Распоряжение Минюста России от 31.03.2025 № 406-р

«О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федеральных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации, утвержденное распоряжением Минюста России от 20.11.2024 № 1460-р»

В соответствии с частями 2.1, 2.6, 2.7 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьей 1 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»:

1. Внести изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федеральных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации, утвержденное распоряжением Минюста России от 20.11.2024 № 1460-р (далее — Типовое положение, распоряжение Минюста России № 1460-р соответственно), согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Департаменту управления делами обеспечить размещение настоящего распоряжения в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт) в течение 15 календарных дней со дня издания настоящего распоряжения.

3. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации, за исключением указанных в пункте 3 распоряжения Минюста России № 1460-р, внести соответствующие изменения в положения о закупке товаров, работ, услуг в течение 25 дней с даты размещения на официальном сайте изменений, внесенных настоящим распоряжением в Типовое положение.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.

1. Раздел 5 главы II изложить в следующей редакции:

49. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее — иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее — иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее — российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.

49.1. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, положения настоящего раздела Положения, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

49.2 При осуществлении закупки товара:

1. если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет закупок товара, не допускаются:

заключение договора на поставку такого товара;

при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;

2. если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:

заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;

при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

3. если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ преимущество в отношении товара российского происхождения:

при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта;

при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

49.3 При осуществлении закупки работы, услуги:

1. если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;

перемена подрядчика (исполнителя) (если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный запрет;

2. если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);

перемена подрядчика (исполнителя) (если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским лицом;

3. если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта;

перемена подрядчика (исполнителя) (если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.

49.4. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки содержащейся в единой информационной системе информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ размещению в единой информационной системе. Требования к форме и содержанию отчета, порядок формирования и размещения такого отчета, а также иные требования к отчету установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1875).

50. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.».

50.1. В случае применения Заказчиком мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, Заказчик определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара в соответствии с Постановлением № 1875.».

2. Подпункт 19 пункта 100 изложить в следующей редакции:

«19) сведения, указанные в разделе 5 главы II Положения, об условиях предоставления национального режима при осуществлении закупок в соответствии с Постановлением № 1875;».

3. Подпункт 21 пункта 137 изложить в следующей редакции:

«21) сведения, указанные в разделе 5 главы II Положения, об условиях предоставления национального режима при осуществлении закупок в соответствии с Постановлением № 1875;».

4. Подпункт 18 пункта 178 изложить в следующей редакции:

«18) сведения, указанные в разделе 5 главы II Положения, об условиях предоставления национального режима при осуществлении закупок в соответствии с Постановлением № 1875;».

5. Подпункт 20 пункта 207 изложить в следующей редакции:

«20) сведения, указанные в разделе 5 главы II Положения, об условиях предоставления национального режима при осуществлении закупок в соответствии с Постановлением № 1875;».

6. Пункт 261 изложить в следующей редакции:

«261. При исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен запрет в приложении № 1 к Постановлению № 1875, не допускается.».

7. Пункт 271 изложить в следующей редакции:

«271. Заказчиком соблюдается национальный режим при осуществлении закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и Постановлением № 1875.».

---