации (далее - АЗРФ). Состав АЗРФ определен в соответствии с [Основами](https://bukva.ai/docs/pismo-pr-1969) государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г. N Пр-1969 (далее - Основы государственной политики). Основные механизмы, способы и средства достижения стратегических целей и приоритетов устойчивого развития АЗРФ определены в [Стратегии](https://bukva.ai/docs/strategiya-razvitiya-arkticheskoy-zony) развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 8 февраля 2013 г. Современный характер экономики АЗРФ, ее место в системе территориального разделения труда определяет ярко выраженная сырьевая специализация, обусловливающая преимущественное развитие добывающих отраслей промышленности (добыча нефти, газа, угля, руд черных и цветных металлов). Важнейшим объединяющим признаком всех регионов АЗРФ выступает их выход к Северному Ледовитому океану. Именно поэтому развитие портовой инфраструктуры и обеспечение надежности поставок грузов по трассе Северного морского пути становится определяющим фактором, обусловливающим конкурентоспособность экономики АЗРФ на глобальных товарных рынках. При этом значение трассы Севморпути для транзитных перевозок грузов будет постоянно возрастать по мере усиления конкурентных позиций в глобальной экономике стран Азиатско-Тихоокеанского региона и повышения интенсивности их торговых связей со странами Европейского Союза. В целях создания нормативных правовых и институциональных условий для долгосрочного устойчивого экономического развития АЗРФ с сохранением природных экосистем и созданием базы для дальнейшего развития арктического законодательства, внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты необходимо принятие Федерального закона "Об Арктической зоне Российской Федерации", а также разработка государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года. Эффективность осуществления региональной политики вытекает из решения задач дальнейшего развития федеративных отношений. Принципы федеративного устройства Российской Федерации базируются на четком определении компетенции каждого из уровней публичной власти. Законодательное разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации установлено положениями [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-1) от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1) от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), а также рядом отраслевых законодательных актов. Необходимо отметить, что по вопросам регламентации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в отдельных нормативных правовых актах содержатся положения, закрепляющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, не соответствующие вопросам, отнесенным к их компетенции, а также дублирующие отдельные полномочия различных уровней публичной власти. В этой связи следует отметить, что в настоящее время в качестве базовых собственных полномочий за органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации закреплено 98 полномочий. С 2004 года в Российской Федерации осуществляется передача (делегирование) части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время делегировано органам государственной власти субъектов Российской Федерации 94 полномочия Российской Федерации. При этом на федеральном уровне остается возможность контроля за осуществлением переданных полномочий, а также их изъятия в случае неэффективного исполнения. В то же время практическое применение указанного института показало и ряд его недостатков. Так, кадровое, финансовое, нормативное и методическое обеспечение переданных полномочий требуют дальнейшего совершенствования. По большинству сфер переданных полномочий требуется регулярное повышение квалификации и переподготовка кадров в отношении части государственных служащих субъектов Российской Федерации, осуществляющих соответствующие полномочия. По ряду переданных полномочий (например, по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан) выявлена поступательная положительная тенденция роста количества субъектов Российской Федерации, удовлетворенных размером соответствующих субвенций. Вместе с тем по ряду сфер и областей переданных полномочий субъектами Российской Федерации регулярно отмечается недостаток финансирования из федерального бюджета. В области охраны и использования объектов животного мира 60 субъектов Российской Федерации отмечают выделение соответствующей субвенции в размере 50 процентов и менее от необходимого размера. Аналогичную ситуацию отмечают 55 субъектов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, 18 субъектов Российской Федерации - в области лесных отношений. При наличии в среднем достаточного нормативного обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации субъекты Российской Федерации отмечают явный недостаток по большинству сфер и областей указанных полномочий Российской Федерации в части их методического обеспечения. В связи с этим отраслевым федеральным органам исполнительной власти необходимо активизировать свою работу в данном направлении. Недостаточное и несвоевременное методическое обеспечение реализации переданных полномочий Российской Федерации также оказывает существенное влияние на качество реализации субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным [посланием](https://bukva.ai/docs/byudzhetnoe-poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-2012) Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах, а также в рамках реализации решений, принятых по итогам заседаний Государственного совета Российской Федерации, состоявшихся 26 декабря 2011 г. и 17 июля 2012 г., и посвященных вопросам совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти и вопросам регионального развития субъектов Российской Федерации, предстоит завершить в предстоящие годы работу по распределению полномочий между уровнями публичной власти. При этом перейти от практики делегирования субъектам Российской Федерации исполнения федеральных полномочий к передаче полномочий субъектам Российской Федерации на постоянной основе, обязательно предусмотрев и передачу субъектам Российской Федерации постоянных источников доходов в экономически обоснованном объеме. В рамках реализации поставленных задач в указанной сфере федеративных отношений предстоит завершить совершенствование правового регулирования процедуры разграничения полномочий между уровнями публичной власти, формирование перечня полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых в настоящее время на федеральном уровне, для возможности их передачи в качестве собственных полномочий субъектам Российской Федерации. В этой связи субъектам Российской Федерации также необходимо оказывать содействие федеральным органам государственной власти в части определения тех полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые могут быть переданы на региональный уровень и за реализацию которых субъекты Российской Федерации будут самостоятельно нести полную ответственность. С целью создания для субъектов Российской Федерации возможности распределения средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, между переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями Российской Федерации целесообразно формировать единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. При этом в указанную единую субвенцию не подлежат включению субвенции на исполнение публичных нормативных обязательств и субвенции на исполнение полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления. В целях обеспечения эффективной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации общенациональных задач и создания стимулов для повышения их вклада в региональное социально-экономическое развитие [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1199-2012) Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" утверждена система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в регионах. Данная система является важным инструментом для оценки проводимой органами государственной власти субъектов Российской Федерации региональной политики и складывается из двух компонентов: оценка результативности деятельности (на основе количественных показателей и их динамики) и оценка удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации позволяет стимулировать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации к работе по улучшению качества жизни населения и развитию экономики регионов. Налоговая база федеральных налогов и сборов, зачисляемых в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, отличается крайней неравномерностью распределения как в разрезе субъектов Российской Федерации, так и в разрезе отдельных муниципальных образований. В 2011 году 62 процента налоговых доходов консолидированного бюджета Российской Федерации поступили с территории 10 субъектов Российской Федерации, в которых проживает 27 процентов населения страны. При этом 42 процента поступлений по налогу на добавленную стоимость аккумулировались на территории 2 субъектов Российской Федерации (Москва и Московская область), 81 процент налога на прибыль - 15 субъектов Российской Федерации, 96 процентов поступлений от налога на добычу полезных ископаемых - 13 субъектов Российской Федерации. Перераспределение налоговых и неналоговых доходных источников между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации связано и осуществляется параллельно с перераспределением полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти. При этом передача доходных источников в первую очередь базируется на следующих принципах: объем дополнительных доходов должен быть сопоставим с возникающими расходами на передаваемые полномочия; в случае недостаточности передаваемых доходных источников может быть предусмотрен переходный период с частичной или полной компенсацией дополнительных расходных обязательств за счет межбюджетных трансфертов нецелевого характера. Стоит также учесть, что актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы не должна приводить к увеличению разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований и, как следствие, дифференциация налогового потенциала местных бюджетов также значительны. В настоящее время 64,3 процента налоговых доходов местных бюджетов аккумулируется в бюджетах городских округов, 25,8 процента - муниципальных районов и лишь 9,9 процента - в бюджетах поселений. В соответствии со [статьей 58](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-58#p1300) Бюджетного кодекса Российской Федерации регионы вправе закреплять за местными бюджетами единые нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и дополнительные (в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации применяют данное право с учетом региональных особенностей дифференциации налогового потенциала по типам муниципальных образований и возможностей органов местного самоуправления существенным образом влиять на базу налогообложения и собираемость налогов с целью стимулирования деятельности муниципалитетов в социально-экономической сфере и сокращения бюджетной асимметрии на муниципальном уровне. Практика применения указанной [нормы](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-58#p1300) на региональном уровне достаточно широко распространена: 63 субъекта Российской Федерации установили единые и дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. Также будут подготовлены предложения по оптимизации доходных источников между уровнями бюджетной системы. Эффективная реализация региональных программ поддержки инвестиций, в том числе инновационной направленности, приводит к росту налогового потенциала территорий и, как следствие, росту собственных доходных источников и самостоятельности регионов. При изучении действующей практики формирования и распределения субвенций из федерального бюджета был выявлен ряд проблем. Несмотря на то, что субъекты Российской Федерации могут дополнительно использовать собственные материальные ресурсы для осуществления переданных им полномочий, в ряде случаев существует проблема "недофинансирования" делегируемых регионам полномочий Российской Федерации. Прежде всего, это касается регионов, расчетная бюджетная обеспеченность и доходная база которых недостаточны для исполнения переданных полномочий. Другой проблемой является установление ограниченного перечня направлений расходования субвенций. В этой связи регионы лишены возможности направления субвенций на осуществление расходов, не включенных в перечень, например таких как затраты на администрирование субвенций (выплата заработной платы сотрудникам, занятым в осуществлении полномочий, их материально-техническое обеспечение и др.). Проблема может быть решена путем предоставления права регионам расширить перечень направлений расходования субвенций. В настоящее время не производится оценка эффективности предоставления субвенций на финансовое обеспечение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в части объема и качества оказываемых населению государственных услуг. Поэтому необходимо утвердить порядок оценки эффективности предоставления субвенций с перечнем целевых показателей. В целях расширения возможностей управления бюджетными средствами, предусмотренными на осуществление делегированных полномочий (за исключением полномочий на обеспечение публичных нормативных обязательств), возникает необходимость предоставления субвенций на финансовое обеспечение нескольких делегированных полномочий в форме консолидированной субвенции. В этой связи проведена работа по укрупнению (объединению) субвенций. Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и предоставления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета" (далее - Правила). Проектом Правил предусмотрено установление показателей эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации передаваемых полномочий. Также будет утвержден перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, за исключением полномочий на обеспечение публичных нормативных обязательств. Предоставление единой субвенции обеспечит расширение финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и повышение эффективности использования субвенции. В целях осуществления контроля и анализа финансового обеспечения переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, а также оценки эффективности предоставления субвенций из федерального бюджета необходимо осуществлять мониторинг предоставления субвенций из федерального бюджета и мониторинг реализации субъектом Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и использования субвенций из федерального бюджета (далее - мониторинг субвенций). Мониторинг субвенций будет осуществляться ежегодно Минрегионом России путем сбора соответствующей информации от федеральных органов исполнительной власти, определяющих политику в сферах, по которым предоставляются субвенции субъектам Российской Федерации. В настоящее время к основным проблемам деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления можно отнести: неэффективные расходы в различных сферах государственного и муниципального управления; недостаточно быстрое и эффективное реформирование различных отраслей народного хозяйства регионов; низкое качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; низкую удовлетворенность населения деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления. В значительной степени эффективность осуществляемой региональной политики связана с деятельностью по развитию системы местного самоуправления. Принимая во внимание значительный объем полномочий, осуществляемых в настоящее время в рамках муниципального управления, следует отметить, что реализация территориальных, организационных и правовых основ организации местного самоуправления в Российской Федерации оказывает непосредственное влияние на развитие субъектов Российской Федерации. Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) N 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия. По состоянию на 1 января 2013 г. местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется в 23001 муниципальном образовании, в том числе в 517 городских округах, 1818 муниципальных районах, 1692 городских поселениях, 18717 сельских поселениях, а также 257 внутригородских муниципальных образованиях городов федерального значения. Органы местного самоуправления поселений в настоящее время ответственны за решение 39 вопросов местного значения, органы муниципальных районов - за решение 37 вопросов местного значения, органы городских округов - за решение 44 вопросов местного значения. Кроме того, органы местного самоуправления поселений наделены 10 правами, органы муниципальных районов - 9 правами, органы городских округов - 10 правами. Вместе с тем за прошедшие с момента принятия Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) N 131-ФЗ годы обозначился ряд проблем, препятствующих эффективному развитию местного самоуправления. Границы и статус муниципальных образований во многих случаях установлены без учета экономического потенциала территории муниципального образования, сложившейся в субъектах Российской Федерации системы расселения населения. Следствием этого становится неспособность органов местного самоуправления небольших (в первую очередь сельских) поселений самостоятельно осуществлять все полномочия, в связи с чем распространяется практика заключения соглашений поселениями и муниципальными районами о передаче последним вопросов местного значения (в 2012 году более 79 процентов поселений заключили соответствующие соглашения). Наделение муниципальных образований новыми расходными обязательствами не сопровождается закреплением дополнительных источников финансирования. При этом доходная часть местных бюджетов большинства муниципалитетов формируется практически полностью за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Для органов местного самоуправления большинства муниципалитетов, прежде всего поселенческого типа, также крайне актуальна проблема кадрового обеспечения. В органах местного самоуправления Российской Федерации в настоящее время занято около 718 тыс. человек, из них 236 тыс. человек - депутаты представительных органов муниципальных образований и 482 тыс. человек - работники органов местного самоуправления, среди которых 342 тыс. человек - это муниципальные служащие. Высшее образование имеют 79,9 процента муниципальных служащих в Российской Федерации, в том числе высшее юридическое - 10,8 процента. При этом количество муниципальных служащих с высшим образованием, работающих в органах местного самоуправления сельских поселений, составляет 51 процент. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках осуществления полномочия по участию в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ежегодно осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации около 13 процентов лиц от общего числа занятых в системе местного самоуправления. Дальнейшее развитие системы эффективного местного самоуправления в Российской Федерации возможно путем укрепления его кадрового потенциала, развития правовой базы, обеспечивающей полное, детальное раскрытие объемов полномочий органов местного самоуправления, а также создания правовых гарантий самостоятельности органов местного самоуправления. Развиваются ассоциации межмуниципального сотрудничества, в первую очередь это советы муниципальных образований, действующие в каждом субъекте Российской Федерации. С принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) N 131-ФЗ межмуниципальное взаимодействие получило новую нормативно-правовую основу, которая открывает широкий круг возможностей и создает более благоприятные условия для межмуниципальной кооперации. Взаимодействие муниципальных образований в различных правовых формах (заключение межмуниципальных соглашений, участие в межмуниципальных ассоциациях, создание совместных координационных органов и т.п.) в последние годы получило достаточное распространение. Однако действующее законодательство не позволяет в полной мере реализовать весь положительный потенциал межмуниципального сотрудничества (по данным Федеральной налоговой службы, в настоящее время на территории Российской Федерации зарегистрировано всего лишь 114 межмуниципальных хозяйственных обществ). Учитывая приобретенный органами местного самоуправления опыт в части реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) N 131-ФЗ, можно прогнозировать, что при оптимизации системы полномочий, укреплении экономических основ, оказании кадровой и методической поддержки местное самоуправление в Российской Федерации будет эффективно развиваться. Из общего количества населенных пунктов к категории населенных пунктов с монопрофильной структурой экономики отнесены 333 города и поселка, на территории которых проживает около 10 процентов населения страны. Уязвимость монопрофильных муниципальных образований связана с большой зависимостью от деятельности одного градообразующего предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих свою деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, а также с близким к однородному профессиональным составом рабочей силы. В связи с этим вопрос о модернизации экономики монопрофильных муниципальных образований находится под пристальным вниманием Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Президентом Российской Федерации определен перечень поручений по итогам совещания по вопросу решения социальных проблем в монопрофильных муниципальных образованиях (поручение от 22 октября 2012 г. N Пр-3047). [Основными направлениями](https://bukva.ai/docs/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti-pravitelstva) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 г., намечено продолжить реализацию комплексных инвестиционных планов, обеспечивающих диверсификацию и развитие экономики монопрофильных муниципальных образований. Основными задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в отношении монопрофильных муниципальных образований, являются снижение степени зависимости их экономики от деятельности градообразующих предприятий посредством создания альтернативных производственных единиц, деятельность которых не связана с деятельностью градообразующих предприятий, и снижение напряженности на рынке труда посредством создания новых рабочих мест. #### II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является достижение поступательного развития всех субъектов Российской Федерации, которое при наличии объективной дифференциации природно-климатических, географических, экономических и национальных особенностей различных субъектов Российской Федерации позволит создать для всех граждан Российской Федерации необходимые условия и стимулы для дальнейшего роста их благосостояния и жизненного уровня, а также полной самореализации и удовлетворения возрастающих потребностей. Кроме того, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение эффективной реализации полномочий органами местного самоуправления, в том числе посредством развития механизмов межмуниципальной кооперации, укрепление экономических, финансовых и правовых основ местного самоуправления, обеспечение возможностей для повышения профессионального уровня лиц, занятых в системе местного самоуправления. Основной целью подпрограммы является совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации. Основными задачами подпрограммы являются: совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы федеративных отношений, государственного и муниципального управления; совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации; повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области государственного и муниципального управления; совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением; совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления; совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления; повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления; создание институциональных условий для эффективного управления и устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации; повышение обеспеченности расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами; повышение эффективности системы формирования, распределения и использования целевых межбюджетных трансфертов в форме субвенций; оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и [поощрение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2459-r#p100006) достижения наилучших значений показателей их деятельности; диверсификация и развитие экономики монопрофильных муниципальных образований; оказание государственной поддержки при строительстве и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы: удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации; доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов; доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления; доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой; доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами; общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях; непревышение фактической стоимости работ по объектам капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (решениями местной администрации). Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит: повысить удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов; повысить уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации до 100 процентов; снизить долю поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов, до 3 процентов; увеличить долю муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, до 35 процентов; обеспечить принятие программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой во всех субъектах Российской Федерации; увеличить количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях до 420 тыс. единиц; увеличить долю обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами до 82 процентов; завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации. #### III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий: участие в рамках положений [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации в законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти посредством подготовки проектов федеральных законов, а также необходимых подзаконных нормативных правовых актов в их развитие по вопросам совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти в отдельных сферах правоотношений, в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; завершение формирования правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий и организации эффективного контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий; создание и обеспечение ведения единого реестра публичных полномочий; создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий; подготовка модельной программы субъекта Российской Федерации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления; разработка проекта федерального закона "Об Арктической зоне Российской Федерации", определяющего объект и предмет государственного управления и регулирования, в том числе состав АЗРФ, перечень и статус входящих в нее административных и муниципальных образований; разработка проекта государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года; актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы; совершенствование системы формирования и предоставления субвенций; оценка эффективности предоставления и использования субвенций; оценка и стимулирование эффективности выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий; осуществление мониторинга состояния монопрофильных муниципальных образований; создание условий для развития экономики монопрофильных муниципальных образований; оказание мер государственной поддержки монопрофильных муниципальных образований; государственная поддержка строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации. #### IV. Характеристика мер государственного регулирования
**Планируется внесение изменений в следующие правовые акты:**
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1) от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования федеративных отношений, в том числе в целях оптимизации механизмов и условий делегирования полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации; Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части оптимизации системы полномочий органов местного самоуправления, повышения эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а также совершенствования механизмов межмуниципальной кооперации; [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1142-2012) Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в части совершенствования методики оценки в целях увеличения значения доли показателей, характеризующих деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию экономического потенциала территории; [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1950-r) Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации" в целях включения в перечень государственных программ Российской Федерации государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года. Кроме того, планируется разработать проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и предоставления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета". #### V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ). #### VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации Субъекты Российской Федерации участвуют в реализации достижения целей подпрограммы в рамках реализации полномочий, возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в сферах правоотношений, совершенствование которых предусмотрено подпрограммой, в том числе в мероприятиях по государственной поддержке строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности. #### VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. #### VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
**Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 94753865,6 тыс. рублей, в том числе:**
**2013 год - 13080373,5 тыс. рублей;**
**2014 год - 12354442,1 тыс. рублей;**
**2015 год - 14319050 тыс. рублей;**
2016 год - 11000000 тыс. рублей;
2017 год - 11000000 тыс. рублей; 2018 год - 11000000 тыс. рублей; 2019 год - 11000000 тыс. рублей;
**2020 год - 11000000 тыс. рублей.**
#### IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1. Основными рисками реализации мероприятий подпрограммы, связанных с совершенствованием федеративных отношений и государственного управления, а также с созданием условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий, актуализацией распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и с созданием правовой основы для формирования единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, являются: ведомственный подход при совершенствовании разграничения полномочий в отраслевых федеральных законах; отсутствие системного подхода при перераспределении полномочий между уровнями публичной власти; недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления; отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации полномочий органов публичной власти, в том числе при обеспечении квалифицированными кадрами территориальных органов. Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Оценка данных рисков - риски низкие. 2. Основными рисками реализаций мероприятий по созданию условий для обеспечения стабильного развития монопрофильных муниципальных образований являются: срыв сроков реализации проектов монопрофильных муниципальных образований, получивших финансовую поддержку из федерального бюджета (в свою очередь, данная группа рисков может быть обусловлена различными причинами: сезонностью, задержками финансирования, неправильным планированием, внешними факторами, сложностью и масштабностью мероприятий и т.п.). Управление указанным риском осуществляется субъектом Российской Федерации, на территории которого осуществляются мероприятия, в соответствии с разработанными и одобренными комплексными инвестиционными планами модернизации монопрофильных муниципальных образований; недостаточность финансовых ресурсов на реализацию проектов монопрофильных муниципальных образований (в свою очередь, данные риски могут быть обусловлены невыполнением обязательств отдельными исполнителями, дефицитом бюджетных средств и т.п.). Ответственность за своевременность предоставления средств федерального бюджета, а также контроль за целевым использованием предоставленных средств осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Контроль осуществляется посредством проведения ежеквартального мониторинга;
**уход инвестора и отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты строительства.**
**Оценка данных рисков - риски средние.**
3. Основными рисками реализации мероприятий по повышению эффективности системы формирования, распределения и использования целевых межбюджетных трансфертов в форме субвенций являются: увеличение количества предоставляемых субвенций; нецелевое использование субвенций; несоблюдение правил распределения и предоставления субвенций; "непрозрачность" механизма предоставления и распределения субвенций; наличие коррупционных факторов. Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий подпрограммы. Оценка данных рисков - риски низкие. #### X. Методика расчета значений показателей подпрограммы, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти 1. Показатель "уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации" определяется по формуле: $W_{po} = \frac{\sum_{m - 1}^{m - 16} R_{dm}}{R_{o}} \times 100/16$ , где: $R_{dm}$ - количество субъектов Российской Федерации, отметивших уровень нормативного правового и методического обеспечения достаточным отдельно по каждой из 16 сфер переданных полномочий Российской Федерации (единиц); $R_{o}$ - общее количество субъектов Российской Федерации (единиц); 16 - количество сфер правоотношений с самостоятельными формами обработки данных (по состоянию на декабрь 2012 г.). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе экспертной оценки информации, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 2. Показатель "доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов" определяется по формуле:
**$D_{p} = \frac{P_{p}}{P_{o}} \times 100$ ,** **где:**
$P_{p}$ - количество поселений, передавших на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов (единиц); $P_{o}$ - общее количество поселений в Российской Федерации (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе экспертной оценки информации, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 3. Показатель "доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления" определяется по формуле:
$D_{m} = \frac{M_{t}}{M_{o}} \times 100$ ,
где: $M_{t}$ - количество муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления (единиц); $M_{o}$ - общее количество муниципальных образований в Российской Федерации (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе экспертной оценки информации, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 4. Показатель "доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой" определяется по формуле: $D_{m} = \frac{M_{t}}{M_{o}} \times 100$ , где: $M_{t}$ - количество субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой (единиц); $M_{o}$ - общее количество субъектов Российской Федерации (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе экспертной оценки информации, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 5. Показатель "общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях" определяется по формуле: $P_{o} = \sum_{n - 1}^{n - m} P_{n}$ ,
где:
$P_{n}$ - количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий, входящих в комплексный инвестиционный план модернизации n-го монопрофильного муниципального образования, входящего в перечень монопрофильных муниципальных образований, утверждаемый Минрегионом России и подлежащий ежегодной корректировке (единиц); n - количество монопрофильных муниципальных образований, входящих в перечень монопрофильных муниципальных образований (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежеквартально на основе данных информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований", входящей в систему "ГАС Управление". 6. Показатель "доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства в монопрофильном муниципальном образовании" определяется по формуле: $P = \frac{\sum_{m - 1}^{m - n} P_{grm}}{\sum_{m - 1}^{m - n} P_{otm}} \times 100$ ,
где:
$P_{grm}$ - отгружено товаров, выполнено работ, оказано услуг собственного производства градообразующим предприятием одного монопрофильного муниципального образования из перечня монопрофильных муниципальных образований, утвержденного Минрегионом России (тыс. рублей); $P_{otm}$ - отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг собственного производства предприятиями одного монопрофильного муниципального образования из перечня монопрофильных муниципальных образований, утвержденного Минрегионом России (тыс. рублей). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежеквартально на основе данных информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований", входящей в систему "ГАС Управление". 7. Показатель "доля среднесписочной численности работников градообразующих предприятий от совокупной численности экономически активного населения монопрофильного муниципального образования" определяется по формуле: $R = \frac{\sum_{m - 1}^{m - n} R_{grm}}{\sum_{m - 1}^{m - n} R_{eam}} \times 100$ ,
где:
$R_{grm}$ - численность работников на градообразующих предприятиях одного монопрофильного образования из перечня монопрофильных муниципальных образований, утвержденного Минрегионом России (человек); $R_{eam}$ - численность экономически активного населения одного монопрофильного образования из перечня монопрофильных муниципальных образований, утвержденного Минрегионом России (человек). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежеквартально на основе данных информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований", входящей в систему "ГАС Управление". 8. Показатель "сводный индекс комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" определяется в порядке, предусмотренном [методикой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1142-2012#p100046) оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе данных по показателям оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, установленным [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1199-2012#p100023) Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". 9. Показатель "доля обеспеченности расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами" определяется по формуле: $D_{r} = \frac{N_{d}}{(R - S)} \text{× }100$ ,
где:
$N_{d}$ - объем налоговых и неналоговых доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (тыс. рублей); R - объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (тыс. рублей); S - объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (тыс. рублей). Сбор информации осуществляется Федеральным казначейством ежемесячно на основе данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда. 10. Показатель "доля методик (правил) формирования общего объема субвенций и их распределения, утвержденных до начала составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" определяется по формуле: $L_{ms} = \frac{H_{n}}{H_{o}} \text{× }100$ ,
где:
$H_{n}$ - количество методик (правил) формирования общего объема субвенций и их распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации, утвержденных до начала составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (единиц); $H_{o}$ - общее количество утвержденных методик (правил) формирования общего объема субвенций и их распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежеквартально на основе данных об утверждении Правительством Российской Федерации методик (правил) формирования общего объема субвенций и их распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации. 11. Показатель "доля правил предоставления субвенций, в которых предусмотрены целевые показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению соответствующих переданных полномочий Российской Федерации" определяется по формуле: $P_{sp} = \frac{P_{zs}}{P_{so}} \text{× }100$ , где: $P_{zs}$ - количество правил предоставления субвенций субъектам Российской Федерации, в которых предусмотрены целевые показатели эффективности предоставления субвенций (единиц); $P_{so}$ - общее количество утвержденных правил предоставления субвенций субъектам Российской Федерации (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежеквартально на основе данных об утверждении Правительством Российской Федерации правил предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. ### ПАСПОРТ подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" Ответственный - Министерство регионального развития исполнитель подпрограммы Российской Федерации (ответственный исполнитель программы)
Участники подпрограммы - -
Программно-целевые - Федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2013#p100011) инструменты "Укрепление единства российской нации и подпрограммы этнокультурное развитие народов России (2014 - 2018 годы)" [<1>](#p100493) Цели подпрограммы - Укрепление единства многонационального
народа Российской Федерации (российской
нации)
Задачи подпрограммы - Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; содействие этнокультурному многообразию и социально-экономическому развитию
**народов России;**
**содействие гармонизации межэтнических и**
**этноконфессиональных отношений,**
**обеспечению межэтнического мира и**
согласия Целевые индикаторы - Доля граждан Российской Федерации, и показатели подпрограммы считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы реализации подпрограммы Объемы бюджетных - Общий объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы федерального бюджета - 38040000 тыс. рублей [<2>](#p100494), в том числе: 2013 год - 240000 тыс. рублей; 2014 год - 3550 000 тыс. рублей; 2015 год - 4100000 тыс. рублей; 2016 год - 5000000 тыс. рублей; 2017 год - 5950000 тыс. рублей; 2018 год - 6400000 тыс. рублей; 2019 год - 6400000 тыс. рублей; 2020 год - 6400000 тыс. рублей Ожидаемые результаты - Увеличение доли граждан Российской реализации подпрограммы Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, до 74 процентов; увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности до 85 процентов; увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 65 процентов; реализация региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, во всех субъектах Российской Федерации --- <1> В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об утверждении ФЦП. <2> Прогнозная оценочная потребность. ### ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" #### I. Характеристика сферы реализации подпрограммы В 1990-е годы органами государственной власти Российской Федерации проделана значительная работа в сфере законодательного обеспечения государственной национальной политики. Вместе с тем реализация государственной национальной политики и формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации столкнулись в 1990-е годы со значительными трудностями, обусловленными внешними и внутренними вызовами и угрозами. В этот период имели место тенденции этнотерриториального обособления, что привело как к росту несбалансированного регионального развития, межрегиональной дифференциации, влияющей на состояние межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, так и к росту ксенофобии, этнической и религиозной нетерпимости, ограничению в некоторых субъектах Российской Федерации прав нетитульного, в том числе русского, населения. Произошла замена единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей. На фоне глубоких общественных трансформаций по формированию в 1990-е годы свободного и открытого общества, рыночной экономики в постсоветской России проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм, в результате которых возникла опасность дезинтеграции общества. В настоящее время сохраняется негативное влияние на межнациональные отношения некоторых последствий советской национальной политики (например, репрессий и депортаций в отношении отдельных народов, неоднократных произвольных изменений административно-территориальных границ). На развитие межнациональных (межэтнических) отношений влияет ряд общемировых и трансграничных проблем: унифицирующее влияние глобализации на локальные культуры; последствия мирового финансового кризиса и кризиса политики мультикультурализма в европейских странах; абсолютизация прав этнических меньшинств в ущерб правам большинства; экспансия международного терроризма и религиозного экстремизма; столкновение в светском обществе религиозной и секулярной парадигм. Влияние на межнациональные отношения оказывают также: диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации; размывание нравственных и традиционных, в том числе семейных, ценностей народов России путем активного продвижения и популяризации в российском обществе идей и стандартов массовой культуры; правовой нигилизм и низкий уровень доверия граждан органам власти; попытки политизации этнического и религиозного факторов, в том числе в период избирательных кампаний; недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности, гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов; распространенность негативных стереотипов в отношении других народов; низкая адаптивность традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к современным экономическим условиям и уязвимость их традиционного образа жизни; несформированность политики адаптации и интеграции внешних и внутренних мигрантов. В этих условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что зафиксировано в [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-537-2009#p100019) национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности. Поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны. Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются: влияние диспропорций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации на состояние межэтнических отношений; слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность); сложное социокультурное самочувствие русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;
рост этнополитического и религиозно-политического радикализма и экстремизма;
сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав; сохранение сложной этнополитической и религиозно-политической ситуации на Северном Кавказе; усиление негативного влияния миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в субъектах Российской Федерации; недостаточная координация как на федеральном, так и на региональном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации). На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского единства российской нации. Данная цель не направлена на нивелирование этнокультурного многообразия в Российской Федерации. Напротив, этнокультурное многообразие России является ее конкурентным преимуществом, неотъемлемой частью мирового духовного наследия, необходимым элементом ее международного имиджа, так как Российская Федерация несет ряд международных обязательств в отношении соблюдения прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств, противодействия экстремизму и терроризму. Эти обязательства зафиксированы в документах ООН, Совета Европы и иных международных организаций, ратифицированных Российской Федерацией (в частности, в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств).
**Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами. В России проживают представители 193 этнических общностей (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры.**
**Культурное и языковое многообразие российских народов защищено государством. В России используется 277 языков и диалектов, в системе государственного образования используется 89 языков, из них 30 - в качестве языка обучения, 59 - в качестве предмета изучения (2010 год).**
**Этнокультурное многообразие России является важным элементом ее международного имиджа, неотъемлемой частью мирового духовного наследия.**
Подпрограмма является механизмом координации государственной национальной политики, выработки региональных стратегий этнокультурного развития, поддержки диалога между государственными органами и общественными, национальными и религиозными объединениями.
#### II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритеты, цели и задачи подпрограммы определены [Стратегией](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, [Стратегией](https://bukva.ai/docs/ukaz-537-2009#p100019) национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, реализации и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, международными договорами. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: государственная целостность Российской Федерации и единство системы государственной власти; равноправие и самоопределение народов Российской Федерации; равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям; право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения; необходимость знания всеми гражданами Российской Федерации русского языка как государственного языка Российской Федерации; признание права каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; запрещение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также действий, направленных на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов (малочисленных этнических общностей), включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни; обеспечение прав национальных меньшинств; обеспечение интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства; взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации; преемственность исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России; своевременное и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов; комплексность решения задач государственной национальной политики с учетом их межотраслевого характера. Основная цель подпрограммы - укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации). Достижение указанной цели позволит решить следующие задачи: содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; содействие этнокультурному многообразию и социально-экономическому развитию народов России; содействие гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений, обеспечению межэтнического мира и согласия. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы: доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; количество субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит: увеличить долю граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, до 74 процентов; увеличить уровень толерантного отношения к представителям другой национальности до 85 процентов; увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 65 процентов; реализовывать региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, во всех субъектах Российской Федерации.
**Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.**
#### III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
**Подпрограммой предусмотрено методическое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в том числе в разработке новых и корректировке действующих региональных программ в сфере межнациональных отношений и этнокультурного развития, реализации программ в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России.**
**Планируется разработка и утверждение комплексов мер по сохранению и пропаганде традиционной культуры, обеспечению традиционного образа жизни, сохранению исконной среды обитания и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в субъектах Северо-Западного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.**
В рамках подпрограммы предусматривается проведение мониторинга:
мер по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях; реализации региональных целевых программ, направленных на укрепление единства российской нации, достижение межнационального мира и согласия и предусматривающих проектную поддержку деятельности институтов гражданского общества в сфере реализации государственной национальной политики; реализации региональных комплексных планов действий по гармонизации межнациональных отношений, укреплению общероссийской идентичности и этнокультурному развитию народов Российской Федерации, принятых в соответствии с планами реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов; поддержки национально-культурных автономий из средств федерального, региональных и местных бюджетов; реализации соглашений между Минрегионом России и субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики; деятельности координационных и консультативных структур на федеральном, региональном и местном уровнях. По результатам мониторинга предусмотрена подготовка ежегодного доклада о реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В рамках основного мероприятия по гармонизации межнациональных отношений планируется реализация следующих основных мероприятий: грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности; содействие празднованию юбилейных дат исторического и духовного единства многонационального народа Российской Федерации; реализация общероссийской информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности; содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма; реализация образовательных и познавательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей народов России, противодействие фальсификации истории народов России; содействие развитию инфраструктуры этнокультурной сферы, включая строительство, реконструкцию и поддержку деятельности домов дружбы, домов национальностей, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов, центров традиционной культуры народов России; поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и иных этнических общностей, находящихся в состоянии национального меньшинства; поддержка мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов России; поддержка языкового многообразия на территории Российской Федерации; поддержка проектов, направленных на обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия, диалога и сотрудничества; профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости; осуществление международного сотрудничества и обеспечение международных обязательств Российской Федерации в сфере защиты прав национальных меньшинств и ликвидации всех форм расовой дискриминации; реализация системы мер по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов; мониторинг состояния межэтнических и этноконфессиональных отношений, анализ и прогнозирование конфликтных ситуаций. #### IV. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и этнокультурного развития народов России (с учетом утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года) предусматривают: разграничение полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также уточнение компетенции органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации; внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части повышения роли национально-общественных объединений, в том числе по вопросам интеграции и адаптации мигрантов, укрепления гражданской идентичности; разработку и утверждение критериев оценки успешности реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных и межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; актуализацию федеральных и региональных документов государственного стратегического планирования в части реализации задач государственной национальной политики; другие мероприятия, в том числе отражаемые в принимаемых Правительством Российской Федерации планах по реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. #### V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ). #### VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации В рамках подпрограммы субъекты Российской Федерации реализуют: региональные целевые программы, направленные на укрепление единства российской нации, достижение межнационального мира и согласия и предусматривающие проектную поддержку деятельности институтов гражданского общества в сфере реализации государственной национальной политики; региональные комплексные планы действий по гармонизации межнациональных отношений, укреплению общероссийской идентичности и этнокультурному развитию народов Российской Федерации, принятые в соответствии с планами реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов; поддержку национально-культурных автономий из средств регионального бюджета; соглашения между Минрегионом России и субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики; планы деятельности региональных координационных и консультативных структур. Прогнозируемые объемы средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации приведены в [таблице 7](#p101038). #### VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. #### VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы - 38040000 тыс. рублей <1>, --- <1> Прогнозная оценочная потребность.
**в том числе:**
2013 год - 240000 тыс. рублей; 2014 год - 3550000 тыс. рублей; 2015 год - 4100000 тыс. рублей; 2016 год - 5000000 тыс. рублей; 2017 год - 5950000 тыс. рублей; 2018 год - 6400000 тыс. рублей; 2019 год - 6400000 тыс. рублей; 2020 год - 6400000 тыс. рублей. #### IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных проектов и мероприятий, а также риски в связи с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей. Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов государственной национальной политики (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные власти), что может привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования выделяемых бюджетных средств. Изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы в зависимости от характера этих изменений может привести как к существенному увеличению фактических объемов ресурсного обеспечения подпрограммы, так и к полному или частичному прекращению финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов других уровней.
**Оценка данных рисков - риски средние.**
#### X. Методика расчета значений показателей подпрограммы, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти 1. Целевой индикатор "Доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации" ( $\text{И}_{1}$ ) определяется по формуле: $\text{И}_{1} = N_{\text{рн}}/N_{\text{общ}}\text{Ч }100\%$ , где: $N_{\text{рн}}$ - количество граждан, выбравших ответ "Да" по вопросу "Относите ли вы себя к российской нации?"; $N_{\text{общ}}$ - общее количество опрошенных. Используемые в расчете показатели $N_{\text{рн}}$ и $N_{\text{общ}}$ определяются по итогам всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Относите ли вы себя к российской нации?" на основании репрезентативной выборки, количество опрошенных - не менее 1600 человек. 2. Показатель "уровень толерантного отношения к представителям другой национальности" определяется по формуле:
**$\text{И } = \frac{(S_{l} + S_{2})}{K_{ob}} \times l00$ ,** **где:**
**$S_{l}$ - количество граждан, ответивших, что "никогда не чувствуют враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей" (человек);**
**$S_{2}$ - количество граждан, ответивших, что "практически никогда не чувствуют враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей" (человек);**
$K_{ob}$ - общее количество опрошенных (человек).
Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе данных всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей?". 3. Показатель "доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений" определяется по формуле:
**$D_{g} = \frac{(G_{l} + G_{2})}{G_{o}} \times l00$ ,**
где: $G_{l}$ - количество граждан, ответивших, что межнациональные отношения "стали более терпимыми" (человек); $G_{2}$ - количество граждан, ответивших, что межнациональные отношения "какими были, такими и остались" (человек); $G_{o}$ - общее количество опрошенных граждан. Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе данных всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки, количество опрошенных - не менее 1600 человек. 4. Количество субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений (И2), определяется по формуле: $\text{И}_{2} = \frac{\sum_{i} C_{i}^{p} \times 100\%}{\sum_{i} C_{i\text{общ}.}^{p}}$ где: $C_{i}^{p}$ - субъекты Российской Федерации, реализующие региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, $\sum_{i} C_{i\text{общ}.}^{p}$ - общее количество субъектов Российской Федерации. Показатель рассчитывается Минрегионом России на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. ### ПАСПОРТ подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Ответственный - Федеральная миграционная служба исполнитель подпрограммы (соисполнитель
**программы)** **Участники подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации;**
**Министерство регионального развития**
Российской Федерации; Министерство иностранных дел Российской Федерации
Цели подпрограммы - Стимулирование и организация процесса
добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую
очередь на территориях приоритетного
заселения
Задачи подпрограммы - Создание политических, социально- экономических и организационных условий, способствующих переезду соотечественников в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества; нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников
в Российскую Федерацию в рамках
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа) в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и федеральными законами; формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую
Федерацию;
осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения; разработка региональных программ
**переселения соотечественников;**
**создание условий институтам гражданского**
**общества для содействия в реализации**
**Государственной программы;**
обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселяющихся, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации Целевые индикаторы и - Количество субъектов Российской показатели подпрограммы Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Этапы и сроки реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объемы бюджетных - Общий объем бюджетных ассигнований ассигнований федерального бюджета - 22027492,8 тыс. подпрограммы рублей, в том числе: 2013 год - 1090936,6 тыс. рублей; 2014 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2015 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2016 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2017 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2018 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2019 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2020 год - 2990936,6 тыс. рублей. Ожидаемые результаты - Увеличение количества субъектов Российской реализации подпрограммы Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 50; увеличение количества выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 35 тыс. единиц; увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 55 тыс. единиц ### ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" #### I. Характеристика сферы реализации подпрограммы Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), в том числе содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию, установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-1999/statya-1) от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". В частности [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-1999/statya-5#p100196) указанного Федерального закона определено, что цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию. В этом отношении подпрограмма обеспечивает условия такого возвращения. Подпрограмма направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Миграционные потоки в настоящее время носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Выход из этой ситуации заключается в обеспечении осознанного выбора соотечественниками места своего будущего проживания и работы с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации. Подпрограмма способствует социально-экономическому развитию России, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста. Соотечественники, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. В ситуации, когда сокращается население, подпрограмма дает возможность регионам получать не временных мигрантов, а новых постоянных жителей, которые востребованы на рынке труда. Переселяются в Российскую Федерацию в основном лица в трудоспособном возрасте (86,5 процента), образованные (высшее или неоконченное высшее образование имеют 39,1 процента), русские по национальности (50,4 процента), православные (64,8 процента). Необходимо отметить, что формирующееся единое экономическое пространство (далее - ЕЭП) приведет к незначительному росту числа переселяющихся из стран, входящих в ЕЭП, поскольку при переезде в границах ЕЭП облегчаются бюрократические процедуры, но не оказывается финансовая поддержка, а также поддержка в жилищном обустройстве и трудоустройстве. Также необходимо учитывать, что в ЕЭП входит ограниченное количество стран, а подпрограмма ориентирована на реализацию во всех странах мира, где есть соотечественники. Подпрограмма обеспечивает комплексный подход к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации и дает возможность осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации и объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения. Подпрограмма разработана с учетом положений Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября N 1289, [Концепции](https://bukva.ai/docs/ukaz-1351#p100014) демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 135, [Концепции](https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-gosudarstvennoy-migratsionnoy) государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 г. и [Концепции](https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-vneshney-politiki-rossiyskoy) внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. #### II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы В настоящее время основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников являются: а) добровольность участия соотечественников в Государственной программе; б) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев); в) обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей; г) приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса; д) адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников; е) взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов; ж) доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения. Целями подпрограммы являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения. Достижение поставленных целей позволит решить следующие задачи: создание политических, социально-экономических и организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества; нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и федеральным законодательством; формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую Федерацию; осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения; разработка региональных программ переселения соотечественников и проектов переселения; создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации Государственной программы; обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы: количество субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество выданных свидетельств участника Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной [программе](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение количества субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 50; увеличение количества выданных свидетельств участника Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 35 тыс. единиц; увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной [программе](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 55 тыс. единиц.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
#### III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
**Основные мероприятия подпрограммы совпадают с мероприятиями Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.**
С 2013 года план мероприятий по реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, будет утверждаться Правительством Российской Федерации на три календарных года и в целом будет соответствовать перечню основных мероприятий подпрограммы, приведенному в [таблице 2](#p100802).
#### IV. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования предусматривают разработку правовых актов, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы: Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносятся изменения в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-62-fz-2002/statya-1) от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"); постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-403-2007) Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию"; постановления Правительства Российской Федерации "О выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"; постановление Правительства Российской Федерации "О порядке согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; распоряжения Правительства Российской Федерации о плане мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы; распоряжения Правительства Российской Федерации о плане мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на очередной трехлетний период (2016 - 2018 годы; 2019 - 2021 годы) распоряжения Правительства Российской Федерации о согласовании региональных программ переселения (принимаются по мере разработки региональных программ переселения); распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня территорий приоритетного заселения; распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень территорий приоритетного заселения (принимаются при необходимости). Вопросы налогового обложения соотечественников, таможенного оформления грузов, создания органов управления и иные вопросы, относящиеся к мерам государственного регулирования, решены в течение 2006 - 2012 годов в рамках реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". #### V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
**Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ).**
#### VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
Подпрограмма не содержит целей, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
#### VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. #### VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы - 22027492,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1090936,6 тыс. рублей; 2014 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2015 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2016 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2017 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2018 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2019 год - 2990936,6 тыс. рублей; 2020 год - 2990936,6 тыс. рублей. #### IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски, в основном связанные с реализацией мероприятий в рамках региональных программ переселения соотечественников, такие как: отказ работодателя от найма переселенца после его приезда; необеспеченность жильем; несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места; попадание переселенцев в категорию безработных; предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;
**обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;**
рост межнациональной напряженности; иные риски. Для управления указанными рисками в региональных программах могут предусматриваться следующие мероприятия, направленные на их снижение: согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью;
**организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;**
сравнительный анализ обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории вселения, и переселенцев аналогичными услугами; организация разъяснительной работы о задачах Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики субъекта Российской Федерации, о категориях переселенцев, которых субъект Российской Федерации намерен к себе пригласить, о территориях вселения, механизме поддержки, выделении материальной помощи; формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации проекта; реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства; расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов; мониторинг этнического состава населения на территориях вселения; медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контроль уполномоченными службами в местах временного проживания переселенцев; иные мероприятия. Оценка данных рисков - риски низкие. #### X. Методика расчета значений показателей подпрограммы, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти
**1. Показатель "количество субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" определяется по формуле:** **$\text{К}_{s} = S_{t} + S_{p}$ ,** где:
$S_{t}$ - количество субъектов Российской Федерации, утвердивших в текущем году актом субъекта Российской Федерации региональные программы переселения (единиц); $S_{p}$ - количество субъектов Российской Федерации, реализующих в текущем году ранее утвержденные актом субъекта Российской Федерации региональные программы переселения (единиц). Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе информации, содержащейся на официальном сайте Правительства Российской Федерации и официальных сайтах субъектов Российской Федерации. 2. Показатель "количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" определяется по формуле:
**$B_{a} = \sum_{i - 1}^{i - j} A_{i}$ ,** где:
$A_{i}$ - заявление i-того соотечественника, принятое в текущем году уполномоченным органом и введенное в комплекс программных и технических средств "Соотечественники" (единиц). Сбор информации осуществляется ФМС России ежегодно на основе информации, содержащейся в комплексе программных и технических средств "Соотечественники".
**Таблица 1** **СВЕДЕНИЯ**
**о показателях (индикаторах) Государственной программы**
"Региональная политика и федеративные отношения",
подпрограмм Государственной программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых
**программ) и их значениях**
N п/пПоказатель (индикатор)Ед. измеренияЗначения показателей
(наименование)20132014201520162017201820192020
#### Государственная программа "Региональная политика и федеративные отношения" 1. Соотношение темпов в разах 1,35 1,30 1,26 1,22 1,19 1,16 1,13 1,1 роста показателей экономического развития (реальные располагаемые
**денежные доходы**
**населения, объем**
инвестиций в основной капитал, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей 2. Доля граждан процентов 45 48 51 55 60 64 69 74 Российской Федерации,
**считающих себя**
**россиянами или**
**причисляющих себя**
к российской нации
3. Уровень процентов 75 76 78 80 83 85 85 85 толерантного отношения к
представителям
другой
национальности
4. Доля граждан, процентов 50,8 52 54 56 59 61 63 65 положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от
общего числа
жителей Российской
Федерации
5. Доля субъектов процентов 48 52 61 73 87 100 100 100 Российской Федерации, реализующих региональные
программы,
направленные на
**укрепление**
**гражданского**
**единства и**
**гармонизацию**
**межнациональных**
**отношений**
6. Количество человек 25000 50000 50000 50000 50000 50000 55000 55000 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России #### Подпрограмма 1. "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" 7. Удовлетворенность процентов 50 55 65 75 85 90 90 90 населения (от числа качеством опрошенных) предоставления государственных и муниципальных услуг 8. Уровень процентов 70 80 90 95 95 95 95 100 нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации [<1>](#p100800) 9. Доля поселений, процентов 8,5 8 7,5 7 7 7 5 3 передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов 10. Доля муниципальных процентов 10 12 13,5 15 20 25 30 35 образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления 11. Доля субъектов процентов 0 10 20 35 50 70 85 100 Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой 12. Общее количество единиц 150000 200000 250000 300000 350000 420000 - - дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях 13. Доля процентов 79 80 80 81 81 81 82 82 обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами 14. Непревышение процентов 100 100 100 - - - - - фактической стоимости работ по объектам капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (решениями местной администрации) #### Подпрограмма 2. "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" 15. Доля граждан процентов 45 48 51 55 60 64 69 74 Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации 16. Уровень процентов 75 76 78 80 83 85 85 85 толерантного отношения к представителям другой национальности 17. Доля граждан, процентов 50,8 52 54 56 59 61 63 65 положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Российской Федерации 18. Доля субъектов процентов 48 52 61 73 87 100 100 100 Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений #### Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 19. Количество единиц 30 40 45 50 50 50 50 50 субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 20. Количество единиц 11000 28000 28000 28000 28000 28000 30000 35000 выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 21. Количество единиц 15000 36000 36000 36000 36000 36000 47000 55000 заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом --- <1> Значения показателя рассчитываются на основе экспертной оценки. Таблица 2 ПЕРЕЧЕНЬ ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения"
N п/пНомер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятияОтветственный исполнительСрокОжидаемый непосредственный результат (краткое описание)Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
начала реализации (год)окончания реализации (год)
#### Подпрограмма 1. "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" 1. Основное мероприятие 1.1. Министерство 2013 год 2020 год Формирование и ведение Сохранение в Уровень "Создание и обеспечение регионального единого реестра всех законодательстве нормативного ведения единого реестра развития полномочий Российской Российской Федерации правового и публичных полномочий" Российской Федерации, полномочий дублирования методического Федерации субъектов Российской полномочий органов обеспечения Федерации и вопросов публичной власти, а полномочий местного значения также случаев субъектов закрепления за Российской органами публичной Федерации власти полномочий, не ([показатель 8](#p100783) соответствующих таблица 1) принципам разграничения полномочий 2. Основное мероприятие 1.2. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Низкая эффективность Уровень "Совершенствование регионального эффективности осуществления органами нормативного правовой и методической развития осуществления органами государственной власти правового и базы для осуществления Российской государственной власти субъектов Российской методического переданных субъектам Федерации субъектов Российской Федерации переданных обеспечения Российской Федерации Федерации переданных полномочий Российской полномочий полномочий и организации полномочий Российской Федерации субъектов эффективного контроля за Федерации Российской осуществлением переданных Федерации субъектам Российской ([показатель 8](#p100783) Федерации полномочий" таблица 1) 3. Основное мероприятие 1.3. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Сохранение случаев Уровень "Разработка механизма регионального эффективности принятия нормативных нормативного оценки проектов развития нормотворческой правовых актов, не правового и нормативных правовых Российской деятельности с целью соответствующих методического актов, влияющих на Федерации обеспечения принципам обеспечения развитие федеративных соответствия положений разграничения полномочий отношений и местного разрабатываемых полномочий между субъектов самоуправления" проектов нормативных уровнями публичной Российской правовых актов власти в Российской Федерации Российской Федерации Федерации ([показатель 8](#p100783) принципам таблица 1) разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации 4. Основное мероприятие 1.4. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Сохранение случаев Уровень "Участие в рамках регионального эффективности принятия нормативных нормативного положений [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) развития нормотворческой правовых актов, не правового и Российской Федерации в Российской деятельности при соответствующих методического законодательной Федерации подготовке проектов принципам обеспечения деятельности, нормативных правовых разграничения полномочий осуществляемой на уровне актов Российской полномочий между субъектов Российской Федерации по Федерации посредством уровнями публичной Российской вопросам обеспечения соблюдения власти в Российской Федерации совершенствования принципов Федерации ([показатель 8](#p100783) федеративных отношений и разграничения таблица 1) разграничения полномочий полномочий между между уровнями публичной уровнями публичной власти в том числе власти в Российской посредством подготовки Федерации
проектов федеральных
законов,
**предусматривающих**
**передачу отдельных**
**федеральных полномочий**
**органам исполнительной**
**власти субъектов**
Российской Федерации" 5. Основное мероприятие 1.5. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Стагнация развития Доля поселений, "Создание условий для регионального эффективности местного передающих на эффективного развития деятельности органов самоуправления как основе соглашений осуществления органами Российской местного уровня публичной полномочия (часть местного самоуправления Федерации самоуправления власти и института полномочий) по возложенных на них гражданского общества, решению более 10 полномочий" повышение социальной вопросов местного напряженности в связи значения на уровень с неэффективным муниципальных осуществлением районов (показатель органами местного [9 таблица 1](#p100784)); самоуправления своих доля муниципальных полномочий образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления ([показатель 10](#p100785) таблица 1) 6. Основное мероприятие 1.6. Министерство 2014 год 2014 год Совершенствование Снижение уровня Доля субъектов "Разработка модельной регионального механизмов подготовки, качества кадровой Российской программы субъекта развития переподготовки и обеспеченности органов Федерации, Российской Федерации по Российской повышения квалификации местного разработавших подготовке, Федерации лиц, занятых в системе самоуправления программы по переподготовке и местного подготовке, повышению квалификации самоуправления переподготовке и лиц, занятых в системе повышению местного самоуправления" квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой ([показатель 11](#p100786) таблица 1) 7. Основное мероприятие 1.7. Министерство 2013 год 2018 год Снижение степени Замедление процесса Общее количество "Создание условий для регионального зависимости экономики вывода моногородов из дополнительно обеспечения стабильного развития моногородов от монозависимости и созданных развития монопрофильных Российской деятельности возрастание постоянных рабочих муниципальных Федерации градообразующих напряженности на рынке мест в результате образований" предприятий труда моногородов ввода в посредством создания эксплуатацию альтернативных инвестиционных производственных объектов и единиц, реализации производственная мероприятий в деятельность которых монопрофильных не связана с муниципальных деятельностью образованиях градообразующих ([показатель 12](#p100787) предприятий; таблица 1) снижение напряженности на рынке труда моногородов, профилактика потенциальной угрозы социальной напряженности 8. Основное мероприятие 1.8. Министерство 2013 год 2013 год Определение объекта и Замедление темпов "Разработка проекта регионального предмета роста социально- Федерального закона "Об развития государственного экономического Арктической зоне Российской управления и развития Российской Федерации" [<*>](#p100855) Федерации регулирования, в том приарктических числе состава субъектов Российской Арктической зоны Федерации Российской Федерации, перечня и статуса входящих в нее административных и муниципальных образований 9. Основное мероприятие 1.9. Министерство 2013 год 2014 год Комплексное развитие Замедление темпов "Разработка проекта регионального приарктических роста социально- государственной программы развития субъектов Российской экономического социально-экономического Российской Федерации развития развития Арктической зоны Федерации приарктических Российской Федерации на субъектов Российской период до 2020 года [<*>](#p100855) Федерации 10. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Выявление рисков Повышение рисков Доля обеспеченности 1.10. финансов несбалансированности несбалансированности расходных "Актуализация Российской бюджетов субъектов бюджетов субъектов обязательств распределения доходных Федерации Российской Федерации и Российской Федерации и субъектов источников между уровнями местных бюджетов местных бюджетов, в Российской бюджетной системы" (недостаточность том числе выполнения Федерации и средств на социально значимых муниципальных финансирование расходных обязательств образований (без первоочередных консолидированных учета субвенций) расходов, бюджетов субъектов закрепленными возникновение Российской Федерации налоговыми и обязательств по неналоговыми погашению накопленной доходами задолженности) ([показатель 13](#p100788) таблица 1) 11. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Повышение Снижение контроля со Соотношение темпов 1.11. регионального эффективности стороны Правительства роста показателей "Стимулирование органов развития деятельности органов Российской Федерации экономического государственной власти Российской исполнительной власти за эффективностью развития (валовой субъектов Российской Федерации; субъектов Российской деятельности региональный Федерации и органов Министерство Федерации и региональных властей и продукт, реальные местного самоуправления к финансов муниципальных органов местного располагаемые наращиванию собственного Российской образований. самоуправления денежные доходы экономического Федерации Выявление зон, населения, объем потенциала, в том числе требующих инвестиций в посредством оценки приоритетного внимания основной капитал) эффективности выполнения региональных и по 10 субъектам органами исполнительной муниципальных властей. Российской власти субъектов Формирование комплекса Федерации с Российской Федерации мероприятий по наименьшим своих полномочий" повышению значением и 10 результативности субъектам деятельности Российской региональных органов Федерации с исполнительной власти. наибольшим Повышение качества и значением объема предоставляемых показателей населению услуг ([показатель 1](#p100775) таблица 1) 12. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Стимулирование Отсутствие Соотношение темпов 1.12. регионального субъектов Российской дополнительных роста показателей "Совершенствование развития Федерации к стимулов для экономического системы комплексной Российской привлечению привлечения инвестиций развития (валовой оценки эффективности Федерации инвестиций, и развития субъектов региональный деятельности органов направляемых на Российской Федерации продукт, реальные исполнительной власти создание новых располагаемые субъектов Российской производств и денежные доходы Федерации" увеличения населения, объем высокопроизводительных инвестиций в рабочих мест основной капитал) по 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением показателей ([показатель 1](#p100775) таблица 1) 13. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2013 год Повышение Отсутствие у субъектов Уровень 1.13. финансов эффективности Российской Федерации нормативного "Создание правовой основы Российской финансового возможности правового и для формирования единой Федерации обеспечения распределения методического субвенции бюджетам осуществления предоставляемых из обеспечения субъектов Российской переданных органам федерального бюджета полномочий Федерации из федерального государственной власти средств на финансовое субъектов бюджета" субъектов Российской обеспечение Российской Федерации полномочий осуществления Федерации Российской Федерации переданных органам ([показатель 8](#p100783) государственной власти таблица 1) субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации между данными полномочиями 14. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Повышение Снижение контроля за 1.14. регионального эффективности целевым и эффективным "Оценка эффективности развития предоставления и использованием предоставления и Российской использования субвенций использования субвенций" Федерации субвенций 15. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2015 год Осуществление Сохранение Непревышение 1.15. регионального государственной инфраструктурных фактической "Государственная развития поддержки ограничений развития стоимости работ по поддержка строительства и Российской строительства субъектов Российской объектам реконструкции объектов Федерации (реконструкции) Федерации капитального коммунальной и инженерной объектов капитального строительства инфраструктуры строительства стоимости, государственной региональной утвержденной собственности субъектов (муниципальной) нормативными Российской Федерации собственности, не правовыми актами (муниципальной включенных в высшего собственности)" долгосрочные исполнительного (федеральные) целевые органа программы, в государственной соответствии с власти субъекта решениями Президента Российской Российской Федерации и Федерации нормативными правовыми (решениями местной актами Правительства администрации) Российской Федерации ([показатель 18](#p100794) Минрегион России, а таблицы 1) также финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднований памятных дат субъектов Российской Федерации #### Подпрограмма 2. "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" 16. Основное мероприятие 2.1. Министерство 2013 год 2018 год Повышение эффективности Повышение уровня Доля граждан "Разработка и регионального реализации межэтнической Российской осуществление планов развития государственной напряженности, Федерации, реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) Российской национальной политики распространение считающих себя государственной Федерации Российской Федерации проявлений этнического россиянами или национальной политики на и религиозно- причисляющих себя период до 2025 года" политического к российской экстремизма, нации (показатель национализма и [2 таблица 1](#p100776)) ксенофобии 17. Основное мероприятие 2.2. Министерство 2013 год 2020 год Обеспечение координации Отсутствие координации Доля граждан, "Обеспечение работы регионального деятельности органов деятельности органов положительно Межведомственной рабочей развития государственной власти, государственной оценивающих группы по вопросам Российской институтов гражданского власти, институтов состояние межнациональных отношений Федерации общества и общественных гражданского общества межнациональных под председательством организаций, в том числе и общественных отношений, от Заместителя Председателя национальных культурных организаций, в том общего числа Правительства Российской автономий, для повышения числе национальных жителей Российской Федерации Д.Н. Козака и эффективности реализации культурных автономий, Федерации Экспертно- государственной что приводит к ([показатель 4](#p100778) консультативного совета национальной политики снижению эффективности таблица 1) при данной Российской Федерации деятельности органов Межведомственной рабочей государственной власти группе" в сфере реализации государственной национальной политики 18. Основное мероприятие 2.3. Министерство 2013 год 2020 год Снижение уровня Повышение уровня Доля граждан, "Выполнение Российской регионального конфликтогенного межэтнической положительно Федерацией международных развития потенциала в сфере напряженности, оценивающих обязательств в сфере Российской межнациональных распространение состояние международных отношений, Федерации отношений по оценке проявлений этнического межнациональных защиты прав национальных населения Российской и религиозно- отношений, от меньшинств, Федерации, снижение доли политического общего числа противодействия расизму и граждан Российской экстремизма, жителей Российской дискриминации" Федерации, испытывающих национализма и Федерации неприязнь по отношению к ксенофобии ([показатель 4](#p100778) представителям какой- таблица 1); либо национальности, уровень снижение прямого и толерантного косвенного отношения к экономического ущерба от представителям межнациональной и другой межконфессиональной национальности напряженности и ([показатель 3](#p100777) конфликтов таблица 1) 19. Основное мероприятие 2.4 Министерство 2013 год 2020 год Совершенствование Отсутствие координации Доля граждан "Совершенствование регионального законодательства деятельности органов Российской государственного развития Российской Федерации в государственной Федерации, управления Российской части, касающейся: власти, институтов считающих себя в сфере государственной Федерации регулирования вопросов, гражданского общества россиянами или национальной политики связанных с созданием и общественных причисляющих себя Российской Федерации" условий для укрепления организаций, в том к российской государственного числе национальных нации (показатель единства, формирования культурных автономий, [2 таблица 1](#p100776)); общероссийского что приводит к доля граждан, гражданского снижению эффективности положительно самосознания, деятельности органов оценивающих этнокультурного развития государственной власти состояние народов России, в сфере реализации межнациональных гармонизации государственной отношений, от межнациональных национальной политики общего числа (межэтнических) жителей Российской отношений, развития Федерации межнационального ([показатель 4](#p100778) (межэтнического) и таблица 1) межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов. Организационное обеспечение совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению задач государственной национальной политики Российской Федерации 20. Мероприятие 2.5 Министерство 2013 год 2013 год Совершенствование Нарастание уровня Уровень "Разработка и утверждение регионального правовых основ научного межэтнической толерантного методических рекомендаций развития и экспертного напряженности в отношения к для органов Российской обеспечения раннего обществе, возможность представителям государственной власти Федерации предупреждения возникновения очагов другой субъектов Российской межнациональных межэтнических национальности Федерации о порядке конфликтов, проявлений конфликтов ([показатель 3](#p100777) выявления формирующихся агрессивного таблица 1); конфликтов в сфере национализма и доля граждан, межнациональных связанных с ними положительно отношений, их криминальных проявлений, оценивающих предупреждении и массовых беспорядков, состояние действиях, направленных проявлений экстремизма и межнациональных на ликвидацию их терроризма отношений, от последствий (с учетом общего числа Стратегии государственной жителей Российской национальной политики Федерации Российской Федерации)" ([показатель 4](#p100778) таблица 1) 21. Мероприятие 2.6 Министерство 2013 год 2013 год Совершенствование Отсутствие координации Уровень "Разработка и утверждение регионального системы управления и деятельности органов толерантного критериев оценки развития координации государственной отношения к успешности реализации Российской государственных и власти, институтов представителям государственной политики Федерации муниципальных органов гражданского общества другой в области государственно- при реализации и общественных национальности конфессиональных и государственной организаций, в том ([показатель 3](#p100777) межнациональных отношений национальной политики числе национальных таблица 1); и их включение в состав Российской Федерации культурных автономий, доля граждан показателей, что приводит к Российской Федерации, используемых при оценке снижению эффективности считающих себя эффективности деятельности органов россиянами или деятельности органов государственной власти причисляющих себя исполнительной власти в сфере реализации к российской нации субъектов Российской государственной ([показатель 2](#p100776) Федерации" национальной политики таблица 1); доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Российской Федерации ([показатель 4](#p100778) таблица 1) 22. Мероприятие 2.7 Министерство 2014 год 2020 год Обеспечение правовых, Нарастание уровня Доля граждан "Гармонизация регионального организационных и межэтнической Российской межнациональных развития материальных условий, напряженности в Федерации, отношений" Российской способствующих обществе, возможность считающих себя Федерации максимальному учету в возникновения очагов россиянами или системе государственного межэтнических причисляющих себя управления национально- конфликтов к российской нации культурных интересов ([показатель 2](#p100776) народов России и их таблица 1); удовлетворению уровень толерантного отношения к представителям другой национальности ([показатель 3](#p100777) таблица 1); доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Российской Федерации ([показатель 4](#p100778) таблица 1); доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений ([показатель 5](#p100779) таблица 1) 23. Основное мероприятие 2.8. Министерство 2013 год 2020 год Совершенствование Невыполнение задач по Доля граждан, "Государственная регионального нормативной правовой реализации второго положительно поддержка экономического развития базы и разработка этапа [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-132-r-2009#p100007) оценивающих и социального развития Российской эффективных устойчивого развития состояние коренных малочисленных Федерации экономических механизмов коренных малочисленных межнациональных народов Севера, Сибири и для поддержания народов Севера, Сибири отношений, от Дальнего Востока традиционного образа и Дальнего Востока общего числа Российской Федерации" жизни коренных Российской Федерации; жителей Российской малочисленных народов недостижение Федерации Российской Федерации; запланированных ([показатель 4](#p100778) создание дополнительных показателей улучшения таблица 1); условий для устойчивого качества жизни данных доля субъектов этнокультурного и народов Российской социально-экономического Федерации, развития коренных реализующих малочисленных народов региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений ([показатель 5](#p100779) таблица 1) #### Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 24. Основное мероприятие 3.1. Министерство 2013 год 2020 год Подготовка и Отсутствие Количество "Совершенствование регионального согласование нормативных согласованных субъектов нормативной правовой базы развития правовых актов Правительством Российской реализации Российской Правительства Российской Российской Федерации Федерации, Государственной программы Федерации Федерации, касающихся региональных программ вовлеченных в по оказанию содействия согласования переселения не реализацию добровольному переселению региональных программ позволит вести прием Государственной в Российскую Федерацию переселения, определения соотечественников и [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по соотечественников, территорий приоритетного приведет к срыву оказанию проживающих за рубежом" заселения; реализации содействия анализ нормативно- Государственной добровольному правовой базы реализации [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию переселению в Государственной содействия Российскую [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию добровольному Федерацию содействия добровольному переселению в соотечественников, переселению в Российскую Российскую Федерацию проживающих за Федерацию соотечественников, рубежом соотечественников, проживающих за ([показатель 19](#p100796) проживающих за рубежом, рубежом, в целом таблица 1) и выработка предложений по ее совершенствованию (в рамках деятельности межведомственной комиссии) 25. Основное мероприятие 3.2. Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Недостаточное число Количество "Согласование регионального субъектов Российской субъектов Российской субъектов региональных программ развития Федерации, принимающих Федерации, принимающих Российской переселения" Российской соотечественников соотечественников Федерации, Федерации вовлеченных в реализацию Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ([показатель 19](#p100796) таблица 1) 26. Основное мероприятие 3.3. Министерство 2013 год 2020 год Формирование перечня Недостаточное число Количество "Определение перечня регионального приоритетных территорий субъектов Российской субъектов территорий приоритетного развития Российской Федерации Федерации, принимающих Российской заселения" Российской соотечественников Федерации, Федерации вовлеченных в реализацию Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ([показатель 19](#p100796) таблица 1) 27. Основное мероприятие 3.4. Министерство 2013 год 2020 год Подготовка и Отсутствие Количество "Софинансирование финансов согласование нормативных софинансирования за субъектов мероприятий, Российской правовых актов счет средств Российской предусмотренных Федерации Правительства Российской федерального бюджета Федерации, региональными программами Федерации и Минфина региональных программ вовлеченных в переселения, включенными России, регулирующих переселения приведет реализацию в Государственную процесс срыву их реализации и, Государственной программу по оказанию предоставления из как следствие, [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по содействия добровольному федерального бюджета невыполнению оказанию переселению в Российскую бюджетам субъектов обязательств субъектов содействия Федерацию Российской Федерации Российской Федерации добровольному соотечественников, субсидий на частичную перед переселению в проживающих за рубежом" компенсацию расходов, соотечественниками по Российскую связанных с реализацией их обустройству, Федерацию региональных программ социальной поддержке и соотечественников, переселения, включенных адаптации на проживающих за в Государственную территориях вселения рубежом [программу](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию ([показатель 19](#p100796) содействия добровольному таблица 1) переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 28. Основное мероприятие 3.5. Федеральная 2013 год 2020 год Увеличение числа Рост количества Количество "Прием заявлений об миграционная участников соотечественников, не заявлений, участии в Государственной служба Государственной имеющих возможности принятых от программе по оказанию [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию воспользоваться соотечественников, содействия добровольному содействия добровольному Государственной желающих переселению в Российскую переселению в Российскую [программой](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию участвовать в Федерацию Федерацию содействия Государственной соотечественников, соотечественников, добровольному [программе](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по проживающих за рубежом, проживающих за рубежом переселению в оказанию оформление свидетельств Российскую Федерацию содействия участника данной соотечественников, добровольному Государственной проживающих за рубежом переселению в программы" Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ([показатель 21](#p100798) таблица 1) 29. Основное мероприятие 3.6. Федеральная 2013 год 2020 год Увеличение количества Отсутствие Количество "Деятельность временных миграционная заявлений, принятых от финансирования выданных групп за рубежом, а также служба; соотечественников, временных групп за свидетельств их инспектирование" Министерство желающих участвовать в рубежом приведет к участника иностранных Государственной сворачиванию их Государственной дел программе по оказанию деятельности и, как программы по Российской содействия добровольному следствие, оказанию Федерации переселению в Российскую невозможности содействия Федерацию организации приема добровольному соотечественников, заявлений от переселению в проживающих за рубежом, соотечественников и Российскую и выданных свидетельств выдачи им свидетельств Федерацию участника участника соотечественников, Государственной Государственной проживающих за программы программы по оказанию рубежом содействия ([показатель 20](#p100797) добровольному таблица 1); переселению в количество Российскую Федерацию заявлений, соотечественников, принятых от проживающих за соотечественников, рубежом. Учитывая, что желающих за рубежом выдается до участвовать в 70 процентов Государственной свидетельств, программе по сворачивание оказанию деятельности временных содействия групп приведет к срыву добровольному реализации данной переселению в Государственной Российскую программы и Федерацию отрицательно скажется соотечественников, на имидже Российской проживающих за Федерации на рубежом международной арене ([показатель 21](#p100798) таблица 1) 30. Основное мероприятие 3.7. Федеральная 2013 год 2020 год Выполнение обязательств Прекращение выплат Количество "Выплата переселенцам миграционная государства в части приведет к нарушению участников пособия на обустройство служба выплат участникам обязательств Государственной ("подъемных")" Государственной Российской Федерации программы по программы по оказанию перед оказанию содействия добровольному соотечественниками, содействия переселению в Российскую срыву реализации добровольному Федерацию Государственной переселению в соотечественников, программы по оказанию Российскую проживающих за рубежом, содействия Федерацию и членам их семей добровольному соотечественников, переселению в проживающих за Российскую Федерацию рубежом, и членов соотечественников, их семей, проживающих за прибывших в рубежом, и Российскую отрицательно скажется Федерацию и на имидже Российской зарегистрированных Федерации на в территориальных международной арене органах ФМС России ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 31. Основное мероприятие 3.8. Федеральная 2013 год 2020 год Выполнение обязательств Прекращение выплат Количество "Выплата переселенцам миграционная государства в части приведет к нарушению участников компенсации транспортных служба выплат участникам обязательств Государственной расходов" Государственной Российской Федерации программы по программы по оказанию перед оказанию содействия добровольному соотечественниками, содействия переселению в Российскую срыву реализации добровольному Федерацию Государственной переселению в соотечественников, программы по оказанию Российскую проживающих за рубежом, содействия Федерацию и членам их семей добровольному соотечественников, переселению в проживающих за Российскую Федерацию рубежом, и членов соотечественников, их семей, проживающих за прибывших в рубежом, и Российскую отрицательно скажется Федерацию и на имидже Российской зарегистрированных Федерации на в территориальных международной арене органах ФМС России ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 32. Основное мероприятие 3.9. Федеральная 2013 год 2020 год Выполнение обязательств Прекращение выплат Количество "Выплата переселенцам миграционная государства в части приведет к нарушению участников ежемесячного пособия при служба выплат участникам обязательств Государственной отсутствии дохода от Государственной Российской Федерации программы по трудовой, программы по оказанию перед оказанию предпринимательской и содействия добровольному соотечественниками, содействия иной деятельности" переселению в Российскую срыву реализации добровольному Федерацию Государственной переселению в соотечественников, программы по оказанию Российскую проживающих за рубежом, содействия Федерацию и членам их семей добровольному соотечественников, переселению в проживающих за Российскую Федерацию рубежом, и членов соотечественников, их семей, проживающих за прибывших в рубежом, и Российскую отрицательно скажется Федерацию и на имидже Российской зарегистрированных Федерации на в территориальных международной арене органах ФМС России ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 33. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Выполнение обязательств Прекращение выплат Количество 3.10. миграционная государства в части приведет к нарушению участников "Выплата переселенцам служба выплат участникам обязательств Государственной компенсации расходов на Государственной Российской Федерации программы по уплату государственной программы по оказанию перед оказанию пошлины за оформление содействия добровольному соотечественниками, содействия документов, переселению в Российскую срыву реализации добровольному определяющих правовой Федерацию Государственной переселению в статус переселенцев на соотечественников, программы по оказанию Российскую территории Российской проживающих за рубежом, содействия Федерацию Федерации" и членам их семей добровольному соотечественников, переселению в проживающих за Российскую Федерацию рубежом, и членов соотечественников, их семей, проживающих за прибывших в рубежом, и Российскую отрицательно скажется Федерацию и на имидже Российской зарегистрированных Федерации на в территориальных международной арене органах ФМС России ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 34. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Обеспечение бланками Невозможность Количество 3.11. миграционная свидетельств документировать выданных "Изготовление и рассылка служба уполномоченных органов соотечественников свидетельств бланков свидетельства за рубежом и свидетельствами участника участника Государственной территориальных органов участника Государственной программы по оказанию ФМС России Государственной программы по содействия добровольному программы по оказанию оказанию переселению в Российскую содействия содействия Федерацию добровольному добровольному соотечественников, переселению в переселению в проживающих за рубежом" Российскую Федерацию Российскую соотечественников, Федерацию проживающих за рубежом соотечественников, проживающих за рубежом ([показатель 20](#p100797) таблица 1) 35. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Получение информации Невыполнение Количество 3.12. миграционная для оперативного мероприятий по заявлений, "Информационно- служба реагирования на информированию принятых от аналитическое и изменение ситуации с соотечественников соотечественников, методическое обеспечение приемом приведет к отсутствию желающих реализации соотечественников, достоверной информации участвовать в Государственной программы выявление "узких" мест об условиях участия в Государственной по оказанию содействия для принятия решений о Государственной программе по добровольному переселению совершенствовании программе по оказанию оказанию в Российскую Федерацию нормативно-правового содействия содействия соотечественников, регулирования добровольному добровольному проживающих за рубежом, в переселению в переселению в целях оперативной Российскую Федерацию Российскую координации действий соотечественников, Федерацию федеральных органов проживающих за соотечественников, исполнительной власти и рубежом, и членам их проживающих за органов исполнительной семей, возникновению рубежом власти субъектов ложных представлений о ([показатель 21](#p100798) Российской Федерации, ее целях и задачах, таблица 1) участвующих в появлению завышенных осуществлении данной требований со стороны Государственной соотечественников и, программы, а также как следствие, росту организация обучения жалоб в адрес судебных (переобучение) органов и главе специалистов" государства 36. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Получение информации для Невыполнение Количество 3.13. миграционная оперативного мероприятий по заявлений, "Проведение мониторинга служба реагирования на информированию принятых от реализации изменение ситуации с соотечественников соотечественников, Государственной программы приемом приведет к отсутствию желающих по оказанию содействия соотечественников, достоверной информации участвовать в добровольному переселению выявление "узких" мест об условиях участия в Государственной в Российскую Федерацию для принятия решений о Государственной программе по соотечественников, совершенствовании программе по оказанию оказанию проживающих за рубежом, нормативно-правового содействия содействия на территории Российской регулирования добровольному добровольному Федерации" переселению в переселению в Российскую Федерацию Российскую соотечественников, Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом, и членам их проживающих за семей, возникновению рубежом ложных представлений о ([показатель 21](#p100798) ее целях и задачах, таблица 1) появлению завышенных требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства 37. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Информирование Отсутствие у Количество 3.14. миграционная соотечественников о соотечественников участников "Организация формирования служба Государственной достоверной информации Государственной и распространения (в том программе по оказанию о Государственной программы по числе рассылки) содействия добровольному программе по оказанию оказанию официального переселению в Российскую содействия содействия информационного пакета о Федерацию добровольному добровольному Государственной программе соотечественников, переселению в переселению в по оказанию содействия проживающих за рубежом Российскую Федерацию Российскую добровольному переселению соотечественников, Федерацию в Российскую Федерацию проживающих за соотечественников, соотечественников, рубежом, возникновение проживающих за проживающих за рубежом" ложных представлений о рубежом, и членов ее целях и задачах, их семей, появление завышенных прибывших в требований со стороны Российскую соотечественников и, Федерацию и как следствие, рост зарегистрированных жалоб в адрес судебных в территориальных органов и главе органах ФМС России государства ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 38. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Информирование Отсутствие у Количество 3.15. миграционная соотечественников о соотечественников участников "Организация издания и служба Государственной достоверной информации Государственной распространения (в том программе по оказанию о Государственной программы по числе рассылки) буклетов содействия добровольному программе по оказанию оказанию и брошюр с информацией об переселению в Российскую содействия содействия условиях и процедурах Федерацию добровольному добровольному переселения в Российскую соотечественников, переселению в переселению в Федерацию проживающих за рубежом Российскую Федерацию Российскую соотечественников, соотечественников, Федерацию проживающих за рубежом, и проживающих за соотечественников, о региональных программах рубежом, возникновение проживающих за переселения" ложных представлений о рубежом, и членов ее целях и задачах, их семей, появление завышенных прибывших в требований со стороны Российскую соотечественников и, Федерацию и как следствие, рост зарегистрированных жалоб в адрес судебных в территориальных органов и главе органах ФМС России государства ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 39. Основное мероприятие Федеральная 2013 год 2020 год Информирование Отсутствие у Количество 3.16. миграционная соотечественников о соотечественников участников "Организация служба Государственной достоверной информации Государственной распространения программе по оказанию о Государственной программы по информации о содействия добровольному программе по оказанию оказанию Государственной программе переселению в Российскую содействия содействия по оказанию содействия Федерацию добровольному добровольному добровольному переселению соотечественников, переселению в переселению в в Российскую Федерацию проживающих за рубежом Российскую Федерацию Российскую соотечественников, соотечественников, Федерацию проживающих за рубежом, в проживающих за соотечественников, еженедельном приложении к рубежом, возникновение проживающих за ежедневной газете, ложных представлений о рубежом, и членов ориентированной на ее целях и задачах, их семей, соотечественников, появление завышенных прибывших в проживающих за рубежом" требований со стороны Российскую соотечественников и, Федерацию и как следствие, рост зарегистрированных жалоб в адрес судебных в территориальных органов и главе органах ФМС России государства ([показатель 6](#p100780) таблица 1) 40. Основное мероприятие 3.17 Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Невыполнение Количество "Обеспечение иностранных заявлений, принятых от мероприятий по заявлений, функционирования в сети дел соотечественников, информированию принятых от интерактивного Интернет- Российской желающих участвовать в соотечественников соотечественников, портала, ориентированного Федерации Государственной приведет к отсутствию желающих на соотечественников, программе по оказанию достоверной информации участвовать в проживающих за рубежом" содействия добровольному об условиях участия в Государственной переселению в Российскую Государственной программе по Федерацию программе по оказанию оказанию соотечественников, содействия содействия проживающих за рубежом добровольному добровольному переселению в переселению в Российскую Федерацию Российскую соотечественников, Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом, возникновению проживающих за ложных представлений о рубежом ее целях и задачах, ([показатель 21](#p100798) появлению завышенных таблица 1) требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства 41. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Невыполнение Количество 3.18. иностранных заявлений, принятых от мероприятий по заявлений, "Выпуск ежемесячного дел соотечественников, информированию принятых от специализированного Российской желающих участвовать в соотечественников соотечественников, журнала, Федерации Государственной приведет к отсутствию желающих ориентированного на программе по оказанию достоверной информации участвовать в соотечественников за содействия добровольному об условиях участия в Государственной рубежом, в контексте переселению в Российскую Государственной программе по реализации Федерацию программе по оказанию оказанию Государственной соотечественников, содействия содействия программы по оказанию проживающих за рубежом добровольному добровольному содействия добровольному переселению в переселению в переселению в Российскую Российскую Федерацию Российскую Федерацию соотечественников, Федерацию соотечественников, проживающих за соотечественников, проживающих за рубежом" рубежом, возникновению проживающих за ложных представлений о рубежом ее целях и задачах, ([показатель 21](#p100798) появлению завышенных таблица 1) требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства 42. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Невыполнение Количество 3.19. иностранных заявлений, принятых от мероприятий по заявлений, "Взаимодействие с дел соотечественников, информированию принятых от организациями Российской желающих участвовать в соотечественников соотечественников, соотечественников за Федерации Государственной приведет к отсутствию желающих рубежом по вопросам программе по оказанию достоверной информации участвовать в реализации содействия добровольному об условиях участия в Государственной Государственной программы переселению в Российскую Государственной программе по по оказанию содействия Федерацию программе по оказанию оказанию добровольному переселению соотечественников, содействия содействия в Российскую Федерацию проживающих за рубежом добровольному добровольному соотечественников, переселению в переселению в проживающих за рубежом" Российскую Федерацию Российскую соотечественников, Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом, возникновению проживающих за ложных представлений о рубежом ее целях и задачах, ([показатель 21](#p100798) появлению завышенных таблица 1) требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства 43. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Невыполнение Количество 3.20. иностранных заявлений, принятых от мероприятий по заявлений, "Осуществление дел соотечественников, информированию принятых от информационного Российской желающих участвовать в соотечественников соотечественников, сопровождения реализации Федерации Государственной приведет к отсутствию желающих Государственной программы программе по оказанию достоверной информации участвовать в по оказанию содействия содействия добровольному об условиях участия в Государственной добровольному переселению переселению в Российскую Государственной программе по в Российскую Федерацию Федерацию программе по оказанию оказанию соотечественников, соотечественников, содействия содействия проживающих за рубежом, с проживающих за рубежом добровольному добровольному использованием средств переселению в переселению в массовой информации Российскую Федерацию Российскую государств проживания соотечественников, Федерацию соотечественников, в том проживающих за соотечественников, числе путем размещения рубежом, возникновению проживающих за рекламы" ложных представлений о рубежом ее целях и задачах, ([показатель 21](#p100798) появлению завышенных таблица 1) требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства 44. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Получение информации для Невыполнение Количество 3.21. иностранных оперативного мероприятий по участников "Проведение мониторинга дел реагирования на информированию Государственной миграционных настроений Российской изменение ситуации с соотечественников программы по соотечественников в ряде Федерации приемом приведет к отсутствию оказанию государств в целях соотечественников, достоверной информации содействия выявления количества выявление "узких" мест об условиях участия в добровольному потенциальных для принятия решений о Государственной переселению в переселенцев, а также совершенствовании программе по оказанию Российскую оценки степени нормативно-правового содействия Федерацию информированности регулирования добровольному соотечественников, соотечественников о переселению в проживающих за Государственной программе Российскую Федерацию рубежом, и членов по оказанию содействия соотечественников, их семей, добровольному переселению проживающих за прибывших в в Российскую Федерацию рубежом, возникновению Российскую соотечественников, ложных представлений о Федерацию и проживающих за рубежом" ее целях и задачах, зарегистрированных появлению завышенных в территориальных требований со стороны органах ФМС России соотечественников и, ([показатель 6](#p100780) как следствие, росту таблица 1) жалоб в адрес судебных органов и главе государства 45. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Невыполнение Количество 3.22. регионального заявлений, принятых от мероприятий по участников "Создание и трансляция на развития соотечественников, информированию Государственной зарубежную аудиторию Российской желающих участвовать в соотечественников программы по цикла радио- и Федерации Государственной приведет к отсутствию оказанию телепередач для программе по оказанию достоверной информации содействия соотечественников о содействия добровольному об условиях участия в добровольному российских регионах (с переселению в Российскую Государственной переселению в дальнейшим выпуском на Федерацию программе по оказанию Российскую DVD-дисках и соотечественников, содействия Федерацию распространением их среди проживающих за рубежом добровольному соотечественников, организаций переселению в проживающих за соотечественников за Российскую Федерацию рубежом, и членов рубежом)" соотечественников, их семей, проживающих за прибывших в рубежом, возникновению Российскую ложных представлений о Федерацию и ее целях и задачах, зарегистрированных появлению завышенных в территориальных требований со стороны органах ФМС России соотечественников и, ([показатель 6](#p100780) как следствие, рост таблица 1) жалоб в адрес судебных органов и главе государства 46. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Невыполнение Количество 3.23. регионального заявлений, принятых от мероприятий по заявлений, "Развитие и популяризация развития соотечественников, информированию принятых от толерантности по Российской желающих участвовать в соотечественников соотечественников, отношению к переселенцам Федерации Государственной приведет к отсутствию желающих жителей регионов путем программе по оказанию достоверной информации участвовать в проведения ежегодных содействия добровольному об условиях участия в Государственной мероприятий переселению в Российскую Государственной программе по Международного Федерацию программе по оказанию оказанию информационного форума соотечественников, содействия содействия "Интеграция проживающих за рубежом добровольному добровольному соотечественников" и переселению в переселению в поддержки и развития Российскую Федерацию Российскую интернет-форума" соотечественников, Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом, возникновению проживающих за ложных представлений о рубежом ее целях и задачах, ([показатель 21](#p100798) появлению завышенных таблица 1) требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства 47. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Улучшение Невыполнение Количество 3.24. регионального информированности мероприятий по выданных "Поддержка и развитие развития потенциальных участников информированию свидетельств информационного ресурса в Российской Государственной соотечественников участника целях оценки уровня Федерации программы по оказанию приведет к отсутствию Государственной обеспеченности трудовыми содействия добровольному достоверной информации программы по ресурсами отдельных переселению в Российскую об условиях участия в оказанию территорий, выявление Федерацию Государственной содействия возможности соотечественников, программе по оказанию добровольному трудоустройства в проживающих за рубежом, содействия переселению в субъектах Российской о возможностях добровольному Российскую Федерации, оказания трудоустройства и переселению в Федерацию социальной поддержки, социальной поддержки в Российскую Федерацию соотечественников, переобучения и повышения территориях вселения соотечественников, проживающих за квалификации, а также проживающих за рубежом жилищного обустройства" рубежом, возникновению ([показатель 20](#p100797) ложных представлений о таблица 1) ее целях и задачах, появлению завышенных требований со стороны соотечественников и, как следствие, росту жалоб в адрес судебных органов и главе государства --- <*> Перечень основных мероприятий, определяющих реализацию приоритетов государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации, будет изменен после принятия Федерального закона "Об Арктической зоне Российской Федерации". Таблица 3 ОЦЕНКА применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения"
N п/пНаименование мерыПоказатель применения мерыФинансовая оценка результата (тыс. рублей), годы
201320142015
#### Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 1. Принятие - - - Упрощение получения Федерального закона гражданства "О внесении участниками изменений в Государственной отдельные программы по законодательные оказанию содействия акты Российской добровольному Федерации" переселению в (вносятся изменения Российскую в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-62-fz-2002/statya-1) Федерацию "О гражданстве соотечественников, Российской проживающих за Федерации" от 31 рубежом, и защита мая 2002 г. N 62-ФЗ их прав при и в Федеральный получении [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) "О правовом разрешения на положении временное иностранных граждан проживание и вида в Российской на жительство Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115- ФЗ) 2. Принятие - - - Повышение постановления эффективности Правительства работы с Российской соотечественниками, Федерации "О проживающими за внесении изменений рубежом и желающими в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-403-2007) переселиться в Правительства Российскую Российской Федерацию на Федерации от 25 постоянное место июня 2007 г. N 403 жительства "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" 3. Принятие - - - Оказание мер постановления поддержки Правительства соотечественникам, Российской проживающим за Федерации "О рубежом и желающим выплате пособия на переселиться в обустройство Российскую участникам Федерацию на Государственной постоянное место программы по жительства. оказанию содействия Устанавливаются добровольному повышенные выплаты переселению в соотечественникам, Российскую переселяющимся на Федерацию территории соотечественников, приоритетного
проживающих за заселения, что
рубежом, и членам является
**их семей" стимулирующим**
**фактором и позволит**
**увеличить число**
**лиц, переселяющихся**
на территории
Дальнего Востока и Байкальского региона 4. Принятие - - - Упрощение порядка постановления согласования Правительства региональных Российской программ Федерации "О переселения, что порядке позволит за согласования короткий срок проекта программы вступить в субъекта Российской реализацию Федерации по подпрограммы оказанию содействия большему числу добровольному субъектов переселению в Российской Российскую Федерации Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 5. Принятие - - - План содержит распоряжения перечень Правительства мероприятий на 2013 Российской - 2015 годы, с Федерации "О плане указанием мероприятий по ежегодного реализации финансирования за Государственной счет средств программы по федерального оказанию содействия бюджета добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" 6. Принятие - - - Планы содержат распоряжений перечень Правительства мероприятий на Российской трехлетние периоды Федерации о плане (2016 - 2018 годы; мероприятий по 2019 - 2021 годы), реализации с указанием Государственной ежегодного программы по финансирования за оказанию содействия счет средств добровольному федерального переселению в бюджета Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на очередной трехлетний период (2016 - 2018 годы; 2019 - 2021 годы) 7. Принятие - - - Принимаются по мере распоряжений разработки Правительства региональных Российской программ Федерации о переселения и согласовании являются региональных необходимым программ условием для переселения утверждения региональной программы переселения актом субъекта Российской Федерации 8. Принятие - - - Выделение распоряжения территорий Правительства приоритетного Российской заселения позволит Федерации об увеличить приток утверждении перечня соотечественников в территорий стратегически приоритетного важные регионы заселения Российской Федерации, в первую очередь на Дальний Восток и Байкальский регион 9. Принятие - - - Принимается при распоряжения необходимости Правительства изменить Российской действующий Федерации о перечень территорий внесении изменений приоритетного в перечень заселения территорий приоритетного заселения Таблица 4 СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения" | N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия | | --- | --- | --- | --- | --- | #### Подпрограмма 1. "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" Основное мероприятие 1.4. "Участие в рамках положений [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации в законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти, в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" 1. Федеральный О внесении изменений в Минрегион 2013 - закон Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1) от 6 октября России 2020 годы 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования федеративных отношений, в том числе в целях оптимизации механизмов и условий делегирования полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации Основное мероприятие 1.5. "Создание условий для эффективного осуществления органнами местного самоуправления возложенных на них полномочий" 2. Федеральный О внесении изменений в Минрегион 2013 - закон Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября России 2020 годы 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации в части оптимизации системы полномочий органов местного самоуправления, повышения эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а также совершенствования механизмов межмуниципальной кооперации Основное мероприятие 1.8. "Разработка проекта Федерального закона "Об Арктической зоне Российской Федерации" 3. Федеральный "Об Арктической зоне Российской Минрегион 2013 год закон Федерации" России Основное мероприятие 1.9. "Разработка проекта государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 годf 4. Распоряжение О внесении изменений в Минрегион 2013 год Правительства [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1950-r) Правительства России Российской Российской Федерации от 11 Федерации ноября 2010 г. N 1950-р "Об
утверждении перечня
государственных программ
Российской Федерации" в целях
**включения в перечень**
**государственных программ**
**Российской Федерации**
**государственной программы**
социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года 5. Распоряжение Об утверждении государственной Минрегион 2013 - Правительства программы Российской Федерации России 2014 годы Российской "Социально-экономическое Федерации развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" Основное мероприятие 1.12. "Совершенствование системы комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" 6. Постановление О внесении изменений в Минрегион 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1142-2012) Правительства России Российской Российской Федерации от 3 ноября Федерации 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в части совершенствования методики оценки в целях увеличения значения доли показателей, характеризующих деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию экономического потенциала территории Основное мероприятие 1.13. "Создание правовой основы для формирования единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета" 7. Постановление Об утверждении Правил Минфин России 2013 год Правительства формирования и предоставления Российской единой субвенции бюджетам Федерации субъектов Российской Федерации из федерального бюджета Основное мероприятие 1.15. "Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" 8. Постановление О внесении изменений в Минрегион 2013 - Правительства постановление Правительства России 2020 годы Российской Российской Федерации "О Федерации предоставлении субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство регионального развития Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов" Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Основное мероприятие 3.1. "Совершенствование нормативной правовой базы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 9. Федеральный О внесении изменений в отдельные Минрегион 2013 год закон законодательные акты Российской России, Федерации (вносятся изменения в ФМС России Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-62-fz-2002/statya-1) "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ и в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) 10. Постановление О порядке согласования проекта Минрегион 2013 год Правительства программы субъекта Российской России, Российской Федерации по оказанию содействия Минтруд Федерации добровольному переселению в России, Российскую Федерацию ФМС России соотечественников, проживающих за рубежом 11. Постановление О пособии на обустройство ФМС России, 2013 год Правительства участникам Государственной Минрегион Российской программы по оказанию содействия России, Федерации добровольному переселению в МИД России Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей 12. Постановление О внесении изменений в ФМС России, 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2006) Правительства Минрегион Российской Российской Федерации от 28 России, Федерации декабря 2006 г. N 817 "О МИД России свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 13. Постановление О внесении изменений в ФМС России, 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-528-2010) Правительства Минрегион Российской Российской Федерации от 15 июля России Федерации 2010 г. N 528 "Об утверждении положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2006) Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 14. Постановление О внесении изменений в ФМС России, 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-403-2007) Правительства Минрегион Российской Российской Федерации от 25 июня России, Федерации 2007 г. N 403 "Об организации МИД России работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" 15. Постановление О внесении изменений в ФМС России, 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Минтруд Российской Российской Федерации от 15 России, Федерации января 2007 г. N 8 "О порядке Минфин выплаты участникам России Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности" 16. Постановление О внесении изменений в ФМС России, 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-150-2007) Правительства Минтранс Российской Российской Федерации от 10 марта России, Федерации 2007 г. N 150 "О порядке выплаты Минфин компенсации транспортных России расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 17. Постановление О внесении изменений в ФМС России, 2013 год Правительства [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2008) Правительства Минрегион Российской Российской Федерации от 25 России, Федерации сентября 2008 г. N 715 "Об Минфин утверждении правил выплаты России участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" 18. Распоряжение Об утверждении плана мероприятий Минрегион 2013 год Правительства по реализации в 2013 - 2015 России, Российской годах Государственной программы МИД России, Федерации по оказанию содействия ФМС России добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 19. Распоряжение Об утверждении плана мероприятий ФМС России, 2015 год Правительства по реализации Государственной МИД России, 2018 год Российской программы по оказанию содействия Минрегион Федерации добровольному переселению в России Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на очередной трехлетний период (2016 - 2018 годы; 2019 - 2021 годы) 20. Распоряжение Об утверждении перечня Минрегион 2013 год Правительства территорий приоритетного России, Российской заселения ФМС России Федерации 21. Распоряжение Об утверждении формы заявления ФМС России, 2013 год Правительства об участии в Государственной Минрегион Российской программе по оказанию содействия России Федерации добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 22. Распоряжения О согласовании региональных Минрегион 2013 - Правительства программ переселения России, 2020 годы Российской (принимаются по мере разработки Минфин Федерации региональных программ России, переселения) ФМС России 23. Распоряжения О признании утратившим силу Минрегион 2013 - Правительства распоряжений Правительства России, 2020 годы Российской Российской Федерации о Минтруд Федерации предоставлении отсрочки России, разработки региональной ФМС России программы переселения субъекту Российской Федерации (принимаются при необходимости, в случае принятия Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, решения о необходимости разработки субъектом Российской Федерации региональной программы переселения) Таблица 6 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения" за счет средств федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммыОтветственный исполнитель, соисполнители,Код бюджетной классификацииРасходы (тыс. рублей),
государственной программы, федеральной целевой программыгосударственный заказчик-координаторГРБСРз ПрЦСРВР2013 год2014 год2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год
(подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Государственная "Региональная политика и всего, в том числе: X X X X 14411310,1 18895378,7 21409986,6 18990936,6 19940936,6 20390936,6 20390936,6 20390936,6 программа федеративные отношения" действующие расходные X X X X 14411310,1 15585378,7 17549986,6 0 0 0 0 0 обязательства прогнозная оценочная X X X X 0 3310000 3860000 18990936,6 19940936,6 20390936,6 20390936,6 20390936,6 потребность Минрегион России 309 X X X 13354573,5 15938642,1 18453250 16034200 16984200 17434200 17434200 17434200 Минфин России 092 X X X 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 МИД России 310 X X X 107500 107500 107500 107500 107500 107500 107500 107500 ФМС России 192 X X X 749236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 Подпрограмма 1 "Совершенствование всего, в том числе: X X X X 13080373,5 12354442,1 14319050 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 федеративных отношений и механизмов управления действующие расходные X X X X 13080373,5 12354442,1 14319050 0 0 0 0 0 региональным развитием" обязательства прогнозная оценочная X X X X 0 0 0 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 потребность Минрегион России 309 X X X 13080373,5 12354442,1 14319050 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 Минфин России 092 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Создание и обеспечение всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие ведения единого реестра 1.1. публичных полномочий Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Совершенствование всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие правовой и методической 1.2. базы для осуществления Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 переданных субъектам Российской Федерации полномочий и организации эффективного контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий Основное Разработка механизма всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие оценки проектов 1.3. нормативных правовых Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления Основное Участие в рамках всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие положений [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) 1.4. Российской Федерации в Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам
совершенствования
федеративных отношений и
**разграничения полномочий**
**между уровнями публичной**
**власти, в том числе**
посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное Создание условий для всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие эффективного 1.5. осуществления органами Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 местного самоуправления возложенных на них полномочий Основное Разработка модельной всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие программы субъекта 1.6. Российской Федерации по Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления Основное Создание условий для всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие обеспечения стабильного 1.7. развития монопрофильных Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 муниципальных образований Основное Разработка проекта всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие Федерального закона "Об 1.8. Арктической зоне Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Российской Федерации" Основное Разработка проекта всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие государственной 1.9. программы социально- Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года Основное Актуализация всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие распределения доходных 1.10. источников между Минфин России 092 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 уровнями бюджетной системы Основное Стимулирование органов всего X X X X 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 мероприятие государственной власти 1.11. субъектов Российской Минрегион России 309 14 03 5203000 540 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 Федерации и органов местного самоуправления Минфин России 092 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 к наращиванию собственного экономического потенциала, в том числе посредством оценки эффективности выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий Основное Совершенствование всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие системы комплексной 1.12. оценки эффективности Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное Создание правовой основы всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие для формирования единой 1.13. субвенции бюджетам Минфин России 092 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 субъектов Российской Федерации из федерального бюджета Основное Оценка эффективности всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие предоставления и 1.14. использования субвенций Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Государственная всего X X X X 2080373,5 1354442,1 3319050 0 0 0 0 0 мероприятие поддержка строительства 1.15. и реконструкции объектов Минрегион России 309 04 06 1020101 522 610931,4 0 0 0 0 0 0 0 коммунальной и инженерной Минрегион России 309 04 06 1020102 522 754400 987291 140400 0 0 0 0 0 инфраструктуры государственной Минрегион России 309 05 01 1020102 522 27500 0 0 0 0 0 0 0 собственности субъектов Российской Федерации Минрегион России 309 05 02 1020102 522 687542,1 367151,1 3178650 0 0 0 0 0 (муниципальной собственности) Подпрограмма 2 "Укрепление единства всего, в том числе: X X X X 240000 3550000 4100000 5000000 5950000 6400000 6400000 6400000 российской нации и этнокультурное развитие действующие расходные X X X X 240000 240000 240000 0 0 0 0 0 народов России" обязательства прогнозная оценочная X X X X 0 3310000 3860000 5000000 5950000 6400000 6400000 6400000 потребность Минрегион России 309 X X X 240000 3550000 4100000 0 0 0 0 0 Основное Разработка и всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие осуществление 2.1. планов реализации Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики на период до 2025 года Основное Обеспечение работы всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие Межведомственной рабочей 2.2. группы по вопросам Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 межнациональных отношений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака и Экспертно- консультативного совета при данной Межведомственной рабочей группе Основное Выполнение Российской всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие Федерацией международных 2.3. обязательств в сфере Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 международных отношений, защиты прав национальных меньшинств, противодействия расизму и дискриминации Основное Совершенствование всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие государственного 2.4. управления в сфере Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 государственной национальной политики Российской Федерации Основное Разработка и утверждение всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие методических 2.5. рекомендаций для органов Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждении и действиях, направленных на ликвидацию их последствий (с учетом Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации) Основное Разработка и утверждение всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие критериев оценки 2.6. успешности реализации Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 государственной политики в области государственно- конфессиональных и межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное Гармонизация всего, в том числе: X X X X 0 3310000 3860000 4760000 5710000 6160000 6160000 6160000 мероприятие 2.7 межнациональных отношений действующие расходные X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 обязательства прогнозная оценочная X X X X 0 3310000 3860000 4760000 5710000 6160000 6160000 6160000 потребность Минрегион России 309 X X X 0 3310000 3860000 4760000 5710000 6160000 6160000 6160000 Основное Государственная всего, в том числе: X X X X 240000 240000 240000 240000 240000 240000 240000 240000 мероприятие поддержка экономического 2.8. и социального развития действующие расходные X X X X 240000 240000 240000 0 0 0 0 0 коренных малочисленных обязательства народов Севера, Сибири и прогнозная оценочная X X X X 0 0 0 240000 240000 240000 240000 240000 Дальнего Востока потребность Российской Федерации Минрегион России 309 14 03 5270000 521 90000 90000 90000 90000 90000 90000 90000 90000 Минрегион России 309 14 03 527000 522 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 Подпрограмма 3 Оказание содействия всего, в том числе: X X X X 1090936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 добровольному переселению в Российскую действующие расходные X X X X 1090936,6 2990936,6 2990936,6 0 0 0 0 0 Федерацию обязательства соотечественников, прогнозная оценочная X X X X 0 0 0 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 проживающих за рубежом потребность ФМС России 192 X X X 749236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 2649236,6 МИД России 310 X X X 107500 107500 107500 107500 107500 107500 107500 107500 Минфин России 092 X X X 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 Минрегион России 309 X X X 34200 34200 34200 34200 34200 34200 34200 34200 Основное Совершенствование всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие нормативной правовой 3.1. базы реализации Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Государственной программы по оказанию ФМС России 192 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Согласование всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие региональных программ 3.2. переселения Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Определение перечня всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие территорий приоритетного 3.3. заселения Минрегион России 309 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Софинансирование всего X X X X 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 мероприятие мероприятий, 3.4. предусмотренных Минфин России 092 03 11 5150100 521 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Прием заявлений об всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие участии в 3.5. Государственной ФМС России 192 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 программе по оказанию содействия добровольному МИД России 310 X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление свидетельств участника данной Государственной программы Основное Деятельность временных всего X X X X 115412 115412 118333 118333 118333 118333 118333 118333 мероприятие групп за рубежом, а 3.6. также их инспектирование ФМС России 192 03 11 1310100 122 64912 64912 67833 67833 67833 67833 67833 67833 МИД России 310 03 11 1310100 870 50500 50500 50500 50500 50500 50500 50500 50500 Основное Выплата переселенцам всего X X X X 384515 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 мероприятие пособия на обустройство 3.7. ("подъемных") ФМС России 192 03 11 1310100 360 384515 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 Основное Выплата переселенцам всего X X X X 100600 202400 202400 202400 202400 202400 202400 202400 мероприятие компенсации транспортных 3.8. расходов ФМС России 192 03 11 1310100 360 100600 202400 202400 202400 202400 202400 202400 202400 Основное Выплата переселенцам всего X X X X 57008,9 170070 167149 167149 167149 167149 167149 167149 мероприятие ежемесячного пособия при 3.9. отсутствии дохода от ФМС России 192 03 11 1310100 360 57008,9 170070 167149 167149 167149 167149 167149 167149 трудовой, предпринимательской и иной деятельности Основное Выплата переселенцам всего 192 03 11 1310110 360 75450 150800 150800 150800 150800 150800 150800 150800 мероприятие компенсации расходов на 0 3.10. уплату государственной пошлины за оформление ФМС России 192 X X X 75450 150800 150800 150800 150800 150800 150800 150800 документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации Основное Изготовление и рассылка всего X X X X 22050,7 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 мероприятие бланков свидетельства 3.11. участника ФМС России 192 03 11 1310100 244 22050,7 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Информационно- всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие аналитическое и 3.12. методическое обеспечение ФМС России 192 03 11 1310100 244 0 0 0 0 0 0 0 0 реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях оперативной координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении данной Государственной программы, а также организация обучения (переобучение) специалистов Основное Проведение мониторинга всего X X X X 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие реализации 3.13. Государственной ФМС России 192 03 11 1310100 244 0 0 0 0 0 0 0 0 программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации Основное Организация формирования всего X X X X 16800 16800 16800 16800 16800 16800 16800 16800 мероприятие и распространения (в том 3.14. ФМС России числе 192 03 11 1310100 244 16800 16800 16800 16800 16800 16800 16800 16800 рассылки) официального информационного пакета о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Организация издания и всего X X X X 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 мероприятие распространения (в том 3.15. числе рассылки) буклетов ФМС России 192 03 11 1310100 244 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о региональных программах переселения Основное Организация всего X X X X 16700 21630 21630 21630 21630 21630 21630 21630 мероприятие распространения 3.16. информации о ФМС России 192 03 11 1310100 244 16700 21630 21630 21630 21630 21630 21630 21630 Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в еженедельном приложении к ежедневной газете, ориентированной на соотечественников, проживающих за рубежом Основное Обеспечение всего X X X X 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 мероприятие функционирования в сети 3.17. интерактивного МИД России 310 03 11 1310100 870 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 Интернет-портала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом Основное Выпуск ежемесячного всего X X X X 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 мероприятие специализированного 3.18. журнала, МИД России 310 03 11 1310100 870 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом, в контексте реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Взаимодействие с всего X X X X 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 мероприятие организациями 3.19. соотечественников за МИД России 310 03 11 1310100 870 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 рубежом по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Осуществление всего X X X X 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 мероприятие информационного 3.20. сопровождения реализации МИД России 310 03 11 1310100 870 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с использованием средств массовой информации государств проживания соотечественников, в том числе путем размещения рекламы Основное Проведение мониторинга всего X X X X 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 мероприятие миграционных настроений 3.21. соотечественников в ряде МИД России 310 03 11 1310100 870 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 государств в целях выявления количества потенциальных переселенцев, а также оценки степени информированности соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное Создание и трансляция на всего X X X X 20400 20400 20400 20400 20400 20400 20400 20400 мероприятие зарубежную аудиторию 3.22. цикла радио- и Минрегион России 309 01 13 1310100 244 20400 20400 20400 20400 20400 20400 20400 20400 телепередач для соотечественников о российских регионах (с дальнейшим выпуском на DVD-дисках и распространением их среди организаций соотечественников за рубежом) Основное Развитие и популяризация всего X X X X 10800 10800 10800 10800 10800 10800 10800 10800 мероприятие толерантности по 3.23. отношению к переселенцам Минрегион России 309 01 13 1310100 244 10800 10800 10800 10800 10800 10800 10800 10800 жителей регионов путем проведения ежегодных мероприятий Международного информационного форума "Интеграция соотечественников" и поддержки и развития интернет-форума Основное Поддержка и развитие всего X X X X 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 мероприятие информационного ресурса 3.24. в целях оценки уровня Минрегион России 309 03 11 1310100 870 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, выявление возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказания социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства Таблица 7 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения"
СтатусНаименование государственнойОтветственный исполнитель,Оценка расходов (тыс. рублей), годы
программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятиясоисполнители, государственный заказчиккоординатор2013 год2014 год2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год
Государственная программа"Региональная политика и федеративные отношения"всего федеральный бюджет, действующие расходные обязательства15145328,8 14411310,121093100,8 15585378,724075939,1 17549986,622010936,6 023460936,6 024260936,6 024260936,6 024260936,6 0
федеральный бюджет, прогнозная оценочная потребность03310000386000018990936,619940936,620390936,620390936,620390936,6
Федерации <1>консолидированные бюджеты субъектов Российской734018,72197722,12665952,530200003520000387000038700003870000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации00000000
территориальные государственные внебюджетные фонды00000000
юридические лица00000000
Подпрограмма 1"Совершенствование Всего федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием"федеральный бюджет, действующие расходные обязательства13184392,2 13080373,512422164,2 12354442,114485002,5 1431905011000000 011000000 011000000 011000000 011000000 0
федеральный бюджет, прогнозная оценочная потребность0001100000011000000110000001100000011000000
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации104018,767722,1165952,500000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации00000000
территориальные государственные внебюджетные фонды00000000
юридические лица00000000
Основное мероприятие 1.1Создание и обеспечение ведения единого реестра публичных полномочийвсего федеральный бюджет консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации0 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации00000000
территориальные государственные внебюджетные фонды00000000
юридические лица00000000
Основное мероприятие 1.2Совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий и организации эффективного контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочийвсего федеральный бюджет консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации государственные внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные государственные внебюджетные фонды0 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 0
юридические лица00000000
Основное мероприятие 1.3Разработка механизма оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправлениявсего федеральный бюджет консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации государственные внебюджетные фонды Российской Федерации0 0 0 00 0 0 00 0 0 00 0 0 00 0 0 00 0 0 00 0 0 00 0 0 0
территориальные государственные внебюджетные фонды00000000
юридические лица00000000
Основное мероприятие 1.4Участие в рамках положенийвсего00000000
[Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 Российской бюджет Федерации в законодательной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 деятельности, бюджеты субъектов осуществляемой на Российской уровне Российской Федерации Федерации по вопросам государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 совершенствования внебюджетные федеративных фонды Российской отношений и Федерации разграничения полномочий между территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 уровнями государственные публичной власти внебюджетные в том числе фонды посредством подготовки юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное Создание условий всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 1.5 для эффективного осуществления федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 органами местного бюджет самоуправления возложенных на консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 них полномочий бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Разработка всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 1.6 модельной программы федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 субъекта бюджет Российской Федерации по консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 подготовке, бюджеты субъектов переподготовке и Российской повышению Федерации квалификации лиц, занятых в системе государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 местного внебюджетные самоуправления фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Создание условий всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 1.7 для обеспечения стабильного федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 развития бюджет монопрофильных муниципальных консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 образований бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Разработка всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 1.8 проекта Федерального федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 закона "Об бюджет Арктической зоне Российской консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 Федерации" бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Разработка всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 1.9 проекта государственной федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 программы бюджет социально- экономического консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 развития бюджеты субъектов Арктической зоны Российской Российской Федерации Федерации на период до 2020 государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 года внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Актуализация всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие распределения 1.10. доходных федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 источников между бюджет уровнями бюджетной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 системы бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Стимулирование всего 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 мероприятие органов 1.11. государственной федеральный 11000000 11000000 11000000 0 0 0 0 0 власти субъектов бюджет, Российской действующие Федерации и расходные органов местного обязательства самоуправления к наращиванию федеральный 0 0 0 11000000 11000000 11000000 11000000 11000000 собственного бюджет, экономического прогнозная потенциала, в том оценочная числе посредством потребность оценки эффективности консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 выполнения бюджеты субъектов органами Российской исполнительной Федерации власти субъектов Российской государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 Федерации своих внебюджетные полномочий фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Совершенствование всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие системы 1.12. комплексной федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 оценки бюджет эффективности деятельности консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 органов бюджеты субъектов исполнительной Российской власти субъектов Федерации Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Создание правовой всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие основы для 1.13. формирования федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 единой субвенции бюджет бюджетам субъектов консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 Российской бюджеты субъектов Федерации из Российской федерального Федерации бюджета государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Оценка всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие эффективности 1.14. предоставления и федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 использования бюджет субвенций консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Государственная всего 2184392,2 1422164,2 3485002,5 0 0 0 0 0 мероприятие поддержка 1.15. строительства и федеральный 2080373,5 1354442,1 3319050 0 0 0 0 0 реконструкции бюджет, объектов действующие коммунальной и расходные инженерной обязательства инфраструктуры государственной федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 собственности бюджет, субъектов прогнозная Российской оценочная Федерации потребность (муниципальной собственности) консолидированные 104018,7 67722,1 165952,5 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Подпрограмма 2 "Укрепление всего 670000 5480000 6400000 7820000 9270000 10070000 10070000 10070000 единства российской нации федеральный 240000 240000 240000 0 0 0 0 0 и этнокультурное бюджет, развитие народов действующие России" расходные обязательства федеральный 0 3310000 3860000 5000000 5950000 6400000 6400000 6400000 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 430000 1930000 2300000 2820000 3320000 3670000 3670000 3670000 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Разработка и всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 2.1. осуществление планов реализации федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) бюджет государственной национальной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 политики на бюджеты субъектов период до 2025 Российской года Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Обеспечение всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 2.2. работы Межведомственной федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 рабочей группы по бюджет вопросам межнациональных консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 отношений под бюджеты субъектов председательством Российской Заместителя Федерации председателя Правительства государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 Российской внебюджетные Федерации Д.Н. фонды Российской Козака и Федерации Экспертно- консультативного территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 совета при данной государственные Межведомственной внебюджетные рабочей группе фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Выполнение всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 2.3. Российской Федерацией федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 международных бюджет обязательств в сфере консолидированные 0 0 0 0 0 международных бюджеты субъектов 0 0 0 отношений, защиты Российской прав национальных Федерации меньшинств, противодействия государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 расизму и внебюджетные дискриминации фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Совершенствование всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 2.4. государственного управления в федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 сфере бюджет государственной национальной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 политики бюджеты субъектов Российской Российской Федерации Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Разработка и всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 2.5. утверждение методических федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 рекомендаций для бюджет органов государственной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 власти субъектов бюджеты субъектов Российской Российской Федерации о Федерации порядке выявления формирующихся государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 конфликтов в внебюджетные сфере фонды Российской межнациональных Федерации отношений, их предупреждении и территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 действиях, государственные направленных на внебюджетные ликвидацию их фонды последствий (с учетом Стратегии юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 государственной национальной политики Российской Федерации) Основное Разработка и всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 2.6. утверждение критериев оценки федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 успешности бюджет реализации государственной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 политики в бюджеты субъектов области Российской государственно- Федерации конфессиональных и государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 межнациональных внебюджетные отношений и их фонды Российской включение в Федерации состав показателей, территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 используемых при государственные оценке внебюджетные эффективности фонды деятельности органов юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное Гармонизация всего 0 4790000 5690000 7090000 8540000 9340000 9340000 9340000 мероприятие 2.7 межнациональных отношений федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджет действующие расходные обязательства федеральный 0 3310000 3860000 4760000 5710000 6160000 6160000 6160000 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 0 1480000 1830000 2330000 2830000 3180000 3180000 3180000 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные государственные внебюджетные фонды юридические лица Основное Государственная всего 670000 690000 710000 730000 730000 730000 730000 730000 мероприятие 2.8 поддержка экономического и федеральный 240000 240000 240000 0 0 0 0 0 социального бюджет развития коренных малочисленных действующие народов Севера, расходные Сибири и Дальнего обязательства Востока Российской федеральный 0 0 0 240000 240000 240000 240000 240000 Федерации бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 430000 450000 470000 490000 490000 490000 490000 490000 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Подпрограмма 3 "Оказание Всего 1290936,6 3190936,6 3190936,6 3190936,6 3190936,6 3190936,6 3190936,6 3190936,6 содействия добровольному федеральный 1090936,6 2990936,6 2990936,6 0 0 0 0 0 переселению в бюджет, Российскую действующие Федерацию расходные соотечественников, обязательства проживающих за рубежом" федеральный 0 0 0 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 2990936,6 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 бюджеты субъектов Российской Федерации [<2>](#p101376) государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Совершенствование Всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 3.1 нормативной правовой базы федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 реализации бюджет Государственной программы по консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 оказанию бюджеты субъектов содействия Российской добровольному Федерации переселению в Российскую государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 Федерацию внебюджетные соотечественников, фонды Российской проживающих за Федерации рубежом территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Согласование Всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 3.2 региональных программ федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 переселения бюджет консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Определение Всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 3.3 перечня территорий приоритетного федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 заселения бюджет консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Софинансирование Всего 400000 400000 400000 400000 400000 400000 400000 400000 мероприятие 3.4 мероприятий, предусмотренных федеральный 200000 200000 200000 0 0 0 0 0 региональными бюджет, программами действующие переселения, расходные включенными в обязательства Государственную программу по федеральный 0 0 0 200000 200000 200000 200000 200000 оказанию бюджет, содействия прогнозная добровольному оценочная переселению в потребность Российскую Федерацию консолидированные 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 соотечественников, бюджеты субъектов проживающих за Российской рубежом Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Прием заявлений об всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие 3.5 участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление свидетельств участника данной Государственной программы федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджет консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Деятельность всего 115412 115412 118333 118333 118333 118333 118333 118333 мероприятие 3.6 временных групп за рубежом, а также федеральный 115412 115412 118333 0 0 0 0 0 их инспектирование бюджет, действующие расходные обязательства федеральный 0 0 0 118333 118333 118333 118333 118333 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Выплата всего 384515 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 мероприятие 3.7 переселенцам пособия на федеральный 384515 1941195,7 1941195,7 0 0 0 0 0 обустройство бюджет, ("подъемных") действующие расходные обязательства федеральный 0 0 0 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 1941195,7 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Выплата всего 100600 202400 202400 202400 202400 202400 202400 202400 мероприятие 3.8 переселенцам компенсации федеральный 100600 202400 202400 0 0 0 0 0 транспортных бюджет, расходов действующие расходные обязательства федеральный 0 0 0 202400 202400 202400 202400 202400 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Выплата всего 57008,9 170070 167149 167149 167149 167149 167149 167149 мероприятие 3.9 переселенцам ежемесячного федеральный 57008,9 170070 167149 0 0 0 0 0 пособия при бюджет, отсутствии дохода действующие от трудовой, расходные предприниматель- обязательства ской и иной деятельности федеральный 0 0 0 167149 167149 167149 167149 167149 бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Выплата всего 75450 150800 150800 150800 150800 150800 150800 150800 мероприятие 3.10. переселенцам компенсации федеральный 75450 150800 150800 0 0 0 0 0 расходов на уплату бюджет, государственной действующие пошлины за расходные оформление обязательства документов, определяющих федеральный 0 0 0 150800 150800 150800 150800 150800 правовой статус бюджет, переселенцев на прогнозная территории оценочная Российской потребность Федерации консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Изготовление и всего 22050,7 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 мероприятие рассылка бланков 3.11. свидетельства федеральный 22050,7 70228,9 70228,9 0 0 0 0 0 участника бюджет, Государственной действующие программы по расходные оказанию обязательства содействия добровольному федеральный 0 0 0 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 70228,9 переселению в бюджет, Российскую прогнозная Федерацию оценочная соотечественников, потребность проживающих за рубежом консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Информационно- всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие аналитическое и 3.12. методическое федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 обеспечение бюджет реализации Государственной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 программы по бюджеты субъектов оказанию Российской содействия Федерации добровольному переселению в государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 Российскую внебюджетные Федерацию фонды Российской соотечественников, Федерации проживающих за рубежом, в целях территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 оперативной государственные координации внебюджетные действий фонды федеральных органов юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении данной Государственной программы, а также организация обучения (переобучение) специалистов Основное Проведение всего 0 0 0 0 0 0 0 0 мероприятие мониторинга 3.13. реализации федеральный 0 0 0 0 0 0 0 0 Государственной бюджет программы по оказанию консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 содействия бюджеты субъектов добровольному Российской переселению в Федерации Российскую Федерацию государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 соотечественников, внебюджетные проживающих за фонды Российской рубежом, на Федерации территории Российской территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 Федерации государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Организация всего 16800 16800 16800 16800 16800 16800 16800 16800 мероприятие формирования и 3.14. распространения (в федеральный 16800 16800 16800 0 0 0 0 0 том числе бюджет, рассылки) действующие официального расходные информационного обязательства пакета о Государственной федеральный 0 0 0 16800 16800 16800 16800 16800 программе по бюджет, оказанию прогнозная содействия оценочная добровольному потребность переселению в Российскую консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 Федерацию бюджеты субъектов соотечественников, Российской проживающих за Федерации рубежом государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Организация всего 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 11200 мероприятие издания и 3.15. распространения (в федеральный 11200 11200 11200 0 0 0 0 0 том числе бюджет, рассылки) буклетов действующие и брошюр с расходные информацией об обязательства условиях и процедурах федеральный 0 0 0 11200 11200 11200 11200 11200 переселения в бюджет, Российскую прогнозная Федерацию оценочная соотечественников, потребность проживающих за рубежом, и о консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 региональных бюджеты субъектов программах Российской переселения Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Организация всего 16700 21630 21630 21630 21630 21630 21630 21630 мероприятие распространения 3.16. информации о федеральный 16700 21630 21630 0 0 0 0 0 Государственной бюджет, программе по действующие оказанию расходные содействия обязательства добровольному переселению в федеральный 0 0 0 21630 21630 21630 21630 21630 Российскую бюджет, Федерацию прогнозная соотечественников, оценочная проживающих за потребность рубежом, в еженедельном консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 приложении к бюджеты субъектов ежедневной газете, Российской ориентированной на Федерации соотечественников, проживающих за государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 рубежом внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Обеспечение всего 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 мероприятие функционирования в 3.17. сети федеральный 5500 5500 5500 0 0 0 0 0 интерактивного бюджет, Интернет портала, действующие ориентированного расходные на обязательства соотечественников, проживающих за федеральный 0 0 0 5500 5500 5500 5500 5500 рубежом бюджет, прогнозная оценочная потребность консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Выпуск всего 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 26500 мероприятие ежемесячного 3.18. специализирован- федеральный 26500 26500 26500 0 0 0 0 0 ного журнала, бюджет, ориентированного действующие на расходные соотечественников обязательства за рубежом, в контексте федеральный 0 0 0 26500 26500 26500 26500 26500 реализации бюджет, Государственной прогнозная программы по оценочная оказанию потребность содействия добровольному консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 переселению в бюджеты субъектов Российскую Российской Федерацию Федерации соотечественников, проживающих за государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 рубежом внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Взаимодействие с всего 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 мероприятие организациями 3.19. соотечественников федеральный 9000 9000 9000 0 0 0 0 0 за рубежом по бюджет, вопросам действующие реализации расходные Государственной обязательства программы по оказанию федеральный 0 0 0 9000 9000 9000 9000 9000 содействия бюджет, добровольному прогнозная переселению в оценочная Российскую потребность Федерацию соотечественников, консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 проживающих за бюджеты субъектов рубежом Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Осуществление всего 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 мероприятие информационного 3.20. сопровождения федеральный 10000 10000 10000 0 0 0 0 0 реализации бюджет, Государственной действующие программы по расходные оказанию обязательства содействия добровольному федеральный 0 0 0 10000 10000 10000 10000 10000 переселению в бюджет, Российскую прогнозная Федерацию оценочная соотечественников, потребность соотечественников, проживающих консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 за рубежом, с бюджеты субъектов использованием Российской средств массовой Федерации информации государств государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 проживания внебюджетные соотечественников, фонды Российской в том числе путем Федерации размещения рекламы территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Проведение всего 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 мероприятие мониторинга 3.21. миграционных федеральный 6000 6000 6000 0 0 0 0 0 настроений бюджет, соотечественников действующие в ряде государств расходные в целях выявления обязательства количества потенциальных федеральный 0 0 0 6000 6000 6000 6000 6000 переселенцев, а бюджет, также оценки прогнозная степени оценочная информированности потребность соотечественников о Государственной консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 программе по бюджеты субъектов оказанию Российской содействия Федерации добровольному переселению в государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 Российскую внебюджетные Федерацию фонды Российской соотечественников, Федерации проживающих за рубежом территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Создание и всего 20400 20400 20400 20400 20400 20400 20400 20400 мероприятие трансляция 3.22. на зарубежную федеральный 20400 20400 20400 0 0 0 0 0 аудиторию цикла бюджет, радио- и действующие телепередач для расходные соотечественников обязательства о российских регионах (с федеральный 0 0 0 20400 20400 20400 20400 20400 дальнейшим бюджет, выпуском на прогнозная DVD-дисках и оценочная распространением потребность их среди организаций консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 соотечественников бюджеты субъектов за рубежом) Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Развитие и всего 10800 10800 10800 10800 10800 10800 10800 10800 мероприятие популяризация 3.23. толерантности по федеральный 10800 10800 10800 0 0 0 0 0 отношению к бюджет, переселенцам действующие жителей регионов расходные путем проведения обязательства ежегодных мероприятий федеральный 0 0 0 10800 10800 10800 10800 10800 Международного бюджет, информационного прогнозная форума "Интеграция оценочная соотечественников" потребность и поддержки и развития консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 интернет-форума бюджеты субъектов Российской Федерации государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетные фонды Российской Федерации территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 Основное Поддержка и всего 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 мероприятие развитие 3.24. информационного федеральный 3000 3000 3000 0 0 0 0 0 ресурса в целях бюджет, оценки уровня действующие обеспеченности расходные трудовыми обязательства ресурсами отдельных федеральный 0 0 0 3000 3000 3000 3000 3000 территорий, бюджет, выявление прогнозная возможности оценочная трудоустройства в потребность субъектах Российской консолидированные 0 0 0 0 0 0 0 0 Федерации, бюджеты субъектов оказания Российской социальной Федерации поддержки, переобучения и государственные 0 0 0 0 0 0 0 0 повышения внебюджетные квалификации, а фонды Российской также жилищного Федерации обустройства территориальные 0 0 0 0 0 0 0 0 государственные внебюджетные фонды юридические лица 0 0 0 0 0 0 0 0 --- <1> Оценочные показатели расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации будут корректироваться по мере утверждения Правительством Российской Федерации региональных программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. <2> Оценочные показатели расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации будут корректироваться по мере утверждения Правительством Российской Федерации региональных программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Таблица 8 СВЕДЕНИЯ о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ | N п/п | Наименование показателя | Пункт Федерального плана статистических работ | Субъект официального статистического учета | | --- | --- | --- | --- | Государственная программа "Региональная политика и федеративные отношения" 1. Информация об участниках 4.8 ФМС России Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 2. Информация о лицах, подавших 4.7 ФМС России заявления и получивших МИД России свидетельства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Таблица 8а Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
N п/пНаименование показателяЕд. изм.Определение показателяВременные характеристики показателяАлгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателюБазовые показатели, используемые в формулеМетод сбора информации, индекс формы отчетностиОбъект и единица наблюденияОхват единиц совокупностиОтветственный за сбор данных по показателю
1.Показатель 1
"Соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей"		в разахПоказатель рассчитывается на основании данных, представленных Федеральной службой государственной статистикиежегодно$\text{К}_{\text{к}} = \frac{K_{1} + K_{2} + K_{3}}{3}$Базовый показатель 1
К1 - отношение темпов роста по показателю налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации,		Периодическая отчетностьКонсолидированные бюджеты субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеФедеральное казначейство
базовый показатель 2
К2 - отношение темпов роста по показателю реальные располагаемые денежные доходы населения,		Периодическая отчетностьВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеРосстат
базовый показатель 3
К3 - отношение темпов роста по показателю инвестиций в основной капитал.		Периодическая отчетностьОтрасли народного хозяйстваСплошное наблюдениеРосстат
2.Показатель 2
"Доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации"		%Показатель определяется по итогам всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Относите ли вы себя к российской нации?" на основании репрезентативной выборки, количество опрошенных - не менее 1600 человекежегодно$\text{И}_{1} = N_{\text{рн}}/N_{\text{общ}}x100\%$Базовый показатель 1
$N_{\text{рн}}$ - количество граждан, выбравших ответ "Да" по вопросу "Относите ли вы себя к российской нации?";
базовый показатель 2
$N_{\text{общ}}$ - общее количество опрошенных;		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
$N_{\text{общ}}$ - общее количество опрошенных		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
3.Показатель 3
"Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности"		%Сбор информации осуществляется Минрегионом России ежегодно на основе данных всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей?"ежегодно$\text{И } = \frac{(S_{1} + S_{2})}{K_{ob}} \times 100\%$Базовый показатель 1
$S_{1}$ - количество граждан, ответивших, что "никогда не чувствуют враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей" (человек);		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
$S_{2}$ - количество граждан, ответивших, что "практически никогда не чувствуют враждебность по отношению к себе со стороны людей других национальностей" (человек);		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 3
$K_{ob}$ - общее количество опрошенных (человек)		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
4.Показатель 4
"Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Российской Федерации"		%Показатель определяется по итогам всероссийского опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки, количество опрошенных - не менее 1600 человекежегодно$\text{И}_{9} = \frac{(N_{1\text{мо}} + N_{2\text{мо}})}{N_{\text{общ}}} \times 100\%$Базовый показатель 1
$N_{1\text{мо}}$ - количество граждан, выбравших ответ "Стали более терпимыми" по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?";		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
$N_{2\text{мо}}$ - количество граждан, выбравших ответ "Какими были, такими и остались" по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?";		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 3
$N_{\text{общ}}$ - общее количество опрошенных		Социологический опросВсе группы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России
5.Показатель 5
"Доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений"		%Показатель рассчитывается Минрегионом России на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерацииежегодно$\text{И}_{2} = \frac{\sum_{i} C_{i}^{p}x100\%}{\sum_{i} C_{i\text{общ}.}^{\text{р}}}$$C_{i}^{p}$ - субъекты Российской Федерации, реализующие региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;
$\sum_{i} C_{i\text{общ}.}^{\text{р}}$
общее количество субъектов Российской Федерации		Социологический опросСубъекты РФВыборочное наблюдениеМинрегион России
6.Показатель 6
"Удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг"		%Показатель определяет уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услугежегодноОпределяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"Социологический опросГруппы населения Российской ФедерацииВыборочное наблюдениеМинрегион России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
7.Показатель 7
"Уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации"		%Процентное содержание от максимального результата положительной оценки субъектов РФ (83 субъекта РФ - 100%)Ежегодно, на конец 2 квартала года, следующего за отчетным$W_{po} = \frac{\sum_{m = 1}^{m = 16} R_{dm}}{R_{o}} \times 100\%$Базовый показатель 1
Rdm - количество субъектов Российской Федерации, отметивших уровень нормативного правового и методического обеспечения достаточным отдельно по каждой из 16 сфер переданных полномочий Российской Федерации (единиц);		Административная информацияОрганы государственной власти субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
Ro - общее количество субъектов Российской Федерации (единиц);
16 - количество сфер правоотношений с самостоятельными формами обработки данных (по состоянию на декабрь 2012 г.)		Административная информацияОрганы государственной власти субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеМинрегион России
8.Показатель 8
"Доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов"		%Показатель отражает долю поселений, органы местного самоуправления которых передают на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районовежегодно$D_{p} = \frac{P_{p}}{P_{o}} \times 100$Базовый показатель 1
$P_{p}$ - количество поселений, передавших на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов (единиц);		7Органы местного самоуправленияСплошное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
$P_{o}$ - общее количество поселений в Российской Федерации (единиц).		Административная информацияОрганы местного самоуправленияСплошное наблюдениеМинрегион России
9.Показатель 9
"Доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления"		%Показатель отражает долю муниципальных образований в общем количестве муниципальных образований в Российской Федерации, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправленияежегодно$D_{m} = \frac{M_{t}}{M_{o}} \times 100$Базовый показатель 1
$M_{t}$ - количество муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления (единиц);		Административная информацияОрганы местного самоуправлениясплошное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
$M_{o}$ - общее количество муниципальных образований в Российской Федерации (единиц).		Административная информацияОрганы местного самоуправленияСплошное наблюдениеМинрегион России
10.Показатель 10
"Доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой"		%Показатель отражает долю субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программойежегодно$D_{m} = \frac{M_{t}}{M_{o}} \times 100$Базовый показатель 1
$M_{t}$ - количество субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой, (единиц);		Административная информацияОрганы государственной власти субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2
$M_{o}$ - общее количество субъектов Российской Федерации (единиц).		Административная информацияОрганы государственной власти субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеМинрегион России
11.Показатель 11
"Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях"		ЕдиницОпределяет количество новых постоянных рабочих мест, созданных в результате проводимых мероприятий в монопрофильных образованиях4 квартал 2013 г., далее раз в полгодаРобщ = Р1 + ... + РnБазовый показатель 1
Р1 - количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализация мероприятий, входящих в комплексный инвестиционный план модернизации одного монопрофильного образования из перечня монопрофильных муниципальных образований		Периодическая отчетностьМонопрофильные Предприятия, сотрудники монопрофильных предприятий, безработные гражданеСплошное наблюдениеМинрегион России
12.Показатель 12
"Доля обеспеченности расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами"		%Показатель характеризует долю обеспеченности расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходамиежегодно$D_{r} = \frac{N_{d}}{(R - S)} \times 100$Базовый показатель 1
$N_{d}$ - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (тыс. рублей);		Финансовая отчетностьБюджеты субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеФедеральное казначейство
базовый показатель 2
R - объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (тыс. рублей);		Финансовая отчетностьБюджеты субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеФедеральное казначейство
базовый показатель 3
S - объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (тыс. рублей).		Финансовая отчетностьБюджеты субъектов Российской ФедерацииСплошное наблюдениеФедеральное казначейство
15.
Показатель 13
"Количество субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"Единиц
Количество субъектов Российской Федерации, которые принимают на своей территории участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом		На 31 декабря отчетного года$\text{К}_{s} = S_{t} + S_{p},$где:$S_{t}$ - количество субъектов Российской Федерации, утвердивших в текущем году актом субъекта Российской Федерации региональные программы переселения (единиц);
$S_{p}$ - количество субъектов Российской Федерации, реализующих в текущем году ранее утвержденные актом субъекта Российской Федерации региональные программы переселения (единиц).
Базовый показатель 1
$S_{t}$ - количество субъектов Российской Федерации, утвердивших в текущем году актом субъекта Российской Федерации региональные программы переселения (единиц);		Периодическая отчетность
Субъекты Российской Федерации		Сплошное наблюдениеМинрегион России
базовый показатель 2$S_{p}$ - количество субъектов Российской Федерации, реализующих в текущем году ранее утвержденные актом субъекта Российской Федерации региональные программы переселения (единиц)Периодическая отчетность
Субъекты Российской Федерации		Сплошное наблюдениеМинрегион России16.Показатель 14
"Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"Единиц
Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом		На 31 декабря отчетного года$B_{a} = \sum_{i = 1}^{i = j} A_{i},$где:$A_{i}$ - заявление i-того соотечественника, принятое в текущем году уполномоченным органом и введенное в комплекс программных и технических средств "Соотечественники" (единиц)
Базовый показатель 1
$A_{i}$ - заявление i-того соотечественника, принятое в текущем году		Периодическая отчетность
Соотечественники, проживающие за рубежом		Сплошное наблюдениеФМС РоссииТаблица 9
ПЛАН реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
NНаименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события программыОтветственный исполнитель (ФОИВ/Ф.И.О.)Срок реализации (дата)Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
ВсегоФедеральный бюджетКонсолидированные бюджеты субъектов Российской ФедерацииВнебюджетные фондыЮридические лица
1Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием"X2013 - 2015 годы40091558,939753865,6337693,3XX
1.1Контрольное событие программы 1.1 Разработана концепция создания и ведения единого реестра публичных полномочийДиректор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А.IV квартал 2014 годаXXXXX
1.2Контрольное событие программы 1.2 Организован и проведен ежегодный мониторинг осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации за отчетный годДиректор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А.II квартал 2013 года; II квартал 2014 года; II квартал 2015 годаXXXXX
1.3.Контрольное событие программы 1.3. Разработан механизм оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправленияДиректор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А.III квартал 2014 годаXXXXX
1.4.Контрольное событие программы 1.4. Организован и проведен ежегодный мониторинг развития местного самоуправленияДиректор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А.III квартал 2013 года; I квартал 2014 года; I квартал 2015 годаXXXXX
1.5.Контрольное событие программы 1.5. Разработана модельная программа субъекта Российской Федерации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправленияДиректор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А.IV квартал 2014 годаXXXXX
1.6.Контрольное событие программы 1.6. Разработаны методические рекомендации по формированию программ среднесрочного социальноэкономического развития монопрофильных муниципальных образованийДиректор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А.II квартал 2013 годаXXXXX
1.7.Контрольное событие программы 1.7. Разработан проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении измененийДиректор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планированияIII квартал 2013 годаXXXXX
в [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1950-r) Минрегиона Правительства России Российской Чугуевская Е.С. Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации"в целях включения в перечень государственных программ Российской Федерации государственной программы социально- экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года 1.8. Контрольное событие Директор II - III X X X X X программы 1.8. Департамента квартал 2013 Предоставлены гранты развития, года; субъектам комплексной II - III Российской оценки квартал Федерации, деятельности 2014 года; достигшим наилучших субъектов II - III значений Российской квартал показателей Федерации и 2015 года эффективности органов местного деятельности самоуправления органов Кодина Е.А. исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.9. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 1.9. Департамента 2013 года Утвержден проект межбюджетных постановления отношений Правительства Минфина России Российской Ерошкина Л.А. Федерации "Об утверждении Правил формирования и предоставления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета" 1.10. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 1.10. Департамента 2014 года; Проведен ежегодный финансирования II квартал мониторинг государственных 2015 года предоставления программ и субвенций и бухгалтерского достижения учета субъектами Черкашин В.И. бюджетного планирования целевых показателей предоставления субвенций 2. Подпрограмма 2 X 2013 - 2015 12550000 7890000 [<1>](#p101436) 4660000 X X "Укрепление годы единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" 2.1. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 2.1. Департамента 2013 года Распоряжением государственной Правительства политики в сфере Российской межнациональных Федерации утвержден отношений план мероприятий по Минрегиона реализации в 2013 - России 2015 годах Журавский А.В. [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года 2.2. Контрольное событие Директор IV квартал X X X X X программы 2.2. Департамента 2015 года Распоряжением государственной Правительства политики в сфере Российской межнациональных Федерации утвержден отношений план мероприятий по Минрегиона реализации в 2016 - России 2018 годах Журавский А.В. [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года 2.3. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 2.3. Департамента 2013 года; Подготовлен для государственной II квартал рассмотрения на политики в сфере 2014 года; заседании межнациональных II квартал межведомственной отношений 2015 года рабочей группы по Минрегиона вопросам России межнациональных Журавский А.В. отношений ежегодный доклад Президенту Российской Федерации о реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года 2.4. Контрольное событие Директор IV квартал X X X X X 2.4. Департамента 2015 года Составлен и государственной направлен в ООН политики в сфере очередной межнациональных национальный доклад отношений о выполнении Минрегиона Российской России Федерацией Журавский А.В. Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 2.5. Контрольное событие Директор IV квартал X X X X X программы 2.5. Департамента 2014 года Составлен и государственной направлен в Совет политики в сфере Европы очередной межнациональных национальный доклад отношений о выполнении Минрегиона Российской России Федерацией Рамочной Журавский А.В. конвенции о защите национальных меньшинств 2.6. Контрольное событие Директор III квартал X X X X X программы 2.6. Департамента 2014 года Актуализированы государственной федеральные и политики в сфере региональные межнациональных документы отношений государственного Минрегиона стратегического России планирования в Журавский А.В. части реализации задач государственной национальной политики 2.7. Контрольное событие Директор I квартал X X X X X программы 2.7. Департамента 2014 года; В Правительство государственной I квартал Российской политики в сфере 2015 года Федерации внесен межнациональных ежегодный доклад по отношений результатам Минрегиона проведения Второго России Международного Журавский А.В. десятилетия коренных народов мира в Российской Федерации 2.8. Контрольное событие Директор III квартал X X X X X программы 2.8. Департамента 2013 года Приказом Минрегиона государственной России утверждены политики в сфере методические межнациональных рекомендации для отношений органов Минрегиона государственной России власти субъектов Журавский А.В. Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждении и действиях, направленных на ликвидацию их последствий (с учетом Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации). 2.9. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 2.9. Департамента 2013 года Утверждены критерии государственной оценки успешности политики в сфере реализации межнациональных государственной отношений политики в области Минрегиона государственно- России конфессиональных и Журавский А.В. межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.10. Контрольное событие Директор I квартал X X X X X программы 2.10. Департамента 2014 года; Заключены государственной I квартал соглашения с политики в сфере 2015 года субъектами межнациональных Российской отношений Федерации о Минрегиона предоставлении России межбюджетных Журавский А.В. трансфертов в сфере межнациональных тношений 2.11. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 2.11. Департамента 2014 года; Заключены государственной II квартал государственные политики в сфере 2015 года контракты на межнациональных выполнение работ и отношений услуг для Минрегиона государственных России нужд в сфере Журавский А.В. межнациональных отношений 2.12. Контрольное событие Директор I, III X X X X X программы 2.12. Департамента кварталы Заключены государственной 2014 года; соглашения с политики в сфере I, III общественными межнациональных кварталы организациями по отношений 2015 года предоставлению Минрегиона субсидий (грантов) России на проведение Журавский А.В. мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики 2.13. Контрольное событие Директор IV квартал X X X X X программы 2.13. Департамента 2014 года Создана и запущена государственной система мониторинга политики в сфере состояния межнациональных межнациональных отношений отношений и раннего Минрегиона предупреждения России межнациональных Журавский А.В. конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в субъектах Российской Федерации 2.14. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 2.14. Департамента 2015 года Подготовлен сводный государственной ежегодный отчет по политики в сфере итогам мониторинга межнациональных состояния отношений межнациональных Минрегиона отношений и раннего России предупреждения Журавский А.В. межнациональных конфликтов 2.15. Контрольное событие Директор II квартал X X X X X программы 2.15. Департамента 2013 года; Заключены государственной I квартал соглашения о политики в сфере 2014 года; предоставлении межнациональных I квартал субсидии бюджетам отношений 2015 года субъектов Минрегиона Российской России Федерации на Журавский А.В. поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-217-2009) Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 217 3. Подпрограмма 3. X 2013 - 2015 7672809,8 7072809,8 600000 [<2>](#p101437) X X "Оказание годы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" 3.1. Контрольное событие Директор I квартал X X X X X программы 3.1. Департамента 2013 года Распоряжением государственной Правительства политики в сфере Российской межнациональных Федерации утвержден отношений план мероприятий по Минрегиона реализации России Государственной Журавский А.В. программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы 3.2. Контрольное событие Директор IV квартал X X X X X программы 3.2. Департамента 2015 года Распоряжением государственной Правительства политики в сфере Российской межнациональных Федерации утвержден отношений план мероприятий по Минрегиона реализации России Государственной Журавский А.В. программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2018 годы 3.3. Контрольное событие ФМС России IV квартал X X X X X программы 3.3. 2013 года; Подготовлен IV квартал ежегодный доклад 2014 года; Президенту IV квартал Российской 2015 года Федерации о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую
Федерацию
**соотечественников,**
**проживающих за**
**рубежом**
--- <1> В том числе: 720000 тыс. руб. - действующие расходные обязательства федерального бюджета; 7170000 тыс. руб. - прогнозная оценочная потребность. <2> Оценочные показатели расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации будут корректироваться по мере утверждения Правительством Российской Федерации региональных программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Таблица 9а Детальный план-график реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения" на очередной финансовый год и плановый период
NНаименование ВЦП, основногоСтатусОтветственный исполнительОжидаемый результатСрок началаСрок окончания реализацииКод бюджетнойОбъем ресурсного обеспечения, тыс. руб.График реализации (месяц/квартал)
мероприятия, мероприятия ФЦП, контрольного события<*>(ФОИВ/ФИО)реализации мероприятияреализацииклассификации <**>очередной финансовый год (2013), месяц2014 г., квартал2015 г., квартал
программы(дата контрольного события)всегов том числе на очередной финансовый год12345678910111212341234
Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.1. Департамента "Создание и развития, обеспечение ведения комплексной оценки единого реестра деятельности публичных субъектов полномочий" Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А. Мероприятие 1.1.1. Директор Повышение 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + "Разработка Департамента эффективности концепции создания и развития, государственного ведения единого комплексной оценки управления реестра публичных деятельности полномочий" субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А. Контрольное событие Директор X X IV X X X программы Департамента квартал Разработана развития, 2014 концепция создания и комплексной оценки года ведения единого деятельности реестра публичных субъектов полномочий Российской Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А. Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 1.2. Департамента "Совершенствование развития, правовой и комплексной оценки методической базы деятельности для осуществления субъектов переданных субъектам Российской Российской Федерации Федерации и полномочий и органов местного организации самоуправления эффективного Кодина Е.А. контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий" Мероприятие 1.2.1. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 "Оказание содействия Департамента эффективности федеральным органам развития, осуществления исполнительной комплексной оценки органами власти в подготовке деятельности государственной и совершенствовании субъектов власти субъектов нормативных правовых Российской переданных и методических Федерации и полномочий документов по органов местного Российской вопросам самоуправления Федерации осуществления Кодина Е.А. субъектами Российской Федерации полномочий переданных полномочий Российской Федерации" Мероприятие 1.2.2. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 "Организация и Департамента эффективности проведение развития, осуществления мониторинга комплексной оценки органами осуществления деятельности государственной субъектами субъектов власти субъектов Российской Федерации Российской переданных переданных Федерации и полномочий полномочий органов местного Российской Российской Федерации самоуправления Федерации за отчетный год" Кодина Е.А. Мероприятие 1.2.3. Директор Сокращение сроков 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + "Подготовка проекта Департамента принятия федерального закона, развития, управленческих направленного на комплексной оценки решений по совершенствование деятельности передаче органам передачи части субъектов исполнительной полномочий Российской власти субъектов федеральных органов Федерации и Российской исполнительной органов местного Федерации части власти для самоуправления полномочий осуществления Кодина Е.А. федеральных органам органов исполнительной исполнительной власти субъектов власти Российской Федерации" Контрольное событие Директор X X II X X X + + + + + программы Департамента квартал Организован и развития, 2013 проведен ежегодный комплексной оценки года; мониторинг деятельности II осуществления субъектов квартал субъектами Российской 2014 Российской Федерации Федерации и года; переданных органов местного II полномочий самоуправления квартал Российской Федерации Кодина Е.А. 2015 за отчетный год года Основное мероприятие Директор X 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + 1.3. Департамента "Разработка развития, механизма оценки комплексной оценки проектов нормативных деятельности правовых актов, субъектов влияющих на развитие Российской федеративных Федерации и отношений и местного органов местного самоуправления" самоуправления Кодина Е.А. Мероприятие 1.3.1. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + "Разработка Департамента эффективности концепции проведения развития, нормотворческой оценки проектов комплексной оценки деятельности нормативных правовых деятельности актов, влияющих на субъектов развитие Российской федеративных Федерации и отношений и местного органов местного самоуправления" самоуправления Кодина Е.А. Контрольное событие Директор X X III X X X + программы Департамента квартал Разработан механизм развития, 2014 оценки проектов комплексной оценки года нормативных правовых деятельности актов, влияющих на субъектов развитие Российской федеративных Федерации и отношений и местного органов местного самоуправления самоуправления Кодина Е.А. Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.4. Департамента "Участие в рамках развития, положений комплексной оценки [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) деятельности Российской Федерации субъектов в законодательной Российской деятельности, Федерации и осуществляемой на органов местного уровне Российской самоуправления Федерации по Кодина Е.А вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти, в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Мероприятие 1.4.1. Директор Совершенствование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Подготовка проектов Департамента нормативной нормативных правовых развития, правовой базы по актов Российской комплексной оценки основным вопросам Федерации по деятельности федеративных вопросам субъектов отношений и совершенствования Российской разграничения федеративных Федерации и полномочий между отношений и органов местного уровнями публичной разграничения самоуправления власти полномочий между Кодина Е.А. уровнями публичной власти" Мероприятие 1.4.2. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Осуществление Департамента эффективности экспертной оценки развития, нормотворческой проектов комплексной оценки деятельности законодательных деятельности актов, субъектов подготовленных Российской различными Федерации и субъектами, органов местного обладающими правом самоуправления законодательной Кодина Е.А. инициативы, на предмет соответствия требованиям [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и принципам разграничения полномочий между уровнями публичной власти" Основное мероприятие Директор X Январь Декабрь X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.5. Департамента 2013 2015 "Создание условий развития, для эффективного комплексной оценки осуществления деятельности органами местного субъектов самоуправления Российской возложенных на них Федерации и полномочий" органов местного самоуправления Кодина Е.А. Мероприятие 1.5.1. Директор Совершенствование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + "Внесение изменений Департамента законодательства, в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) развития, регулирующего от 6 октября 2003 г. комплексной оценки местное N 131-ФЗ "Об общих деятельности самоуправление, в принципах субъектов том числе в сфере организации местного Российской территориальной самоуправления в Федерации и организации Российской органов местного местного Федерации" и иные самоуправления самоуправления; законодательные акты Кодина Е.А. организационных Российской основ местного Федерации, самоуправления; устанавливающие развития системы полномочия органов вопросов местного местного значения и самоуправления по полномочий органов решению вопросов местного местного значения, а самоуправления по также регулирующие решению вопросов механизмы местного значения межмуниципальной кооперации" Мероприятие 1.5.2. Директор Оказание 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + "Проведение Департамента необходимой семинаров, "круглых развития, методической и столов", форумов по комплексной оценки консультативной проблематике деятельности помощи органам развития местного субъектов местного самоуправления с Российской самоуправления участием Федерации и посредством представителей органов местного подготовки и муниципальных самоуправления издания образований" Кодина Е.А. методических и аналитических материалов по отдельным вопросам развития местного самоуправления Мероприятие 1.5.3. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + "Организация и Департамента активности органов проведение развития, местного ежегодного Конкурса комплексной оценки самоуправления, муниципальных деятельности формирование образований" субъектов конкурсных Российской механизмов Федерации и выявления лучших органов местного практик самоуправления организации Кодина Е.А. местного самоуправления Мероприятие 1.5.4. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + "Организация и Департамента для принятия проведение развития, обоснованных мониторинга развития комплексной оценки решений в сфере местного деятельности совершенствования самоуправления" субъектов правовых, Российской организационных, Федерации и территориальных и органов местного иных основ самоуправления местного Кодина Е.А. самоуправления Контрольное событие Директор X X III X X X + + + + + программы Департамента квартал Организован и развития, 2013 проведен ежегодный комплексной оценки года; мониторинг развития деятельности I местного субъектов квартал самоуправления Российской 2014 Федерации и года; органов местного I самоуправления квартал Кодина Е.А. 2015 года Основное мероприятие Директор X 2014 2014 X 0,0 0,0 + 1.6. Департамента "Разработка развития, модельной программы комплексной оценки субъекта Российской деятельности Федерации по субъектов подготовке, Российской переподготовке и Федерации и повышению органов местного квалификации лиц, самоуправления занятых в системе Кодина Е.А. местного самоуправления" Контрольное событие Директор X X IV X X X + программы Департамента квартал Разработана развития, 2014 модельная программа комплексной оценки года субъекта Российской деятельности Федерации по субъектов подготовке, Российской переподготовке и Федерации и повышению органов местного квалификации лиц, самоуправления занятых в системе Кодина Е.А. местного самоуправления Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.7. Департамента "Создание условий развития, для обеспечения комплексной оценки стабильного развития деятельности монопрофильных субъектов муниципальных Российской образований" Федерации и органов местного самоуправления Кодина Е.А. Мероприятие 1.7.1. Директор Мероприятие, 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + "Ведение департамента позволяющее комплексного развития, определить мониторинга комплексной комплексное состояния оценки состояние монопрофильных деятельности моногородов, муниципальных субъектов включая информацию образований (с Российской о занятости использованием Федерации и населения в информационной органов местного моногородах, автоматизированной самоуправления перспектив системы), включая Кодина Е.А. развития отраслей разработку методики экономики, оценку и регламента ведения состояния развития комплексного градообразующих мониторинга предприятий и состояния анализ мнения монопрофильных населения о муниципальных социально- образований, а также экономической системы оценки ситуации в рисков ухудшения моногородах, а социально- также анализ экономического факторов, которые состояния могут повлиять на монопрофильных изменение ситуации муниципальных в этой сфере, в образований" том числе с учетом развивающихся в мировой экономике процессов, включая изменение спроса на продукцию градообразующих предприятий. Нормативный документ, устанавливающий методику и регламент ведения комплексного мониторинга состояния монопрофильных муниципальных образований и определяющий систему оценки рисков ухудшения социально- экономического состояния монопрофнльных муниципальных образований Мероприятие 1.7.2. Директор Нормативный 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + "Актуализация Департамента документ, перечня развития, определяющий монопрофильных комплексной оценки перечень муниципальных деятельности муниципальных образований на субъектов образований, основании одобренных Российской относящихся к критериев отнесения Федерации и монопрофильным муниципальных органов местного образований к самоуправления категории Кодина Е.А. "монопрофильные", включая муниципальные образования с наиболее сложной социально- экономической ситуацией и негативными прогнозами по высвобождению работников с градообразующего предприятия" Мероприятие 1.7.3. Директор Нормативный 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + "Разработка Департамента документ по методических развития, формированию рекомендаций по комплексной оценки программ формированию деятельности среднесрочного программ субъектов социально- среднесрочного Российской экономического социально- Федерации и развития экономического органов местного монопрофильных развития самоуправления муниципальных монопрофильных Кодина Е.А. образований муниципальных образований" Мероприятие 1.7.4. Директор Мероприятие 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + "Создание условий и Департамента позволит на организация работы развития, долгосрочной для привлечения комплексной оценки основе инвесторов на деятельности организовать созданные субъектов работу по развитию промышленные Российской инвестиционной площадки в Федерации и деятельности и монопрофильных органов местного созданию новых муниципальных самоуправления высокопроизво- образованиях, Кодина Е.А. дительных рабочих включая размещение мест доступной информации, в сети Интернет (наличие инфраструктуры, свободных площадей, региональных и местных преференций), а также реализация инвестиционных проектов на промышленных площадках, в том числе с участием собственников градообразующих предприятий" Мероприятие 1.7.5. Директор Проведение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + "Осуществление Департамента диверсификации поддержки развития развития, экономики монопрофильных комплексной оценки монопрофильных муниципальных деятельности муниципальных образований в рамках субъектов образований реализации целевых и Российской государственных Федерации и программ органов местного федеральными самоуправления органами Кодина Е.А. исполнительной власти и региональных программ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Контрольное событие Директор X X II X X X + + + программы Департамента квартал Разработаны развития, 2013 методические комплексной оценки года рекомендации по деятельности формированию субъектов программ Российской среднесрочного Федерации и социально- органов местного экономического самоуправления развития Кодина Е.А. монопрофильных муниципальных образований Основное мероприятие Директор X 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + 1.8. Департамента "Разработка проекта стратегического Федерального закона развития и "Об Арктической зоне государственной Российской политики в сфере Федерации" территориального планирования Минрегнона России Чугуевская Е.С. Основное мероприятие Директор X 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + 1.9. Департамента "Разработка проекта стратегического государственной развития и программы социально- государственной экономического политики в сфере развития Арктической территориального зоны Российской планирования Федерации на период Минрегиона России до 2020 года" Чугуевская Е.С. Мероприятие 1.9.1. Директор Подготовка 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + Разработка проекта Департамента нормативного распоряжения стратегического основания для Правительства развития и разработки проекта Российской Федерации государственной государственной о внесении изменений политики в сфере программы в [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1950-r) территориального социально- Правительства планирования экономического Российской Федерации Мннрегиона России развития от 11 ноября 2010 г. Чугуевская Е.С. Арктической зоны N 1950-р "Об Российской утверждении перечня Федерации на государственных период до 2020 программ Российской года Федерации" в целях включения в перечень государственных программ Российской Федерации государственной программы социально- экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" Мероприятие 1.9.2. Директор Подготовка проекта X 2013 2014 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + Разработка проекта Департамента государственной государственной стратегического программы программы социально- развития и социально- экономического государственной экономического развития Арктической политики в сфере развития зоны Российской территориального Арктической зоны Федерации на период планирования Российской до 2020 года Минрегиона России Федерации на Чугуевская Е.С. период до 2020 года Контрольное событие Директор X X III X X X + + + программы Департамента квартал Разработан проект стратегического 2013 распоряжения развития и года Правительства государственной Российской Федерации политики в сфере о внесении изменений территориального в [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1950-r) планирования Правительства Минрегиона России Российской Федерации Чугуевская Е.С. от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации" в целях включения в перечень государственных программ Российской Федерации государственной программы социально- экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.10. Департамента "Актуализация межбюджетных распределения отношений Минфина доходных источников России между уровнями Ерошкина Л.А. бюджетной системы" Мероприятие 1.10.1. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Анализ и оценка Департамента эффективности сбалансированности межбюджетных государственного бюджетов бюджетной отношений Минфина управления системы" России Ерошкина Л.А. Мероприятие 1.10.2. Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Ведение реестра Департамента эффективности расходных межбюджетиых государственного обязательств отношений Минфина управления субъектов Российской России Федерации и входящих Ерошкина Л.А. в их состав муниципальных образований" Основное мероприятие Директор Осуществление мер, 2013 2015 092 33000000 11000000 + + + + + + + + 1.11. Департамента содействующих 1402 "Стимулирование развития, увеличению 5170202 органов комплексной оценки экономического 512 государственной деятельности потенциала 251 власти субъектов субъектов субъектов Российской Федерации Российской Российской и органов местного Федерации и Федерации самоуправления к органов местного наращиванию самоуправления собственного Кодина Е.А. экономического потенциала, в том Директор числе посредством Департамента оценки эффективности межбюджетных выполнения органами отношений Минфина исполнительной России власти субъектов Ерошкина Л.А. Российской Федерации своих полномочий" Мероприятие 1.11.1. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + "Проведение на Департамента для повышения регулярной основе развития, эффективности оценки комплексной оценки предоставления и эффективности деятельности использования деятельности органов субъектов субвенций исполнительной Российской власти субъектов Федерации и Российской Федерации органов местного в рамках реализации самоуправления [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1199-2012) Президента Кодина Е.А. Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 Директор "Об оценке Департамента эффективности межбюджетных деятельности органов отношений Минфина исполнительной России власти субъектов Ерошкина Л.А. Российской Федерации" Мероприятие 1.11.2. Директор Корректировка 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + "Проведение работы Департамента результатов оценки Экспертной группы по развития, с целью установлению комплексной оценки формирования индивидуальных деятельности максимально показателей для субъектов объективного оценки эффективности Российской рейтинга регионов деятельности Федерации и с учетом динамики субъектов Российской органов местного показателей Федерации для самоуправления эффективности их каждого субъекта Кодина Е.А. деятельности и Российской Федерации улучшения на основании Директор социально- предложений, Департамента экономического и поступивших от межбюджетных политического органов отношений Минфина положения исполнительной России власти субъектов Ерошкина Л.А. Российской Федерации" Мероприятие 1.11.3. Директор Осуществление мер, 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + "Совершенствование Департамента содействующих методики развития, увеличению предоставления комплексной оценки экономического межбюджетных деятельности потенциала трансфертов, субъектов субъектов направляемых на Российской Российской поощрение достижения Федерации и Федерации наилучших органов местного показателей самоуправления эффективности Кодина Е.А. деятельности органов исполнительной Директор власти субъектов Департамента Российской межбюджетных Федерации, в том отношений Минфина числе в целях России предоставления Ерошкина Л.А межбюджетных трансфертов, направляемых на поощрение достижения наилучших показателей эффективности, бюджетам субъектов Российской Федерации, наиболее динамично наращивающих собственный экономический потенциал" Мероприятие 1.11.4. Директор Осуществление мер, 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + Совершенствование Департамента содействующих правил развития, увеличению предоставления комплексной оценки экономического субсидий из деятельности потенциала федерального бюджета субъектов субъектов бюджетам субъектов Российской Российской Российской Федерации Федерации и Федерации в целях оценки органов местного эффективности самоуправления использования Кодина Е.А. субсидий по конечным результатам работы Директор органов Департамента государственной межбюджетных власти субъектов отношений Минфина Российской Федерации России и органов местного Ерошкина Л.А. самоуправления по увеличению собственного экономического потенциала Мероприятие 1.11.5. Директор Осуществление мер, 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + "Распространение Департамента содействующих лучшей практики по развития, увеличению привлечению органами комплексной оценки экономического государственной деятельности потенциала власти субъектов субъектов субъектов Российской Федерации Российской Российской и местного Федерации и Федерации самоуправления органов местного инвестиций и самоуправления наращиванию Кодина Е.А. собственного экономического Директор потенциала" Департамента межбюджетных отношений Минфина России Ерошкина Л.А. Мероприятие 1.11.6. Директор Получение и 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Проведение на Департамента представление регулярной основе развития, оперативных данных оперативного комплексной оценки о ситуации в мониторинга ситуации деятельности экономике, в экономике, субъектов финансово- финансово-банковской Российской банковской ин и социальной сферах Федерации и социальной сферах субъектов Российской органов местного субъектов Федерации" самоуправления Российской Кодина Е.А. Федерации Мероприятие 1.11.7. Директор Поощрение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + "Подготовка проекта Департамента субъектов распоряжения развития, Российской Правительства комплексной оценки Федерации за Российской Федерации деятельности достижение о выделении грантов субъектов наилучших значений в целях содействия Российской показателей достижению и (или) Федерации и деятельности поощрения достижения органов местного органов наилучших значений самоуправления исполнительной показателей по Кодина Е.А. власти субъектов итогам оценки Российской эффективности Федерации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Мероприятие 1.11.8. Директор Поощрение 2013 2015 X 33000 000,00 11000000,0 + + + + + + + + + + + + + "Предоставление Департамента субъектов грантов субъектам развития, Российской Российской комплексной оценки Федерации за Федерации, достигшим деятельности достижение наилучших значений субъектов наилучших значений показателей Российской показателей эффективности Федерации деятельности деятельности органов и органов местного органов исполнительной самоуправления исполнительной власти субъектов Кодина Е.А. власти субъектов Российской Российской Федерации" Директор Федерации Департамента межбюджетных отношений Минфина России Ерошкина Л.А. Контрольное событие Директор X X II - III X X X + + + + + + + + + + программы Департамента квартал Предоставлены гранты развития, 2013 субъектам Российской комплексной оценки года; Федерации, достигшим деятельности II - III наилучших значений субъектов квартал показателей Российской 2014 эффективности Федерации и года; деятельности органов органов местного II - III исполнительной самоуправления квартал власти субъектов Кодина Е.А. 2015 Российской Федерации года Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + 1.12. Департамента "Совершенствование развития, системы комплексной комплексной оценки оценки эффективности деятельности деятельности органов субъектов исполнительной Российской власти субъектов Федерации и Российской органов местного Федерации" самоуправления Кодина Е.А. Мероприятие 1.12.1. Директор Включение в 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + "Внесение изменений Департамента перечень в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1142-2012) развития, показателей и Правительства комплексной оценки индивндуальных Российской Федерации деятельности показателей, от 3 ноября 2012 г. субъектов характеризуюших N 1142 "О мерах по Российской результаты реализации Указа Федерации и деятельности Президента органов местного субъектов Российской Федерации самоуправления Российской от 21 августа 2012 Кодина Е.А. Федерации по г. N 1199 "Об оценке увеличению эффективности регионального деятельности органов налогового исполнительной потенциала власти субъектов Российской Федерации", в части включения показателей, характеризующих инвестиционную деятельность, налогообложения, реальный сектор экономики и доходы населения" Основное мероприятие Директор X 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + 1.13. Департамента "Создание правовой межбюджетных основы для отношений Минфина формирования единой России субвенции бюджетам Ерошкина Л.А. субъектов Российской Федерации из федерального бюджета" Мероприятие 1.13.1. Директор Создание условий 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + "Разработка проекта Департамента для повышения постановления межбюджетных эффективности Правительства отношений Минфина предоставления и Российской Федерации России использования "Об утверждении Ерошкина Л.А. субвенций Правил формирования и предоставления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета" Контрольное событие Директор X X II X X X + + + программы Департамента квартал Утвержден проект межбюджетных 2013 постановления отношений Минфина года Правительства России Российской Федерации Ерошкина Л.А. "Об утверждении Правил формирования и предоставления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета" Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.14. Департамента "Оценка финансирования эффективности государственных предоставления и программ и использования бухгалтерского субвенций" учета Черкашин В.И. Мероприятие 1.14.1. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + "Разработка Департамента для повышения методических финансирования эффективности рекомендаций по государственных предоставления и формированию и программ и использования распределению бухгалтерского субвенций субвенций из учета федерального Черкашин В.И. бюджета" Мероприятие 1.14.2. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Разработка форм по Департамента для повышения формированию и финансирования эффективности распределению государственных предоставления и субвенций, программ и использования предоставляемых из бухгалтерского субвенций федерального бюджета учета бюджетам субъектов Черкашин В.И. Российской Федерации, в том числе с учетом перехода к предоставлению единой субвенции" Мероприятие 1.14.3. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Направление форм по Департамента для повышения формированию и финансирования эффективности распределению государственных предоставления и субвенций, программ и использования предоставляемых из бухгалтерского субвенций федерального бюджета учета бюджетам субъектов Черкашин В.И. Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям бюджетных средств" Мероприятие 1.14.4. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + "Сбор и анализ Департамента для повышения информации от финансирования эффективности федеральных органов государственных предоставления и исполнительной программ и использования власти - главных бухгалтерского субвенций распорядителей учета бюджетных средств по Черкашин В.И. формированию и распределению субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" Мероприятие 1.14.5. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Проведение Департамента для повышения ежегодного финансирования эффективности мониторинга государственных предоставления и предоставления программ и использования субвенций и бухгалтерского субвенций достижения учета субъектами Черкашин В.И. бюджетного планирования целевых показателей предоставления субвенций" Мероприятие 1.14.6. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Разработка форм по Департамента для повышения мониторингу финансирования эффективности субвенций, государственных предоставления и предоставляемых из программ и использования федерального бюджета бухгалтерского субвенций бюджетам субъектов учета Российской Черкашин В.И. Федерации, в том числе с учетом перехода к предоставлению единой субвенции" Мероприятие 1.14.7. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + "Направление форм по Департамента для повышения мониторингу финансирования эффективности субвенций, государственных предоставления и предоставляемых из программ и использования федерального бюджета бухгалтерского субвенций бюджетам субъектов учета Российской Федерации Черкашин В.И. федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям бюджетных средств" Мероприятие 1.14.8. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + "Сбор и анализ Департамента для повышения информации от финансирования эффективности федеральных органов государственных предоставления и исполнительной программ и использования власти - главных бухгалтерского субвенций распорядителей учета бюджетных средств по Черкашин В.И. мониторингу субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" Мероприятие 1.14.9. Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Согласование Департамента для повышения проектов финансирования эффективности постановлений государственных предоставления и Правительства программ и использования Российской Федерации бухгалтерского субвенций об утверждении учета правил Черкашин В.И. предоставления субвенций и методик распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в действующие акты Правительства Российской Федерации о распределении и предоставлении субвенций" Контрольное событие Директор X X II X X X + + программы Департамента квартал Проведен ежегодный финансирования 2014 мониторинг государственных года; предоставления программ и II субвенций и бухгалтерского квартал достижения учета 2015 субъектами Черкашин В.И. года бюджетного планирования целевых показателей предоставления субвенций Основное мероприятие Директор X 2013 2015 04 06; 6753865,6 2080373 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1.15. Департамента 05 01; "Государственная инвестиционных 05 02; поддержка проектов, целевых 1020101; строительства и и специальных 1020102; реконструкции программ развития 522 объектов субъектов коммунальной и Российской инженерной Федерации инфраструктуры Потапенко Е.А. государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" Мероприятие 1.15.1. Директор Финансовое 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Внесение изменений Департамента обеспечение в Постановление инвестиционных мероприятий по Правительства проектов, целевых строительству Российской Федерации и специальных объектов "О предоставлении программ развития инфраструктуры субсидий из субъектов государственной федерального Российской собственности бюджета, главным Федерации субъектов распорядителем в Потапенко Е.А. Российской отношении которых Федерации является (собственности Министерство муниципальных регионального образований), не развития Российской включенных в Федерации, бюджетам федеральные субъектов Российской целевые Федерации на программы софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов" Мероприятие 1.15.2. Директор Финансовое 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Разработка и Департамента обеспечение утверждение правил инвестиционных мероприятий по распределения и проектов, целевых строительству предоставления и специальных объектов субсидий из программ развития инфраструктуры федерального бюджета субъектов государственной бюджетам субъектов Российской собственности Российской Федерации Федерации субъектов на основании Потапенко Е.А. Российской отдельных поручений Федерации Президента (собственности Российской Федерации муниципальных и (или) Председателя образований), не Правительства включенных в Российской федеральные Федерации" целевые программы Мероприятие 1.15.3. Директор Финансовое 2013 2015 04 06; 6753865,6 2080373 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Предоставление Департамента обеспечение 05 01; субсидий из инвестиционных мероприятий по 05 02; федерального проектов, целевых строительству 1020101; бюджета, бюджетам и специальных объектов 1020102; субъектов Российской программ развития инфраструктуры 522 Федерации на субъектов государственной софинансирование Российской собственности объектов Федерации субъектов капитального Потапенко Е.А. Российской строительства Федерации государственной (собственности собственности муниципальных субъектов Российской образований), не Федерации, не включенных в включенных в федеральные федеральные целевые целевые программы, бюджетные программы инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов" Подпрограмма 2. "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2.1 Департамента Разработка и государственной осуществление планов политики в сфере реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) межнациональных государственной отношений национальной Минрегиона России политики на период Журавский А.В. до 2025 года Мероприятие 2.1.1 Директор Повышение 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + Разработка и Департамента эффективности внесение в государственной реализации Правительство политики в сфере государственной Российской Федерации межнациональных национальной плана реализации в отношений политики 2013 - 2015 годах Минрегиона России Российской [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) Журавский А.В. Федерации государственной национальной политики на период до 2025 года Мероприятие 2.1.2 Директор Повышение 2015 2015 X 0,0 0,0 + + Разработка и Департамента эффективности внесение в государственной реализации Правительство политики в сфере государственной Российской Федерации межнациональных национальной плана реализации в отношений политики 2016 - 2018 годах Минрегиона России Российской [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) Журавский А.В. Федерации государственной национальной политики на период до 2025 года Мероприятие 2.1.3 Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Мониторинг Департамента эффективности осуществления планов государственной реализации реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) политики в сфере государственной государственной межнациональных национальной национальной отношений политики политики на период Минрегиона России Российской до 2025 года Журавский А.В. Федерации Мероприятие 2.1.4 Директор Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Реализации Департамента эффективности мероприятий в рамках государственной реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) политики в сфере государственной государственной межнациональных национальной национальной отношений политики политики на период Минрегиона России Российской до 2025 года ЖуравскиЙ А.В. Федерации Контрольное событие Директор X X II X X X + + + программы Департамента квартал Распоряжением государственной 2013 Правительства политики в сфере года Российской Федерации межнациональных утвержден план отношений мероприятий по Минрегиона России реализации в 2013 - Журавский А.В. 2015 годах [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года Контрольное событие Директор X X IV X X X + программы Департамента квартал Распоряжением государственной 2015 Правительства политики в сфере года Российской Федерации межнациональных утвержден план отношений мероприятий по Минрегиона России реализации в 2016 - Журавский А.В. 2018 годах [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года Основное мероприятие Департамента X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2.2. государственной "Обеспечение работы политики в сфере Межведомственной межнациональных рабочей группы по отношений вопросам Минрегиона России межнациональных Журавский А.В. отношений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака и Экспертно- консультативного совета при данной Межведомственной рабочей группе" Мероприятие 2.2.1. Департамента Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Обеспечение государственной эффективности выполнения политики в сфере реализации протоколов межнациональных государственной Межведомственной отношений национальной рабочей группы по Минрегиона России политики вопросам Журавский А.В. Российской межнациональных Федерации отношений, относящихся к ведению Минрегиона России" Мероприятие 2.2.2. Департамента Повышение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Подготовка государственной эффективности заседаний политики в сфере реализации Межведомственной межнациональных государственной рабочей группы по отношений национальной вопросам Минрегиона России политики межнациональных Журавский А.В. Российской отношений" Федерации Мероприятие 2.2.3. Департамента Повышение 2013 2020 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + "Исполнение Плана государственной эффективности мероприятий по политики в сфере реализации реализации межнациональных государственной государственной отношений национальной национальной Минрегиона России политики политики" Журавский А.В. Российской Федерации Контрольное событие Директор X X II X X X + + + + + программы Департамента квартал Подготовлен для государственной 2013 рассмотрения на политики в сфере года; заседании межнациональных II межведомственной отношений квартал рабочей группы по Минрегиона России 2014 вопросам Журавский А.В. года; межнациональных II отношений ежегодный квартал доклад Президенту 2015 Российской Федерации года о реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2.3. Департамента "Подготовка государственной национального политики в сфере доклада по межнациональных выполнению отношений Международной Минрегиона России конвенции о Журавский А.В. ликвидации всех форм расовой дискриминации" Мероприятие 2.3.1. Директор Снижение уровня 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Подготовка очередных Департамента конфликтогенного национальных государственной потенциала в сфере докладов по политики в сфере межнациональных выполнению межнациональных отношений по Международной отношений оценке населения конвенции о Минрегиона России Российской ликвидации всех форм Журавский А.В. Федерации, расовой снижение доли дискриминации и граждан Российской Рамочной конвенции о Федерации, защите национальных испытывающих меньшинств неприязнь по отношению к представителям какой-либо нации Мероприятие 2.3.2. Директор Снижение уровня 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Обеспечение Департамента конфликтогенного выполнения государственной потенциала в сфере заключительных политики в сфере межнациональных замечаний Комитета межнациональных отношений по по ликвидации отношений оценке населения расовой Минрегиона России Российской дискриминации по Журавский А.В. Федерации, итогам рассмотрения снижение доли национальных граждан Российской докладов Российской Федерации, Федерации и испытывающих рекомендаций неприязнь по Консультативного отношению к комитета Рамочной представителям конвенции о защите какой-либо нации национальных меньшинств Контрольное событие Директор X X IV X X X + программы Департамента квартал Составлен и государственной 2015 направлен в ООН политики в сфере года очередной межнациональных национальный доклад отношений о выполнении Минрегиона России Российской Журавский А.В. Федерацией Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации Контрольное событие Директор X X IV X X X + программы Департамента квартал Составлен и государственной 2014 направлен в Совет политики в года Европы очередной сфере национальный доклад межнациональных о выполнении отношений Российской Минрегиона России Федерацией Рамочной ЖуравскиЙ А.В. конвенции о защите национальных меньшинств Основное мероприятие Директор X 2013 2014 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + 2.4 Департамента Совершенствование государственной государственного политики в сфере управления в сфере межнациональных государственной отношений национальной Минрегиона России политики ЖуравскиЙ А.В. Российской Федерации Мероприятие 2.4.1 Директор Совершенствование 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + Разграничение Департамента законодательства полномочий и государственной Российской ответственности политики в сфере Федерации в части, между федеральными межнациональных касающейся: органами отношений регулирования исполнительной Минрегиона России вопросов, власти, органами ЖуравскиЙ А.В. связанных с исполнительной созданием условий власти субъектов для укрепления Российской Федерации государственного и органами местного единства, самоуправления, а формирования также уточнения общероссийского компетенции органов гражданского местного самосознания, самоуправления по этнокультурного вопросам реализации развития народов государственной России, национальной гармонизации политики Российской межнациональных Федерации (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов, для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов Мероприятие 2.4.2 Директор Совершенствование 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + Подготовка Департамента системы управления законопроекта государственной и координации "О внесении политики в сфере государственных и изменений в межнациональных муниципальных Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-1996/statya-1) от отношений органов при 17.06.1996 Минрегиона России реализации N 74-ФЗ ЖуравскиЙ А.В. государственной "О национально- национальной культурной политики автономии" в части Российской повышения роли Федерации национально- культурных автономий, включая вопросы интеграции и адаптации мигрантов, укрепления гражданской идентичности Мероприятие 2.4.3 Директор Обеспечение учета 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Актуализация Департамента и реализации задач федеральных и государственной государственной региональных политики в сфере национальной документов межнациональных политики государственного отношений Российской стратегического Минрегиона России Федерации в планирования в части ЖуравскиЙ А.В. федеральных и реализации задач региональных государственной документах национальной государственного политики стратегического планирования Мероприятие 2.4.4 Директор Объединение усилий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Мониторинг Департамента государственных и реализации государственной муниципальных региональных целевых политики в сфере органов и программ, межнациональных институтов направленных на отношений гражданского укрепление единства Минрегиона России общества для российской нации, Журавский А.В. укрепления достижение единства межнационального российского мира и согласия и народа, достижения предусматривающих межнационального проектную поддержку мира и согласия. деятельности Обеспечение институтов правовых, гражданского организационных и общества в сфере материальных реализации условий, государственной способствующих национальной максимальному политики учету в системе государственного управления национально- культурных интересов народов России и их удовлетворению Мероприятие 2.4.5 Директор Объединение усилий 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + Разработка модельной Департамента государственных и региональной целевой государственной муниципальных программы по политики в сфере органов и гармонизации межнациональных институтов межнациональных отношений гражданского отношений и Минрегиона России общества для укреплению единства Журавский А.В. укрепления российской нации единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия Мероприятие 2.4.6 Директор Обеспечение 2014 2015 X 0,0 0,0 + + Подготовка Департамента правовых, ежегодного доклада о государственной организационных и реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) политики в сфере материальных государственной межнациональных условий, национальной отношений способствующих политики Российской Минрегиона России максимальному Федерации на период Журавский А.В. учету в системе до 2025 года государственного управления национально- культурных интересов народов России и их удовлетворению Мероприятие 2.4.7 Директор Объединение усилий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Анализ деятельности Департамента государственных и координационных и государственной муниципальных консультативных политики в сфере органов и структур на межнациональных институтов федеральном, отношений гражданского региональном и Минрегиона России общества для местном уровнях Журавский А.В. укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия Мероприятие 2.4.8 Директор Создание условий 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Подготовка совместно Департамента для участия с органами государственной коренных исполнительной политики в сфере малочисленных власти субъектов межнациональных народов в решении Российской Федерации отношений вопросов, ежегодного доклада Минрегиона России затрагивающих их по результатам Журавский А.В. права и интересы проведения Второго Международного десятилетия коренных народов мира в Российской Федерации Мероприятие 2.4.9 Директор Совершенствование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Проведение ежегодных Департамента системы управления всероссийских и государственной и координации окружных совещаний политики в сфере государственных и представителей межнациональных муниципальных органов отношений органов при исполнительной Минрегиона России реализации власти субъектов Журавский А.В. государственной Российской Федерации национальной по вопросам политики предупреждения Российской межнациональных Федерации. конфликтов, Организационное обеспечения обеспечение эффективной работы совершенствования системы мониторинга деятельности и профилактики органов экстремизма на государственной национальной и власти субъектов религиозной почве Российской Федерации по решению задач государственной национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.4.10 Директор Организационное 2013 2020 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Мониторинг Департамента обеспечение реализации государственной совершенствования соглашений между политики в сфере деятельности Мннрегионом России и межнациональных органов субъектами отношений государственной Российской Федерации Минрегиона России власти субъектов о сотрудничестве в Журавский А.В. Российской сфере реализации Федерации по государственной решению задач национальной государственной политики национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.4.1 Директор Совершенствование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Мониторинг Департамента системы управления реализации государственной и координации региональных политики в сфере государственных и комплексных планов межнациональных муниципальных действий по отношений органов при гармонизации Минрегиона России реализации межнациональных Журавский А.В. государственной отношений, национальной укреплению политики общероссийской Российской идентичности и Федерации этнокультурному развитию народов Российской Федерации, в принятых в соответствии с Планами реализации стратегий социально- экономического развития федеральных округов Контрольное событие Директор X X III X X X + программы Департамента квартал Актуализированы государственной 2014 федеральные и политики в сфере года региональные межнациональных документы отношений государственного Минрегиона России стратегического Журавский А.В. планирования в части реализации задач государственной национальной политики Контрольное событие Директор X X I X X X + + программы Департамента квартал В Правительство государственной 2014 Российской Федерации политики в сфере года; внесен ежегодный межнациональных I доклад по отношений квартал результатам Минрегиона России 2015 проведения Второго Журавский А.В. года Международного десятилетия коренных народов мира в Российской Федерации Основное мероприятие Директор X 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + 2.5 Департамента Разработка и государственной утверждение политики в сфере методических межнациональных рекомендаций для отношений органов Минрегиона России государственной Журавский А.В. власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждении и действиях, направленных на ликвидацию их последствий (с учетом Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации) Мероприятие 2.5.1 Директор Совершенствование 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + Разработка и Департамента правовых основ утверждение государственной научного и методических политики в сфере экспертного рекомендаций для межнациональных обеспечения органов отношений раннего государственной Минрегиона России предупреждения власти субъектов Журавский А.В. межнациональных Российской Федерации конфликтов, о порядке выявления проявлений формирующихся агрессивного конфликтов в сфере национализма и межнациональных связанных с ними отношений, их криминальных предупреждении и проявлений, действиях, массовых направленных на беспорядков, ликвидацию их проявлений последствий (с экстремизма и учетом Стратегии терроризма государственной национальной политики Российской Федерации) Мероприятие 2.5.2 Директор Совершенствование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Мониторинг Департамента правовых основ применения государственной научного и методических политики в сфере экспертного рекомендаций для межнациональных обеспечения органов отношений раннего государственной Минрегиона России предупреждения власти субъектов Журавский А.В. межнациональных Российской Федерации конфликтов, о порядке выявления проявлений формирующихся агрессивного конфликтов в сфере национализма и межнациональных связанных с ними отношений, их криминальных предупреждении и проявлений, действиях, массовых направленных на беспорядков, ликвидацию их проявлений последствий (с экстремизма и учетом Стратегии терроризма государственной национальной политики Российской Федерации) Контрольное событие Директор X X III X X X + + + программы Департамента квартал Приказом Минрегиона государственной 2013 России утверждены политики в сфере года методические межнациональных рекомендации для отношений органов Минрегиона России государственной Журавский А.В. власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждении и действиях, направленных на ликвидацию их последствий (с учетом Стратегии государственной национальной политики) Основное мероприятие Директор X 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + 2.6 Департамента Разработка и анализ государственной показателей политики в сфере эффективности межнациональных применения критериев отношений оценки успешности Минрегиона России реализации Журавский А.В. государственной политики в области государственно- конфессиональных и межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Мероприятие 2.6.1 Директор Совершенствование 2013 2013 X 0,0 0,0 + + + + Разработка и Департамента системы управления утверждение государственной и координации критериев оценки политики в сфере государственных и успешности межнациональных муниципальных реализации отношений органов при государственной Минрегиона России реализации политики в области Журавский А.В. государственной государственно- национальной конфессиональных и политики межнациональных Российской отношений и их Федерации включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Мероприятие 2.6.2 Директор Совершенствование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Обеспечение сбора Департамента системы управления данных и анализ государственной и координации показателей политики в сфере государственных и эффективности межнациональных муниципальных применения критериев отношений органов при оценки Минрегиона России реализации успешности Журавский А.В. государственной реализации национальной государственной политики политики в области Российской государственно- Федерации конфессиональных и межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Контрольное событие Директор X X II X X X + + + программы Департамента квартал Утверждены критерии государственной 2013 оценки успешности политики в сфере года реализации межнациональных государственной отношений политики в области Минрегиона России государственно- Журавский А.В. конфессиональных и межнациональных отношений и их включение в состав показателей, используемых при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное мероприятие Директор X 2014 2015 X 7170000 0 + + + + + + + #### 2.7 Департамента [<*>](#p101670) Разработка государственной "Гармонизация политики в сфере межнациональных межнациональных отношений" отношений Минрегиона России Журавский А.В. Мероприятие 2.7.1 Директор Совершенствование 2014 2015 X 1610000 0 + + + + + Поддержка Департамента системы управления [<*>](#p101670) общественных государственной и координации инициатив и политики в сфере государственных и мероприятий, межнациональных муниципальных направленных на отношений органов при формирование и Минрегиона России реализации укрепление Журавский А.В. государственной гражданского национальной патриотизма и политики общероссийской Российской гражданской Федерации идентичности, содействие празднованию юбилейных дат исторического и духовного единства многонационального народа Российской Федерации Мероприятие 2.7.2 Директор Совершенствование 2014 2015 X 500000 0 + + Реализация Департамента системы управления [<*>](#p101670) общероссийской государственной и координации информационной политики в сфере государственных и компании и создание межнациональных муниципальных информационных отношений органов при ресурсов, Минрегиона России реализации направленных на Журавский А.В. государственной укрепление национальной гражданского политики патриотизма и Российской российской Федерации гражданской идентичности Мероприятие 2.7.3 Директор Совершенствование 2014 2015 X 1000000 0 + + Содействие развитию Департамента системы управления [<*>](#p101670) российского государственной и координации казачества, его политики в сфере государственных и участию в укреплении межнациональных муниципальных единства российской отношений органов при нации, Минрегиона России реализации гражданского Журавский А.В. государственной патриотизма национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.7.4 Директор Совершенствованне 2014 2015 600000 0 + + Реализация Департамента системы управления [<*>](#p101670) образовательных и государственной и координации познавательных политики в сфере государственных и мероприятий, межнациональных муниципальных направленных на отношений органов при распространение Минрегиона России реализации знаний о народах Журавский А.В. государственной России, формирование национальной гражданского политики патриотизма, Российской укрепление Федерации традиционных духовных и нравственных ценностей народов России, противодействие фальсификации истории народов России Мероприятие 2.7.5 Директор Совершенствование 2014 2015 1390000 0 + + + Содействие развитию Департамента системы управления [<*>](#p101670) инфраструктуры государственной и координации этнокультурной политики в сфере государственных и сферы, включая межнациональных муниципальных строительство, отношений органов при реконструкцию и Минрегиона России реализации поддержку Журавский А.В. государственной деятельности домов национальной дружбы, домов политики национальностей, Российской домов национально- Федерации культурных автономий, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов, центров традиционной культуры народов России Мероприятие 2.7.6 Директор Совершенствование 2014 2015 X 700000 0 + + Поддержка Департамента системы управления [<*>](#p101670) мероприятий и государственной и координации инициатив, политики в сфере государственных и направленных на межнациональных муниципальных этнокультурное отношений органов при развитие коренных Минрегиона России реализации народов России Журавский А.В. государственной национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.7.7 Директор Совершенствование 2014 2015 X 170000 0 + + Поддержка социально- Департамента системы управления [<*>](#p101670) экономического государственной и координации развития коренных политики в сфере государственных и малочисленных межнациональных муниципальных народов Севера, отношений органов при Сибири и Дальнего Минрегиона России реализации Востока и иных Журавский А.В. государственной этнических национальной общностей, политики находящихся в Российской состоянии Федерации национального меньшинства Мероприятие 2.7.8 Директор Совершенствование 2014 2015 X 200000 0 + + + + Поддержка языкового Департамента системы управления [<*>](#p101670) многообразия на государственной и координации территории политики в сфере государственных и Российской Федерации межнациональных муниципальных отношений органов при Минрегиона России реализации Журавский А.В. государственной национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.7.9 Директор Совершенствование 2014 2020 X 200000 0 + + + + Поддержка проектов, Департамента системы управления [<*>](#p101670) направленных на государственной и координации обеспечение политики в сфере государственных и межэтнического и межнациональных муниципальных межконфессионального отношений органов при согласия, диалога и Минрегиона России реализации сотрудничества Журавский А.В. государственной национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.7.10 Директор Совершенствование 2014 2020 X 400000 0 + + + + Профилактика Департамента системы управления [<*>](#p101670) этнополитического и государственной и координации религиозно- политики в сфере государственных и политического межнациональных муниципальных экстремизма, отношений органов при ксенофобии и Минрегиона России реализации нетерпимости Журавский А.В. государственной национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.7.11 Директор Совершенствование 2014 2015 X 100000 0 + + + + Осуществление Департамента системы управления [<*>](#p101670) международного государственной и координации сотрудничества и политики в сфере государственных и обеспечение межнациональных муниципальных международных отношений органов при обязательств Минрегиона России реализации Российской Федерации Журавский А.В. государственной в сфере защиты прав национальной национальных политики меньшинств и Российской ликвидации всех форм Федерации расовой дискриминации Мероприятие 2.7.12 Директор Совершенствование 2014 2015 X 200000 0 + + + + Реализация системы Департамента системы управления [<*>](#p101670) мер по социальной и государственной и координации культурной адаптации политики в сфере государственных и и интеграции межнациональных муниципальных мигрантов отношений органов при Минрегиона России реализации Журавский А.В. государственной национальной политики Российской Федерации Мероприятие 2.7.13 Директор Совершенствование 2014 2015 X 100 000 0 + + Мониторинг состояния Департамента системы управления [<*>](#p101670) межэтнических и государственной и координации этноконфессио- политики в сфере государственных и нальных отношений, межнациональных муниципальных анализ и отношений органов при прогнозирование Минрегиона России реализации конфликтных Журавский А.В. государственной ситуаций, национальной обеспечение политики управления и оценки Российской эффективности Федерации реализации программы Контрольное событие Директор X X I X X X + + программы Департамента квартал Заключены соглашения государственной 2014 с субъектами политики в сфере года; Российской межнациональных I Федерации о отношений квартал предоставлении Минрегиона России 2015 межбюджетных Журавский А.В. года трансфертов в сфере межнациональных отношений Контрольное событие Директор X X II X X X + + программы Департамента квартал Заключены государственной 2014 государственные политики в сфере года; контракты на межнациональных II выполнение работ и отношений квартал услуг для Минрегиона России 2015 государственных нужд Журавский А.В. года в сфере межнациональных отношений Контрольное событие Директор X X I, III X X X + + + + программы Департамента кварталы Заключены соглашения государственной 2014 с общественными политики в сфере года; организациями по межнациональных I, III предоставлению отношений кварталы субсидий (грантов) Минрегиона России 2015 на проведение Журавский А.В. года мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Контрольное событие Директор X X IV X X X + программы Департамента квартал Создана и запущена государственной 2014 система мониторинга политики в сфере года состояния межнациональных межнациональных отношений отношений и раннего Минрегиона России предупреждения Журавский А.В. межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в субъектах Российской Федерации Контрольное событие Директор X X II X X X + программы Департамента квартал Подготовлен сводный государственной 2015 ежегодный отчет по политики в сфере года итогам мониторинга межнациональных состояния отношений межнациональных Минрегиона России отношений и раннего Журавский А.В. предупреждения межнациональных конфликтов Основное мероприятие Директор X 2013 2015 14 03 720000 240000 + + + + + + + + + + + + + + + 2.8. Департамента 5270000 "Государственная государственной 521; поддержка политики в сфере 522 экономического и межнациональных социального развития отношений коренных Минрегиона России малочисленных Журавский А.В. народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" Мероприятие 2.8.1. Директор Создание условий 2013 2015 X 0 0 + + + "Утверждение Департамента для устойчивого распределения государственной этнокультурного и субсидий между политики в сфере социально- бюджетами субъектов межнациональных экономического Российской отношений развития коренных Федерации" Минрегиона России малочислонных Журавский А.В. народов Мероприятие 2.8.2. Директор Создание условий 2013 2015 X 0 0 + + + + "Сбор заявок на Департамента для устойчивого получение субсидий" государственной этнокультурного и политики в сфере социально- межнациональных экономического отношений развития коренных Минрегиона России малочисленных Журавский А.В. народов Мероприятие 2.8.3. Директор Создание условий 2013 2015 X 0 0 + + + + "Анализ отчетов о Департамента для устойчивого достижении государственной этнокультурного и субъектами политики в сфере социально- Российской Федерации межнациональных экономического значений показателей отношений развития коренных результативности Минрегиона России малочисленных использования Журавский А.В. народов субсидий" Мероприятие 2.8.4. Директор Создание условий 2013 2015 X 0 0 + + + + + + "Заключение с Департамента для устойчивого субъектами государственной этнокультурного и Российской Федерации политики в сфере социально- соглашений на межнациональных экономического предоставление отношений развития коренных субсидий" Минрегиона России малочисленных Журавский А.В. народов Мероприятие 2.8.5. Директор Создание условий 2013 2015 X 0 0 + + + + "Утверждение Департамента для устойчивого уточненного государственной этнокультурного и распределения политики в сфере соииально- субсидий между межнациональных экономического бюджетами субъектов отношений развития коренных Российской Федерации Минрегиона России малочисленных с учетом результатов Журавский А.В. народов их расходования за отчетный финансовый год" Мероприятие 2.8.6. Директор Создание условий 2013 2015 X 0 0 + + + + + + "Заключение Департамента для устойчивого дополнительных государственной этнокультурного и соглашений на политики в сфере социально- предоставление межнациональных экономнческого субсидий бюджетам отношений развития коренных субъектов Российской Минрегиона России малочисленных Федерации" Журавский А.В. народов Мероприятие 2.8.7. Директор Создание условий 2013 2015 14 03 720000 240000 + + + + + + + + + + + + + + "Предоставление Департамента для устойчивого 5270000 субсидий бюджетам государственной этнокультурного и 521; субъектов Российской политики в сфере социально- 522 Федерации в межнациональных экономического соответствии с отношений развития коренных заключенными Минрегиона России малочисленных соглашениями Журавский А.В. народов (дополнительными соглашениями) на предоставление субсидий" Контрольное событие Директор X X II X X X + + + + + программы Департамента квартал Заключены соглашения государственной 2013 о предоставлении политики в сфере года; субсидии бюджетам межнациональных I субъектов Российской отношений квартал Федерации на Минрегиона России 2014 поддержку Журавский А.В. года; экономического и I социального развития квартал коренных 2015 малочисленных года; народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-217-2009) Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 217 Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Основное мероприятие Директор X 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + 3.1. Департамента "Совершенствование государственной нормативной правовой политики в сфере базы реализации межнациональных Государственной отношений программы по Минрегиона России оказанию содействия Журавский А.В.; добровольному ФМС России переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.1.1. Директор Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта Департамента правовое постановления государственной обеспечение Правительства политики в сфере реализации Российской Федерации межнациональных Государственной об утверждении плана отношений программы по мероприятий по Минрегиона России оказанию реализации в 2013 - Журавский А.В. содействия 2015 годах добровольному Государственной переселению в программы по Российскую оказанию содействия Федерацию добровольному соотечественников, переселению в проживающих за Российскую Федерацию рубежом соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.1.2. Директор Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта Департамента правовое распоряжения государственной обеспечение Правительства политики в сфере реализации Российской Федерации межнациональных Государственной об утверждении отношений программы по перечня территорий Минрегиона России оказанию Российской Журавский А.В. содействия Федерации, добровольному отнесенных к переселению в территориям Российскую приоритетного Федерацию заселения" соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.1.3. ФМС России Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о пособии на программы по обустройство оказанию участникам содействия Государственной добровольному программы по переселению в оказанию содействия Российскую добровольному Федерацию переселению в соотечественников, Российскую Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом проживающих за рубежом, и членам их семей" Мероприятие 3.1.4. ФМС России Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о внесении изменений программы по в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2006) оказанию Правительства содействия Российской Федерации добровольному от 28 декабря переселению в 2006 г. N 817 Российскую "О свидетельстве Федерацию участника соотечественников, Государственной проживающих за программы по рубежом оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.1.5. ФМС России Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о внесении изменений программы по в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-528-2010) оказанию Правительства содействия Российской Федерации добровольному от 15 июля 2010 г. переселению в N 528 "Об Российскую утверждении Федерацию положения о выдаче соотечественников, на территории проживающих за Российской Федерации рубежом свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2006) Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817" Мероприятие 3.1.6. ФМС России Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о внесении изменений программы по в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-403-2007) оказанию Правительства содействия Российской Федерации добровольному от 25 июня 2007 г. переселению в N 403 "Об Российскую организации работы с Федерацию соотечественниками, соотечественников, проживающими за проживающих за рубежом и желающими рубежом добровольно переселиться в Российскую Федерацию" Мероприятие 3.1.7. ФМС России Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о внесении изменений программы по в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) оказанию Правительства содействия Российской Федерации добровольному от 15 января 2007 г. переселению в N 8 "О порядке Российскую выплаты участникам Федерацию Государственной соотечественников, программы по проживающих за оказанию содействия рубежом добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности" Мероприятие 3.1.8. ФМС России Нормативно- 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о внесении изменений программы по в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-150-2007) оказанию Правительства содействия Российской Федерации добровольному от 10 марта 2007 г. переселению в N 150 "О порядке Российскую выплаты компенсации Федерацию транспортных соотечественников, расходов участникам проживающих за Государственной рубежом программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.1.9. ФМС России Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка проекта правовое постановления обеспечение Правительства реализации Российской Федерации Государственной о внесении изменений программы по в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2008) оказанию Правительства содействия Российской Федерации добровольному от 25 сентября переселению в 2008 г. N 715 "Об Российскую утверждении правил Федерацию выплаты участникам соотечественников, Государственной проживающих за программы по рубежом оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" Мероприятие 3.1.10. Директор Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + "Подготовка проектов Департамента правовое распоряжения государственной обеспечение Правительства политики в сфере реализации Российской Федерации межнациональных Государственной о согласовании отношений программы по региональных Минрегиона России оказанию программ Журавский А.В. содействия переселения" добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное мероприятие Директор Увеличение числа 2013 2015 - - 3.2. Департамента субъектов, "Согласование государственной принимающих региональных политики в сфере соотечественников программ межнациональных переселения" отношений Минрегиона России Журавский А.В. Мероприятие 3.2.1. Директор Увеличение числа 2013 2015 - - "Согласование Департамента субъектов, проектов государственной принимающих региональных политики в сфере соотечественников программ переселения межнациональных с заинтересованными отношений органами Минрегиона России исполнительной Журавский А.В. власти" Мероприятие 3.2.2. Директор Увеличение числа 2013 2015 - - "Подготовка, Департамента субъектов, согласование с государственной принимающих заинтересованными политики в сфере соотечественников органами межнациональных исполнительной отношений власти и внесение в Минрегиона России Правительство Журавский А.В. Российской Федерации проект распоряжения Правительство Российской Федерации о согласовании региональных программ переселения Основное мероприятие Директор Формирование 2013 2015 - - 3.3. Департамента перечня "Определение перечня государственной приоритетных приоритетных политики в сфере территорий территорий вселения" межнациональных Российской отношений Федерации, Минрегиона России Журавский А.В. Мероприятие 3.3.1. Директор Формирование 2013 2015 Рассмотрение Департамента перечня обращений субъектов государственной приоритетных Российской Федерации политики в сфере территорий о предоставлении межнациональных Российской статуса "территория отношений Федерации приоритетного Минрегиона России заселения" Журавский А.В. Основное мероприятие Директор X Январь Декабрь 03 11 600000,0 200000,0 + + + 3.4. Департамента 2013 2015 5150100 "Софинансирование межбюджетных 521 мероприятий, отношений предусмотренных Минфина России региональными Ерошкина Л.А. программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.4.1. Директор Нормативно- 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Подготовка и Департамента правовое согласование межбюджетных регулирование нормативных правовых отношений Минфина процесса актов Правительства России добровольного Российской Федерации Ерошкина Л.А. переселения н Минфина России, соотечественников регулирующих процесс в Российскую предоставления из Федерацию в рамках федерального бюджета Государственной бюджетам субъектов программы по Российской Федерации оказанию субсидий на содействия частичную добровольному компенсацию переселению в расходов, связанных Российскую с реализацией Федерацию региональных соотечественников, программ проживающих за переселения, рубежом, в включенных в соответствии с Государственную [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) программу по Российской оказанию содействия Федерации и добровольному федеральными переселению в законами Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.4.2. Директор Обеспечение 2013 2015 X 600000,0 200000,0 + + + "Предоставление из Департамента софинансирования федерального бюджета межбюджетных расходов бюджетов бюджетам субъектов отношений Минфина субъектов Российской Федерации России Российской субсидий на Ерошкина Л.А. Федерации, частичную связанных с компенсацию расходов реализацией бюджетов субъектов региональных Российской программ Федерации, связанных переселения с реализацией соотечественников, мероприятий включенных в региональных Государственную программ переселения программу по соотечественников, оказанию проживающих за содействия рубежом" добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.4.3. Директор Обеспечение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Анализ отчетности о Департамента контроля за расходах бюджетов межбюджетных целевым субъектов Российской отношений Минфина использованием Федерации, России предоставленных источником Ерошкина Л.А. субсидий финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые для частичной компенсации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий региональных программ переселения соотечественников, проживающих за рубежом" Основное мероприятие ФМС России Увеличение числа 2013 2015 - - 3.5. Директор участников "Прием заявлений об Департамента по Государственной участии в работе с программы по Государственной соотечественниками оказанию программе по МИД России содействия оказанию содействия Макаров А.А. добровольному добровольному переселению в переселению в Российскую Российскую Федерацию Федерацию соотечественников, соотечественников, проживающих за проживающих за рубежом, оформление рубежом свидетельств участника данной Государственной программы" Мероприятие 3.5.1 ФМС России Увеличение числа 2013 2015 - - Организация мест Директор участников приема заявлений об Департамента по ГосударственноЙ участии в работе с программы по Государственной соотечественниками оказанию программе по МИД России содействия оказанию содействия Макаров А.А. добровольному добровольному переселению в переселению в Российскую Российскую Федерацию Федерацию соотечественников, соотечественников, проживающих за проживающих за рубежом, оформление рубежом свидетельств участника данной Государственной программы" Мероприятие 3.5.2 ФМС России Увеличение числа 2013 2015 - - Консультирование по Директор участников вопросам оформления Департамента по Государственной приема заявлений об работе с программы по участии в соотечественниками оказанию Государственной МИД России содействия программе по Макаров А.А. добровольному оказанию содействия переселению в добровольному Российскую переселению в Федерацию Российскую Федерацию соотечественников, соотечественников, проживающих за проживающих за рубежом рубежом, оформление свидетельств участника данной Государственной программы" Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 349 157,0 115412,0 + + + 3.6. Директор 1310100 "Деятельность Департамента по 122 временных групп за работе с рубежом, а также их соотечественниками инспектирование" МИД России Макаров А.А. Мероприятие 3.6.1 Директор Увеличение 2013 2015 X 120 000,0 40 000,0 + + + "Содержание Департамента по количества временных групп" работе с выданных соотечественниками свидетельств МИД России участника Макаров А.А Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.6.2 Директор Увеличение 2013 2015 X 30 000,0 10 000,0 + + + "Командирование Департамента по количества оперативно- работе с выданных дипломатических соотечественниками свидетельств сотрудников МИД МИД России участника России для работы Макаров А.А. Государственной в составе программы по временных групп" оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.6.3 Директор Увеличение 2013 2015 X 15 000,0 500,0 + + + "Командирование Департамента по количества оперативно- работе с выданных дипломатических соотечественниками свидетельств сотрудников МИД МИД России участника России для оказания Макаров А.А. Государственной совместно с ФМС программы по России оказанию организационно- содействия методической добровольно-му помощи и переселению в инспектирования Российскую временных групп" Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.6.4 ФМС России Увеличение 2013 2015 X 197657,0 64 912,0 + + + "Командирование количества сотрудников ФМС выданных России для работы в свидетельств составе временных участника групп и их Государственной инспектирования" программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 4266906,4 384515 + + + 3.7. 1310100 "Выплата 360 переселенцам пособия на обустройство ("подъемных")" Мероприятие 3.7.1. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Прием заявлений от публичных переселенцев на обязательств выплату пособия на Российской обустройство Федерации в ("подъемных")" отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.7.2. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 4266906,4 384515 + + + "Выплата публичных переселенцам пособия обязательств на обустройство Российской ("подъемных")" Федерации в отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен- ников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.7.3. ФМС России Обеспечение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Анализ отчетности о контроля за произведенных целевым выплатах пособия на использованием обустройство средств ("подъемных")" федерального бюджета Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 505400,0 100600,0 + + + 3.8. 1310100 "Выплата 360 переселенцам компенсации транспортных расходов" Мероприятие 3.8.1. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Прием заявлений от публичных переселенцев на обязательств выплату компенсации Российской транспортных Федерации в расходов" отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.8.2. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 505400 100600,0 + + + "Выплата публичных переселенцам обязательств компенсации Российской транспортных Федерации в расходов" отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.8.3. ФМС России Обеспечение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Анализ отчетности о контроля за произведенных целевым выплатах компенсации использованием транспортных средств расходов" федерального бюджета Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 394227,9 57008,9 + + + 3.9. 1310100 "Выплата 360 переселенцам ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности" Мероприятие 3.9.1. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Прием заявлений от публичных переселенцев на обязательств выплату ежемесячного Российской пособия при Федерации в отсутствии дохода от отношении трудовой, соотечественников, предпринимательской переселяющихся на и иной деятельности" постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.9.2. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 394227,9 57008,9 + + + "Выплата публичных переселенцам обязательств ежемесячного пособия Российской при отсутствии Федерации в дохода от трудовой, отношении предпринимательской соотечественников, и иной деятельности" переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.9.3. ФМС России Обеспечение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Анализ отчетности о контроля за произведенных целевым выплатах использованием ежемесячного пособия средств при отсутствии федерального дохода от трудовой, бюджета предпринимательской и иной деятельности" Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 377050,0 75450 + + + 3.10. 1310100 "Выплата 360 переселенцам компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" Мероприятие 3.10.1. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Прием заявлений от публичных переселенцев на обязательств выплату компенсации Российской расходов на уплату Федерации в государственной отношении пошлины за соотечественников, оформление переселяющихся на документов, постоянное место определяющих жительства в правовой статус Российскую переселенцев на Федерацию на территории условиях Российской Государственной Федерации" программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.10.2. ФМС России Выполнение 2013 2015 X 377050,0 75450 + + + "Выплата публичных переселенцам обязательств компенсации расходов Российской на уплату Федерации в государственной отношении пошлины за соотечественников, оформление переселяющихся на документов, постоянное место определяющих жительства в правовой статус Российскую переселенцев на Федерацию на территории условиях Российской Государственной Федерации" программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.10.3. ФМС России Обеспечение 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + "Анализ отчетности о контроля за произведенных целевым выплатах компенсации использованием расходов на уплату средств государственной федерального пошлины за бюджета оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" Основное мероприятие ФМС России Обеспечение 2013 2015 03 11 162508,5 22050,7 3.11. бланками 1310100 "Изготовление и свидетельств 244 рассылка бланков уполномоченные свидетельства органы за рубежом участника и территориальные Государственной органы ФМС России программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.11.1. ФМС России Наличие 2013 2015 162508,5 22050,7 Изготовление и необходимого рассылка бланков количества бланков свидетельства свидетельства участника участника Государственной Государственной программы по программы оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.11.2. ФМС России Обеспечение 2013 2015 0 0 Подготовка бланками информации о свидетельств расходовании средств уполномоченные федерального бюджета органы за рубежом и территориальные органы ФМС России Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 - - + + + 3.12. 1310100 "Информационно 244 аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях оперативной координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении данной Государственной программы, а также организация обучения (переобучение) специалистов" Мероприятие 3.12.1. ФМС России Получение 2013 2015 X - - + + + "Координация действий информации для федеральных органов оперативного исполнительной реагирования на власти и органов изменение ситуации исполнительной с приемом власти субъектов соотечественников, Российской выявление "узких" Федерации, мест для принятия участвующих в решений о осуществлении данной совершенствовании Государственной нормативно- программы" правового регулирования Мероприятие 3.12.2. ФМС России Увеличение Организация обучения количества (переобучение) квалифицированных специалистов по специалистов по вопросам реализации вопросам Государственной реализации программы Государственной по оказанию программы по содействия оказанию добровольному содействия переселению в добровольному Российскую Федерацию переселению в соотечественников, Российскую проживающих за Федерацию рубежом соотечественников, проживающих за рубежом Основное мероприятие ФМС России X 2013 2015 03 11 - - + + + 3.13. 1310100 "Проведение 244 мониторинга реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации" Мероприятие 3.13.1. ФМС России Получение 2013 2015 X - - + + + Проведение информации для мониторинга оперативного реализации реагирования на Государственной изменение ситуации программы по с приемом оказанию содействия соотечественников, добровольному выявление "узких" переселению в мест для принятия Российскую Федерацию решений о соотечественников, совершенствовании проживающих за нормативно- рубежом, на правового территории регулирования Российской Федерации Мероприятие 3.13.2. ФМС России Информирование 2013 2015 X 0,0 0,0 + + + Размещение соотечественников результатов о ходе реализации мониторинга на сайте Государственной ФМС России программы по ежеквартально оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации Основное мероприятие ФМС России Информирование 2013 2015 03 11 50400,0 16800,0 3.14. соотечественников 1310100 "Организация о Государственной 244 формирования и программе по распространения (в оказанию том числе рассылки) содействия официального добровольному информационного переселению в пакета о Российскую Государственной Федерацию программе по соотечественников, оказанию содействия проживающих за добровольному рубежом переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.14.1. ФМС России Формирование 2013 2015 0 0 Формирование официального официального информационного информационного пакета о пакета о Государственной Государственной программе по программе по оказанию оказанию содействия содействия добровольному добровольному переселению в переселению в Российскую Федерацию Российскую соотечественников, Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом проживающих за рубежом Мероприятие 3.14.2. ФМС России Обеспечение 2013 2015 03 11 50400,0 16800,0 "Организация уполномоченных 1310100 тиражирования и органов за рубежом 244 рассылки и территориальных официального органов ФМС России информационного официальным пакета о информационным Государственной пакетом о программе по Государственной оказанию содействия программе по добровольному оказанию переселению в содействия Российскую Федерацию добровольному соотечественников, переселению в проживающих за Российскую рубежом" Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Основное мероприятие ФМС России Информирование 2013 2015 03 11 33600,0 11200,0 3.15. соотечественников 1310100 "Организация издания о Государственной 244 и распространения (в программе по том числе рассылки) оказанию буклетов и брошюр с содействия информацией об добровольному условиях и переселению в процедурах Российскую переселения в Федерацию Российскую Федерацию соотечественников, соотечественников, проживающих за проживающих за рубежом рубежом, и о региональных программах переселения" Мероприятие 3.15.1 ФМС России Наличие 2013 2015 0 0 Подготовка необходимого информации об количества условиях и буклетов и брошюр процедурах с информацией об переселения в условиях и Российскую Федерацию процедурах соотечественников, переселения в проживающих за Российскую рубежом, и о Федерацию региональных соотечественников, программах проживающих за переселения рубежом, и о региональных программах переселения Мероприятие 3.15.2. ФМС России Обеспечение 2013 2015 03 11 33600,0 11200,0 Организация уполномоченных 1310100 тиражирования и органов за рубежом 244 рассылки буклетов и и территориальных брошюр с информацией органов ФМС России об условиях и буклетовами и процедурах брошюрами с переселения в информацией об Российскую Федерацию условиях и соотечественников, процедурах проживающих за переселения в рубежом, и о Российскую региональных Федерацию программах соотечественников, переселения проживающих за рубежом, и о региональных программах переселения Основное мероприятие ФМС России Информирование 2013 2015 03 11 59960,0 16700 3.16. соотечественников 1310100 "Организация о Государственной 244 распространения программе по информации о оказанию Государственной содействия программе по добровольному оказанию содействия переселению в добровольному Российскую переселению в Федерацию Российскую Федерацию соотечественников, соотечественников, проживающих за проживающих за рубежом рубежом, в еженедельном приложении к ежедневной газете, ориентированной на соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.16.1. 2013 2015 59960,0 16700 Организация распространения информации о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в еженедельном приложении к ежедневной газете, ориентированной на соотечественников, проживающих за рубежом Мероприятие 3.16.2. Контроль за 2013 2015 03 11 0 0 Подготовка расходованием 1310100 информации о средств 244 расходовании средств федерального федерального бюджета бюджета Основное мероприятие Директор X 2013 2015 03 11 16 500,0 5 500,0 + + + 3.17. Департамента по 1310100 "Обеспечение работе с 870 функционирования в соотечественниками сети интерактивного МИД России Интернет портала, Макаров А.А. ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.17.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 16 500,0 5 500,0 + + + Проведение Департамента по информированности конкурсных процедур работе с соотечественников на выполнение работ соотечественниками за рубежом об по обеспечению МИД России условиях участия в функционирования в Макаров А.А. Государственной сети интерактивного программе по Интернет портала, оказанию ориентированного на содействия соотечественников, добровольному проживающих за переселению в рубежом Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.17.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента по контроля за информации о работе с целевым расходовании средств соотечественниками использованием федерального бюджета МИД России средств Макаров А.А. федерального бюджета Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 11 79 500,0 26 500,0 + + + 3.18. Департамента по 1310100 "Выпуск ежемесячного работе с 870 специализированного соотечественниками журнала, МИД России ориентированного на Макаров А.А. соотечественников за рубежом, в контексте реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.18.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 79 500,0 26 500,0 + + + Проведение Департамента по информированности конкурсных процедур работе с соотечественников на выполнение работ соотечественниками за рубежом об по выпуску МИД России условиях участия в ежемесячного Макаров А.А. Государственной специализированного программе по журнала, оказанию ориентированного на содействия соотечественников за добровольному рубежом, в контексте переселению в реализации Российскую Государственной Федерацию программы соотечественников, проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.18.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента по контроля за информации о работе с целевым расходовании средств соотечественниками использованием федерального бюджета МИД России средств Макаров А.А. федерального бюджета Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 11 27000,0 9000,00 + + + 3.19. Департамента по 1310100 "Взаимодействие с работе с 870 организациями соотечественниками соотечественников за МИД России рубежом по вопросам Макаров А.А. реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.19.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 27000,0 9000,0 + + + Проведение Департамента по информированности семинаров, работе с соотечественников консультаций, соотечественниками за рубежом об "круглых столов" по МИД России условиях участия в вопросам реализации Макаров А.А. ГосударственноЙ Государственной программе по программы по оказанию оказанию содействия содействия добровольному добровольному переселению в переселению в Российскую Федерацию Российскую соотечественников, Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.19.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,00 + + + Подготовка Департамента по контроля за информации о работе с целевым расходовании средств соотечественниками использованием федерального бюджета МИД России средств Макаров А.А. федерального бюджета Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 1] 30000,0 10000,0 + + + 3.20. Департамента по 1310100 "Осуществление работе с 870 информационного соотечественниками сопровождения МИД России реализации Макаров А.А. Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с использованием средств массовой информации государств проживания соотечественников, в том числе путем размещения рекламы" Мероприятие 3.20.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 30000,0 10000,0 + + + "Размещение в Департамента по информированности средствах массовой работе с соотечественников информации соотечественниками за рубежом об государств МИД России условиях участия в проживания Макаров А.А. Государственной соотечественников программе по информации о оказанию реализации содействия Государственной добровольному программы по переселению в оказанию содействия Российскую добровольному Федерацию переселению в соотечественников, Российскую Федерацию проживающих за соотечественников, рубежом, снижение проживающих за рисков появления рубежом" завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.20.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента по контроля за информации о работе с целевым расходовании средств соотечественниками использованием федерального бюджета МИД России средств Макаров А.А. федерального бюджета Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 11 18000,0 6000,0 + + + 3.21. Департамента по 1310100 "Проведение работе с 870 мониторинга соотечественниками миграционных МИД России настроений Макаров А.Л. соотечественников в ряде государств в целях выявления количества потенциальных переселенцев, а также оценки степени информированности соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Мероприятие 3.21.1. Директор Получение 2013 2015 x 18 000,0 6 000,0 + + + Проведение Департамента по информации для конкурсных процедур работе с оперативного на выполнение работ соотечественниками реагирования на по мониторингу МИД России изменение ситуации миграционных Макаров А.А. с приемом настроений соотечественников, соотечественников выявление "узких" мест для принятия решений о совершенствовании нормативно- правового регулирования Мероприятие 3.21.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента по контроля за информации о работе с целевым расходовании средств соотечественниками использованием федерального бюджета МИД России средств Макаров А.А. федерального бюджета Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 11 61 200,0 20 400,0 + + + 3.22. Департамента 10100244 "Создание и государственной 226 трансляция на политики в сфере зарубежную аудиторию межнациональных цикла радио- и отношений телепередач для Минрегиона России соотечественников о Журавский А.В. российских регионах, (с дальнейшим выпуском на DVD- дисках и распространением их среди организаций соотечественников за рубежом)" Мероприятие 3.22.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 61 200,0 20 400,0 + + + Проведение Департамента информированности конкурсных процедур государственной соотечественников на выполнение работ политики в сфере за рубежом об в целях создания и межнациональных условиях участия в трансляции на отношений Государственной зарубежную аудиторию Минрегиона России программе по цикла радио- и Журавский А.В. оказанию телепередач содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.22.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента контроля за информации о государственной целевым расходовании средств политики в сфере использованием федерального бюджета межнациональных средств отношений федерального Минрегиона России бюджета Журавский А.В. Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 11 32 400,0 10 800,0 + + + 3.23. Департамента 10100244 "Развитие и государственной 226 популяризация политики в сфере толерантности по межнациональных отношению к отношений переселенцам жителей Минрегиона России регионов путем Журавский А.В. проведения ежегодных мероприятий Международного информационного форума "Интеграция соотечественников" и поддержки и развития интернет-форума" Мероприятие 3.23.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 32 400,0 10 800,0 + + + Проведение Департамента информированности конкурсных процедур государственной соотечественников на выполнение работ политики в сфере за рубежом об по проведению межнациональных условиях участия в Международного отношений Государственной информационного Минрегиона России программе по форума "Интеграция Журавский А.В. оказанию соотечественников" и содействия в целях поддержки и добровольному развития интернет- переселению в форума Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.23.2. Директор Улучшение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Проведение Департамента информированности Международного государственной соотечественников информационного политики в сфере за рубежом об форума "Интеграция межнациональных условиях участия в соотечественников" отношений Государственной Минрегиона России программе по Журавский А.В. оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.23.3. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента контроля за информации о государственной целевым расходовании средств политики в сфере использованием федерального бюджета межнациональных средств отношений федерального Минрегиона России бюджета Журавский А.В. Основное мероприятие Директор x 2013 2015 03 11 9 000,0 3 000,0 + + + 3.24. Департамента 1310100 "Поддержка и государственной 870 развитие политики в сфере информационного межнациональных ресурса в целях отношений оценки уровня Минрегиона России обеспеченности Журавский А.В. трудовыми ресурсами отдельных территорий, выявления возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказания социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства" Мероприятие 3.24.1. Директор Улучшение 2013 2015 x 9 000,0 3 000,0 + + + Проведение Департамента информированности конкурсных процедур государственной соотечественников на выполнение работ политики в сфере за рубежом об в целях поддержки и межнациональных условиях участия в развития отношений Государственной информационного Минрегиона России программе по ресурса Журавский А.В. оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, снижение рисков появления завышенных требований со стороны соотечественников и роста жалоб в адрес судебных органов и главе государства Мероприятие 3.24.2. Директор Обеспечение 2013 2015 x 0,0 0,0 + + + Подготовка Департамента контроля за информации о государственной целевым расходовании средств политики в сфере использованием федерального бюджета межнациональных средств отношений федерального Минрегиона России бюджета Журавский А.В. Контрольное событие Директор x x I x x x + + + программы Департамента квартал Распоряжением государственной 2013 Правительства политики в сфере года Российской Федерации межнациональных утвержден план отношений мероприятий по Минрегиона России реализации Журавский А.В. Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы Контрольное событие Директор x x IV x x x + программы Департамента квартал Распоряжением государственной 2015 Правительства политики в сфере года Российской Федерации межнациональных утвержден план отношений мероприятий по Минрегиона России реализации Журавский А.В. Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2018 годы Контрольное событие ФМС России x x IV x x x + + + + + программы квартал Подготовлен 2013 ежегодный доклад года; Президенту IV Российской Федерации квартал о реализации 2014 Государственной года; программы по IV оказанию содействия квартал добровольному 2015 переселению в года Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ---
<*> Прогнозная оценочная потребность.
---