--- title: "Распоряжение Минобрнауки России от 15.12.2025 N 424-р" number: "424-р" issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации" issued_on: 2025-12-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-424-r-2025-minobrnauki-rossii" --- ## Распоряжение Минобрнауки России от 15.12.2025 N 424-р # Распоряжение Минобрнауки России от 15.12.2025 N 424-р (ред. от 02.04.2026) "О проведении отбора заявок по проектам создания современных кампусов для включения в федеральный проект "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети"
**МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 15 декабря 2025 г. N 424-р** **О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ЗАЯВОК ПО ПРОЕКТАМ СОЗДАНИЯ**
**СОВРЕМЕННЫХ КАМПУСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ**
**"СОЗДАНИЕ СЕТИ СОВРЕМЕННЫХ КАМПУСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА**
"МОЛОДЕЖЬ И ДЕТИ"
В целях исполнения подпункта "г" пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2024 г. N Пр-616, а также включения мероприятий по созданию современных кампусов в федеральный проект "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети": 1. Установить следующие сроки проведения отбора заявок по проектам создания современных кампусов для включения в федеральный проект "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" (далее - отбор проектов): окончание приема заявок от инициаторов проектов - 23 часа 59 минут по московскому времени 15 июня 2026 г.; завершение процедуры отбора проектов и подведения итогов - 6 ноября 2026 года. > *(п. 1 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-148-r-2026-minobrnauki-rossii#p100005) Минобрнауки России от 02.04.2026 N 148-р)* 2. По решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации срок приема заявок может быть продлен с пропорциональным продлением срока завершения отбора проектов и принятия решений по итогам отбора проектов. 3. Утвердить [форму](#p100019) заявки для участия в отборе проектов согласно Приложению N 1 к настоящему распоряжению. 4. Утвердить [критерии](#p100042) для оценки заявок в рамках отбора проектов согласно Приложению N 2 к настоящему распоряжению. 5. Департаменту бюджетных инвестиций (Даутову Р.М.): 5.1 совместно с Департаментом цифрового развития (Матюниным А.Е.) 15 декабря 2025 г. обеспечить размещение объявления о начале отбора проектов на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5.2 обеспечить размещение документации по отбору проектов до 22 декабря 2025 года на сайте https://прокампус.рф/. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра А.Р. Гатиятова.
Министр
В.Н.ФАЛЬКОВ
Приложение N 1
к приказу
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 15 декабря 2025 г. N 424-р ФОРМА
В Министерство науки
и высшего образования
Российской Федерации
ЗАЯВКА
для участия в отборе проектов по созданию современных
кампусов для включения в федеральный проект "Создание
сети современных кампусов" национального проекта
"Молодежь и дети" (далее - отбор проектов)
___________________________________________________________________________
(наименование инициатора <1> проекта)
заявляет о намерении участвовать в отборе проектов и представляет проект
__________________________________________________________________________,
(наименование проекта)
обеспечивающий достижение лидерства Российской Федерации в научных фронтирах, национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также целей, показателей и результатов отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на уровне целеполагания федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети".
Настоящим подтверждаю соответствие представленного проекта нормам законодательства Российской Федерации и критериям отбора проектов.
Вместе с тем гарантирую, что:
размер софинансирования проекта со стороны его участников (субъекта Российской Федерации, индустриальных партнеров, частных инвесторов, образовательных организаций высшего образования и научных учреждений и др.) составляет не менее 40% от стоимости проекта <2>;
использование долгосрочных заемных средств (остаток срока займа после завершения строительства последнего объекта кампуса превышает пять лет) по рыночной ставке (ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс 4%) составляет не более 30% от объема капитальных затрат на реализацию проекта;
субъект Российской Федерации подтверждает готовность к установлению льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу в отношении объектов недвижимого имущества и земельных участков, создаваемых (реконструируемых) и эксплуатируемых в рамках реализации федерального проекта "Создание сети современных кампусов" <3>.
Подписанием данной заявки принимаю обязательства:
по обеспечению финансирования разработки проектной документации, получения заключения федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России"), в отдельных случаях прохождение иной государственной экспертизы, освобождения земельного участка от прав третьих лиц, а также, в случае если земельный участок находится в региональной или частной собственности, от построек и объектов, находящихся на земельном участке;
ориентироваться при разработке проектной документации по созданию кампуса на Стандарт инновационной образовательной среды (кампусов) от 12 декабря 2024 г. и обеспечить начало его функционирования до 1 сентября 2036 г.
Гарантирую, что представленная информация является актуальной, все данные и расчеты являются достоверными, то есть основанными на официальных данных, сведения, содержащиеся в паспорте проекта и концепции кампуса, а также дополнительных прилагаемых документах, не являются противоречивыми.
Вместе с тем гарантирую, что данная версия заявки, включая ее неотъемлемые элементы: паспорт проекта и концепцию, а также дополнительные подтверждающие документы и ее электронная форма, представленная по адресу https://прокампус.рф, идентичны.
ОТ ИНИЦИАТОРА ПРОЕКТА
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации		/_________________________________________
Руководитель индустриального партнера__________________
(подпись)		________________________
(расшифровка подписи)
ОТ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА <4>
Руководитель__________________
(подпись)		________________________
(расшифровка подписи)
Руководитель__________________
(подпись)		________________________
(расшифровка подписи)
Руководитель__________________
(подпись)		________________________
(расшифровка подписи)
--- <1> Инициатором проекта может выступать субъект Российской Федерации или индустриальный партнер (представитель крупного бизнеса). При этом заявка подписывается всеми участниками проекта. <2> Не распространяется на территории, в отношении которых действуют персонифицированные санкции. <3> Подтверждается письмом о готовности за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. <4> От участников проекта заявка подписывается руководителями всех организаций, указанных в Паспорте проекта в разделе "Участники проекта". В случае если заявка подписывается не руководителем организации-участника, к ней прикладывается документ о подтверждении полномочий подписывающего лица. Участники проекта - образовательные организации высшего образования и учреждения науки, не подведомственные Минобрнауки России, представляют в письменной форме согласие органа, который осуществляет в отношении них функции и полномочия учредителя.
Приложение N 2
к приказу
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 15 декабря 2025 г. N 424-р
**КРИТЕРИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК В РАМКАХ ОТБОРА**
**ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ СОВРЕМЕННЫХ КАМПУСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ**
**В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "СОЗДАНИЕ СЕТИ СОВРЕМЕННЫХ КАМПУСОВ"**
**НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "МОЛОДЕЖЬ И ДЕТИ"**
Критерии для оценки заявок в рамках отбора проектов по созданию современных кампусов для включения в федеральный проект "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" включают следующие группы оценки: - потенциала регионов; - базовых параметров проекта; - влияния на научно-технологическое и социально-экономическое развитие, технологическое лидерство региона и страны; - архитектурной концепции кампуса; - сбалансированности финансово-экономической модели кампуса до 2042 года (для проектов, реализуемых в рамках реестра объектов капитального строительства); - бюджетной эффективности и финансовой устойчивости проектов (для проектов, реализуемых по модели концессионных соглашений); - эффективности использования имущественного комплекса кампуса, а также дополнительные критерии. **Группа критериев для оценки потенциала регионов:** 1. Стратегические государственные приоритеты по развитию территорий, в том числе: #### 1.1 Субъект Российской Федерации включен в перечень геостратегических территорий Российской Федерации; 1.2. Коэффициент "насыщенности" (наличие построенных кампусов в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" или кампусов, включенных в федеральный проект "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети"); 1.3. Наличие поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о реализации проекта по созданию кампуса; 1.4. Ранговый индекс населенного пункта (статус города в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р), в котором планируется реализация проекта по созданию кампуса; #### 1.5 Численность населения субъекта Российской Федерации. 2. Демографический потенциал/потенциал территории реализации проекта, в том числе: 2.1. Удельный вес обучающихся в образовательных организациях высшего образования (очной формы) в общей численности возрастной когорты 15 - 29 лет; 2.1.1. Соотношение численности лиц, получивших аттестат об основном общем образовании, и числа принятых в образовательные организации высшего образования (очная форма, бакалавриат, специалитет); 2.1.2. Соотношение численности лиц, получивших аттестат об основном общем образовании, и числа слушателей, обученных по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (в возрасте 16 - 18 лет); 2.2. Миграционный прирост/убыль населения в возрасте 14 лет и старше, причиной смены места жительства которых стала учеба/образование; 2.3. Прогнозное изменение численности потенциальных абитуриентов (населения в возрасте 17 - 18 лет) на 2036 год; 2.4. Индекс потребности в инструменте удержания (соотношение прогнозируемого миграционного движения населения в возрасте 18 - 35 лет в субъекте Российской Федерации и в целом в Российской Федерации); 2.5. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации; #### 2.6 Потенциал развития региона (объемы финансирования региональных проектов в реализации национальных проектов); #### 2.7 Рейтинг субъекта Российской Федерации по качеству жизни; 2.8. Рейтинг субъекта Российской Федерации по состоянию инвестиционного климата. 3. Соответствие уровня подготовки кадров потребностям экономики, в том числе: 3.1. Общее количество целевых мест в рамках квоты приема на целевое обучение по основным группам специальностей; #### 3.2 Текущая потребность экономики региона в кадрах с высшим образованием; 3.3. Наличие вузов "критического" профиля: удельный вес численности обучающихся образовательных организаций высшего образования по приоритетным специальностям и направлениям подготовки в общей численности обучающихся; #### 3.4 Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников; ##### 3.4.1 Дополнительный: численность высококвалифицированных работников. 4. Текущая инфраструктурная обеспеченность образовательных организаций высшего образования в субъекте Российской Федерации (головные организации и филиалы, действующие в субъекте Российской Федерации), в том числе: 4.1. Доля обучающихся, нуждающихся в общежитии, от общей численности обучающихся в образовательных организациях высшего образования; 4.2. Доля обучающихся, нуждающихся в общежитии и не проживающих в общежитии, от общей численности нуждающихся в общежитии в образовательных организациях высшего образования; 4.3. Удельная жилая площадь на одного обучающегося, нуждающегося в общежитии, в образовательных организациях высшего образования; #### 4.4 Удельная учебная площадь на одного обучающегося в образовательных организациях высшего образования; 4.5. Удельная площадь, предназначенная для научно-исследовательских подразделений, на одного научно-педагогического работника в образовательных организациях высшего образования; #### 4.6 Доля площадей образовательных организаций высшего образования, признанных аварийными или требующих капремонта; 4.7. Доля жилых площадей образовательных организаций высшего образования, признанных аварийными или требующих капремонта. 5. Научно-образовательный потенциал, в том числе: #### 5.1 Позиция в рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации; 5.2. Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов; 5.3. Количество образовательных организаций высшего образования на территории субъекта Российской Федерации, которые входят в рейтинг лучших вузов России RAEX-100, входящий в семейство "Три миссии университета"; 5.4. Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами; #### 5.5 Удельный вес обучающихся, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава; 5.6. Численность слушателей, обученных по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования; #### 5.7 Удельный вес научных работников в общей численности работников образовательных организаций высшего образования; 5.8. Удельный вес научных работников моложе 39 лет в общей численности научных работников образовательных организаций высшего образования; 5.9. Удельный вес численности работников профессорско-преподавательского состава моложе 39 лет в общей численности работников профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования; 5.10. Объем финансирования научных исследований и разработок в расчете на одного научно-педагогического работника. 6. Экономическая эффективность и риски, в том числе: 6.1. Диверсификация видов деятельности: доля иных доходов, поступивших от видов деятельности, за исключением образовательной, в общем объеме доходов образовательных организаций высшего образования; 6.2. Удельный вес финансирования научных исследований и разработок за счет внебюджетных источников в общем объеме финансирования научных исследований и разработок в образовательных организациях высшего образования; 6.3. Удельный вес финансирования из регионального бюджета в общих доходах образовательных организаций высшего образования. **Группа критериев "Базовые параметры проекта":** 1. Участники проекта. 2. Софинансирование из различных источников. 3. Межвузовский принцип реализации проекта. 4. Отнесение к опорным населенным пунктам. 5. Наличие преференциальных (особых) режимов в границах города. 6. Подтвержденное наличие сформированного земельного участка для создаваемых объектов кампуса. Наличие технической документации на земельный участок. 7. Подтверждение возможности для подключения земельного участка к инженерным сетям и коммуникациям объектов кампуса на неосвоенных земельных участках или участках, ранее не использованных под возведение объектов капитального строительства. Мониторинговый критерий: Удельная стоимость строительства на одного дополнительного (нового) студента. **Группа критериев "Влияние на научно-технологическое и социально-экономическое развитие, технологическое лидерство региона и страны":** 1. Обоснованность концепции создания кампуса, в том числе: 1.1. Соответствие миссии, целей, целевых показателей и принципов кампуса вызовам, проблемам и возможностям национального, регионального и отраслевого уровней; #### 1.2 Соответствие концепции кампуса ожиданиям целевых аудиторий; 1.3. Соответствие концепции кампуса Стандарту инновационной образовательной среды (кампуса). 2. Текущий научно-технологический потенциал субъекта Российской Федерации, в котором создается кампус. 3. Вклад в целевые показатели, характеризующие долгосрочное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, обеспечение технологического лидерства страны и субъекта Российской Федерации, в том числе: 3.1. Плановые значения показателей, характеризующих долгосрочное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, обеспечение технологического лидерства страны и субъекта Российской Федерации, в том числе: ##### 3.1.1 Внутренние затраты за счет всех источников в текущих ценах; ##### 3.1.2 Численность исследователей в возрасте до 39 лет; ##### 3.1.3 Объем внебюджетных средств в составе внутренних затрат на исследования и разработки; ##### 3.1.4 Число разработанных и используемых передовых производственных технологий; ##### 3.1.5 Численность иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования; 3.1.6. Число обучающихся по основным образовательным программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования/научных организациях - резидентах кампуса. 3.2. Динамика и реалистичность вклада кампуса в достижение показателей, характеризующих долгосрочное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, обеспечение технологического лидерства страны и субъекта Российской Федерации. 4. Соответствие продуктовых линеек кампуса задачам кадрового и научно-технологического развития страны и отраслей экономики, социально-экономического развития региона, обеспечения технологического лидерства страны, в том числе: 4.1. Соответствие текущих продуктовых линеек образовательных организаций высшего образования/научных организаций - резидентов кампуса задачам кадрового и научно-технологического развития страны и отраслей экономики, социально-экономического развития региона; #### 4.2 Перспективное развитие продуктовых линеек кампуса; #### 4.3 Востребованность продуктовых линеек кампуса индустриальными партнерами; 4.4. Перспективное обеспечение кадровой потребности субъекта Российской Федерации. **Группа критериев для оценки архитектурной концепции кампуса:** 1. Наличие исходных данных для реализации строительства объектов кампуса, в том числе: #### 1.1 Определены предельные технико-экономические параметры объектов кампуса и сроки реализации проекта; #### 1.2 Определен и сформирован земельный участок для строительства объектов кампуса; 1.3. Получен градостроительный план земельного участка, произведена оценка ограничений земельного участка, в архитектурной концепции учтены все ограничения; 1.4. Предварительно определены геологические, гидрометеорологические, археологические и т.д. условия по земельному участку; #### 1.5 Разработаны и утверждены задание на проектирование и технологическое задание на проектирование объектов кампуса; 1.6. Укрупненно определены инженерные нагрузки и оценены условия подключения объектов к инженерным сетям населенного пункта. 2. Наличие различных функциональных зон создаваемого кампуса, предусмотренных Стандартом кампуса, в том числе: 2.1. Предусмотрены различные функциональные зоны создаваемого кампуса в соответствии со Стандартом инновационной образовательной среды (кампусов), на территории кампуса расположены или имеются в пешей (до 2000 м) и транспортной доступности (не более 30 мин. общественным транспортом) объекты, в том числе: - жилья; - образования; - ДОУ; - библиотечного комплекса; - здравоохранения; - спорта; - культуры; - досуга; - торговли; - общественного питания; - социального и коммунально-бытового назначения; - коммерческой (предпринимательской) деятельности; - инфраструктуры технопарка; - стоянок автомобильного транспорта; - резервной территории для перспективного планирования развития образовательной организаций высшего образования; #### 2.2 Проработаны поэтажные планы объектов кампуса; 2.3. В кампусе предусмотрены комнаты матери и ребенка для студенческих семей. В жилых объектах кампуса должны быть предусмотрены жилые блоки для семей с детьми, отдельные помещения для хранения колясок. 3. Пешеходная и транспортная доступность кампуса, в том числе относительно территории города, в том числе: #### 3.1 Обеспеченность транспортной доступности объектов кампуса; 3.2. На территории либо в пешей доступности кампуса предусмотрены парковочные места для автомобилей и средств индивидуальной мобильности, а также пешеходные и велодорожки; 3.3. Пешеходная и транспортная доступность кампуса, в том числе относительно территории города. 4. Соответствие архитектурно-планировочных и конструктивных решений объектов кампуса целевой (функциональной) модели кампуса. 4.1. Проработаны архитектурно-стилистические решения объектов кампуса в соответствии с целевой (функциональной) моделью кампуса; #### 4.2 В учебных и/или учебно-лабораторных объектах кампуса предусмотрены следующие помещения и зоны: - гардеробы и комнаты кратковременного хранения багажа; - учебные аудитории и компьютерные классы; - помещения для проведения лабораторных работ; - помещения и зоны для самостоятельной работы студентов; - помещения профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала; - комнаты и/или зоны отдыха, мини-кухни с обеденными зонами для работников кампуса и научно-педагогических работников; - мини-кафе для работников, обучающихся и посетителей кампуса; - магазины канцелярских принадлежностей; - книжные магазины; - пункты оперативной полиграфии и сопутствующих услуг; #### 4.3 В объектах для проживания предусмотрено соблюдение следующих требований: - не менее 7 кв. м в жилой комнате на одного проживающего; - не менее 6 электрических розеток на одного проживающего в жилом блоке для личного пользования; - наличие комнаты/зоны для самостоятельных занятий проживающих; - помещения/зоны места для хранения средств индивидуальной мобильности с обеспечением не менее 3% от числа проживающих; 4.4. На территории кампуса предусмотрена возможность предоставления сервисов и услуг нерезидентам кампуса в зонах общего доступа на коммерческой основе. 5. Соответствие архитектурной концепции кампуса природно-климатическим и градостроительным условиям территории реализации проекта, в том числе: #### 5.1 В архитектурной концепции учтен природно-климатический режим территории; 5.2. Архитектурная концепция учитывает существующее и перспективное градостроительное развитие территории. 6. Безопасность кампуса и оптимальность зонирования территории, в том числе: #### 6.1 Зонирование территории обеспечивает безопасную и комфортную логистическую связанность; 6.2. Зонирование территории предусматривает разделение пешеходных и транспортных потоков для разных категорий пользователей; 6.3. Наличие на территории инженерно-технических средств обеспечения безопасности. **Группа критериев для оценки сбалансированности финансово-экономической модели кампуса до 2042 года (для проектов, реализуемых в рамках реестра объектов капитального строительства):** 1. Наличие положительного операционного результата деятельности учреждения на период до 2042 года; 2. Период выхода на положительный операционный денежный результат не более 5 лет; 3. Отсутствие дефицита бюджета операционной деятельности с момента эксплуатации до 2042 года; 4. Наличие положительного операционного результата по образовательной деятельности учреждения с момента эксплуатации до 2042 года; 5. Наличие положительного операционного результата по научной деятельности учреждения с момента эксплуатации до 2042 года. **Группа критериев для оценки бюджетной эффективности (для проектов, реализуемых по модели концессионного соглашения (далее - КС)):** 1. Соответствие представленных расчетов требованиям к финансово-экономической модели; 2. Обоснованность исходных данных, используемых при финансовом структурировании; 3. Эффективность финансово-экономической модели. **Группа критериев для юридической экспертизы (для проектов, реализуемых по модели КС):** 1. Соответствие условий проекта КС требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". **Группа критериев для оценки эффективности использования имущественного комплекса кампуса:** 1. Наличие проработанной концепции использования и эксплуатации объектов кампуса; 2. Соотношение площадей, предназначенных для осуществления основных видов деятельности образовательных организаций высшего образования (образование и наука), к общей площади объектов кампуса; 3. Рациональность и эффективность планирования основных объектов кампуса, в том числе: #### 3.1 Учебных площадей; #### 3.2 Объектов для проживания; 4. Удаленность кампуса от существующего основного здания образовательной организации высшего образования (зданий - в случае межвузовского кампуса). **Дополнительные критерии:** 1. Имеется обязательство установления на территории кампуса зоны для внедренческой деятельности; 2. Результативность реализации иных инфраструктурных проектов, выполняемых в субъекте Российской Федерации в рамках национальных проектов; 3. Кампус и его объекты включены в утвержденные мастер-планы Дальневосточного федерального округа; 4. Критерий оценки сравнительного преимущества проекта. ---