---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2012 N 421-р"
number: "421-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2012-03-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-421-r-2012"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2012 N 421-р

"О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах"


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## Статья 1. согласились о нижеследующем:

## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 марта 2012 г. N 421-р

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ**
**И ВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ УРУГВАЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ**

<div align="center">

**И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФТС России согласованный с МИДом России и предварительно проработанный с Уругвайской Стороной проект [Соглашения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-421-r-2012/statya-1#p100008) между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (прилагается).
<a id="p100005"></a>Поручить ФТС России провести переговоры с Уругвайской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Российской Федерации указанное [Соглашение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-421-r-2012/statya-1#p100008), разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ПУТИН**

</div>






<div align="center">

<a id="p100007"></a>Проект

</div>


<a id="p100008"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ УРУГВАЙ**

<div align="center">

**О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ**

</div>


<a id="p100009"></a>Российская Федерация и Восточная Республика Уругвай, именуемые в дальнейшем Сторонами,
<a id="p100010"></a>исходя из того, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб их экономическим и социальным интересам,
<a id="p100011"></a>учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных пошлин, налогов и других таможенных сборов, взимаемых при импорте или экспорте товаров, а также надлежащего выполнения условий запрета, ограничения и контроля ввоза и вывоза товаров,
<a id="p100012"></a>считая, что действия по предотвращению нарушений таможенного законодательства и усилия по обеспечению правильного взимания импортных и экспортных пошлин, а также налогов могут стать более эффективными благодаря сотрудничеству между их таможенными службами,
<a id="p100013"></a>принимая во внимание, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляет опасность для здоровья граждан и общества,
<a id="p100014"></a>принимая во внимание положения Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г., Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г., Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 г., а также рекомендацию Совета таможенного сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря 1953 г.,


### <a id="p100016"></a>Статья 1. согласились о нижеследующем:

<a id="p100015"></a>

<a id="p100017"></a>Определение понятий


1. <a id="p100018"></a>Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
<a id="p100019"></a>"таможенное законодательство" - совокупность законов и других нормативных правовых актов, регулирующих ввоз, вывоз, транзит товаров и транспортных средств, а также помещение их под какую-либо таможенную процедуру, включая взимание таможенных пошлин, налогов и других сборов и осуществление мер по запрету, ограничению и контролю перемещения товаров через государственную границу;
<a id="p100020"></a>"таможенная служба":
<a id="p100021"></a>в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;
<a id="p100022"></a>в Восточной Республике Уругвай - Национальное таможенное управление;
<a id="p100023"></a>"запрашивающая таможенная служба" - таможенная служба, которая направляет запрос о помощи в таможенных делах на основании настоящего Соглашения;
<a id="p100024"></a>"запрашиваемая таможенная служба" - таможенная служба, которая получает запрос о помощи в таможенных делах на основании настоящего Соглашения;
<a id="p100025"></a>"таможенное правонарушение" - любое нарушение таможенного законодательства, а также любая попытка нарушения этого законодательства;
<a id="p100026"></a>"лицо" - любое физическое или юридическое лицо;
<a id="p100027"></a>"информация" - любые данные, документы, доклады, их заверенные копии и другие сообщения, переданные в любой форме;
<a id="p100028"></a>"наркотические средства" - вещества, включенные в списки Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;
<a id="p100029"></a>"психотропные вещества" - вещества, включенные в списки Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.;
<a id="p100030"></a>"прекурсоры" - химические вещества и растворители, используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, указанные в приложениях к Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.;
<a id="p100031"></a>"контролируемая поставка" - метод, при котором допускается перемещение между территориями Сторон незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в соответствии с договоренностями между таможенными службами, с ведома и под контролем компетентных органов Сторон с целью расследования таможенных правонарушений и выявления лиц, вовлеченных в их совершение.
2. <a id="p100032"></a>В случае передачи полномочий по реализации настоящего Соглашения другому органу или изменения наименования таможенной службы одна Сторона незамедлительно информирует об этом по дипломатическим каналам другую Сторону.

## Статья 2

### <a id="p100033"></a>Статья 2

<a id="p100034"></a>Сфера действия Соглашения


1. <a id="p100035"></a>Стороны через свои таможенные службы в соответствии с положениями настоящего Соглашения:
<a id="p100036"></a>а) принимают меры по упрощению и ускорению перемещения товаров между территориями Сторон;
<a id="p100037"></a>б) оказывают взаимную помощь в предупреждении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений;
<a id="p100038"></a>в) обмениваются информацией, которая может помочь в обеспечении надлежащего применения таможенного законодательства, взимании таможенных пошлин и налогов, включая информацию, способствующую определению классификации товаров, их таможенной стоимости и происхождения;
<a id="p100039"></a>г) осуществляют сотрудничество в области исследования, разработки и применения новых таможенных процедур, обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам, которые могут потребовать их совместных усилий;
<a id="p100040"></a>д) стремятся к гармонизации и унификации своих таможенных систем, усовершенствованию таможенных технологий.
2. <a id="p100041"></a>Взаимная помощь в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы, а также в пределах компетенции и возможностей запрашиваемой таможенной службы.
3. <a id="p100042"></a>В случае если запрашиваемая таможенная служба не располагает запрашиваемой информацией, она принимает меры к получению этой информации в соответствии с законодательством своего государства, действуя от собственного имени.

## Статья 3

### <a id="p100043"></a>Статья 3

<a id="p100044"></a>Упрощение таможенных формальностей


1. <a id="p100045"></a>Таможенные службы принимают по взаимному согласованию необходимые меры по упрощению совершения таможенных операций в целях облегчения и ускорения перемещения товаров между территориями Сторон.
2. <a id="p100046"></a>Таможенные службы признают средства таможенной идентификации друг друга (пломбы, оттиски печатей, штампы и другие средства идентификации, согласованные таможенными службами), таможенные документы друг друга, а при необходимости накладывают собственные средства идентификации для таможенных целей на перемещаемые товары.

## Статья 4

### <a id="p100047"></a>Статья 4

<a id="p100048"></a>Формы сотрудничества и взаимной помощи


1. <a id="p100049"></a>Таможенные службы по собственной инициативе или по запросу о помощи в таможенных делах (далее - запрос) передают друг другу информацию, необходимую для обеспечения надлежащего применения таможенного законодательства и помощи в точном исчислении и взимании таможенных пошлин и налогов. Таможенные службы также обмениваются информацией относительно:
<a id="p100050"></a>а) новых методов борьбы с таможенными правонарушениями, показавших свою эффективность;
<a id="p100051"></a>б) новых направлений, средств и методов, используемых при совершении таможенных правонарушений;
<a id="p100052"></a>в) результатов успешного применения новых средств и технологий в правоохранительной деятельности;
<a id="p100053"></a>г) технологий и методов совершения таможенных операций.
2. <a id="p100054"></a>Таможенные службы, если это не противоречит законодательству их государств, также сотрудничают в целях:
<a id="p100055"></a>а) создания, разработки и улучшения программ обучения своих сотрудников;
<a id="p100056"></a>б) организации и поддержания каналов связи друг с другом в целях содействия безопасному и оперативному обмену информацией;
<a id="p100057"></a>в) осуществления эффективного взаимодействия, включая обмен визитами сотрудников и назначение офицеров связи;
<a id="p100058"></a>г) изучения и тестирования нового оборудования и процедур;
<a id="p100059"></a>д) рассмотрения любых других вопросов, которые могут потребовать их совместных действий.

## Статья 5

### <a id="p100060"></a>Статья 5

<a id="p100061"></a>Особые случаи взаимной помощи


1. <a id="p100062"></a>Таможенная служба одной Стороны по собственной инициативе или по запросу таможенной службы другой Стороны предоставляет следующую информацию:
<a id="p100063"></a>а) были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей таможенной службы, законно вывезены с территории государства запрашиваемой таможенной службы;
<a id="p100064"></a>б) были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей таможенной службы, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой таможенной службы.
2. <a id="p100065"></a>Таможенная служба одной Стороны по собственной инициативе или по запросу таможенной службы другой Стороны осуществляет наблюдение и передает информацию относительно:
<a id="p100066"></a>а) лиц, совершивших или подозреваемых в совершении таможенных правонарушений, в частности, въезда этих лиц на территорию другой Стороны и выезда с нее;
<a id="p100067"></a>б) перемещения товаров и наличных денежных средств, определяемого запрашивающей таможенной службой как приводящего к их незаконному перемещению на территорию ее государства или с этой территории либо вызывающего подозрение в этом;
<a id="p100068"></a>в) любых транспортных средств, известных или подозреваемых в использовании с целью совершения таможенных правонарушений в государстве запрашивающей таможенной службы;
<a id="p100069"></a>г) мест, используемых для складирования товаров, которые могут стать предметом незаконного ввоза на территорию государства запрашивающей таможенной службы.

## Статья 6

### <a id="p100070"></a>Статья 6

<a id="p100071"></a>Контролируемая поставка


1. <a id="p100072"></a>Таможенные службы могут по взаимной договоренности и в соответствии с законодательством своих государств использовать метод контролируемой поставки товаров и предметов, являющихся предметом незаконного оборота (наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры), в целях выявления лиц, вовлеченных в незаконный оборот таких товаров и предметов.
2. <a id="p100073"></a>Решения об использовании контролируемых поставок товаров и предметов принимаются в каждом отдельном случае и могут при необходимости учитывать договоренности между таможенными службами.

## Статья 7

### <a id="p100074"></a>Статья 7

<a id="p100075"></a>Документы


1. <a id="p100076"></a>Таможенная служба одной Стороны по собственной инициативе или по запросу таможенной службы другой Стороны предоставляет акты, записи свидетельских показаний, документы и другую информацию, касающуюся действий, готовящихся или совершенных, которые приводят или могут привести к совершению таможенного правонарушения, либо заверенные копии таких актов, записей и документов.
2. <a id="p100077"></a>Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением, для тех же целей может быть передана информация в электронном виде. Одновременно должны быть переданы все сопутствующие материалы, необходимые для толкования или использования этой информации.
3. <a id="p100078"></a>Подлинники документов запрашиваются только в том случае, когда предоставления заверенных копий недостаточно. Подлинники документов подлежат возврату в кратчайшие сроки.

## Статья 8

### <a id="p100079"></a>Статья 8

<a id="p100080"></a>Расследования


1. <a id="p100081"></a>По получении запроса таможенной службы одной Стороны таможенная служба другой Стороны проводит официальное расследование в отношении действий, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство государства запрашивающей таможенной службы (далее - расследование). Результаты расследования передаются запрашивающей таможенной службе.
2. <a id="p100082"></a>Расследование проводится в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы.
<a id="p100083"></a>Запрашиваемая таможенная служба проводит расследование, действуя от собственного имени.
3. <a id="p100084"></a>Должностные лица таможенной службы одной Стороны могут в отдельных случаях с согласия таможенной службы другой Стороны и в соответствии с законодательством этой Стороны находиться на территории последней и присутствовать при расследовании.

## Статья 9

### <a id="p100085"></a>Статья 9

<a id="p100086"></a>Условия присутствия должностных лиц


<a id="p100087"></a>Когда в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, должностные лица таможенной службы одной Стороны находятся на территории другой Стороны, они должны быть способны представить в любое время доказательства своих официальных полномочий. Эти лица не должны быть одеты в форменную одежду и иметь при себе оружие.

## Статья 10

### <a id="p100088"></a>Статья 10

<a id="p100089"></a>Эксперты и свидетели


<a id="p100090"></a>В случае получения запроса запрашиваемая таможенная служба может уполномочить своих должностных лиц выступить в качестве экспертов или свидетелей в судебных или административных разбирательствах в государстве запрашивающей таможенной службы в связи с таможенными правонарушениями.
<a id="p100091"></a>Эти должностные лица дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих служебных обязанностей. В запросе о таком выступлении должно быть указано, по какому делу и в каком качестве должно предстать должностное лицо.

## Статья 11

### <a id="p100092"></a>Статья 11

<a id="p100093"></a>Использование информации и соблюдение конфиденциальности


1. <a id="p100094"></a>Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, используется только для целей настоящего Соглашения. Она может быть передана или использована в иных целях лишь в том случае, если таможенная служба, предоставившая такую информацию, выразила на то свое согласие в письменной форме.
2. <a id="p100095"></a>Положения [пункта 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-421-r-2012/statya-11#p100094) настоящей статьи не применяются в отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств и психотропных веществ. Такая информация может быть передана другим ведомствам Сторон, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотиков.
3. <a id="p100096"></a>Таможенные службы в соответствии с целями и в рамках настоящего Соглашения могут использовать информацию, полученную на основании настоящего Соглашения, в качестве доказательств в своих протоколах, актах, записях свидетельских показаний, а также в ходе судебных и (или) административных разбирательств. Возможность использования такой информации в качестве доказательств в судебных органах и их доказательная сила определяются в соответствии с законодательством государства запрашивающей таможенной службы.
4. <a id="p100097"></a>Таможенные службы обеспечивают в отношении информации, полученной в соответствии с настоящим Соглашением, такой же режим конфиденциальности, который предусмотрен законодательством их государств для собственной информации аналогичного характера.

## Статья 12

### <a id="p100098"></a>Статья 12

<a id="p100099"></a>Исключения из обязательств по оказанию помощи


1. <a id="p100100"></a>В случае если таможенная служба одной Стороны считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или любым другим существенным интересам ее государства, она может полностью или частично отказать в запрашиваемой помощи в рамках настоящего Соглашения либо оказать ее при соблюдении определенных условий или требований.
2. <a id="p100101"></a>Если в оказании помощи отказано, то решение об отказе с указанием его причины должно быть в письменном виде незамедлительно доведено до сведения запрашивающей таможенной службы.
3. <a id="p100102"></a>Если таможенная служба одной Стороны обращается за помощью, которую не могла бы оказать сама, в своем запросе она отмечает этот факт. Выполнение такого запроса передается на усмотрение запрашиваемой таможенной службы.

## Статья 13

### <a id="p100103"></a>Статья 13

<a id="p100104"></a>Форма и содержание запроса


1. <a id="p100105"></a>Запрос, сделанный на основании настоящего Соглашения, предоставляется в письменной форме с приложением документов, необходимых для его выполнения. В случаях, не терпящих отлагательства, может быть принят устный запрос или запрос в электронном виде, однако он должен быть незамедлительно официально подтвержден в письменной форме.
2. <a id="p100106"></a>Запрос, сделанный на основании настоящего Соглашения, содержит следующую информацию:
<a id="p100107"></a>а) наименование запрашивающей таможенной службы;
<a id="p100108"></a>б) вид разбирательства и запрашиваемое действие;
<a id="p100109"></a>в) цель и причина запроса;
<a id="p100110"></a>г) нормативные правовые акты, имеющие отношение к делу;
<a id="p100111"></a>д) возможно более точные и исчерпывающие сведения о лицах, являющихся объектом расследования;
<a id="p100112"></a>е) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу.
3. <a id="p100113"></a>Запрос, сделанный на основании настоящего Соглашения, предоставляется на официальном языке государства запрашиваемой таможенной службы, на английском языке или на другом языке, приемлемом для запрашиваемой таможенной службы.
<a id="p100114"></a>В случае если запрос не отвечает предусмотренным настоящей статьей требованиям, может быть затребована его корректировка или дополнение.
<a id="p100115"></a>При затребовании корректировки запроса или его дополнения должна быть соблюдена конфиденциальность информации, содержащейся в запросе.

## Статья 14

### <a id="p100116"></a>Статья 14

<a id="p100117"></a>Техническая помощь


<a id="p100118"></a>Таможенные службы оказывают друг другу техническую помощь в таможенных делах, включающую:
<a id="p100119"></a>а) обмен визитами должностных лиц таможенных служб с целью ознакомления с таможенными технологиями, используемыми обеими таможенными службами;
<a id="p100120"></a>б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков должностных лиц таможенных служб;
<a id="p100121"></a>в) обмен информацией и опытом в использовании технических средств контроля;
<a id="p100122"></a>г) обмен визитами экспертов по таможенным вопросам;
<a id="p100123"></a>д) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями относительно таможенного законодательства, правил и процедур.

## Статья 15

### <a id="p100124"></a>Статья 15

<a id="p100125"></a>Расходы


1. <a id="p100126"></a>Расходы, связанные с исполнением запроса, сделанного на основании настоящего Соглашения, несет запрашиваемая таможенная служба, за исключением расходов на свидетелей, экспертов и не состоящих на государственной службе переводчиков.
2. <a id="p100127"></a>Возмещение иных расходов, связанных с реализацией настоящего Соглашения, может быть предметом отдельной договоренности между таможенными службами.

## Статья 16

### <a id="p100128"></a>Статья 16

<a id="p100129"></a>Реализация


1. <a id="p100130"></a>Сотрудничество, предусмотренное настоящим Соглашением, осуществляется непосредственно таможенными службами. Таможенные службы согласовывают друг с другом конкретные мероприятия, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
2. <a id="p100131"></a>Таможенные службы могут установить прямые каналы связи между их центральными и местными подразделениями по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями, а также между другими своими подразделениями.

## Статья 17

### <a id="p100132"></a>Статья 17

<a id="p100133"></a>Территориальное действие


<a id="p100134"></a>Настоящее Соглашение действует на территории Российской Федерации и на территории Восточной Республики Уругвай.

## Статья 18

### <a id="p100135"></a>Статья 18

<a id="p100136"></a>Вступление в силу и прекращение действия


1. <a id="p100137"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. <a id="p100138"></a>Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и действует до истечения 6 месяцев с даты получения одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

<a id="p100139"></a>Совершено в г. ___________ "__" ______ 201_ г. в двух экземплярах, каждый на русском, испанском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий для целей толкования настоящего Соглашения используется текст на английском языке.

<div align="right">

<a id="p100140"></a>За Российскую Федерацию

<a id="p100141"></a>За Восточную Республику Уругвай

</div>




<a id="p100142"></a>

---