---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4132-р"
number: "4132-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-12-23
redaction: 2025-08-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4132-r"
---
## Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4132-р
# Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4132-р
(ред. от 27.08.2025)
<Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий>
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 27.08.2025.
> Изменения, внесенные [Распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2331-r-2025#p100006) Правительства РФ от 27.08.2025 N 2331-р, вступили в силу с 27 августа 2025 года.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 декабря 2022 г. N 4132-р
Утвердить прилагаемые методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2022 г. N 4132-р
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО КРИТЕРИЯМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПОРНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ**
**И ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ**
1. Настоящие методические рекомендации устанавливают критерии определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий в целях приоритизации оказания мер государственной поддержки на развитие сельских территорий и сельских агломераций.
2. Используемые в настоящих методических рекомендациях понятия "городская агломерация", "единый перечень опорных населенных пунктов", "опорный населенный пункт", "прилегающая территория" применяются в значениях, указанных в [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100029) пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р.
3. Сельская агломерация - это совокупность опорного населенного пункта, соответствующего критериям, установленным в [пункте 5](#p100043) настоящих методических рекомендаций, и прилегающей территории, определенной в соответствии с критериями, установленными в [пункте 6](#p100051) настоящих методических рекомендаций.
4. Опорный населенный пункт, соответствующий критериям, установленным в [пункте 5](#p100043) настоящих методических рекомендаций, и (или) сельская агломерация могут претендовать на получение в приоритетном порядке мер государственной поддержки на развитие сельских территорий и сельских агломераций.
5. Опорный населенный пункт должен одновременно соответствовать следующим критериям:
а) включен в единый перечень опорных населенных пунктов;
б) не является административным центром субъекта Российской Федерации;
в) не входит в установленном порядке в границы (состав) городской агломерации;
г) расположен на расстоянии более 50 км по автомобильным дорогам общего пользования до границы населенного пункта с численностью населения более 50 тыс. человек, находящегося в границах соответствующего муниципального образования или в границах примыкающего муниципального образования, являющегося городским округом;
д) не является наукоградом;
е) не располагается на территории закрытого административно-территориального образования;
ж) численность постоянного населения в границах опорного населенного пункта на 1 января года, предшествующего принятию решения о предоставлении мер государственной поддержки, составляет не более 50 тыс. человек.
6. Прилегающая территория должна соответствовать следующим критериям:
а) территория прилегает к границам опорного населенного пункта, соответствующего критериям, установленным в [пункте 5](#p100043) настоящих методических рекомендаций, и может включать:
всю территорию соответствующего муниципального образования (городского округа, муниципального округа, муниципального района) или нескольких муниципальных образований, в случае если одним из них является городской округ;
часть территории соответствующего муниципального образования или двух муниципальных образований (в случае если одним из них является городской округ), в случае если другая часть территории входит в установленном порядке в границы (состав) городской агломерации;
часть территории соответствующего муниципального образования, в случае если для другой части территории муниципального образования определен иной опорный населенный пункт;
всю территорию соответствующего муниципального образования (городского округа, муниципального округа, муниципального района), за исключением опорного населенного пункта или нескольких опорных населенных пунктов, также расположенных на территории соответствующего муниципального образования;
б) территория имеет транспортную связанность с соответствующим опорным населенным пунктом по автомобильным дорогам общего пользования, которая обеспечивается регулярным транспортным сообщением по маршрутам общественного транспорта;
в) постоянно проживающее население прилегающей территории имеет возможность получить услуги находящихся на территории опорных населенных пунктов бюджетных учреждений, которые располагаются в пределах часовой доступности по автомобильным дорогам общего пользования и доступны посредством общественного транспорта (в случае отсутствия аналогичных учреждений на более близком расстоянии);
г) границы прилегающей территории не пересекаются с границами прилегающих территорий, определенных в отношении других опорных населенных пунктов.
7. В случае если одновременно несколько опорных населенных пунктов в границах одного муниципального образования (городского округа, муниципального округа, муниципального района) удовлетворяют критериям, установленным в [пункте 5](#p100043) настоящих методических рекомендаций, рекомендуется в границах соответствующего муниципального образования определять один опорный населенный пункт, за исключением случаев, когда расстояние между опорными населенными пунктами в границах одного муниципального образования составляет более 50 км по автомобильным дорогам общего пользования.
---