Распоряжение Минобрнауки России от 15.12.2025 № 424-р

(ред. от 02.04.2026)

«О проведении отбора заявок по проектам создания современных кампусов для включения в федеральный проект „Создание сети современных кампусов“ национального проекта „Молодежь и дети“»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях исполнения подпункта «г» пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2024 г. № Пр-616, а также включения мероприятий по созданию современных кампусов в федеральный проект «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети»:

1. Установить следующие сроки проведения отбора заявок по проектам создания современных кампусов для включения в федеральный проект «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети» (далее — отбор проектов):

окончание приема заявок от инициаторов проектов — 23 часа 59 минут по московскому времени 15 июня 2026 г.;

завершение процедуры отбора проектов и подведения итогов — 6 ноября 2026 года.

(п. 1 в ред. распоряжения Минобрнауки России от 02.04.2026 № 148-р)

2. По решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации срок приема заявок может быть продлен с пропорциональным продлением срока завершения отбора проектов и принятия решений по итогам отбора проектов.

3. Утвердить форму заявки для участия в отборе проектов согласно Приложению № 1 к настоящему распоряжению.

4. Утвердить критерии для оценки заявок в рамках отбора проектов согласно Приложению № 2 к настоящему распоряжению.

5. Департаменту бюджетных инвестиций (Даутову Р.М.):

5.1 совместно с Департаментом цифрового развития (Матюниным А.Е.) 15 декабря 2025 г. обеспечить размещение объявления о начале отбора проектов на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.2 обеспечить размещение документации по отбору проектов до 22 декабря 2025 года на сайте https://прокампус.рф/.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра А.Р. Гатиятова.

В Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
ЗАЯВКА для участия в отборе проектов по созданию современных кампусов для включения в федеральный проект «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети» (далее — отбор проектов) ___________________________________________________________________________ (наименование инициатора <1> проекта) заявляет о намерении участвовать в отборе проектов и представляет проект __________________________________________________________________________, (наименование проекта) обеспечивающий достижение лидерства Российской Федерации в научных фронтирах, национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также целей, показателей и результатов отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на уровне целеполагания федерального проекта «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети». Настоящим подтверждаю соответствие представленного проекта нормам законодательства Российской Федерации и критериям отбора проектов. Вместе с тем гарантирую, что: размер софинансирования проекта со стороны его участников (субъекта Российской Федерации, индустриальных партнеров, частных инвесторов, образовательных организаций высшего образования и научных учреждений и др.) составляет не менее 40% от стоимости проекта <2>; использование долгосрочных заемных средств (остаток срока займа после завершения строительства последнего объекта кампуса превышает пять лет) по рыночной ставке (ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс 4%) составляет не более 30% от объема капитальных затрат на реализацию проекта; субъект Российской Федерации подтверждает готовность к установлению льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу в отношении объектов недвижимого имущества и земельных участков, создаваемых (реконструируемых) и эксплуатируемых в рамках реализации федерального проекта «Создание сети современных кампусов» <3>. Подписанием данной заявки принимаю обязательства: по обеспечению финансирования разработки проектной документации, получения заключения федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России»), в отдельных случаях прохождение иной государственной экспертизы, освобождения земельного участка от прав третьих лиц, а также, в случае если земельный участок находится в региональной или частной собственности, от построек и объектов, находящихся на земельном участке; ориентироваться при разработке проектной документации по созданию кампуса на Стандарт инновационной образовательной среды (кампусов) от 12 декабря 2024 г. и обеспечить начало его функционирования до 1 сентября 2036 г. Гарантирую, что представленная информация является актуальной, все данные и расчеты являются достоверными, то есть основанными на официальных данных, сведения, содержащиеся в паспорте проекта и концепции кампуса, а также дополнительных прилагаемых документах, не являются противоречивыми. Вместе с тем гарантирую, что данная версия заявки, включая ее неотъемлемые элементы: паспорт проекта и концепцию, а также дополнительные подтверждающие документы и ее электронная форма, представленная по адресу https://прокампус.рф, идентичны.
ОТ ИНИЦИАТОРА ПРОЕКТА Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации	/_________________	________________________
Руководитель индустриального партнера	__________________ (подпись)	________________________ (расшифровка подписи)
ОТ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА <4>
Руководитель	__________________ (подпись)	________________________ (расшифровка подписи)
Руководитель	__________________ (подпись)	________________________ (расшифровка подписи)
Руководитель	__________________ (подпись)	________________________ (расшифровка подписи)

---

<1> Инициатором проекта может выступать субъект Российской Федерации или индустриальный партнер (представитель крупного бизнеса). При этом заявка подписывается всеми участниками проекта.

<2> Не распространяется на территории, в отношении которых действуют персонифицированные санкции.

<3> Подтверждается письмом о готовности за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

<4> От участников проекта заявка подписывается руководителями всех организаций, указанных в Паспорте проекта в разделе «Участники проекта». В случае если заявка подписывается не руководителем организации-участника, к ней прикладывается документ о подтверждении полномочий подписывающего лица. Участники проекта — образовательные организации высшего образования и учреждения науки, не подведомственные Минобрнауки России, представляют в письменной форме согласие органа, который осуществляет в отношении них функции и полномочия учредителя.

Критерии для оценки заявок в рамках отбора проектов по созданию современных кампусов для включения в федеральный проект «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети» включают следующие группы оценки:

• потенциала регионов;
• базовых параметров проекта;
• влияния на научно-технологическое и социально-экономическое развитие, технологическое лидерство региона и страны;
• архитектурной концепции кампуса;
• сбалансированности финансово-экономической модели кампуса до 2042 года (для проектов, реализуемых в рамках реестра объектов капитального строительства);
• бюджетной эффективности и финансовой устойчивости проектов (для проектов, реализуемых по модели концессионных соглашений);
• эффективности использования имущественного комплекса кампуса,

а также дополнительные критерии.

Группа критериев для оценки потенциала регионов:

1. Стратегические государственные приоритеты по развитию территорий, в том числе:

1.1 Субъект Российской Федерации включен в перечень геостратегических территорий Российской Федерации;

1.2. Коэффициент «насыщенности» (наличие построенных кампусов в рамках федерального проекта «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети» или кампусов, включенных в федеральный проект «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети»);

1.3. Наличие поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о реализации проекта по созданию кампуса;

1.4. Ранговый индекс населенного пункта (статус города в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р), в котором планируется реализация проекта по созданию кампуса;

1.5 Численность населения субъекта Российской Федерации.

2. Демографический потенциал/потенциал территории реализации проекта, в том числе:

2.1. Удельный вес обучающихся в образовательных организациях высшего образования (очной формы) в общей численности возрастной когорты 15 — 29 лет;

2.1.1. Соотношение численности лиц, получивших аттестат об основном общем образовании, и числа принятых в образовательные организации высшего образования (очная форма, бакалавриат, специалитет);

2.1.2. Соотношение численности лиц, получивших аттестат об основном общем образовании, и числа слушателей, обученных по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (в возрасте 16 — 18 лет);

2.2. Миграционный прирост/убыль населения в возрасте 14 лет и старше, причиной смены места жительства которых стала учеба/образование;

2.3. Прогнозное изменение численности потенциальных абитуриентов (населения в возрасте 17 — 18 лет) на 2036 год;

2.4. Индекс потребности в инструменте удержания (соотношение прогнозируемого миграционного движения населения в возрасте 18 — 35 лет в субъекте Российской Федерации и в целом в Российской Федерации);

2.5. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации;

2.6 Потенциал развития региона (объемы финансирования региональных проектов в реализации национальных проектов);

2.7 Рейтинг субъекта Российской Федерации по качеству жизни;

2.8. Рейтинг субъекта Российской Федерации по состоянию инвестиционного климата.

3. Соответствие уровня подготовки кадров потребностям экономики, в том числе:

3.1. Общее количество целевых мест в рамках квоты приема на целевое обучение по основным группам специальностей;

3.2 Текущая потребность экономики региона в кадрах с высшим образованием;

3.3. Наличие вузов «критического» профиля: удельный вес численности обучающихся образовательных организаций высшего образования по приоритетным специальностям и направлениям подготовки в общей численности обучающихся;

3.4 Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;

3.4.1 Дополнительный: численность высококвалифицированных работников.

4. Текущая инфраструктурная обеспеченность образовательных организаций высшего образования в субъекте Российской Федерации (головные организации и филиалы, действующие в субъекте Российской Федерации), в том числе:

4.1. Доля обучающихся, нуждающихся в общежитии, от общей численности обучающихся в образовательных организациях высшего образования;

4.2. Доля обучающихся, нуждающихся в общежитии и не проживающих в общежитии, от общей численности нуждающихся в общежитии в образовательных организациях высшего образования;

4.3. Удельная жилая площадь на одного обучающегося, нуждающегося в общежитии, в образовательных организациях высшего образования;

4.4 Удельная учебная площадь на одного обучающегося в образовательных организациях высшего образования;

4.5. Удельная площадь, предназначенная для научно-исследовательских подразделений, на одного научно-педагогического работника в образовательных организациях высшего образования;

4.6 Доля площадей образовательных организаций высшего образования, признанных аварийными или требующих капремонта;

4.7. Доля жилых площадей образовательных организаций высшего образования, признанных аварийными или требующих капремонта.

5. Научно-образовательный потенциал, в том числе:

5.1 Позиция в рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации;

5.2. Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов;

5.3. Количество образовательных организаций высшего образования на территории субъекта Российской Федерации, которые входят в рейтинг лучших вузов России RAEX-100, входящий в семейство «Три миссии университета»;

5.4. Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами;

5.5 Удельный вес обучающихся, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава;

5.6. Численность слушателей, обученных по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования;

5.7 Удельный вес научных работников в общей численности работников образовательных организаций высшего образования;

5.8. Удельный вес научных работников моложе 39 лет в общей численности научных работников образовательных организаций высшего образования;

5.9. Удельный вес численности работников профессорско-преподавательского состава моложе 39 лет в общей численности работников профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования;

5.10. Объем финансирования научных исследований и разработок в расчете на одного научно-педагогического работника.

6. Экономическая эффективность и риски, в том числе:

6.1. Диверсификация видов деятельности: доля иных доходов, поступивших от видов деятельности, за исключением образовательной, в общем объеме доходов образовательных организаций высшего образования;

6.2. Удельный вес финансирования научных исследований и разработок за счет внебюджетных источников в общем объеме финансирования научных исследований и разработок в образовательных организациях высшего образования;

6.3. Удельный вес финансирования из регионального бюджета в общих доходах образовательных организаций высшего образования.

Группа критериев «Базовые параметры проекта»:

1. Участники проекта.

2. Софинансирование из различных источников.

3. Межвузовский принцип реализации проекта.

4. Отнесение к опорным населенным пунктам.

5. Наличие преференциальных (особых) режимов в границах города.

6. Подтвержденное наличие сформированного земельного участка для создаваемых объектов кампуса. Наличие технической документации на земельный участок.

7. Подтверждение возможности для подключения земельного участка к инженерным сетям и коммуникациям объектов кампуса на неосвоенных земельных участках или участках, ранее не использованных под возведение объектов капитального строительства.

Мониторинговый критерий:

Удельная стоимость строительства на одного дополнительного (нового) студента.

Группа критериев «Влияние на научно-технологическое и социально-экономическое развитие, технологическое лидерство региона и страны»:

1. Обоснованность концепции создания кампуса, в том числе:

1.1. Соответствие миссии, целей, целевых показателей и принципов кампуса вызовам, проблемам и возможностям национального, регионального и отраслевого уровней;

1.2 Соответствие концепции кампуса ожиданиям целевых аудиторий;

1.3. Соответствие концепции кампуса Стандарту инновационной образовательной среды (кампуса).

2. Текущий научно-технологический потенциал субъекта Российской Федерации, в котором создается кампус.

3. Вклад в целевые показатели, характеризующие долгосрочное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, обеспечение технологического лидерства страны и субъекта Российской Федерации, в том числе:

3.1. Плановые значения показателей, характеризующих долгосрочное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, обеспечение технологического лидерства страны и субъекта Российской Федерации, в том числе:

3.1.1 Внутренние затраты за счет всех источников в текущих ценах;

3.1.2 Численность исследователей в возрасте до 39 лет;

3.1.3 Объем внебюджетных средств в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

3.1.4 Число разработанных и используемых передовых производственных технологий;

3.1.5 Численность иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования;

3.1.6. Число обучающихся по основным образовательным программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования/научных организациях — резидентах кампуса.

3.2. Динамика и реалистичность вклада кампуса в достижение показателей, характеризующих долгосрочное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, обеспечение технологического лидерства страны и субъекта Российской Федерации.

4. Соответствие продуктовых линеек кампуса задачам кадрового и научно-технологического развития страны и отраслей экономики, социально-экономического развития региона, обеспечения технологического лидерства страны, в том числе:

4.1. Соответствие текущих продуктовых линеек образовательных организаций высшего образования/научных организаций — резидентов кампуса задачам кадрового и научно-технологического развития страны и отраслей экономики, социально-экономического развития региона;

4.2 Перспективное развитие продуктовых линеек кампуса;

4.3 Востребованность продуктовых линеек кампуса индустриальными партнерами;

4.4. Перспективное обеспечение кадровой потребности субъекта Российской Федерации.

Группа критериев для оценки архитектурной концепции кампуса:

1. Наличие исходных данных для реализации строительства объектов кампуса, в том числе:

1.1 Определены предельные технико-экономические параметры объектов кампуса и сроки реализации проекта;

1.2 Определен и сформирован земельный участок для строительства объектов кампуса;

1.3. Получен градостроительный план земельного участка, произведена оценка ограничений земельного участка, в архитектурной концепции учтены все ограничения;

1.4. Предварительно определены геологические, гидрометеорологические, археологические и т.д. условия по земельному участку;

1.5 Разработаны и утверждены задание на проектирование и технологическое задание на проектирование объектов кампуса;

1.6. Укрупненно определены инженерные нагрузки и оценены условия подключения объектов к инженерным сетям населенного пункта.

2. Наличие различных функциональных зон создаваемого кампуса, предусмотренных Стандартом кампуса, в том числе:

2.1. Предусмотрены различные функциональные зоны создаваемого кампуса в соответствии со Стандартом инновационной образовательной среды (кампусов), на территории кампуса расположены или имеются в пешей (до 2000 м) и транспортной доступности (не более 30 мин. общественным транспортом) объекты, в том числе:

• жилья;
• образования;
• ДОУ;
• библиотечного комплекса;
• здравоохранения;
• спорта;
• культуры;
• досуга;
• торговли;
• общественного питания;
• социального и коммунально-бытового назначения;
• коммерческой (предпринимательской) деятельности;
• инфраструктуры технопарка;
• стоянок автомобильного транспорта;
• резервной территории для перспективного планирования развития образовательной организаций высшего образования;

2.2 Проработаны поэтажные планы объектов кампуса;

2.3. В кампусе предусмотрены комнаты матери и ребенка для студенческих семей. В жилых объектах кампуса должны быть предусмотрены жилые блоки для семей с детьми, отдельные помещения для хранения колясок.

3. Пешеходная и транспортная доступность кампуса, в том числе относительно территории города, в том числе:

3.1 Обеспеченность транспортной доступности объектов кампуса;

3.2. На территории либо в пешей доступности кампуса предусмотрены парковочные места для автомобилей и средств индивидуальной мобильности, а также пешеходные и велодорожки;

3.3. Пешеходная и транспортная доступность кампуса, в том числе относительно территории города.

4. Соответствие архитектурно-планировочных и конструктивных решений объектов кампуса целевой (функциональной) модели кампуса.

4.1. Проработаны архитектурно-стилистические решения объектов кампуса в соответствии с целевой (функциональной) моделью кампуса;

4.2 В учебных и/или учебно-лабораторных объектах кампуса предусмотрены следующие помещения и зоны:

• гардеробы и комнаты кратковременного хранения багажа;
• учебные аудитории и компьютерные классы;
• помещения для проведения лабораторных работ;
• помещения и зоны для самостоятельной работы студентов;
• помещения профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала;
• комнаты и/или зоны отдыха, мини-кухни с обеденными зонами для работников кампуса и научно-педагогических работников;
• мини-кафе для работников, обучающихся и посетителей кампуса;
• магазины канцелярских принадлежностей;
• книжные магазины;
• пункты оперативной полиграфии и сопутствующих услуг;

4.3 В объектах для проживания предусмотрено соблюдение следующих требований:

• не менее 7 кв. м в жилой комнате на одного проживающего;
• не менее 6 электрических розеток на одного проживающего в жилом блоке для личного пользования;
• наличие комнаты/зоны для самостоятельных занятий проживающих;
• помещения/зоны места для хранения средств индивидуальной мобильности с обеспечением не менее 3% от числа проживающих;

4.4. На территории кампуса предусмотрена возможность предоставления сервисов и услуг нерезидентам кампуса в зонах общего доступа на коммерческой основе.

5. Соответствие архитектурной концепции кампуса природно-климатическим и градостроительным условиям территории реализации проекта, в том числе:

5.1 В архитектурной концепции учтен природно-климатический режим территории;

5.2. Архитектурная концепция учитывает существующее и перспективное градостроительное развитие территории.

6. Безопасность кампуса и оптимальность зонирования территории, в том числе:

6.1 Зонирование территории обеспечивает безопасную и комфортную логистическую связанность;

6.2. Зонирование территории предусматривает разделение пешеходных и транспортных потоков для разных категорий пользователей;

6.3. Наличие на территории инженерно-технических средств обеспечения безопасности.

Группа критериев для оценки сбалансированности финансово-экономической модели кампуса до 2042 года (для проектов, реализуемых в рамках реестра объектов капитального строительства):

1. Наличие положительного операционного результата деятельности учреждения на период до 2042 года;

2. Период выхода на положительный операционный денежный результат не более 5 лет;

3. Отсутствие дефицита бюджета операционной деятельности с момента эксплуатации до 2042 года;

4. Наличие положительного операционного результата по образовательной деятельности учреждения с момента эксплуатации до 2042 года;

5. Наличие положительного операционного результата по научной деятельности учреждения с момента эксплуатации до 2042 года.

Группа критериев для оценки бюджетной эффективности (для проектов, реализуемых по модели концессионного соглашения (далее — КС)):

1. Соответствие представленных расчетов требованиям к финансово-экономической модели;

2. Обоснованность исходных данных, используемых при финансовом структурировании;

3. Эффективность финансово-экономической модели.

Группа критериев для юридической экспертизы (для проектов, реализуемых по модели КС):

1. Соответствие условий проекта КС требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Группа критериев для оценки эффективности использования имущественного комплекса кампуса:

1. Наличие проработанной концепции использования и эксплуатации объектов кампуса;

2. Соотношение площадей, предназначенных для осуществления основных видов деятельности образовательных организаций высшего образования (образование и наука), к общей площади объектов кампуса;

3. Рациональность и эффективность планирования основных объектов кампуса, в том числе:

3.1 Учебных площадей;

3.2 Объектов для проживания;

4. Удаленность кампуса от существующего основного здания образовательной организации высшего образования (зданий — в случае межвузовского кампуса).

Дополнительные критерии:

1. Имеется обязательство установления на территории кампуса зоны для внедренческой деятельности;

2. Результативность реализации иных инфраструктурных проектов, выполняемых в субъекте Российской Федерации в рамках национальных проектов;

3. Кампус и его объекты включены в утвержденные мастер-планы Дальневосточного федерального округа;

4. Критерий оценки сравнительного преимущества проекта.

---